产业经济Ｉ ＩｎｄｕｓｔｒｉａＩ Ｅｃｏｎｏｍｙ 我国文化产业融资问题研究① 佳木斯大学杨玉娟王禹心唐亮 摘要：随着文化产业经济潜力的日益凸显，文化产业的发展也逐渐地被各个国家所重视，与此同时，我国政府为了促进文 化产业更好更快地发展，相继出台了各项支持文化产业发展的政策法规。但是，文化产业在我国迅猛成长的同时，很多固有 的问题也逐渐显现，其中，刘不容缓的便是融资问题，其直接制约着文化产业的发展方向。为我国文化产业的发展而解决 融资同题。从而建立起文化产业新的融资模式，已经成为学术界的热门话题。本文在文化产业融资相关理论的基础上。首 先分析了我目文化产业融资的现状，其次探讨了文化产业融资目前存在的问题，最后提出了相应的改善对策。 关键词：文化产业融资问题政策法规 中图分类号：Ｆ２０７ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ００５—５８００（２０ｌ５）０３（ａ）一１４卜０３ 随着时代的变迁以及产业结构的调整，文化产业逐渐成 １．２文化产业融资的内涵 为我国经济发展的重要支柱，如何改善我国文化产业融资问 题对加速经济的发展将起到关键性的作用。本文结合目前我 对于文化产业领域内的企业来说，为确保企业正常生产 经营的需要，通过一系列科学的预测和决策行为，根据企业 国文化产业融资现状，从政府、金融机构和文化产业自身三方 自身生产经营、所拥有资金量的实际情况和企业未来发展的 面出发，提出了改善融资问题的对策，从而使我国文化产业迅 需要，采取一定的方式和渠道，向企业投资者和债权人筹集 速走出融资困境。 资金以及组织资金的供应所进行的理财活动，被称为文化产 业融资。 １文化产业融资问题概述 １．１文化产业的概念 ２我国文化产业融资现状及存在的问题 不同国家对于文化产业概念的界定不尽相同。在美国，主 ２．１我国文化产业融资现状 要从知识产权的角度对文化产业的概念进行定义，也称为版 随着文化产业雨后春笋般的发展，人们对文化产业重要 权产业；而日本的文化产业则具有很广的范畴，凡是与文化有 性的认识也不断加深，由于政策和经济环境的不断完善，文 一定联系的产业，全部被称为文化产业，将体育、旅游、休闲娱 化产业的金融环境也逐渐优化，在一定程度上，文化产业融 乐以及广播影视等全部包含在内，更多的是强调文化内容上 资取得了很大的发展，但是目前融资难的问题仍然存在。一方 的精神属性，所以也称之为内容产业；而我国则把文化产业的 面，文化产业的融资空间巨大；另一方面，还存在着融资效率 内涵理解成以新闻服务、文化艺术服务、版权服务、广播影视 低］ 融资渠道单一、融资机制还很不成熟等问题，其发展仍 服务和出版发行等作为核心层的为社会大众所提供的文化、 然受到资金缺乏的制约，导致我国文化产业融资还存在着很 服务以及娱乐产品的活动，以及与这些内容相互联系的活动 多困境。的集合。 ２．２我国文化产业融资存在的问题 ２．２．１融资法规体系不健全 ①基金项目：黑龙江省文化厅２０１３年省级青年项目之研究 成果，黑龙江省文化产业投融资体系建设研究 我国在文化产业融资方面的法律法规建设还不完善，风 险成本急剧升高，针对不同来源资本的进退出机制及其权益 （２０１３Ｃ０６￣。 保障方面的法律法规未落到实处，这便直接导致了投资主体 的积极性减弱。虽然我国到目前为止，已经出台了《广播电视 作者简介：杨玉娟（１９８０￣，女，黑龙江佳木斯人，硕士，讲师， 主要从事管理学、经济学研究； 王禹心（１９９１￣，女，黑龙江桦川县人，本科在读， 主要从事会计学研究； 唐亮（１９８１￣，男，黑龙江佳木斯人，讲师，主要从 事法学研究。 管理条例》（《出版管理条例》以及（（音像制品管理条例》等一系 列法规政策和行政规章，基本涵盖了文化产业整个领域，但 是缺少相应的鼓励文化产业融资的法规，对于文化产业的稽 查管理力度和知识产权的保护程度也不够，这在导致金融机 ｗｗｗ．ｃｈＩｎ口ｂｔ．ｎｅＩ－２ｏ１ ５年３月Ｉ １４１ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ ＥＣＤｎＤｍＶ Ｉ产业经济 构对文化产业“惜贷”的同时，使得文化产业的经营风险攀升， ’对于政府而言，完善融资法律法规体系就显得至关重要。第 一经营环境恶化，让投资者对该产业望而生畏。 ２．２．２融资准入门槛过高 ，制定激励政策，健全为文化产业融资而服务的配套体系， 这样也有利于各方面的社会资本对文化产业建设的参与，如 虽然文化产业在我国经济发展中占有越来越重要的地 设立文化产业贷款风险补偿基金，对某些符合政策的文化产 位，但是在文化产业当中，中小企业占据着很大的比例，具有 业实行贷款贴息支持；第二，在税收方面，政府要对文化产业 产品附加值高、无形资产的比重偏大、高风险且对于产品的 给予一定幅度的税收优惠，例如在企业所得税上，可采取税 需求有着很大的不确定性等特点，况且这些中小企业的抵押 项扣除、加速折旧等优惠方式，还可以减免企业的营业税、增 物少、实力弱小，加之我国传统的商业银行针对无形资产的信 值税等项目；第三，政府要加大对于知识产权的保护力度，及 贷工作缺乏经验。正因为如此，银行在信贷方面对其比较歧 时清除阻碍文化产业发展的不利因素，尽可能地为文化产业 视，很多政策更加倾斜于资金状况良好的大集团。纵然银行 对各个企业的信用等级实行统一评价标准，却格外注重企业 提供一个稳定有序的市场环境，同时要完善对文化市场的稽 查工作，健全打击侵犯知识产权的政策条款，以降低文化产 的规模以及所存在的风险，这对于文化产业中很多中小企业 业融资的风险。 来说，通过银行进行融资存在着层层障碍，使其贷款门槛过 高。 ３．２降低文化产业贷款门槛 首先，商业银行要突破传统的信贷观念，针对文化产业自 身的特点，应该完善业务流程和风险管理，增强风险承担的 意识，同时要扩大企业的抵押范围，要增加企业应收账款、无 ２．２．３文化产业整体经营实力弱 虽然我国文化产业近几年来发展迅速，实行科学管理、 经营业绩良好的企业也崭露头角，各电视台、报业集团等企业 形资产抵押贷款等方式，不能仅仅把眼光局限于固定资产的 已经具有了 一定的发展前景，但是还有很多文化企业存在着 有形资产偏少、缺乏健全的经营模式和发展规划、经营风险 评估上；其次，在风险可控的基础上，要适当地给予分支行审 贷权限，从而提高贷款审批效率，简化贷款审批程序，减少交 较大、内部管理和财务制度混乱、账目不清、信用水平较低等 易成本；最后，商业银行还应根据各个文化企业的不同融资 问题；另外，目前文化产业的不良贷款率偏高，影响了银行放 需求和特点，放宽贷款的还款期限，增设企业多种还款方式， 款的积极性，同时基于文化产业整体实力弱小的特点，缺乏抗 使文化产业中大多中小企业可以正常地通过银行贷款来运用 风险能力，在收益方面具有很大的难预测性和波动性，这些 资金，避免太苛刻的融资条件阻碍其发展。 都直接堵塞了其融资的渠道。 ２．２．４融资渠道单一 ３．３提高文化产业整体经营实力 对于文化产业领域中的各个企业来说，无论规模大小， 我国文化产业的主体是中小企业，缺乏可抵押的固定资 都应该健全企业机制与治理环境，形成良好的企业文化。首 产，核心资产只是无形资产，而我国对无形资产的评价机制尚 不健全，使得企业在资本市场中获得融资实属不易，导致企 业只能以内部融资为主。虽然内部融资具有低资本成本的优 点，但是由于文化产业的经营风险大、投入高，难以在资本市 先，为完善其自身的管理，保障各项法律法规的落实，企业 应该建立各项规章制度，尤其以财务制度为主，金融机构根 据规范的财务管理制度可以增强对其放贷的动力和信心，其 次，企业要加快创新的步伐，通过研发新的文化产品打造出 场中获得稳定的回报，所以还是受到了＿一定的限制。文化产业 具有特色的文化品牌，从而提升其经济效益；最后，在企业内 和其他行业一样，要想获得丰厚的利润，就需要不断地扩张， 部要建立起完善的信用体系，增强信用意识，改善自身的信用 扩张必须有资金的大力支持，由于文化产业融资渠道单一，企 环境，加大信用管理的力度，以保证企业能够顺畅地向金融 业就没有足够的资金进行扩张，融资渠道狭窄直接限制了文 机构进行融资。 化产业的发展壮大，因此便导致了恶性循环。 ３．４拓宽融资渠道 随着融资体制的不断健全以及金融市场的深入发展，可 ３改善我国文化产业融资问题的对策 ３．１完善融资法律法规体系 为了鼓励我国文化产业融资，从而促进文化产业的发展， 供文化产业采取的融资渠道也随之增加，各个企业可以在充 分利用传统金融手段的基础上来拓宽融资渠道。第一，质押 贷款。在文化产业领域，可以把知识产权作为抵押品，一直以 １４２ ｌ ２０１５年３月＿ｗｗｗ．ｃｈｌｎａｂｆ．ｎＢｔ 产业经济ｌ ＩｎｄｕｓｔｒｉａＩ Ｅｃｏｎｏｍｙ 产业集聚与循环经济的互动研究 青海民族大学公共管理学院马永杰 摘要：为实现对经济增长方式的转型优化，大力发展循环经济是非常必要的。产业集聚作为循环经济得以发展的物质裁 体。能够依托于循环经济的建设实现自身的可持续发展。由此来看，产业集聚与循环经济之间有非常密切的关系。本文对产 业集聚与循环经济的互动关系进行探讨，并从市场机制以及政府监控这两个角度入手，对构建产业集聚与循环经济良性互 劝模式中可采取的措施与方法进行了探讨阐述，希望能够使产业集聚与循环经济在市场，政府的调节上，相互制衡并相互 推动，形成良性互动的可持续发展格局。 关键词：产业集聚循环经济 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ００５—５８００（２０１５）Ｏ３（ａ）一１４３—０３ 中图分类号：Ｆ２０７ 当前市场经济体制下对产业集聚模式所给出的定义是： 已经无法与新的发展需求相适应。为了彻底摆脱现状，就必 某一产业或多个相关产业基于在物质流、价值链中的对应关 须从引入循环经济的角度入手，将循环经济作为促进产业集 系，使相关企业在一定区域范围内呈现出高密度的集聚现象， 聚系统建设发展的力量，推动传统产业集聚系统面向产业集 由此引发的产业发展模式。产业集聚作为产业组织中非常关 聚生态系统发展。 键的发展方向之一，对提高某一产业或多个相关产业的市场 竞争优势是非常关键的。结合我国实际情况来看，东部地区 依托于发展产业集聚模式的方式，社会经济呈现出了快速增 １产业集聚是循环经济的实现途径 在循环经济的发展过程当中，必须突出对资源的再利用 长的趋势，但随着产业集聚地区的高密度发展，各个产业发 以及再循环理念，而这种理念恰恰能够为产业集聚的发展完 展中对资源、能源等生产要素投入的需求不断提高，频繁产 善提供途径支持。对于产业集聚系统中所产生的废弃物资源 生土地资源约束，能源全面短缺，以及劳动力不足等问题，最 而言，单个企业或规模较小的企业难以实现对这部分资源的 终会对整个产业集聚系统的发展造成不可逆的影响。这一实 循环利用，再加上这些企业没有独立进行资源化技术的开发 例证实了以高消耗以及高污染为代价的传统产业集聚模式 能力，因此为了实现对产业集聚系统内部废弃物资源的合理 对文化产业融资体制的建设会产生重要的影响，所以， 来，借款成了文化产业利用最多的融资途径，质押贷款便为其 内需，提供了一种非常快捷的融资方式，第二，集合担保。这种互相 我们有理由相信文化产业定会拥有更加光明的未来。 提供担保的情况也可以存在于集团的内部，集团公司可以划 分成几个独立的企业个体，内部某个体向银行申请贷款时， 集团公司可以自己的名义提供相应的担保，从而使其顺利地 参考文献 【ｌ】孙彤．国内文化产业融资环境评价［Ｊ］．决策参考，２０１２ （０４）． 获得贷款批准，第三，融资租赁。文化产业通过对资产的租赁， ［２】陈孝明．国内文化产业融资问题综述［Ｊ】．科技和产 在后期经营发展的过程中，以企业自身的盈利作为担保，通过 对租金的陆续支付，可大大减轻其资金方面的负担。 业，２０１３（０９）． ［３】谢伦灿．文化产业融资的现状透视及对策研肃［Ｊ】．同济 大学学报，２ＯＬＯ（Ｏ５）． ４结语 总之，我国文化产业的融资之路虽然充满了坎坷与波折， 【４魏鹏举．４］我国文化产业的融资环境与模式分析【Ｊ］．同济 大学学报，２ＯＬＯ（Ｏ５）． 【５】杨林瑞．中小企业融资体系构建的路径选择与有效性研 但是在金融资本求变创新的努力之下以及不断深化的文化 体制改革，文化产业融资的整体大环境正在不断改善，融资 渠道也日渐丰富。借助资本的智慧和力量，我国文化产业定会 不断地做强做大，在提升自身竞争力的同时，有效地拉动文化 究【Ｊ】．金融论苑，２０１２（０２）． ｗｗｗ．ｃｈＩｎａｂｔ．ｎ。ｔ＿２０１５年３月Ｉ１４ａ