云南大学硕士专业学位授予实施办法

云南大学硕士专业学位授予实施办法（试行）

一、总 则

第一条 根据《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》、《云南大学学位授予工作细则》及国务院学位委员会有关硕士专业学位的文件精神，结合我校实际情况，制定本实施办法。

第二条 凡遵纪守法、品行端正，具有实事求是，勇于创新的治学态度，完成了所规定的课程学分，达到相应的学术水平者，均可按本实施办法向我校申请硕士专业学位。

二、学位申请的条件

第三条 凡攻读我校硕士专业学位的研究生，具备以下条件之一者，可以提出学位申请：

1、工商管理硕士（MBA）学制为3年至5年，研究生修满至少48个学分，通过开题论证并完成学位论文者。

2、法律硕士学制为3年至5年，研究生修满至少45个学分（其中法律专业本科毕业的研究生必修课不少于30学分；非法律专业本科毕业的研究生必修课不少于35学分），通过开题论证并完成学位论文者。

3、工程硕士学制为3至5年，研究生修满至少35学分，通过开题论证并完成学位论文者。

4、公共管理硕士（MPA）学制为3至5年，研究生修满至少48学分（其中核心课程不少于26学分），通过开题论证并完成学位论文者。

第四条 答辩申请

1、研究生在完成所规定的课程学习及学位论文后，于答辩前两个月填写《云南大学硕士专业学位答辩申请表》。

2、经指导教师、培养单位领导就申请表中所填内容是否属实，学生是否已

按培养计划完成学习任务进行审核签字后由本人携带相关材料到研究生院学位办公室进行复核。

3、学位办公室凭审核通过的答辩申请表发给《云南大学硕士专业学位申请书》，由研究生本人填写相关情况后，导师填写推荐意见及对论文的学术评语。

第五条 申请者在提出答辩申请时应向校学位评定委员会办公室提交以下材料：

1、毕业论文初稿一份，初稿需有导师的审阅意见。 2、按规定装订成册的硕士论文（含摘要）四份。 3、录有学位论文电子文档的软盘一张。 第六条 学位论文的要求

1、硕士专业学位论文应在导师组的指导下，由研究生本人独立完成。导师组由学校具有指导硕士研究生资格的正、副教授为主，并吸收经济产业部门、法律实务部门或工程部门业务水平高、责任心强的具有高级专业技术职称的人员组成，并实行导师组长负责制。

2、硕士专业学位论文应贯彻理论联系实际的原则，内容侧重于综合应用所学理论解决实际问题。论文形式可以多样，但写作必须规范，字数不少于2万字。

工商管理硕士（MBA）学位论文的具体形式可以是专题研究，可以是高质量的调查研究报告或企业诊断报告，也可以是编写高质量的案例等。

法律硕士学位论文形式可以是调研报告、重大疑难案例的解决方案或分析报告等。

工程硕士学位论文（设计）选题应直接来源于生产实际或具有明确的应用价值，可以是一个完整的工程策划、设计项目或工程改造项目，可以是技术攻关研究专题，也可以是新软件、新产品的研制与开发。论文形式可以是工程设计，也可以是研究论文。

公共管理硕士（MPA）学位论文选题应紧密结合政府部门与非政府公共机构的管理实际，对公共管理领域存在的问题进行分析、研究并提出解决办法。论文形式可以是专题研究成果，也可以是高水平的调查报告或案例分析报告。

第七条 论文评阅

1、硕士专业学位论文应聘请两名具有高级专业技术职务的同行专家进行评阅，其中至少有一位是来自实际业务部门的校外专家。

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2、培养单位应在答辩前两个月，由研究生秘书将论文及评阅书密封送交评阅人。研究生及导师均不得介入与论文评阅相关的工作。

3、论文评阅人应根据学位论文的要求对论文进行全面、认真细致地评审，写出详细的学术评语，提出评阅意见和修改要求以及可否进行答辩的意见等，供答辩委员会参考。

4、论文评阅书若有一份是否定意见，可再请一位评阅人进行评阅；若两份都是否定意见，本次申请无效。

三、论文答辩及学位授予

第八条 论文答辩

1、答辩申请表、学位申请书、学位论文及论文评阅书等材料齐全并经校学位评定委员会办公室审查合格后，由培养单位组织论文答辩；

2、论文答辩委员会成员名单由培养单位提出，报相应学位评定分委员会审查批准并报校学位评定委员会办公室备案。答辩委员会由3～5名具有高级专业技术职务的专家组成，其中应有1～2名来自实际业务部门的校外专家。研究生的导师不能受聘为论文答辩委员会的成员，各培养单位应在论文答辩前十天，将学位论文交送答辩委员会成员；

3、论文答辩应公开进行，由答辩委员会秘书做详细的记录或录音。答辩委员会根据答辩情况，对是否建议授予硕士专业学位作出决议。决议采取无记名投票方式，经全体成员三分之二以上同意方为通过。决议书（一式二份）经答辩委员会主席签字后，报相应学位评定分委员会审议；

4、论文答辩未通过者，经答辩委员会过半数同意，可在一年内修改论文重新答辩一次。答辩委员会未作出同意修改论文、重新答辩的决议，任何人无权同意重新进行论文答辩。

第九条 学位授予

1、通过学位论文答辩后，由答辩委员会秘书将下列材料（一式两份）交校学位评定委员会办公室，由校学位评定委员会办公室整理后转送相应学位评定分委员会审批：

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①学位申请书 ； ②论文评阅书； ③答辩记录和决议书； ④答辩表决票。

工商管理硕士（MBA）学位、公共管理硕士（MPA）学位由管理学学位评定分委员会审批；法律硕士学位由法学学位评定分委员会审批；工程硕士学位由工学学位评定分委员会审批。

2、各学位评定分委员会应坚持标准，严格要求，公正合理地进行评议，以无记名投票的方式表决，经到会委员三分之二通过者，可作出授予硕士专业学位的决议，决议由分委员会主席签字后连同表决票一并交回校学位评定委员会办公室。

3、校学位评定委员会办公室将学位评定分委员会评议结果上报校学位评定委员会。校学位评定委员会对学位评定分委员会审批结果进行审定，并将通过的硕士专业学位授予名单张榜公布，三日内无人提出异议的，方能颁发给硕士专业学位证书。

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附件二

云南大学公共管理硕士（MPA）学位论文工作细则

一、进入学位论文阶段的基本要求

1、MPA研究生修满48学分，且中期考核合格后方能进入学位论文阶段。

2、MPA研究生要在毕业前一年开始准备学位论文，一般应从第四学期开始进入做学位论文阶段。

二、学位论文指导教师的遴选与确定

1、按《云南大学硕士专业学位授予实施办法（试行）》的规定，MPA学生的论文指导实行导师组制，每个导师组由几名相关领域的校内学术导师和一名校外实践导师组成，每个校内学术导师每届指导学生一般不超过五名。

2、论文指导教师的遴选：在学生进入论文阶段前一个学期（第四学期），校内导师由MPA办公室在具有高级专业技术职称的MPA任课教师、公管学院硕士生导师及校内相关学科硕士生导师中提出人选，报校MPA教育指导委员会批准并报研究生院备案；由选定的校内导师提出与自己搭档组成导师组的人选，校外导师可由省内政府及公共管理部门中具有丰富管理实践经验、业务水平高、责任心强的、具有高级专业技术职称的管理人员兼职担任。校外导师由MPA办公室进行资格审查，报校MPA教育指导委员会批准后聘任。

所有经批准的校内外导师由校MPA教育指导委员会颁发聘书。

三、学位论文指导教师的基本要求

1、拥护党的基本路线，热爱研究生教育事业，熟悉国家有关研究生教育的政策法规，能教书育人，作风正派，为人师表，具有高尚的科学道德，严谨的治学态度，能认真履行MPA研究生指导教师职责。

2、MPA研究生指导教师应具有副高及以上专业技术职称（副教授、教授、副研究员、研究员或相当专业技术职务者），年龄原则上在60岁以下，能坚持正常工作，身体状况良好，能保证足够的时间指导MPA研究生。MPA研究生指导教师也可以由省内政府及公共管理部门中具有丰富管理实践经验、业务水平高、责任心强的、具有高级专业技术职称的管理人员兼职担任。

3、MPA研究生指导教师要熟悉和了解MPA研究生的培养目标以及MPA专业学位的特点和要求。论文选题和写作内容要适应社会主义公共管理的要求，结合MPA研究生的特点，在论文指导过程中贯彻理论联系实际的原则，并深入实际，组织和指导研究生撰写高质量的学位论文。

四、学位论文的选题、指导、撰写和答辩的基本程序

1、学位论文指导教师的确定

（1）在第四学期末，MPA研究生根据自己的知识结构、工作实践及个人兴趣，按照各导师组提出的选题，初步确定论文选题和导师，并填写选题意向表，每个学生可选两个志愿。

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（2）MPA办公室根据学生填写的选题意向表归纳统计学生选题意向供导师选择，对于师生互相选中者，确定学生选题及导师安排，对于师生互选不对口者，由MPA教育指导委员会进行选题协调安排。

（3）学生的论文选题和导师确定后，发给学生和指导教师有关表格，并提出有关注意事项。

（4）为促进学位论文指导工作的正常进行，研究生必须主动与导师加强联系，汇报自己的学习、科研、思想情况，导师应主动关心学生并对指导情况作必要记录。

2、学位论文开题

（1）研究生必须在11月中旬左右完成学位论文的开题报告，研究生应在导师的指导下，充分了解学位论文的基本要求，掌握写作的基本素材和资料，在此基础上与导师商定写作题目，选题应与专业方向一致。

（2）学位论文可以是专题研究论文，也可以是高质量的调查研究报告、政府及公共管理部门诊断报告以及编写高质量的案例等。具体请参照《云南大学公共管理硕士（MPA）学位论文要求》。

（3）以导师为主的开题报告指导小组对研究生的论文选题要严格审查，开题报告指导小组以导师为主，由具有副教授以上职称的3—5人组成。由MPA办公室在规定的时间内将学生填好的《云南大学硕士专业学位研究生学位论文开题报告书》（初稿）提交开题报告指导小组，召开开题报告会，研究生应根据开题报告指导小组意见，在对选题方案进行修改后，再正式填写《云南大学硕士专业学位研究生学位论文开题报告书》。选题经开题报告小组通过后方可确定，未通过者，应继续修改、补充，再报开题报告指导小组讨论。MPA研究生应在开题报告会后，将《云南大学硕士专业学位研究生学位论文开题报告书》交MPA办存档。

（4）学位论文或案例选题批准后，一般不得随意变动，如因特殊情况需变动题目或内容，应征得导师同意，提出书面申请，说明理由，按规定程序，重新审批。在规定时间内未完成或通过开题报告者，学校有权取消其本次撰写学位论文的资格。

3、论文的撰写

MPA研究生学位论文的撰写在导师指导下进行，详细制定论文工作计划（按照论文各阶段的内容、要求、进行方式和完成期限），按照计划，有步骤、分阶段开展论文写作，有关学位论文的要求参照《云南大学公共管理硕士（MPA）学位论文要求》执行。

学生在做论文时应主动联系导师求教指导，论文期间师生至少必须见面三次。论文的撰写，必须经过至少三稿，陈述论文的基本结构，主要内容、以及每稿的增删、更改或重写部分，交导师签署意见，经导师同意后方可定稿。

MPA研究生在完成论文后，应在答辩前两个月将学位论文提交MPA办公室，并填写《云南大学公共管理硕士（MPA）学位论文打印申请表》，由指导教师签署意见，MPA办公室审查合格后，方能将论文交付打印。

4、学位论文撰写的规范，要严格按《云南大学公共管理硕士（MPA）学位论文撰写的规范要求》进行。

5、学位论文的答辩和学位申请程序按照《云南大学专业硕士学位授予实施办法（试行）》、《云南大学公共管理硕士（MPA）学位论文答辩和申请学位程序》的规定办理。

（1）、学位申请人在完成学位论文撰写后，须经导师推荐，方可提出论文答辩申请，答辩应在申请人提交学位论文后的半年内完成，答辩通过者，按有关条例可授予硕士学位。

（2）、论文评阅

1）论文评阅人：学位授予单位聘请二名具有高级专业技术职务的专家为论文评阅人。论文评阅人应是责任心强，学风正派，在相应学科领域学术造诣较深，近年来在科学研究中有成绩的专家。聘请的论文评阅人必须一位是校外实际工作部门或研究、教育部门具有高级专业技

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术职务的专家，学校授予单位不得聘请申请人的导师作为论文评阅人。

学位论文应在论文答辩日期一个月以前，由MPA办公室送交论文评阅人。 论文在送交评阅时，评阅人的姓名不得告知申请人，评阅意见应密封传递。

2）论文评阅：论文评阅人应根据学位论文要求对论文是否达到硕士学位水平进行认真、细致的评阅，提出评阅意见及对论文的修改要求。

（3）论文答辩 1）论文答辩委员会组成：论文答辩委员会由三至五名具有高级专业技术职务的专家组成，其中至少有一名是校外实际工作部门或研究、教育部门具有高级专业技术职务的专家，并担任答辩委员会主席，指导教师不能参加申请人的论文答辩委员会。

MPA办应在论文答辩日期半个月以前，将学位论文送交论文答辩委员会成员。 2）论文答辩：论文答辩委员会根据论文答辩的情况，就是否建议授予硕士学位作出决议。决议采取无记名投票方式，经全体论文答辩委员会成员三分之二以上同意，方为通过。决议经论文答辩委员会主席签字后，报送校学位评定委员会审批。论文答辩应有详细的记录。论文答辩应公开举行。

3）论文答辩未通过，本次申请无效。论文答辩未通过，但论文答辩委员会建议修改后再重新答辩者，可在半年后至一年内重新答辩一次，答辩仍未通过或逾期未申请者，本次申请无效。

（4）学位授予

申请人通过MPA专业学位授予学校MPA水平认定，经同意，报校学位评定委员会批准，授予硕士学位并颁发MPA专业学位证书。

6、MPA办公室将保留MPA研究生学位论文的打印稿及电子文稿。

7、由学校组织召开毕业典礼，颁发MPA毕业生学位证书。

云南大学公共管理学院MPA办公室

2004年9月14日

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附件三

云南大学公共管理硕士（MPA）学位论文要求

学位论文阶段是公共管理硕士（MPA）研究生培养过程的一个重要阶段，根据《中华人民共和国学位条例》和国务院学位办《公共管理硕士（MPA）学位论文要求》的规定和我校研究生院有关文件对研究生学位论文提出的要求，结合MPA研究生培养的特点，特制定以下补充规定，以保证MPA研究生学位论文的顺利进行。

一、MPA主要培养的是应用型高层次公共管理人才，因此论文选题一定要与政府及公共部门的管理实践相结合，紧密联系实际，可以在学员自己调查研究的基础上紧密结合我国改革与建设、政府管理或原单位的实际需要并在导师的指导下进行撰写。学位论文的撰写工作一般需要一个学年，篇幅不宜过长，论文的文字应不少于3万字。

二、MPA学位论文是对其综合能力，尤其是调查研究的能力、理论联系实际的能力、分析问题与解决问题的能力，观察表达能力、逻辑能力等最为直接、有效的考察。

三、论文内容可以是专题研究，也可以是高质量的调查研究报告或部门诊断报告以及编写高质量的案例等。

四、论文开题的要求

研究生必须在规定时间完成学位论文的开题报告，研究生应在导师的指导下，充分了解学位论文的基本要求，掌握写作的基本素材和资料，在此基础上与导师商定写作题目，选题应与专业方向一致。开题报告的基本要求如下：

开题报告指导

论文类别 基本要求 （说明选题的理论与实践意义，着重介绍国内外研究现状和自论 文 1、选题的目的和依据；己的设想以及课题学术价值和应用价值）； 2、选题的基本内容、构思及初步见解； 3、拟采用的研究方法和手段； 4、预期达到的水平，可能遇到的困难和问题，以及解决的途径、方法和措施； 5、工作量、工作进度、计划； 6、主要参考文献索引； 7、写出3000字以内的开题报告。 1、明确所选择的案例，所选案例必须具有一定的典型性和代表性，具有一定的理论和现实意义； 2、明确案例调查单位，并取得对方的同意和支持； 3、明确调查方法和分析方法； 4、阅读与本案例有关的文献资料； 5、制定可行的工作计划； 6、写出3000字以内的开题报告。 案例编写 8

政府及公共部门诊断 调查研究报告 1、选定所诊断的政府或公共部门，并已取得对方的同意和支持； 2、所诊断的部门必须有一定的典型和代表性，具有一定的规模； 3、诊断的课题必须具有某一领域的理论和实际意义； 4、明确政府及公共部门诊断方法； 5、阅读与本部门的诊断有关的文献资料； 6、制定可行的工作计划； 7、写出3000字以内的开题报告。 1、明确调查研究的题目，该题目必须具有一定的理论和实际意义； 2、确定调查单位，该调查单位必须有一定的规模； 3、明确调查方法及数据资料方法； 4、阅读与本调查研究有关的国内外主要资料； 5、制定明确的调查研究工作计划； 6、写出3000字以内的开题报告。 五、论文水平的基本要求

论文水平的基本要求

论文类别 基本要求 1、以马克思主义为指导，坚持四项基础原则； 2、理论与实际相结合，应有学术价值和理论意义，或有一定的实践价值； 3、论文应是本人研究成果，在导师指导下独立完成，不得抄袭或剽窃他人成果； 4、对论文涉及的问题，应有坚实的理论基础，系统的专门知识，掌握丰富的资料，熟悉其历史的现状； 论 文 5、论文应有独立见解，或对已经提出的问题作出新的分析和论证； 6、较好地掌握本学科、专业的研究方法和技能，学术观点必须言之成理、逻辑严谨、文字顺畅。 7、论文由作者撰写，字数应不少于3万，论文书写、图表等符合规范，必要的第一手调查资料应作为附录与论文一起提交评审与答辩。 1、完成相当于一年的论文工作量； 2、所完成的案例必须具有一定的典型性和代表性，所反映的是当前某个领域的重要问题； 3、案例所反映的内容必须真实，如确因对方要求必须对某些实际数据进行掩饰处理案例编写 时，必须保持数据之间的协调； 4、案例应包括案例背景与案例分析报告两部分,其中案例背景部分数字不少于1万字,案例分析报告字数应不少于2万字； 5、案例结构严谨、语言流畅，具有可读性； 6、案例编写和案例分析工作是作者独立完成。 1、完成相当于一年的论文工作量； 2、所完成的政府及公共部门诊断报告必须具有一定的典型性和代表性，所反映的是当前某个领域的重要问题； 政府及公3、政府及公共部门诊断报告必须真实可靠，不允许虚构部门或杜撰其管理状况； 共部门诊4、报告应反映对政府及公共部门进行调查、对调查资料进行分析、提出解决问题的措施或方案等全部工作； 断 5、应符合政府及公共部门诊断的规范要求，诊断报告一般应包括标题、诊断类型和范围、正文、诊断意见、改进方案、结束语等几个部分，应不少于3万字； 6、诊断报告结构严谨、语言流畅，具有可读性；

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调查研究报告 7、政府及公共部门诊断报告提交答辩前应在所诊断部门举行诊断报告会，由政府及公共部门出具书面评价意见； 8、政府及公共部门诊断报告工作全部由作者独立完成。 1、完成相当于一年的论文工作量； 2、选题具有理论和实际意义； 3、方法科学且有先进性； 4、调查工作由作者本人完成，且调查工作量较大； 5、数据、资料处理工作由作者本人完成； 6、调查研究结论正确且具有一定范围和一定程度的普遍意义； 7、调查研究报告由作者撰写，字数应不少于3万，论文书写、图表等符合规范，必要的第一手调查资料应作为附录与调查研究报告一起提交评审与答辩。

六、论文水平的评价 无论什么形式，对论文水平的评价，主要考核学生综合运用所学理论解决实际问题的能力，从五个方面对论文内容和水平进行考察，即选题（主要考察其前瞻性、实用性、新颖性、重要性）、理论与方法（主要考察其理论应用、有一定理论深度、有独立见解、正确运用研究方法）、应用价值（主要考察其参考价值和借鉴意义、可操作性）、综合能力（主要考察其综合运用知识能力、分析能力和调查研究能力）、文字表达能力（主要考察其逻辑性是否强、结构是否严谨、文字是否通顺流畅，引注、参考文献等是否规范等）。

为便于评价和比较，特提出以下量化指标： （1）选题（权重为20％） ※ 前瞻性（预见性） ※ 适用性

※ 创新性（观点、思路） ※ 重要性

（2）研究和写作中所采用的理论和方法（权重为20％） ※ 理论运用是否正确

※ 是否有一定的理论深度和学术水平 ※ 是否有独立见解

※ 研究方法运用是否正确（如统计方法、运筹学方法、案例方法等） （3）应用价值（权重为25％）

※ 部门或行业的参观价值和借鉴意义 ※ 具体单位的参观价值和借鉴意义 ※ 可操作性（可行性）

（4）综合能力（权重为20％） ※综合运用知识的能力 ※分析问题的能力 ※调查研究的能力 ※独立工作的能力

（5）写作能力（权重为15％） ※逻辑性

※结构是否严谨

※行文是否通顺流畅

※ 引注和参考文献（中外文）的规范程度及涉及面的广度

七、要进一步明确论文写作在MPA培养工作中的地位和作用；采取切实可行的措施力争

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将MPA学位论文工作做好，保证培养质量。

为加强学位论文的指导工作，保证学位论文的质量：

（1）公管学院可根据实际需要，成立若干个公共管理硕士（MPA）研究生指导教师组，由学院分管院长负责统筹和领导。

（2）原则上一个指导教师组指导同届MPA研究生的总人数不超过5名。 （3）加强论文写作中的调查研究,避免从书本到书本的知识堆积、从理论到理论的学术推理，重点为体现运用所学理论分析和解决实际问题的能力

（4）MPA学位论文至少应有半年以上的工作量，论文的文字应不少于3万字，并按规定格式撰写、打印和装订。

八、MPA学位论文应作为今后MPA培养质量评估的一个重要环节。

云南大学公共管理学院MPA办公室

2004年9月14日修订

附：

公共管理案例编写指南

一、编写公共管理案例的意义

公共管理案例（Public Administration Cases）是对某一特定公共管理情景的客观描述或介绍。采用公共管理案例教学的主要目的在于培养学生独立的分析判断能力，是公共管理教学中独特而有效的手段。在教学效果上，根据联合国教科文组织的调查，“案例法被列为诸法之冠”，已经被世界各国公共管理教育界普遍采用。美国的哈佛大学在这方面最为突出。 中国的全国MPA教育指导委员会规定，MPA核心课程都应该采用一定的案例，并将案例教学作为评估MPA教学效果的重要项目。

相当多的MPA学生在入学前已经是所在政府或公共部门的管理者，在实际公共管理工作中有许多成熟的经验或教训，有些目前仍面临着一些重大的疑难问题。因此，以案例形式将其宝贵的经验和教训总结出来，或将其所面临问题暴露出来，结合所学MPA课程，组织MPA学生进行讨论或咨询，无论是对案例编写者本人，还是对MPA学生以及所涉及的部门，都具有十分重大的意义。

同时，MPA教育中心鼓励MPA学生以编写大型公共管理案例，代替撰写学位论文。

二、公共管理案例分类

1．从案例规模上划分，一般分为以下四种： 小型案例：字数在2500字以内的案例 中型案例：字数在2500—5000以内的案例 大型案例：字数在5000—10000以内的案例 巨型案例：字数在10000以上的案例

2．从案例所对应的课程上划分，一般分以下两种： 专业案例：对应于单一课程的案例 综合案例：跨越两门以上课程的案例

3．从案例的学习功能上划分，一般分为以下两种：

描述型案例：只对特定公共管理情景进行中性描述，有现成的方案或计划，但不加以总结和评价。要求案例使用者对其进行评审，并运用所学知识分析、讨论方案或计划的长处与不足。

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决策型案例：在对公共管理情景的全面描述过程中，隐含有一定问题，要求案例使用者把这些问题挖掘出来，分清主次，探究原因，拟定对策，最后做出决策。

三、案例编写一般步骤

1．制订编写计划，拟定编写提纲

①初步确定案例选题计划，将任务分解落实到人；

②围绕选定主题，初步确定案例的主要问题和决策层次； ③明确所写案例的教学目的和用途； ④确定案例的类型和难度； ⑤预计篇幅和字数；

⑥确定案例编写时间进度。

2．组织有关人员，成立案例编写小组

编写人员一般包括资料收集者、执笔者和指导者，在编写过程中，二者在相互配合的基础上，应十分了解本案例所涉及的公共管理理论、概念，熟悉所收集的各种素材，并善于将案例所要讨论的问题与素材中的事实有机结合起来，为案例使用者创造出逼真的公共管理情景．

3．收集案例素材

案例素材一般来源于两个方面：一是案例编写者个人的亲身经历；二是通过对实际政府及公共部门的调查、了解、收集、筛选相关案例素材。 收集案例素材主要步骤如下： ①确定调查对象，明确案例主题； ②初步了解有关情况；

③制订原始调查提纲，确定进度； ④商定调查手段和程序；

⑤初步调查、采访有关人员，收集相关资料； ⑥整理、筛选案例素材；

⑦进一步确定、核实调查资料．

4．组织编写

①确定本案例的主题及有关的关键要点； ②围绕案例主角组织、设计公共管理情景； ③确定案例结构，拟定写作提纲； ④加工、筛选案例素材； ⑤撰写案例初稿，修改； ⑥编写案例使用说明．

5．案例审校

自我审核，校对案例；

在教学中试用案例，鉴定是否符合教学要求； 案例再加工、改编、审校；

编写完毕，进入案例库管理阶段；

在此阶段，应将案例初稿送交原单位审查，征求意见，并获得正式的案例使用书面许可，一般情况下，凡涉及部门未正式公布的资料时，案例的使用都应该获得该部门的使用许可。若该部门对案例使用有不同意见，则应对案例进行掩饰处理，将部门名称、地点、人员、产品和相关数据等加以修改，并将其来源匿名化。

四、公共管理案例典型格式

一个完整的案例一般包括案例和案例使用说明两部分。典型格式如下： 1．案例格式规范

标题：以选择暗示的中性标题为宜，一般用于写明案例的组织背景（部门名称）和案例的主题、关键词或焦点。

篇首注释：注明案例编写者、指导教师、案例性质（不具备评价性、仅供教学讨论）、版权说明、案例的真实性（是否经过掩饰处理）等情况。

正文：首段应点明时间、地点、单位、主要决策者、关键问题；其次应介绍案例所在部门、单位、相关人物和事件背景；中、大型案例应分节、每节配子标题：对于技术性较强的枝节问题，可利用脚注形式说明。

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参考文献：指要完成案例分析所应该参考的有关资料，这样会加深对案例的理解，有助于圆满完成案例学习。

五、公共管理案例对应课程

公共管理案例编写主要对应于下列课程： 1．公共管理学 2．公共政策分析 3．公共经济学 4．民族政策

5．非营利组织管理 6．资源保护与开发 7．社区管理 8．公共组织学 9．地方政府学

10．社会保障制度建设 11．信息技术及其应用 12．公共人力资源管理 六、案例难度

案例的难度一般从分析方面、概念方面和表达方面三个纬度来确定。难度一般划分为较易、一般、较难三个等级。

在分析方面，对第一个等级来说，案例把公共管理情景、问题、原因、对策、决策及其实行的全过程都作了管理情景，留给学生的任务只是对已经发生的过程做一番评价；若只介绍公共管理情景，需要学生自己找出问题、分析原因、制订对策、做出决策，则属于第三等级。其余的介于二者之间。

在概念方面，案例中只运用简单、易懂、单一的概念，只要很少解释，所有学生就都可以很容易地掌握者，属于第一等级难度；若使用高深的理论或各种概念的复杂组合，需要专门讲解或多次解释，而相当一部分学生的短期内仍然不能充分理解者，则属于第三等级难度、其余的介于二者之间。

在表达方面决策所需要的信息在案例中陈述得直截了当，集中、精练、周详；学生需要进行分析的资料数量较少，很少有无关信息时，属于第一等级难度；资料较多，且散布于各处，需要学生自己去寻找、汇集、整理，并且，信息不完整、不肯定，甚至有意混入假的、错误的或无关的信息，需要强迫学生对案例进行整理分类，并对信息进行估测、假定、鉴别、判断、筛选等处理时，属于第三等级难度。其余的介于二者之间。

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附件四

云南大学公共管理硕士（MPA）学位论文答辩

和申请硕士专业学位程序

根据《云南大学硕士专业学位授予实施办法（试行）》的规定，MPA学位论文答辩与申请学位的要求与程序如下：

一、申请学位论文答辩的要求

MPA研究生在规定的学制期内，修完培养方案规定的全部课程，成绩合格，达到所规定的总学分（48学分），完成硕士学位论文的撰写工作，且经导师审阅论文（初稿）认可后，即可申请硕士专业学位论文答辩。学校每年9月受理MPA硕士学位论文答辩申请。

二、硕士学位论文答辩和申请硕士学位程序 1、MPA研究生向导师提交硕士学位论文初稿。 2、导师审阅并推荐，写出审阅意见。

3、答辩申请应于答辩日期之前两个月左右提出，以确保进行必要的准备（如审阅论文、组织答辩委员会）及接受论文质量的抽查。

4、硕士专业学位论文应聘请两名具有高级专业技术职务的同行专家进行评阅，其中至少有一位是来自政府或实际业务部门的校外专家。MPA办公室在答辩前两个月，由研究生秘书将论文及评阅书密封送交评阅人，研究生及导师均不得介入与论文评阅相关的工作。论文评阅人应根据学位论文的要求对论文进行全面、认真细致地评审，写出详细的学术评语，提出评阅意见和修改要求以及可否进行答辩的意见等，供答辩委员会参考。论文评阅书若有一份是否定意见，可再请一位评阅人进行评阅；若两份都是否定意见，本次申请无效。

5、由MPA研究生填写“云南大学硕士专业研究生学位论文答辩申请表”，导师填写意见后，报MPA办公室、校研究生院审核，申请经审核，符合条件者方可领取有关表格，办理答辩手续。MPA办公室在研究生论文答辩前一个月，凭经审核通过的申请表到研究生院硕士专业学位办公室领取学位论文答辩材料。逾期将推后办理有关答辩手续，推迟答辩及报请学位委员会审核的时间。

6、由MPA办公室提出论文答辩委员会成员名单，报MPA学位评定分委员会审查批准并报校学位评定委员会办公室备案。答辩委员会由3～5名具有高级专业技术职务的专家组成，答辩委员会中必须有一名是该生的评阅人，其中应有1～2名来自政府或实际业务部门的校外专家。研究生本人的导师可以参加答辩委员会，但不担任主席。

7、举行学位论文答辩。论文答辩应公开进行，由答辩委员会秘书做详细的记录或录音。答辩委员会根据答辩情况，对是否建议授予硕士专业学位作出决议。决议采取无记名投票方式，经全体成员三分之二以上同意方为通过。决议书（一式二份）经答辩委员会主席签字后，报校MPA学位评定分委员会审议；论文答辩未通过者，经答辩委员会过半数同意，可在一年内修改论文重新答辩一次。答辩委员会未作出同意修改论文、重新答辩的决议，任何人无权同意重新进行论文答辩。

8、校MPA学位评定分委员会审核是否同意授予硕士学位。 9、授予硕士学位，颁发硕士学位证书。

三、学位论文申请材料

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1、硕士专业学位申请表由学生本人填写；

2、学位申请成绩表由MPA办公室核对并签字盖章；

3、硕士学位论文按云南大学MPA研究生学位论文格式的统一要求撰写；

4、学位论文评阅意见书一式两份，聘请两位对该课题较为熟悉的具有高级专业技术职务的专家评阅（其中必须有一位是校外的专家）学位论文，分别填写评阅意见书；

5、答辩表决票一式五份，答辩前由答辩秘书填写，并加盖MPA办公室或院公章。由答辩委员会成员以无记名投票方式表决，决定是否建议授予硕士学位。

6、答辩记录和决议书（一式二份）经答辩委员会主席签字后，报校MPA学位评定分委员会审议。

7、答辩费用表根据我校研究生学位论文答辩费用的规定，答辩前由答辩秘书填写，答辩后到院财务报销，并复印一份送MPA办公室备案。

四、具体要求

1、论文至少必须装订15本，其中3本留在学院并由其归学校档案室； 2、学生要准备3张一寸彩照，用以制作学位证书等。

五、答辩时间安排

MPA办安排MPA学生答辩时间，具体时间张榜通知。

附：学位论文答辩及申请学位材料说明（包括归档要求） 1．《云南大学硕士研究生学位申请表》

（1）由硕士学位研究生本人用钢笔填写或打印；

（2）由MPA办公室人员核对培养计划要求，填写表中必修课程及其他课程名称、学分、成绩等项内容，核准总学分数并签字盖章；

（3）指导教师从科研能力、学术水平和学位论文质量等方面进行综合评价，填写意见； （4）答辩秘书负责起草并填写学位论文答辩决议书及表决结果，并请答辩委员会主席签字（一式二份，不得复印）；

（5）校、系两级学位评定委员会进行评审，学位评定委员会主席签字并加盖公章。 2．硕士学位论文

提交学位论文正式文本15本。 3．研究生学位论文评阅意见书

聘请二位对该课题较为熟悉的具有两名具有高级专业技术职务的同行专家评阅硕士学位论文，分别填写评阅意见书。

4．答辩记录和决议书

答辩表决票由答辩委员会以无记名投票方式表决，决定是否建议授予硕士学位。

答辩记录和决议书（一式二份）经答辩委员会主席签字后，报校MPA学位评定分委员会审议。

5．答辩费用表

根据我校研究生学位论文答辩费用规定，由答辩秘书填写，一式二份，分别送财务处办理报销和研究生院备案。

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硕士专业学位研究生学位论文开题报告

论文题目（初定）

培养单位

专 业

姓 名

导 师

研究生院（筹） 制 填表日期： 年 月 日

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开题报告时间 年 月 日 时至 时 地点 1、课题来源： 2、主要研究内容： 3、研究目的及意义： 4、国内外现状和发展趋势： （1）国外情况： （2）国内情况：

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5、拟采取的研究方案（拟采用的研究方法，技术路线，实验方案等的可行性分析）： 6、论文完成形式: 7、论文工作进度安排和预期成果： 8、论证会上提出的主要问题及解决办法： 19

9、指导教师意见： 指导教师签名： 年 月 日 10、开题报告专家组意见： □ 同 意 □ 不 同 意 专家组组长签名： 专家组成员签名： 年 月 日 备 注

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