民勤县红沙岗和唐家鄂博山一带，煤炭和石墨、油页岩储量丰富。红沙岗矿区煤炭种类为长焰煤，赋存条件较好，煤层稳定，倾角在7-15度之间，属近水平和缓倾斜煤层，因地埋较深，适于建大中型矿井，品质高，易开采，现已探明C级+D级总储量达4.1亿吨。矿区地处戈壁荒漠，地势平坦，地下水资源充足，利于开发建设。
在民勤县政府开发协调领导小组和红沙岗矿区管委会的大力支持下，内蒙古太西煤集团于2003年10月出资1394万元，依法取得了红沙岗矿区面积51.7平方公里、储量2.1亿吨的煤炭资源探矿权和综合开发权。在年产510万吨原煤矿井建成后，煤矿开采工程按年产煤不低于500万吨投资约6亿元，销售收入每年可达9亿元。 内蒙太西煤集团将在５年内建设2×30万千瓦坑口发电厂、30万吨碳素厂、60万吨原煤干馏生产线、240万吨/年洗煤厂、6000吨石墨精加工生产线和红沙岗至金昌80公里铁路专用线等项目，总投资达33亿元。目前煤炭开采、水资源勘测、铁路专用线及石墨矿等多个工程已启动。
红沙岗煤炭工业矿区的建设将使河西走廊地区煤炭市场短缺的局面得到缓减， 且煤炭产品加工、坑口发电厂、铁路专用线等项目的建成将带动甘肃金昌、民勤、内蒙阿拉善等地的其他工业产业和电力、运输业等相关产业发展，使企业效益和民勤县以农业为主的地方经济发展发生巨大变化。350平方公里范围内年开采量可达500万方的地下水资源的开发利用将使该地区恶劣的自然环境条件得到改善，同时矿区工业生产和服务产业可带来相当数量的就业机会，使民勤部分生态环境日趋恶化地区的农业人口得到
迁移转型，遏制沙进人退的局面并使全县生态环境逐步得到改善。
为发展地方经济，实现农业人口的转型和增加就业，服务红沙岗矿区生产生活，民勤县政府决定以红沙岗矿区为依托规划建设红沙岗小城镇并已获甘肃省民政厅批准为建制镇。
第二章 现状概况
第一节 县域自然条件、资源与社会经济发展状况
一、自然条件及资源状况 （一）地理位置
民勤县位于河西走廊东北部，石羊河流域下游。地理坐标在东径103°2'至104°2'，北纬38°5'至39°6'之间。全县东、西、北三面被腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠包围。县域总面积为16016 平方公里。其中：沙漠、戈壁、低山残丘面积约占83.68%，农区绿洲面积约占16.32%。 （二）气候及气象
民勤地处腾格里沙漠与巴丹吉林沙漠之间，为典型的沙漠干旱性气候。常年干燥，降水少，蒸发大，冬冷夏热，昼夜温差悬殊，日照长，风沙多，年太阳辐射总量为137.22千卡/厘米2 ， 年日照时数为3028小时；年平均降水量为115毫米，蒸发量2644毫米； 平均相对湿度最大为53%，年平均气温7.8℃，年极端最高气温39.5℃，年极端最低气温-27.3℃，无霜期162天(日最低气温≥0℃计)。地面平均温度9.9℃，历年最大冻土深度115厘米；全年大风日数28天，沙暴日数37天；全年最多为西北风，平均风速2.8米/秒，最大风速28米/秒， 扬沙日71天。
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（三）地质地貌
民勤县境一部分属于北祁连槽缘凹陷带内，称南(武威)盆地； 大部分地域位于阿拉善台隆东南缘，称北(民勤)盆地。总趋势南高北低，四周隆起，中部平缓，呈阶梯状地堑构造。
全县境内地貌形态大致可分为：剥蚀残山、湖沼草地、黄土平原、风成沙丘等四类。 （四）河流水文
民勤县境内唯一的地面水资源来源于贯穿武威、民勤两盆地的石羊河。石羊河发源于祁连山，靠自然降水和冰雪融水补给，出山后被上游灌区截引，引灌后的余水和洪水及潜入地下的灌溉回归水在中游出露，形成中游的红水河、白塔河、清水河等，于民勤境内先后汇合为石羊河，流入红崖山水库。石羊河径流主要随上游的控制能力及人类活动的影响逐年减少，五十年代末期，年径流量为5.88亿立方米，92年为1.4亿立方米。 从地下水的形成和分布规律看，民勤属典型的干旱沙漠条件下的平面水文地质类型， 地下水源合计补给量为32346万立方米，可开采量为10635万立方米，地表、地下合计可用水资源34135万立方米。 （五）地震区划
根据《甘肃省地震烈度区划图》(50年超越概率10%)， 民勤县地震烈度划分为7度。 （六）资源概况
民勤县域内已探明金属矿产有铜、铁、镍等，但多因规模小、品位低，不具工业开采价值；而非金属矿产有煤炭、石墨、芒硝、石膏矿。
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民勤太阳辐射强，日照时间长，光资源丰富。 二、社会经济发展现状
民勤县域现辖五镇十八乡，2003年底县域总人口为人， 其中城镇居民57090人，占总人口18.6%。
农业生产：民勤地域辽阔，旧有“塞上沃区”之誉。解放以来，经过多年奋战，这里已成为河西商品粮基地之一；众多的粮食作物中，以小麦为大宗，而久负盛名的黄河蜜、白兰瓜、黑瓜子成为经济作物中的拳头产品。2003年农业总产值57007.21万元，粮食总产量吨，比上年增长12.7%，农民人均纯收入2678元。由于人口不断增长，人均拥有耕地不断减少；同时土地沙化日趋严重，生产过程中重用轻养等问题更加突出。
工业生产：民勤县有一定工业基础，工业生产以食品、机械、建材化工、 轻工纺织、 矿产为主要门类。 2003年全县完成工业总产值58006万元，比上年增长17.62%。工业发展存在问题主要为生产力水平低下，企业规模小，未形成规模效益。
交通：民勤没有铁路运输、空运和水运，交通运输全靠公路运输。基本形成了以县城为中心，以县道为骨架，以乡、村道路为分支的交通网络，通达全县96% 的乡镇及绝大多数行政村，全县境内共有各类公路518.49公里。公路现状基本能适应交通需要。
第二节 红沙岗地理位置及自然条件
一、地理位置和行政区划：
红沙岗矿区位于甘肃民勤县西部，金昌市北侧，行政区划隶属甘肃省民勤县花儿园乡所辖。其地理坐标为：东经102º26´06\"~102º37´48\"，北纬
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38º54´14\"~39º03´36\"。矿区范围：北、东分别为F1、F12断层为界；西以东山山子~高圈滩~红1401钻孔一线为界；南以15勘探线向南1500m为界。南北长约17km,东西宽约6.5km，面积约110km²。规划红沙岗镇区位于矿区西南部，河（西堡）雅（布赖）公路65—67公里东侧，北为规划建设的煤炭产品工业厂区，南临规划改建的民西公路。
以矿区西侧红沙岗村为中心，向东距民勤县城72km，向西到内蒙古阿拉善盟右旗71km，向南距镍都金昌市67km，至兰新铁路金昌火车站91km，区内地形平坦，便道纵横，皆可通汽车，交通较便利。 二、自然条件：
1、地形地貌
红沙岗镇区地处巴丹吉林沙漠南侧，腾格里沙漠西缘，潮水盆地北缘东段，北大山南麓之山前，冲洪积倾斜戈壁平原上，呈典型的干旱戈壁荒漠地貌景观。区内地形平坦而略显北高南低之势，海拔一般在1400m左右，比高一般在5m上下；东北部因基岩抬升而形成剥蚀残丘或沙梁，相对高差多在10m以内，北侧呈低山地貌，（北大山）海拔在1500m左右，相对高差不大于100m。
2、气候
矿区属较典型的温带干旱荒漠气候。其特点是冬季长而寒冷，夏季短而炎热，日照时间长，昼夜温差大，全年干旱少雨（雪），四季多风，尤以春季风沙为甚。据阿拉善右旗及民勤县气象局1992-1996年气象观测资料表明：年平均气温8.35ºC，月平均最低气温-9.1ºC（元月份），极端最低气温-22.7ºC(元月)，月平均最高气温25.2ºC（七月份），极端最高气温37.2ºC
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（七月）；历年平均降水量119.36mm，最大年降水量138mm（1996年），最小年降水量100.9mm(1995年)。雨季为每年6-9月份，其降水量占全年的80%。每年11月至翌年2月为干旱季节，极少降雨、雪；历年平均蒸发量为2982.24mm，最大年蒸发量3375.3mm，蒸发量远大于降水量。冰冻期一般在每年10月份下旬至翌年4月上旬，最大冰冻土深度109cm。风力一般为4-7级，最大可达9-10级，历年五级以上大风日数平均30天。春冬多西北风，夏秋多东南风，每年4-5月份有“龙卷风”或沙暴发生。
3、水文地质条件 （1） 地表水系
红沙岗矿区内无常年性地表径流，多发育一些近南北向冲沟，仅暴雨时有季节性洪水形成的短暂洪流，向南汇入潮水盆地中央低地。北大山南麓山前见有井泉分布，有第四系潜水溢出地表。以红沙岗村周围井泉为例，水量较少，地质较差（微咸水），仅供当地人畜饮用。向南无地下水自然露头。
（2）水文地质
红沙岗矿区位于北大山南麓冲洪积倾斜平面上，即位于F1以北的基岩裂水和层间孔隙水区（Ⅰ区）东部。北、西、东分别为F1、f5、f6三条压性断层环绕包围，向南相对开放，且通过水F1断层与Ⅱ区贯通，形成一个既独立又与区域水文地质条件相联系的单元。
矿区的直接充水含水层为含煤段粗碎屑岩类，属孔隙含水层，本区各含水层的补给来源主要是大气降水，直接充水含水层富水性较弱。据此，初步确定本区水文地质勘探类型为一类一型。
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（3）供水水源
位于北大山南麓山前冲洪积倾斜平原上的矿区内，基本无供水条件，而在矿区东南的潮水盆地腹地（Ⅱ区）半腰子井~土山子一带，广泛发育有第四系更新统冲洪积-湖积沙、砂土层，为富水较强的含水层。据钻孔抽水资料，单井涌水量达1000-2000M³/日，矿化度为0.9-2.2m，含水层厚主基100m以上。
该区具备供水水源地条件，并且区内地形平坦，人烟稀少，地下水资源基本没有开发，是较为理想的供水水源地。 4、地震
矿区地处民勤地震带东部。据资料记载，民勤地震带自1952年以来，共发生4.75级以上地震14次，其中7级地震一次（烈度9度），其余多在5级左右。1989年9月4日，矿区北邻的雅布赖地区发生5.1级地震；1990年10月20日民勤地震带南侧的古浪、景泰地区发生6.2级地震。上述情况说明，矿区及其邻区地震发生的频率较高，今后矿区及镇区开发建设中，应予以注意，根据«甘肃省地震烈度区划图» ，本地区地震烈度为七度。
第三章 规划指导思想、重点和规划依据、期限
第一节
规划指导思想
1、充分利用西部大开发战略逐步深入实施和国家、甘肃省大力发展小城镇的政策，抓住红沙岗矿区建设开始启动这一良好机遇，分析确定城镇发展的目标和方向。
2、从大的经济区域和民勤县域出发分析城镇发展的优势条件和制约因
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素，建设一个具有区域经济互补优势，带动县域经济发展，能发挥桥梁纽带作用的经济强镇。
3、以为红沙岗矿区生产、生活服务为核心，贯彻有利生产，方便生活，繁荣城镇经济，促进科学技术和文化教育等各项事业发展的原则来确定城镇性质、规模和城镇多元产业结构，实现矿业城镇的长久发展。
4、规划要富有超前意识，树立长远观点，近期建设与远期发展相协。注重处理好当前效益和长期效益的关系。
5、按照现代化城镇的要求来考虑各项基础设施的配置，并以适当超前的基础设施带动城镇相关产业的发展，满足城镇发展的长远要求。
6、以建设生态城镇为目标，营造优美舒适的人居环境，创造具有独特风格和魅力的戈壁绿洲新城。
7、坚持合理利用资源，建设高效节水防污城镇，提高城市土地使用效益，实现城镇可持续发展。
第二节 规划重点
1、准确定性表述城镇性质，合理预测城镇人口和用地规模及用地发展方向。
2、突出重点，优化城市用地布局与结构，完善城市功能，合理安排城镇各项建设用地，增强规划的弹性、应变能力和可操作性。
3、改善生态环境，加强绿化系统建设，创造良好的具有特色的现代工矿城镇景观风貌。
第三节 规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
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2、《村镇规划编制办法》 3、《村镇规划标准》GB50188－93
4、《甘肃省实施<村庄和集镇规划建设管理条件>办法》 5、《民勤县城总体规划》（1998－2020）
6、《红沙岗矿区总体规划》（太西煤集团民勤县矿业开发有限责任公司） 7、国家及甘肃省颁布的有关法规和技术规范。 8、相关的基础资料及地形图。
第四节 规划期限
本次规划期限为2004—2020年。分为二个阶段： 近期规划7年： 2004年—2010年 远期规划10年：2011年—2020年
第四章 城镇发展规划
第一节 城镇发展条件分析
一、有利因素
1、红沙岗镇发展具有良好的机遇：国家西部大开发战略正逐步实施，甘肃省域城镇体系规划已确定大力发展中小城镇，民勤县对红沙岗矿区建设的大力支持等都将使红沙岗镇城镇建设和经济得到快速发展。
2、红沙岗镇位于武威市、民勤县、金昌市、内蒙阿拉善右旗、雅布赖镇等地的区域中心位置，可充分发挥区位和资源优势，成为区域能源供应、物资集散地和科技文化教育发展的重要城镇。
3、红沙岗镇位于戈壁滩，土地开发利用不受限制且自然地形平坦，适
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于城镇建设。
4、红沙岗为新建小城镇，城镇建设过程中无其它城镇所存在的诸多制约因素。
5、矿区资源开发利用将带动城镇工业、金融信息和服务业的发展，加快城镇经济发展。 二、不利因素
城镇建设自然环境条件差，现状基本无可利用的基础设施，因此建设初期改善环境、修建基础设施的投入较大。
第二节 城镇经济发展战略
在规划近期，矿区各工业项目均将投入建设，城镇经济发展要利用 这一机会，在建设基础设施的同时建设为矿区工业建设配套服务的城镇工业企业和为生活服务的第三产业。规划远期要实施多元经济发展战略，优化城镇产业结构，发展符合产业政策的矿产品深加工项目、现代高新技术产业、交通运输业和科技教育事业，避免矿产资源型城镇在资源枯竭期所面临的转型困难，使城镇经济得到长期协调发展。
第三节 城镇性质、城镇规模
一、城镇发展目标
红沙岗镇发展的总体目标是建设具有完善的基础设施体系，城镇自身经济充满活力，服务设施完善，能为红沙岗矿区提供良好服务，生活居住环境优美，最终成为具有戈壁绿洲特色的工矿城镇。
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二、城镇性质
城镇性质的确定是根据城镇区域地位作用、社会经济基础和规划期内职能变化等发展因素决定的，它将对城镇经济发展和规划建设产生重要影响，综合考虑以上因素，规划确定红沙岗镇城镇性质为：
民勤县西部以煤炭能源工业为基础，具有交通、物资集散和商贸功能的工业城镇。 三、城镇规模 （一）人口规模
根据内蒙太西煤集团股份有限公司拟定的《民勤县红沙岗矿区总体规划》，红沙岗矿区在矿井、坑口发电厂、碳素厂、原煤干馏生产线、洗煤厂、石墨厂和铁路专用线于2009年全部建成后，企业职工人数将达到14300人。各企业具体人数为：
矿区煤井总人数：9300人 选煤厂 ：900人 煤化工厂：850 矿区水电运输设施：350 矿区行政、文教、医疗中心：1200人 辅助附属企业：1300人 其它：100人 1、近期人口预测：
红沙岗镇规划镇区用地内现状无居住人口，规划镇区近期常住人口由全部企业职工、职工眷属组成。
近期人口采用带眷系数法进行预测。
单身职工与带眷职工比为6：4，带眷系数取3.5。 总人口P=带眷职工数×（1+带眷系数）+单身职工数
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P=14300×40%X（1+3.5）+14300×60% =25740+8580 =34320人 2、远期人口预测：
根据民勤县城镇人口自然增长率和机械增长率变化情况，考虑规划远期红沙岗镇进入经济和城镇建设快速发展时期，取人口自然增长率为8‰，机械增长率取30‰。则：
总人口P=34320（1+8‰+30‰）10 =49833人
通过预测及考虑城镇人口发展有一定的弹性，红沙岗镇近期2010年城镇常住人口取34000人，远期2020年城区常住人口取50000人。 （二）用地规模
红沙岗镇规划用地范围内为戈壁，不存在占用耕地和林地等问题，且无自然地形条件限制，人均规划建设用地指标可取《村镇规划标准》（GB50188－93）中人均建设用地指标的第五级，即人均120—150平方米。考虑到城镇是在自然环境条件较差的戈壁上新建，城镇基础设施建设投入必将大于已有部分基础设施的普通城镇，所以用地规划指标取下限，按人均建设用地120—130平方米左右控制。
用地指标：规划近期镇区建设用地为 4.35 平方公里, 人均建设用地127.95平方米，规划远期镇区建设用地为6.36平方公里，人均建设用地127.3平方米。
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红沙岗镇建设用地结构表
类别 代号 R C S G1 用地类别 （%） 居住建筑用地 公共建筑用地 道路广场用地 公共绿地 四类用地之和
红沙岗镇建设用地汇总表
国家标准 （%） 30—50 12—20 11—19 2—6 65—85 现状比例 （%） —— —— —— —— —— 规划比例 （%） 43.05 18.70 16.59 8.79 87.3 用地类别 面积（公顷） 比例（%） 城镇建设总用地 732.25 100 城镇建设用地 636.48 86.92 水域和其它用地 95.77 13.08 13
民勤县红沙岗镇近期建设用地计算表
分类 代号 用地名称 现状（2004年） 面积 (ha) 比例(%) 人均用地(M/人) 2规划(2020年) 面积 (ha) 比例 (%) 人均用地(M/人) 46.76 26.86 1.46 1.91 1.37 0.92 19.29 1.90 6.30 2.17 1.08 26.24 25.63 0.61 2.49 2R C 居住建筑用地 公共建筑用地 158.99 35.09 91.31 4.97 6.50 4.65 3.13 65.59 6.47 21.41 7.39 3.67 89.22 87.15 2.07 8.46 20.99 1.42 1.49 1.07 0.72 15.08 1.49 4.92 1.70 0.85 20.51 20.03 0.48 1.94 C1 行政管理用地 C2 教育机构用地 C3 文体科技用地 C4 医疗保健用地 C5 商业金融用地 C6 集贸设施用地 M W T 生产建筑用地 仓储用地 对外交通用地 S1 S2 U 道路广场用地 道路用地 广场用地 公用工程设施用地 绿化用地 公共绿地 S G G1 54.59 46.96 7.63 12.55 10.79 1.75 16.06 13.81 2.24 G2 生产防护绿地 镇区建设用地 435.04 100 127.95 14
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注： 近期规划镇区3.4万人。
民勤县红沙岗镇建设用地计算表
分类 代号 用地名称 现状（2004年） 面积 (ha) 比例(%) 人均用地(M/人) 2规划(2020年) 面积 (ha) 比例 (%) 人均用地(M/人) 2R C 居住建筑用地 公共建筑用地 273.98 43.05 119.05 18.70 4.97 13.24 6.51 3.96 0.78 2.08 1.02 0.62 54.80 23.81 0.99 2.65 1.30 0.79 16.62 1.45 9.56 1.48 0.68 21.53 21.12 0.41 2.11 C1 行政管理用地 C2 教育机构用地 C3 文体科技用地 C4 医疗保健用地 C5 商业金融用地 C6 集贸设施用地 M W T 生产建筑用地 仓储用地 对外交通用地 S1 S2 U 道路广场用地 道路用地 广场用地 公用工程设施用地 绿化用地 公共绿地 83.11 13.06 7.26 47.79 7.39 3.41 1.14 7.51 1.16 0.54 S 107.67 16.92 105.60 16.59 2.07 10.57 0.33 1.66 G G1 66.62 10.47 55.93 10.69 8.79 1.68 33.32 11.99 22.13 G2 生产防护绿地 镇区建设用地 636.48 100 127.30 注： 2020年规划镇区5 万人。
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第五章 城镇总体布局
第一节 用地评价
红沙岗镇规划用地处于戈壁，地势平坦，无活动性断裂通过，且未发现有不良地质现象，规划发展用地均为适宜建设用地。具体地质状况如下：地层属第四纪全新统（G4），地表上部是风积粉细沙，局部夹薄褐黄色粉土，厚度为0.5—0.2米，中、下部主要为山前冲洪积砾沙，局部夹有粉质粘土、细沙夹层和透镜体，厚度在10—14.6米之间。该层承载力标准值fk=290kpa。
第二节 用地发展方向
红沙岗镇规划用地西为河雅公路，规划镇区不跨越河雅公路向西发展。规划用地北为红沙岗矿区工业企业，用地建设发展受到工业用地和河雅公路的限制。东部和南部用地开阔，且东南与民勤县城、南与金昌市接近，靠近东南部水源地，规划改建的民西路也位于镇区南部，可方便镇区对外联系。综上分析，镇区的发展方向确定为向东、向南发展。
第三节 城镇总体布局
一、城镇总体布局原则和目标
形成结构清晰、合理完善的城镇形态结构，优化城镇各项用地功能布局和构架对内、对外便捷快速的道路网，最终建设一个经济持续发展、社会文明进步、生态环境优美、居住环境舒适的现代化工业小城镇。 二、红沙岗镇总体布局规划重点考虑因素
1、城镇用地发展方向
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2、城镇建设现状可利用条件
3、红沙岗矿区企业建设时序对城镇建设的影响。 三、城镇总体布局结构
城镇总体布局设单一城镇中心，以城镇中心为基础向四周发展。以规划中的民西公路为主要依托进行路网骨架规划，城镇主出入口为民西公路。
规划结构：一心、一环、四片区 1、一心：
围绕中心广场布置的城镇行政、文化、商业综合中心。
2、一环：
围绕中心区，联系中心区与各个片区的绿色环带，绿化美化城镇环境和景观，为城镇居民提供就近休闲娱乐场所。 3、四片区：
指以居住、文化娱乐功能为主的四个居住片区，其中东南片区布置部分城镇工业用地，以防护绿地与居住用地分隔。
在城镇发展建设过程中，规划近期公共建筑用地主要在城镇中心建设，居住用地依托城镇中心和河雅路、民西路建设，同时城镇工业用地也启动建设。规划远期城镇建设逐步由向城镇中心向周围扩散，并完善各项城镇公用设施。
第四节 城镇各项用地规划
一、居住用地规划
居住用地分为四个片区围绕城镇中心布置，各片区既相对独立又通过绿带相连，使居住用地与矿区企业逐步建设、人员数量逐步增加相适应。
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按国家《村镇规划标准》规范规定的相应指标，红沙岗镇居住用地到规划期末达到273..98公顷，占规划建设总用地的43.05%，人均居住用地54.80㎡。居住用地建设要统一规划、统一建设，合理安排住宅、公用服务设施、道路及绿化用地。居住建筑以多层为主，按比例适量建设部分工矿职工单身公寓，建筑设计要充分考虑能够体现戈壁绿洲新城特色。 二、公共建筑用地
1、行政管理用地：
规划行政办公用地集中布置，位于中心区城镇广场以北，各类镇行政管理机构和矿区部分行政管理办公建筑均统一建设，避免“一家一院”现象，以节约投资和土地，提高效率。行政管理总用地4.97公顷，占总用地的0.78%，人均0.99平方米。
2、教育机构用地：
镇区规划职业学校一所，为矿区和镇区生产生活培养教育专业人才。中小学均按服务半径和相关规范设置，布置中学两所，小学四所。幼儿园、托儿所布置在各居住片区中心位置，满足服务半径要求。教育机构用地13.24公顷，占总用地的2.08%，人均2.65平方米。
3、文体科技用地：
城镇公共文体科技用地主要在中心区，围绕中心广场布置，包括各类文化中心、影剧院、小型体育活动场所和科技教育培训场所等，各居住片区中相应安排文体活动场所和青少年活动中心。镇体育场安排在镇区东部。文体科技用地共6.51公顷，占总用地的1.02%，人均1.30平方米。
4、医疗保健用地：
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设三所不同规模的综合医院，妇幼保健机构和社区医疗保健在各个片区均有安排。医疗保健用地共3.96公顷，占总用地的0.62%，人均0.79平方米。
5、商业金融用地：
商业金融用地以中心区综合商业设施和社区商业服务设施共同构成，不同级别和规模的商业可为城镇居民提供全面、便捷的服务。
6、集贸设施用地：
规划除在镇区中心和各居住区布置为居民服务的综合市场和农贸市场外，还在镇区边缘接近过境公路地段布置两处大型生产资料市场，既为矿区生产服务，又可起到周边地区各类生产生活物资集散中心的作用，从而促进城镇经济发展。 三、生产建筑用地：
规划在镇区西南安排对城镇无影响或较少影响， 可为矿区生产服务和能够促进城镇经济发展的新型加工工业企业，特别严格控制有严重污染的工业企业在此建设。规划镇区内生产建筑用地47.79公顷。 四、仓储用地：
规划仓储用地面积7.39公顷，占总规划面积的1.16%。分别布置在工业园区周围和城镇出入口，为城镇工业发展、货物周转和城区居民的生活提供服务。
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第五节 城镇绿地景观规划
一、城镇绿地建设现状条件
现状城镇建设用地为戈壁滩，基本无植被生长，且气候条件恶劣，风沙大，全年大风日数多达30—40天。因此城镇绿地系统的建设对改善生态环境，促进城镇建设具有重要意义。 二、规划原则及措施
1、 近远期结合，形成点、线、面、带相结合的完善的镇区绿化系统。 2、 注重通过绿化改善大环境，促进镇区与外围防护绿化协调发展，公共绿地与专用绿地、生产绿地齐头并进，提高城镇整体绿化质量。
3、公共绿地规划建设体现以人为本的原则和目标，使城镇居民生活靠近绿色环境，方便使用。
4、通过绿地系统的建设形成具有浓郁地域特色的城镇绿色文化和空间景观。
三、各项绿地规划布局
1、 公共绿地 A、公园绿地：
镇区不设大面积的公园，而是在四个居住片区中心位置各建设居住区绿地，结合居住区配套公共建筑形成居住区中心，方便居民使用，也可使公园利用率大大提高。
环型带状公园，位于镇中心区外围，联系着镇中心区和居住区，为开放式绿地公园，由不同文化主题的小游园和步行系统组成，宽度从30米到40米不等。
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B、街头公共绿地：
分布于城区街头，方便市民就近使用。在镇中心区办公用地和城镇中心广场之间设景观绿地，丰富城镇景观，塑造城镇特色形象。
2、 生产防护绿地
在镇区西南部建设生产苗圃，为镇区绿化提供服务。在工业区和居住区之间设防护林带， 在水厂、污水处理厂等市政公用设施外围设防护林带，宽度30—50米。
在镇区环路外围设100—300米宽的防护绿地（面积不计入建设用地计算），与镇区内绿环相呼应，构成双重防风体系。
3、道路交通绿地
建设城镇道路时，要种植适合本地生长和吸污、降噪能力强且形态优美的树种，乔、灌木和草本结合，改善和美化城镇环境。 四、城镇景观规划
1、景观规划的目标
塑造一个具有良好的空间和风貌，充分体现地域和工业特色的绿色戈壁新城。
2、景观规划措施
①、规划重点建设绿化综合广场，通过各种手法塑造广场特色，形成人文景观节点。
②、建设中心区南北和东西向40米宽的景观大道，通过沿街建筑和绿地组织和丰富城镇景观。
③ 建立内容丰富的环状绿化景观轴，由绿化景观轴串联起各个大小不
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同、形式各异的绿地。
第六章 城镇基础设施规划
第一节 道路交通工程规划
一、对外交通规划
红沙岗镇区对外交通联系主要依靠河雅公路和民西公路，分别通往向民勤县城、内蒙古阿拉善盟右旗、雅布赖镇、金昌市等城镇，过境车辆通过河雅路、民西路和镇区外围环路绕行，避免过境交通穿越城镇。镇区东北角建设至矿区和工业厂区的道路。规划在镇区西北部和东南部两个主要出入口设公用长途客运站和停车场、加油站等对外交通设施。河雅公路东侧建设用地要保证退后公路用地距离。 二、城镇道路系统
1、规划原则
（1）结合城镇的发展需要，规划建立与城市性质相适应的，功能明确、布局合理、快速通畅的道路网系统及完善的交通组织设施。
（2）结合城市用地布局，合理安排城镇干、支路间距和道路断面形式及红线宽度，满足城镇绿化、通风、日照、市政管线和防灾的要求。
（3）合理布局城市广场、公共停车场。 2、路网格局：
规划路网以南北向和东西向的红线40米的景观大道为主轴，各级路网为辅助，向四周放射，形成五横六纵加一环的方格网棋盘式路网格局。
3、道路等级和道路红线宽度
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规划镇区道路一览表
序号 1 规划十路 路名 长度 （米） 698.0 1087.1 2855.2 2538.8 2682.4 2392.1 2988.1 3180.9 3325.7 2350.7 1087 1783.5 2158.3 1783.5 1783.5 2145.4 1823.0 2157.4 红线宽度 （米） 40 40 40 32 24 24 24 32 24 24 18 24 32 18 18 32 24 24 断面形式 道路面积 (平方米) 4.5/4.5/3/16/4.5/4.5/3 4.5/4.5/3/16/4.5/4.5/3 4.5/4.5/3/16/4.5/4.5/3 5/22/5 5/14/5 5/14/5 5/14/5 5/22/5 5/14/5 5/14/5 4/10/4 5/14/5 5/22/5 4/10/4 4/10/4 5/22/5 5/14/5 5/14/5 27920 43480 81241 64377 64377 71712 79800 56400 19566 42792 69056 32094 32094 68640 43752 51768 2 规划十一路 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 规划三路 规划一路 规划二路 北环路 规划四路 规划五路 民西路 西河路 规划六路 规划七路 规划八路 规划九路 15 规划十二路 16 规划十三路 17 规划十四路 18 备注 东环路 以上路名均为暂命名，(自北向南，自西向东命名)，具体路名由当地民政部门确定。 规划道路等级分为四级。村镇一级道路：红线宽度为24—40米；村镇二级道路：红线宽度为24米；村镇三级道路：红线宽度为18米，村镇四
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级道路：红线宽度为14米。
具体道路断面见道路绿化规划图。 4、城市广场
规划在镇区中心布置绿化广场一处，以绿化、休闲为主，面积1.9公顷。 5、停车场
镇区共设公共停车场6处，结合中心区商业、广场、长途汽车站等公共设施布置。各处停车场用地面积在1600平方米～4000平方米左右。 三、道路工程技术规划
1、道路竖向规划
规划为了合理地、经济地组织用地的土方工程，减少填、挖方的平衡，同时考虑到各类工程管线的敷设及地面雨水的排放等因素，充分利用自然地形地貌，道路按照用地的自然坡度设计。
2、道路交叉口缘石转弯最小半径
道路交叉口缘石转弯半径一般根据道路设计车速确定，以下为道路缘石最小转弯半径建议表：
道路红线宽度（米） 设计车速（公里/小时） 缘石最小转弯半径（米） 32—40 24 14—18 3、平面交叉口的视距
为保证平面交叉口视距三角形范围内不妨碍驾驶员行车视线，应确定
40 30 20 33—38 20—25 10—15 24
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平面交叉口的视距。交叉口视距是根据停车视距确定的。
各设计车速对应的停车视距
计算行车速度（公里/小时） 停车视距（米）
40 40 35 35 30 30 20 20 第二节 城镇给水工程规划
一、规划依据
1、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98） 2、《室外给水设计规范》 （GBJ13-86） 3、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000） 4、《室外排水设计规范》 （GBJ14-87） 二、水文地质
红沙岗矿区位于北大山南麓冲洪积倾斜平面上，即位于F1以北的基岩裂水和层间孔隙水区（Ⅰ区）东部。北、西、东分别为F1、f5、f6三条压性断层环绕包围，向南相对开放，且通过水F1断层与Ⅱ区贯通，形成一个既独立又与区域水文地质条件相联系的单元。
矿区的直接充水含水层为含煤段粗碎屑岩类，属孔隙含水层，本区各含水层的补给来源主要是大气降水，直接充水含水层富水性较弱。据此，初步确定本区水文地质勘探类型为一类一型。 三、供水水源
位于北大山南麓山前冲洪积倾斜平原上的矿区内，基本无供水条件，而在矿区东南的潮水盆地腹地（Ⅱ区）半腰子井~土山子一带，广泛发育有
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第四系更新统冲洪积-湖积沙、砂土层，为富水较强的含水层。据钻孔抽水资料，单井涌水量达1000-2000M³/日，矿化度为0.9-2.2m，含水层厚主基100m以上。
该区具备供水水源地条件，并且区内地形平坦，人烟稀少，地下水资源基本没有开发，是较为理想的供水水源地。规划在此地区建设水源井，埋设至镇区的输水管道并划定水源地保护区范围。因水源地水质矿化度超标，必须经水处理后方可饮用，规划在镇区东北角建设水厂进行水处理后供给镇区日常生活用水。 四、用水量计算
根据《城市给水工程规划规范》，采用分类用水预测法，参照同地区同类型小城镇的城市用水量指标计算镇区用水量。用水量包括：综合生活用水量、市政用水量、未预见管网漏失水量（包括消防用水量），不包括矿区和镇区工业用水。综合生活用水量指标近期为130L/人．d，远期为180L/人．d，市政用水量参照同类型城市用水量指标取综合生活用水量的40%，未预见管网漏失水量取前两项之和的25%。
综合生活用水量 近期＝3.4万人×130L/人．d=4420M3/d 远期＝5.0万人×180L/人．d=9000M3/d
市政用水量 近期为1768M3/d 远期为3600M3/d 未预见管网漏失水量 近期为1547M3/d 远期为3150M3/d 近期总用水量 7735M3/d 远期总用水量 15750M3/d 五、管网布置
生活、消防合用给水管网，沿居住区布置管道配水至各用户，形成环
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状管网，周边为枝状管网，由建于镇区的水厂供给区域内的水量水压。给水管网管径DN100~DN300。
第三节 城镇排水工程规划
一、排水体制
规划城区排水体制为雨、污分流制排水系统。 二、城镇污水量
城镇污水量按城市总用水量的 80% 计，近期日处理量6188M3/d ，远期日处理量 12600M3/d 三、污水处理：
1、污水处理厂的选择：
污水处理厂规划远期修建在镇区西南角工业区内，占地1.36公顷。用地地势较低，能够使污水自流入污水处理厂。污水处理厂与城镇居住、公共设施用地保持了一定的卫生防护距离，从而避免对城区居民生活与工作带来影响。
2、污水处理厂规模及标准：
污水处理厂按日处理能力12000M3/d设计。污水处理厂以处理城镇生活污水为主，城镇工业废水各企业首先自行处理，达到排放标准《污水排入城市下水道标准》后，方可排入城镇污水系统。污水处理厂的处理标准为二级生活处理，处理后的水质应达到国家《污水综合排放标准》〈GB8978—1996〉要求。经处理后的污水部分可用于城镇绿化用水，其余部分排入戈壁滩。
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3、排水管网规划
（1）、管网布置原则：按远期规划，分期实施的原则进行管网布置。 （2）、排水管径De300—De800。排水管道沿道路东西向的南侧，南北向的东侧敷设。直线段大于50m和交叉处及拐弯处需设排水检查井。 4、雨水工程
雨水主干管沿主干道设置。由雨水篦子收集地面雨水，经雨水井汇集，沿主干管将地面雨水排入戈壁滩。雨水干管DN300～DN600。
雨、污水管道选用双壁波纹管，电热融连接。
第四节 城镇电力工程规划
一、现状概况
红沙岗地区内现状只有自金昌至内蒙古雅布赖的35KV专线沿河雅路通过，单回路供电，供电可靠性差。 二、城镇电源
2003年地区电力负荷为108MW。预计2006年新增负荷246MW，用电负荷达354MW。到2009年新增负荷125MW，总负荷达479MW。新增负荷主要是机械化采煤、洗煤厂、碳素厂、石墨精加工厂和电石厂的用电负荷（红沙岗煤矸石热电厂4×150MW机组工程项目建议书数据）。
规划红沙岗矿区和镇区用电主要电源为红沙岗煤矸石热电厂，从河西堡出线架设至红沙岗地区110KV输电线路，并建设110KV变电所一座，位于规划镇区和工业生产厂区之间。 三、用电量预测
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根据负荷密度法预测镇区规划期末(2020年)用电负荷。
用电负荷预测表
面积 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 用地性质 (万M2) 居住用地 公共建筑用地 生产建筑用地 公用工程设施用地 道路广场用地 公共绿地 仓储用地 对外交通用地 总用电负荷 282.33 111.77 41.64 5.82 107.14 55.46 18.90 10.07 用电指标 (KW/万M) 2负荷(KW) 200 400 400 100 80 80 50 80 .6 56466 44708 16656 582 8571.2 4436.8 945 805.6 四、电力线路规划
根据镇区的道路规划，规划10KV电力线路线路采用地下敷设方式布线，按照电力线路布置原则，电力线路布置在东西向道路的北侧，南北向道路的东侧，减少电力线路与电信线路的交叉。
第五节 城镇通讯工程规划
从民勤县城引通讯光缆至镇区，在镇区内规划电信、移动通讯和邮政用地，为城镇生产、生活提供服务。尽快建设镇区至矿区的通讯
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线路，为矿区生产提供优质服务。规划镇区近期交换机容量为8500门，
镇区居民电话普及率为80部/百户，远期交换机容量扩容至15000门，城镇居民电话普及率达到95部/百户。
城区通讯以公用通讯数字化为重点，加快专用网、数据网、通讯网“三网合一”，逐步实现电讯网的宽带化、个人化、智能化的发展要求，随着城区道路系统的建设加快城区电话网的建设，以满足居民需要。
镇区电信工程应按照电信线路布置在东西向道路的南侧，南北向道路的西侧的布线原则合理布线，严格遵照《市内电话线路工程设计规范》YDJ8-85,从而减少电力系统对通话线路的干扰，提高通话质量。镇区电信线路应采用地下敷设，以使镇区市容整洁、美观。
通信设施和城镇规划必须同步进行，城镇规划主管部门和建设单位应将通信线路建设纳入新建配套范围进行统一建设。按照地下管线与新建街道同步施工的规定，对镇区电信电缆通道进行规划，电信电缆通道按照规划走向，定位于人行道上，直埋电缆可在公共建筑的边缘地带，公共绿地等部位进行敷设，通信走廊宽3.6米(含与其它管线如水、煤气、强电等的防护距离)或根据《中华人民共和国行业标准JG/T6-92》R20.2.2条规定，因具体情况确定。
第六节 城镇供热工程规划
一、设计依据
城市热力网设计规范（CJJ34-2002） 二、热源的选择
热源由矿区坑口发电厂提供,向镇区提供温度大于200℃热水作为采暖
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热媒。
三、热负荷的预测
矿区坑口发电厂的建成，为镇区冬季供暖提供了有利的条件。根据城市总体布局，镇区供热系统分为两个供热片区，具体划分如图所示，镇区供暖负荷预算及结果见下表。
建筑热指标及容积率
建筑类型 居住建筑 商业建筑 公建建筑 仓储建筑
供热区面积
供热分区
采暖区性质
（ha）
I区
居住建筑用地 商业建筑用地 公共建筑用地 仓储用地
II区
居住建筑用地 商业建筑用地 公共建筑用地 仓储用地
133.39 40.07 16.60 13.15 148.94 42.53 12.57 5.75
（M2） 99600 52600 75420 23000
(KW)
(MW)
96040.8 32056
137.7
7470 2104 .8 34024
147.1
5656.5 92
采暖面积
热负荷
负荷
采暖指标（W/M2） 60 80 75 40
供热指标计算表
容积率 1.2 1.0 0.6 0.4
总计热
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根据以上供热估算，镇区所需的热负荷为284.8 MW。 四、供热管网规划设计
规划在镇区的西南角和东南部各规划一处热力站，将坑口发电厂生产的副产品高温热水通过管道输送至镇区热力站，经过调压装置，保证可靠的供给各类用户正常压力、温度和足够数量的供热介质，满足用户的要求。镇区供热管网采用统一式，供热管网分为两级，从坑口发电厂到热力站间的管网为一级管网，从热力站到用户的管网为二级管网。规划镇区的供热管网采用闭式环状管网。管道采用直埋敷设。直埋敷设需要整体式预制保温直埋热水管道；同时，钢制内管材质应具有明显的屈服极限。预制保温管道在进行受力计算与应力验算时，供热介质参数和安装温度应符合下列规定：
1、热水管网供、回水管道的计算压力采用循环水泵最高出口压力加上循环水泵与管道最低点地形高差产生的静水压力。
2、管道工作循环最高温度，采用室外采暖计算温度下的热网计算供水温度；管道工作循环最低温度，对于全年运行的管网应采用30℃，对于只在采暖期运行的管网应采用10℃。
3、计算安装温度取安装时当地的最低温度。
第七节 城镇燃气工程规划
一、规划原则
1、以城镇总体规划中的总体布局为基础；
2、从实际出发，统筹兼顾，本着节约能源，减轻污染的原则，分期实施，逐步完善。
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二、气源选择
气源选用人工煤气，由矿区煤低温干馏厂提供。 三、供气原则
1、优先满足城镇居民炊事和日常生活热水用气；
2、应尽量满足供气范围内的各类公共建筑用户的用气需要。 四、用气量计算
红沙岗镇规划近期人口3.4万人，气化率定为60％，用气系数0.5，远期人口达到5.0万人，气化率90％，用气系数为1。
根据镇区气候特点，生活习惯，实际燃料消耗量等因素，并参照我国同等城镇居民用气耗热定额指标及《城镇燃气设计规范》（GB50028－93），确定近、远期居民耗气定额分别为40立方米／户*月（以每户4人计）和60立方米／户*月，公建用气按居民耗气量的10％计，考虑居民生活用气的高峰用气系数变化比较大，规划采用工业用气来平衡用气变化，采暖参照我国同等城镇工业用气与居民生活及公建用气的比例来确定工业用气的数量，工业用气占居民生活及公建耗气量的40%，不可预见耗气量按总用气量的3%考虑，采暖用气不予考虑。
红沙岗镇用气计算表
时段 项目 月耗气量 近期 (万M3) 比例（%） 月耗气量 远期 (万M3) 比例（%） 67.5 63.0 6.8 6.3 10.2 52.9 1.0 5.2 居民 公建 工业 7.5 38.9 49.5 27.7 3.7 3 127.5 100 0.6 3 19.3 100 不可预见量 总计 33
四、供气规划
根据城市总体布局，镇区供气系统分为两个片区，具体划分如图所示。规划在镇区的西南、东南角各规划一处燃气站，将煤低温干馏厂的煤气输送至镇区燃气站，经过调压装置，向镇区提供煤气。镇区煤气管网采用环状布置方式。煤气管网分为二级，从煤低温干馏厂到燃气站间的管网为一级管网，从燃气站供给镇区主干路的管网为二级管网，保证可靠的供给各类用户具有正常压力和足够数量的燃气介质，满足用户的要求。 五、镇区供煤气流程
煤气从煤低温干馏厂送入镇区煤气储配站，经调压后送入镇区中压输气干管，在由输气干管送入配齐管网，经调压器调至低压后进入户内管道。 在镇区燃气管线敷设中应注意以下问题：
1、 输送燃气的管道，采用直埋地敷设，应埋设在土壤冰冻线以下。 2、 地下燃气管道不得在堆积易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体的场地下面穿越。当需要同沟敷设时，必须采取防护措施。
3、 地下燃气管道穿过下水管沟、热力管沟、联合地沟、隧道及其他各种用途沟槽时，应将燃气管道敷设于套管内。套管伸出构筑物外壁不应小于0.1m。套管两端的密封材料应采用柔性的防腐、防水材料。
4、室外架空的燃气管道，可沿建筑物外墙或支柱敷设。当采用支柱架空敷设时，应符合下列要求：
(1)管底至人行道路路面的垂直净距不应小于2.2m；管底至道路路面的垂直净距不应小于5m；管底至铁路轨顶的垂直净距不应小于6m； (2)燃气管道与其他管道共架敷设时，应位于酸、碱等腐蚀性介质管道的上方。
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第八节 城镇环境保护规划
一、环境保护的目标及标准
1、在发展经济的同时，注意保护城镇居民生态环境，使城镇在布局合理、基础设施完善的基础上，成为与自然和谐、环境优美的生态化空间。
2、大气环境质量控制执行国家《环境空气质量标准》（GB3095—1996）的各类规定。
3、工业污水排放执行国家《污水综合排放标准》（GB8978—96）三级标准。
4、城区噪音控制执行国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）的要求。
二、环境保护对策
1、区域开发要进行经济社会发展资源与环境承载力综合平衡，使经济发展和人口增长，资源及环境承载力相适应。
2、对于污染源，实行点源与面源防治相结合的原则，坚持实施“三同时”制度。
3、搞好绿化建设，尤其是交通干道两侧绿化，以有效降低噪声干扰。 4、工业区外围建设防护绿地，减少工业区对其他区域的直接或者间接污染。
5、设立环境保护管理机构及大气、水和噪音污染观测站，为环境保护提供服务。
6、矿区煤炭外运道路进行选线设计时需考虑粉尘对镇区的影响，尽量远离镇区。
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第九节 城镇环境卫生规划
1、生活垃圾预测：按每人每天1.5kg计，则规划期末镇区垃圾日产量75 t／d，年产量约为2.73万吨。
2、在镇区西北角规划一处环卫所用地，设立环卫机构和环卫设施停放场地，配备垃圾清运车、洒水车、垃圾箱等设施。
4、规划选择镇区以外戈壁滩沟壑地作为垃圾填埋场所，实现垃圾卫生填埋。
5、根据城市生活环境卫生设置标准，规划按服务半径在镇区共设六处小型垃圾转运站。在镇区主要街道每隔50米设置1个果皮箱，在一般道路每隔100米设置1个果皮箱，实现垃圾集中收集、集中处理。
6、规划在镇区主要道路旁及小区内建设水冲式公共厕所，结合人流合理布置，规划共设置水冲式公共厕所12处，清理的粪便在镇区周围设固定地点作农用肥。
7、加强全民的环境卫生意识教育，利用一切宣传工具和方式，广为宣传环境卫生知识，逐步提高全民自觉地维护城镇环境卫生意识。
第十节 城镇消防规划
1、在镇区西北部建设一处三级消防站，消防车辆可在5分钟内到达城区火灾现场，配备消防车3-5辆及其它消防设施。
2、建立消防调度指挥中心，建立消防报警、调度通讯系统，必要时可调动矿区消防人员和车辆。
3、镇区消防用水由市政给水统一供给，消防给水管道应为环状供水，消火栓沿道路两侧设置，靠近交叉口保护半径不得大于150米，消火栓间
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距不得大于120米。
4、在镇区建设中要留有消防通道，宽度大于4米。 新建、改建建筑物规划、设计、施工时要严格遵守相关消防防火规范。
第十一节 城镇防灾规划
一、城市抗震规划
1、地震历史
矿区地处民勤地震带东部。据资料记载，民勤地震带自1952年以来，共发生4.75级以上地震14次，其中7级地震一次（烈度9度），其余多在5级左右。1989年9月4日，矿区北邻的雅布赖地区发生5.1级地震；1990年10月20日民勤地震带南侧的古浪、景泰地区发生6.2级地震。上述情况说明，矿区及其邻区地震发生的频率较高，今后矿区及镇区开发建设中，应予以注意，
2、抗震设防标准
根据全国地震烈度区划图，红沙岗地区地震基本烈度为七度。镇区新建工程必须依照此标准设防，严格执行《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）与《构筑物抗震设计规范》（GB50191-99）。
3、城市抗震规划及措施
（1）对新建生命线工程和与抗震救灾有关的重要工程应按基本烈度提高一度采取抗震措施。
（2）加强城市基础设施与医疗救护设施的抗震能力。 （3）确保通向抗震疏散场所和镇外空旷场地道路的畅通。
（4）注意次生灾害与人为因素造成的再次损失。平时注意对群众进行
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宣传教育，在震时避免混乱。提高工作人员的应变能力，以免指挥不当加重灾害程度。
（5）编制城镇抗震防灾专项规划。 二、城镇防洪规划
红沙岗地区无地表河流通过，在城镇建设区域内外现有部分地表洪水冲沟，不存在大的山洪威胁，但降水特点为在空间、时间上集中，暴雨强度大，对地表冲沟进行治理。规划在镇区外围防护林带中开挖泄洪沟，将镇区外围汇聚的降水通过泄洪沟引至镇区外西南部地势较低的地区，并可利用于绿化浇灌。
第七章 城镇近期建设规划
一、近期建设的原则
近期建设应以规划确定的人口及用地规模，本着因地制宜，量入为出的原则，重点进行基础设施建设，改善城镇极其外围环境，完善服务设施，为城镇的进一步发展创造条件。 二、近期规划年限
2004年—2010年，建设期限为七年 三、近期建设的规模
人口规模：3.4万人 用地规模：4.35平方公里 四、近期建设用地发展方向
建设城镇中心区和靠近河雅路、民西路的居住区。 五、近期建设重点内容
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1、居住用地建设
居住建筑重点为矿区各企业职工住宅和单身公寓的修建。 2、公共设施建设
近期建设的主要公共设施为中心广场、镇区及矿区统建办公大楼、综合医院、中小学等。 3、公共绿地建设
中心区绿地、中心区外围绿色环带、两个居住区公园。 4、市政基础设施建设
① 城市供水输水管线和水厂建设。 ② 城市排水系统修建主管道。 ③ 建设县消防站。 ④ 修建镇电讯和邮政设施。 ⑤ 修建公用长途客运站一座。 ⑥ 修建垃圾填埋场。 ⑦ 修建镇区外围泄洪沟。
第八章 规划实施的建议和措施
一、坚持依法规划，依法管理、依法建设，坚决杜绝任何单位和个人的非法建设行为。
二、规划审批通过之后，人民政府应将规划向外公布，使全体公民充分了解规划的意图和规定，自觉遵守规划，并积极参与城镇的规划建设。
三、为进一步落实总体规划，指导具体工程建设，应在总体规划的
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基础上，尽快编制详细规划及各专项规划。
四、城镇的开发建设应与经济建设紧密结合起来，坚持“统一规划，分期开发，分批建设”的原则。
五、城镇建设过程中要与矿区企业紧密联系，互相配合以促进城镇建设发展。
六、处理好近期建设与远期发展的关系，近期发展要为远期发展创造条件，防止只顾眼前利益的短期行为。
七、提高管理人员的业务水平，充实管理人员队伍，以便更好的实施规划管理。
八、经批准的总体规划在实施过程中如有重大变更或修改，需经原批准机构同意后方可改动。
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附1: 民勤县红沙岗镇建设用地计算表
分类 代号 用地名称 现状（2004年） 面积 (ha) 比例(%) 人均用地(M/人) 2规划(2020年) 面积 (ha) 比例 (%) 人均用地(M/人) 56.47 22.35 0.99 2.98 1.11 0.75 15.49 1.03 8.33 3.78 2.01 21.43 20.33 1.10 1.16 2R C 居住建筑用地 公共建筑用地 282.33 44.11 111.77 17.46 4.97 14.88 5.56 3.76 77.43 5.17 41.64 18.90 10.07 0.78 2.32 0.87 0.58 12.1 0.81 6.51 2.96 1.57 C1 行政管理用地 C2 教育机构用地 C3 文体科技用地 C4 医疗保健用地 C5 商业金融用地 C6 集贸设施用地 M W T 生产建筑用地 仓储用地 对外交通用地 S1 S2 U 道路广场用地 道路用地 广场用地 公用工程设施用地 绿化用地 公共绿地 S 107.14 16.74 101.66 15.88 5.48 5.82 0.86 0.91 G G1 62.37 55.46 6.91 9.74 8.67 1.08 12.47 11.09 1.38 G2 生产防护绿地 镇区建设用地 640.04 100.0 128.00 注： 2020年规划镇区5 万人。
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附2： 红砂岗镇镇中心区详细规划说明
一、区位说明及现状概况：
本规划区位于红砂岗镇镇中心区，是全镇的政治、经济、文化中心，同时也是商业中心，占有全镇最重要的领先地位。规划用地基本平坦，东北稍比西南高。总规划用地21.7公顷。 二、规划方案构思：
根据《民勤县红砂岗镇建设规划》2004—2020所确定的用地性质对该区进行详细规划。基于民勤风大，温度低的气候特点，多采用建筑围合内院的形式；整个规划区也采用建筑实体围合广场的组合形式。形成了“一中心、二轴线、五区”的规划结构。
一中心：主要由政府办公大楼以及它前面的广场，并结合广场两边的绿地组成。此广场既是全镇的市民活动广场，也是行政办公前的礼仪性广场，为一综合性的广场。划分成一个中心广场区和四个主题小广场区
二轴线：一条为南北方向的城市展示景观轴；一条为东西方向的绿化景观轴。城市展示景观轴主要由行政办公大楼、办公楼前的象征旭日东升的花坛以及广场中的喷泉组成；绿化景观轴主要由一些富有韵律的花坛组成，起到烘托主体建筑行政办公楼的作用。
五区：
行政办公区：位于规划区中心偏北。由行政办公大楼、工商所、税务所、粮管所、交通监理站、派出所、法院等行政办公组成，用地为5.8公顷；
文化科技一区：位于规划区西北角。由影剧院和科技站组成。影剧院除了设置影剧院外，还设置了两个机动车停车区，两个自行车停车区，以
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及结合主入口的服务设施；科技站设置了一栋办公楼和两栋实验楼。总用地为2.0公顷；
文化科技二区：位于规划区东北角。由文化站、青少年之家、灯光球场组成。文化站、青少年之家运用部分园林的设计手法，寓示生活的奥妙无穷和丰富多彩。用地为2.0公顷；
商业一区：位于规划区西南角。主要由超市、零售商铺组成。靠近广场的一边还设置了供游客休息的花坛、座椅，同时起到提升生活品位的作用。用地为2.8公顷；
商业二区：位于规划区东南角。主要由商场组成。形成购物、饮食、服务、娱乐一条龙的高档次需求。用地为2.8公顷；
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附3： 民勤县红沙岗镇建设规划图纸目录
1.区位及区域关系图 1：50000 2.土地利用规划图 1：5000 3.道路、绿化规划图 14.道路竖向规划图 15.给水、排水规划图 16.供热、燃气规划图 17.环卫规划图 18.电力、电讯规划图 19.近期建设规划图 110.中心区详细规划图 44
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