应让国有资本支持民营经济

应让国有资本支持民营经济

核心提示：用国有资本支持民营资本，更好地发挥民营资本在市场经济周期的决定性作用。

黄孟复（全国工商联名誉主席）

近期的重大改革政策和重要会议共同透露出了一个非常重要的信息，那就是在经济体制改革当中，要继续坚持市场化的方向不动摇，而且要加大市场化的力度。市场化的关键是处理好政府和市场的关系。

当全民、企业没有市场意识的时候，突然市场化肯定会产生混乱，所以市场化必须是一个逐步发展的过程，政府需要起到一个积极的推动作用。

中国这些年的发展，首先是通过经济体制改革，通过政府推动民间准入性的发展来推进市场化。但目前当市场化已经发展到一定程度，政府的推动往往就容易变成“GDP主义”。所以，在这种关键时刻，政府应该用经济手段来引导，让市场起决定性作用。

十八届三中全会提出了一个非常重要的观点，那就是国有资本在市场经济中到底要发挥什么作用。

经过三十多年的社会主义市场经济发展，中国积累了大量的国有资产，究竟有多少？有专家称，仅经营性的国有资产，不算土地、矿产，就有100万亿到150万亿。这么庞大的国有资产，未来将以什么样的形态存在呢？这是摆在面前的问题。

有了利润不上交，这是第一个问题。国有企业挣的钱到底应该算是企业员工挣的钱，还是国有资本挣的钱？利润应该归国有还是分给员工？工人、干部该享受工资、福利、待遇，还是应该享受利润？这些问题要理清。

第二，国有企业能不能听国家的指挥。比如，在中国的房地产企业中，排在前十名的，国有企业至少占了一半。我们的房价这么高，新的“地王”不断出来。房地产调控为什么收效不明显？这个问题一直在争论。

三中全会给出了一个非常明确的导向，就是这些国有企业应该退出，变成国有资本经营公司。

那是什么概念？比如说100万亿国有的经营性资本，从国有企业里退出20万亿，就可以按经济发展和国家的新兴战略导向来进行投入。当然这种投入会产生新的问题，投入应该是随着民间的投入而投入的，这些都是后话。

据国家工商总局统计，每年新增的民营企业有60万到80万，但实际上每年还有10万到20万民营企业在死亡。这10万到20万的民营企业死亡，大家知道是哪些企业吗？相比来看，一个国有企业破产消失的程序会复杂太多。

从这个意义上来讲，什么是社会主义市场经济？我认为就是用国有资本来支持民营资本，来发挥民营资本在市场经济周期的决定性作用，这个体制可以带领民营经济克服困难，更可以带领中国经济在新的发展机遇当中取得新的发展。

目前国有企业占据了中国80%的矿产资源、50%的金融资源，但其创造的GDP还不到总值的30%。反观民营企业，拥有的资源和生产要素不多，却创造出了60%的GDP。

如果能贯彻落实十八届三中全会的精神，真正让民营经济、民营企业掌握绝大多数的生产要素和资源的配置权，中国GDP增速完全有可能恢复到8%以上。（支点杂志2014年6月刊）