打造休闲体育产业 推进枣庄城市转型
枣庄市体育局 毕志伟
近年来，我市把发展文化旅游作为就业富民的根本途径，作为转方式、调结构的重要举措，作为资源枯竭型城市转型的重点战役，着力把文化旅游培育成服务业跨越式发展的先行产业、城市转型的战略产业、科学发展的支柱产业， 推动全市旅游业由初级阶段的观光旅游，逐步向第二个阶段的休闲度假游转变，实现了资源型城市向文化产业城市的华丽转身。目前，休闲体育不仅成为绿色、健康的生活时尚，而且也成为当今世界一个新兴的产业，促使社会向节约型、生态型、低碳型方面转化，在欧美国家，50%以上的休闲度假游都是体育旅游。因此，为进一步推动枣庄城市转型、提升第三产业的经济贡献率，我市应该大力发展以体育旅游为主体的休闲体育产业。
一、发展休闲体育产业恰逢其时
（一）人们消费方式的转变使得体育休闲需求剧增 经济学界普遍认为，人均GDP超过1000美元，标志着经济增长进入了一个新的阶段，即以消费为主导的“买方市场”形成，消费特别是休闲消费带动经济增长的作用会越来越突出。因为随着社会经济的发展、人们收入水平的提高，用于教育、文化、娱乐、休闲旅游等方面的消费将大大增加。同时由于技术进步，人们必要劳动时间大大缩短，有更多的闲暇时间参与
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休闲活动。而体育休闲不仅满足了人融入自然、愉悦身心的需要，而且通过参与和体验，会实现生活质量和生命质量的提高。目前全国人均GDP突破3000美元，枣庄市也顺利跨过这一大关，提前10年实现了党的十六大提出的发展目标。人均GDP3000美元是一个重要的发展临界点，也是城市与区域发展的关键时期，不仅标志着枣庄经济已达到中等收入国家的水平，而且也预示着城市发展开始发生结构性的变化并进入相应的转型期，城镇化、工业化的进程会加快，居民的消费类型、消费行为也将会发生转变。这对政府保增长、保民生、扩大内需和调整结构恰逢其时，非常有利，有必要快速发展国民休闲，规划和开发体育休闲产业集群。
（二）体育产业拉动经济发展，助推城市快速转型 体育事业曾经是为国争光的代名词，随着文化体制改革的逐步深化，体育事业逐步走向体育产业，体育日益呈现出最本质的面目，就是快乐和健康。同时体育产业是现代服务业的重要组成部分，正成为国家新的经济增长点，也成为衡量国家综合竞争力的重要标志，更成为财富与价值创造的生产力之一。体育产业在欧美是非常重要的一个产业，甚至比汽车工业、煤炭工业、邮电化工等还要大很多。据统计，美国户外运动每年给美国带来7300亿美金的经济贡献，给美国人提供650万个就业岗位，为联邦和各个州带来880亿美元的税收。全球的体育产业是一年超过一万亿美金的一个巨大产业。
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随着经济发展和社会结构的变化，城市的发展定位和发展模式也应随之而变革。欧美国家许多城市在六七十年代工业化程度非常高，美国的休斯顿被称为航空化工城；英国的曼彻斯特是全球著名的纺织之城。在七八十年代这些城市中心城区出现空洞化，由于环境污染等原因，许多企业高管人才大量流失，一些企业纷纷迁离。这些城市以体育为突破口制定城市振兴计划，纷纷建设各种大量体育设施，举办了多场全球的和欧洲级的体育赛事，不断引入职业俱乐部落户，培育了一大批品牌赛事,城市魅力和吸引力与日俱增。现在休斯顿是火箭队的主场，曼联的主场在曼彻斯特，体育产业对这些城市的贡献率每年都不断增加，而且也都成为了世界旅游目的地。体育产业有效的推动了城市形象的改善和城市发展转型。
目前我国许多省市都在着力打造体育产业，带动城市转型，重塑城市形象，提升城市影响力。例如：北京规划发展了八个体育产业功能集聚区；福建省提出打造十大体育产业功能集聚区；成都正在打造中国唯一的国际化现代田园城市，把体育产业作为重点发展行业，提出“一核一圈六区”的战略构想；海南为了配合国务院提出打造国际旅游岛的建设，发展“一岛三地一中心”，着力打造高尔夫球岛、中国龙舟基地；临沂市引进了F1摩托艇世界锦标赛，带动文化、旅游、体育等各项事业发展，快速提升了临沂的城市品位、国际形象、综合竞争力和国际影响力，形成了走向世界的临沂速度；日照市确立了“打
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造水上运动之都、建设海洋特色新兴城市”的发展战略，体育经济成为经济特色之一；莱芜市打响国际航空运动之城的品牌， “做大航空体育、旅游、航空器材产业，打造了集表演、赛事、展示、旅游为一体的综合性品牌活动，引进美国西雅图飞行学校，拓展私人驾照广阔的商业空间，成为中国国际航空体育节的永久举办地。
（三）我市具有发展休闲体育产业的优势
一是我市自然资源丰富，生态环境较好，山川河流和平原分布均匀，适合开展多种休闲体育运动项目。二是我市交通便利。“枣庄二日游”已经初步形成航空、铁路、公路三线齐动的交通大格局，组团城市城区功能的科学定位、BRT快速公交系统的建设使得枣庄实现了同城化发展。三是旅游服务业发展成熟，“吃、住、行、游、购、娱”六要素也是休闲体育产业发展的重要元素，规划和发展休闲体育产业将大大提升旅游服务业发展的层次和水平。四是枣庄体育休闲产业载体初步形成。枣庄市作为“全国健身秧歌城市”、“中国新兴赛车城市”、全国首个海峡两岸交流基地和大运河水上运动中心，创建了国家级户外拓展活动基地，每年都举办有世界各国运动员参加的健身秧歌比赛、体育舞蹈大赛、端午节龙舟赛、汽车大赛、户外动力伞飞行大赛等大型赛事，打造出了享誉全国的品牌体育精品赛事，吸引了世界各地的体育爱好者参赛、观赛、观光旅游，积累了组织大型体育赛事的丰富经验，具备了打造体育休闲文
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化旅游目的地的基础、人气和人才队伍。目前我市正在积极争创海峡两岸体育交流基地，通过了山东省体育局的初审，已报送国家体育总局、国台办审批。下一步，我市要围绕体育精品赛事，结合文化旅游现有产品，统筹论证规划全市体育休闲产业布局，形成功能互补的体育休闲核心产业集群。
二、立足城市营销打造枣庄休闲体育核心区
现阶段的城市竞争，不是政策的竞争、环境的竞争，而是城市功能的竞争、城市品位的竞争。城市的发展不是基础设施建设的简单组合，而是经济、社会、文化等多因素的整体协调发展，现代城市将进入以城市营销理念为基础的营销性管理新时代。而体育营销，尤其是大型体育赛事营销，作为一种全新的地方管理框架，是城市营销最重要的方式和途径，为城市的无形资产开发带来了难得的机遇，用赛事营销塑造城市品牌正在中国乃至全球范围内迅速传播并成为趋势，成为城市树立国际化形象、提升品牌的重要工具。北京奥运会的成功举办、闭幕式上“伦敦八分钟”的精彩上演，都已经成为体育赛事城市营销的经典。目前我市城市转型进入关键期，文化旅游是转方式、调结构的重要方向，我们要借鉴国内外以体育休闲为转型方向的成功经验，把体育休闲产业和文化旅游及其相关产业有机结合，合理规划体育休闲旅游产品核心区域和产业格局，予以打造，形成具有“江北水乡，运河古城”特色的体育休闲资源优势。
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（一）以台儿庄运河水上运动中心为平台，引进高水平龙舟赛事，建设中华龙舟大赛基地，打造运河龙舟品牌。我市连续四年在海峡两岸交流基地台儿庄古城举办由两岸四地及世界各地龙舟爱好者参与的端午节龙舟赛，积累了丰富的赛事营销经验，塑造了龙舟赛事品牌，助推了我市文化旅游产业和服务业的发展，目前台儿庄区正在京杭大运河台儿庄段规划建设水上运动中心。中华龙舟大赛、全国龙舟锦标赛是国家体育总局社会体育指导中心、中央电视台和中国龙舟协会倾力打造的龙舟项目顶级赛事，吸引了世界各国龙舟队前来参赛，我市要争取引进这些赛事，使中国枣庄两岸四地龙舟赛和龙舟顶级大赛联姻，必将带动枣庄文化、旅游、体育等各项事业的快速发展，使“江北水乡〃运河古城”城市品牌和前年运河古城迅速传遍世界，使枣庄文化软实力、核心竞争力以及国际影响力快速提升。此外，我市还要利用滕州微山湖湿地公园国家垂钓基地、周村水库、岩马水库、枣庄全民健身中心、盈泰生态园等水资源，形成垂钓、游艇、滑水、游泳、摩托赛艇、环湖自行车、泡温泉等一系列亲水的体育旅游产品，结合休闲、度假、观光、购物、娱乐及吃、住、渔家乐为一体的水上休闲旅游板块，形成优质水上生态休闲旅游产业群。
（二）以市南工业区改造为平台，布局适宜室内体育休闲健身的高端健身会所，形成高端健身休闲产品。市南工业区是我市棚户区改造的标志性项目，是我市着力打造的的规模较大
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的集多种城市功能于一体城市综合体，改造定位是：时尚生活园区、传统工业博览区、文化创意产业园区。城市综合体客群大多从事脑力劳动，具备一定的物质基础，有追求高档住宅的能力与强烈的意愿，并且一般受过良好教育，具有较强的专业知识和职业能力及相应的家庭消费能力，大多追求生活质量，向往高品质的生活，要求物业具有合理的业态规划，集公寓、商场、体育休闲、娱乐、主题公园于一体，能够在这里休闲放松、体味生活的乐趣。三年前，香港TDK公司准备在我市建设香港科技产业园，联系了很多投资商都没有留下来，原因是对城市环境、休闲条件不满意，最终放弃了投资。因此，时尚生活园区的规划既要具备功能完善的宜居条件，又要集中健身、休闲、生活、教育等城市时尚要素，形成体育舞蹈、瑜伽、街舞、击剑、室内高尔夫、健美、跆拳道、毽球、散手、台球、网球、羽毛球、乒乓球、保龄球、沙壶球等高端健身项目集群。
（三）打造户外拓展休闲活动产业基地。以抱犊崮、熊耳山、莲青山、杨峪体育公园、汉诺庄园全民健身中心山林资源为平台，形成户外运动、登山、攀岩、拓展、滑翔伞、高尔夫、山地自行车、汽摩运动、汽车拉力赛、滑雪、滑草、溪漂、民俗体育等休闲产品。形成休闲、自驾游、农家乐为一体的体育休闲产业群。
（四）培育鲁南赛事观赏中心。以枣庄市民中心、滕州体育中心等现代化体育设施资源为平台，承办重大体育赛事，打
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造鲁南赛事观赏中心。利用场馆资源对外开放，开发体育产业，形成赛事观赏、休闲观光、健身娱乐、购物、吃、住一体的都市景观休闲体育产业群。目前新城市民中心还处于规划设计阶段，应加大力度，积极推进，打造城市标志性建筑和现代化赛事平台。
三、多措并举大力发展休闲体育产业
（一）明确休闲体育产业主体地位，制定可持续发展规划 我市在开发和发展休闲体育产业的过程中，把体育休闲作为独立的服务业产品对待，明确其主体地位。结合枣庄市现有的休闲体育资源数量、结构和特点，大力借鉴国内外休闲体育产业发展的先进经验，遵循可持续发展的理念，创造性的制定我市休闲体育产业的发展总体规划，引导其走一条健康、快捷、生态效益与经济效益共赢的可持续发展道路。
（二）发挥政府主导作用，整合资源形成合力
“枣庄二日游”取得成功的关键就是充分发挥了政府的主导作用。在休闲体育产业发展中应继续坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的模式。由市政府牵头成立休闲体育产业发展领导小组，建立和完善开发休闲体育产业的各项措施，强化制度保障。在宣传、融资、人才引进、市场开发等方面予以政策支持。整合各种基础设施、体育资源和旅游资源，充分调动各级政府和各类经济实体的积极性，鼓励社会力量开发体育休闲资源。
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（三）广筑平台，打造休闲体育品牌
休闲体育运动在我国才刚刚兴起，人们的认识程度还不是很高。因此应充分挖掘我市体育休闲项目的优势和特色，借助包括多种媒体在内的各类平台，有目的的为休闲体育项目进行整体设计、包装和营销，不断丰富品牌文化，提升枣庄市体育休闲的竞争力和影响力。大型体育赛事不仅可以促进市政环境的改善、服务设施的建设，还可以带来巨大的人流、物流、资金流。借助海峡两岸交流基地，加强对台的两岸体育交流活动。依托现有的景区，开拓休闲体育运动项目。借助媒体造势，进行休闲运动项目的推广。
综上所述，我市发展休闲体育产业的时机已经成熟，其发展的前景和可挖掘性极强，为我市服务业提供了可持续发展的广阔空间。下一步我们应明确提出休闲体育产业的概念，由政府主导，进行统一的规划和管理，不断扩大影响力，打造“休闲之都 幸福枣庄”城市品牌，有力助推城市转型。
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