职业院校专业建设工作浅析 ■眭律铭 摘 要：本文围绕职业院校专业建设做什么、怎么做，分析了职业院校专业设置的时效性，强调了社会 调研的重要性，提出了校企合作的制度性和健全职业教育的功能性问题，探讨了专业建设的发展方向。 关键词：专业建设；时效性；社会调研；校企合作；办学模式；国际合作 一、专业建设工作及其意义 生升学分流的情况来看．高中和各类职业学校的招生 数量比例各占初中毕业生的５０％，与前几年相比，那种 千军万马争过“高考”独木桥的现象正在逐步减少。越 来越多的家长认识到了职业能力对子女踏上社会、谋 取职业的重要意义。另外，社会对职业人员，尤其是对 １．专业建设工作 专业建设可分为两个层面．一是根据区域经济发 展实际，调整学校的专业设置，变更或取消不适应社会 掌握一定操作技能的技术工人的召唤，随着经济和技 术的发展，正在变得越来越大、越来越迫切，这种社会 需求的转变给职业院校带来了巨大的发展动力．职业 需要的老专业，新建与开设新的职业培养教育专业；二 是紧跟时代发展步伐，对学校原有专业进行内涵拓展。 专业建设的目标只有一个：适应社会需求，保证人才培 养的“适销对路”，从而使学校能够立足当前、服务社 会、丰富内涵，增添发展后劲。 教育遇到了前所未有的发展机遇。 作为直接面向社会、面向企业培养职业人才的职 业院校，适应目前形势的需要，不断完善和改进教育质 量，确立服务的意识，为社会和个体提供满意的教育， 是职业教育的根本工作。适应时代需要，分析实际问 题，遵循客观规律，发挥教育职能，立足科学发展。专业 建设的意义就在于此。 专业建设的主要工作，是建立或完善相应的教学 文件（人才培养方案、课程标准和教材），围绕培养方案 设定的教学目标，落实和改善实施教学所必需的教学 条件（场地、师资等）。 专业建设工作应根据区域经济的发展需要，对专 业发展前景作出正确预判，顺应时代前进步伐．优化整 专业建设是职业院校必须长期（现阶段尤为突出） 注意并认真做好的一件十分重要的工作，没有科学合 理的专业建设，不从经济社会的实际需求出发。必然会 造成人才供求的失衡和错位。影响经济的发展和职业 教育的生命力。 二、专业建设的任务 专业建设做什么？怎么做？这是许多学校遇到的常 合教育专业，修正专业培养目标，筛选或补充教学内 容，改造教学条件，这是“科学发展、可持续发展”观念 在职教领域的具体体现。 ２．专业建设意义 我国职业教育正处于蓬勃发展时期．从中学毕业 作者简介：眭律铭（１９５８一 ），男，无锡机电高等职业技术学校教务处副主任，讲师。主要研究方向：教学管理。 ３８／－；．＃教育 等 见问题。实际上专业建设工作是从发现、发掘和分析问 题开始的。 １．人力资源供需分析 人力资源供需分析。就是寻找学校向社会提供职 业人员方面存在的问题，如果存在供需矛盾，说明专 业教学与职业需求存在脱节，具体反映在学校的招生 和就业工作上。评判学校好坏的标准只有一个，那就 是就业的好坏。办学专业适应市场需要、学生就业对 口、就业率高，社会对学校的评价就高，家长就乐意让 孩子报考。当就业或招生情况出现异常时，专业建设 已是一个十分迫切的问题了，这是专业建设任务的直 接依据。 一般情况下．招生困难与毕业生就业安置困难之 间是有因果关系的。就业困难必然导致招生困难。如 果就业没有希望，家长为何要送孩子来报考呢？所以 学校对学生就业工作的问题分析，是专业建设的第一 项工作。 ２．专业设置优化分析 职业院校学生的招生、就业问题，究其原因反映在 教学质量上，产生在专业建设上。所以，第二项主要任 务是通过学校就业供需问题的分析，对学校所设的专 业进行适应性、可行性分析，具体任务可以设定为： ①确立社会需求的办学理念，进行专业设置的社 会适应性分析： ②立足持续发展的教育模式，进行专业建设的科 学发展性分析： ③围绕区域经济的服务意识，进行专业实施的地 区差异性分析： ④打造职业教育的专业特长，进行专业内容的职 业核心性分析； ⑤创造符合要求的教学条件，进行教学实施的具 体可行性分析： ⑥执行社会认可的评价标准，进行教学评价的合 理有效性分析。 ３．教学内容有机整合 专业设置符合社会的需要，不仅仅看所设置的专 业是否适应当地的产业结构，关键是看专业的教学内 容是否满足特定职业或岗位群的职业能力需要。所以， 对课程设置的审视、对专业教学内容的优化整合、开展 必要的课程建设工作，就是专业建设的重要任务。 ４．教学条件功能拓展 学校的教学条件，是指达到教学目标、保障教学实 施所必需的硬件设施，如场地、设备、师资、环境等。教 学条件的改善。虽然可以由资金来支持，但创造什么样 的教学条件必须要有科学的可持续发展的理念．要围 绕专业教学的实际需要，决策要正确，工作要踏实，质 量要保证。 专业建设是学校建设的主要工作，是个系统工程． 核心是提高教学质量，目标是长期、科学和可持续发 展，专业建设的成败体现在是否满足社会和个体的需 要 三、专业设置的时效性 职业院校的专业设置，主要是按照职业分工与职 业岗位群对专门人才的要求而设置的，强调职业性，强 调综合职业能力的培养，同时也要注意基础性和就业 的适应性。 职业院校的专业不等同于职业．不与社会职业一 一对应，但却与社会职业有着紧密的联系，主要体现在 四个“一致”：专业的划分与具有相同职业能力要求的 岗位群相一致：专业的培养目标与岗位群的职业能力 和工作资格相一致；专业教学的实施与相关职业劳动 过程、工作环境和活动空间相一致；学生对专业的选择 与他们将来从事的职业、获得的社会地位和社会价值 的期望相一致。 所以．专业建设工作首先应从专业设置和专业调 整开始，适应当地经济发展，满足企业和社会个体的职 业需要，正确设立学校的专业，是走向专业建设成功的 开始。 １．专业设置要适应社会职业发展的需要 社会职业分类和发展是职业教育专业设置的首要 依据。专业设置是否正确，主要看所设置的专业是否符 合当地经济对该类专门人才的需要，专业的培养目标 是否满足对应的职业岗位要求。 种种迹象表明，地区经济的发展对职业人才的需求 在不断变化之中。作为服务社会进行劳动力培养的职业 院校，适时调整专业设置是经常性工作，要充分考虑到 五年制高职的周期特点，加强专业设置的调整，适应社 会的变化，这是职业院校立足长远发展的重要工作。 职业教育专业设置必须适应社会职业发展的需 ２（警酱）ｉ ０鍪 一８，江苏教育／１ 日０ ９ 要．社会职业一旦有所变化，如旧职业逐渐消失、新职 业不断产生。专业设置就必须随之调整。专业建设的动 力需求的动向，在人才层次、知识结构和能力结构上的 分析要真实和详细。另外，实施社会调研，除了需要一 定的人力财力支持外，还需要时间的保证。调研也是一 门学问，不是人人都具备完成一定质量调研活动的能 力．要注意对专业负责人等进行培训，提高他们教学研 究的业务水平，减少他们常规教学的任务，腾出时间保 态发展是职业教育的基本规律，有些学校设置的专业 几年、十几年不变，培养目标和教学内容跟不上时代发 展要求，必然会遭到社会的淘汰。 ２．专业调整要适应地区经济发展的步调 证社会调研的实施。要制订社会调研活动的详细计划， 社会职业始终处于动态变化之中，社会经济发展 导致社会职业的内涵产生变化，随着先进技术在社会 明确目标、确定内容、分步实施、采集数据、科学分析、 汇总结论、研究对策、制订方案。 生产中的应用，必然引发生产、服务、经营方式和劳动 组织的变化。这种职业要求的改变，不仅影响职业教育 的专业划分．也在很大程度上影响着职业教育的课程 体系。 应该看到区域经济发展的重点是不同的，如何针 对区域经济的发展需要，适时调整现有的专业设置，或 者调整专业培养目标与培养规格，是职业院校专业设 置工作的一个盲区，忽略了专业调整的时间性，对职业 院校产生的影响就会很大，既误学校，也误学生。 四、专业建设与社会调研 １．社会调研的作用 专业建设一般包含社会调研、职业专业分析、培养目 标确定、课程内容组织、教育资源分析和专业发展规划等 工作，作为首要工作的社会调研，是专业建设的基石。 社会调研主要是采集实际信息，进行三项分析：区 域宏观经济分析、劳动力市场分析和职业领域需求总 量的预测分析。专业建设所开展的社会调研要讲究真 实性、针对性和全面性，任何对社会调研工作的敷衍、 草率、马虎或不作为，将导致专业建设的失败。 ２．社会调研的真实性和针对性 社会调研的对象主要是政府职能部门、地区行业 协会和生产企业。由于有关行业和政府机关部门的统 计数据具有一定的保密性，企业对来自职业院校的人 力资源、职业要求和技术能力方面的调查不配合等因 素，使得有些职业院校的调研工作存在困难，难以展 开，采集的数据存在一定的片面性。 社会调查的范围和内容要有针对性。一般来讲，职 业院校是服务于区域社会的，所以调研应在当地进行， 除了要对传统行业和当地强势行业的劳动力需求情况 作尽可能全面的调查外，还要注意新兴产业、行业对人 ４０／；ｊ【苏教育 社会调查不是一个人两个人的事．学校要研究管 理办法，要有专门部门（或机构）负责建立档案，长期保 存，形成制度，这样才能为学校的专业建设提供正确和 有效信息支持，起到科学管理的引导作用。一个能真正 反映当地职业劳动力需求的调查报告，是学校专业建 设的基础和关键。 五、专业建设与办学模式 Ｉ．校企合作是专业建设的生命 综观世界各国的职业教育，没有人可以说，职业学 校可以离开企业独立生存。市场经济条件下，只有一种 关系是不变的，那就是供求关系，供求关系决定一切。 我国目前虽然还没有法律制度明确规定企业必须 承担或参与职业教育。但作为用人单位，企业是我们的 客户，我们向企业输送劳动力．企业掌握着我们学校所 培养的学生的就业命脉，这种关系是不变的。只有我们 始终充分清醒地认识这种关系，才能真正意识到职业 教育是离不开企业的。企业的需求关系到职业学校的 兴衰，任何脱离社会实际需要闭门造车的办学思想都 是没有前途的。 各地的工业园区是企业集中的地方，国有、合资、 独资企业比比皆是，它们对劳动力的需求很大，有些甚 至委托职业院校培养职业人才。建立与拓展企业参与 职业教育培养模式。其优点是显而易见的：就业趋向稳 定、专业设置合理、培养目标明确、专业内容对口、教学 实施具体、质量评价实际等等，这是一种应该提倡的校 企合作培养模式。 校企合作的重要意义决不仅仅体现在取得了企业 的支持和帮助，校企合作模式是市场经济条件下职业 劳动力资源供求关系链中的一个关键接点，它弥补了 我国职业教育缺失用人企业参与的制度缺陷。使得学 校的教育与社会的需求对接起来，保证了物流、信息流 的畅通。职业院校要广泛结交企业，联合企业办职教， 要清醒地认识到为企业服务、争取企业的合作和帮助， 是职业教育的生命所在。 ２．教学拓展是专业建设的活水 职业教育的职能是多方面的，首先是保证人类延 续的功能，充当传递社会生活经验的专门工具；其次是 促进社会发展的功能，根据社会发展的需要培养人、造 就人，从而推动社会的进步：第三是个体的社会化功 能，促进社会个体身心健康发展，使其完成从自然人向 社会人转化的过程。 职业院校作为专门培养社会个体的场所，教育职 能就不能仅仅局限于院校之内，所谓满足社会需求，除 了校内的学生外，更多的应考虑校外的社会人员。职业 教育的职能，是为社会服务，为企业培养和提供符合一 定职业要求的劳动者，要求学校与企业、学校与社会紧 密联系在一起。 （１）为企业员工服务 从目前情况来看，绝大部分职业院校主要开展在 校学生的培养工作，学校的教学资源基本上被在校生 占用，虽然也有少数学校承接过企业培训，但真正把对 企业员工的培训作为常规教学工作的案例就很少了。 开拓和扩大企业员工培训，可以取得企业的信任， 建立良好的校企关系，获取专业建设的有效信息，提高 办学质量，这种“双赢”的良性机制，大大增加学校发展 的机遇。所以．职业院校肩负职教的双重使命，在企业 员工培训方面有所作为．是积累社会需求信息、拓展专 业渠道的活水和源头。 （２）为社会个体服务 开展社会培训工作，与为企业进行员工培训一样， 也是职业学校的社会职能。社会个体在职业生涯的过 程中，由于职业或工作岗位的变动，需要更新或补充职 业技能，这种需求在市场经济体制运行下的今天显得 越来越大。 企业用工制度的变化．使得下岗、转岗工人数量增 加，外来工、农民工的大量涌人，为社会培训带来了新 的机遇。但是，由于种种原因，符合资质的培训机构还 远远跟不上社会个体职业培训需求形势的发展，这个 任务理所当然应该由职业院校来完成。所以，做好社会 培训工作应该与做好在校学生的教学工作一样，是职 业院校应该加以重视的一项主要任务。 社会培训是一项长期工作，在国家提倡终身教育 理念的大背景下，职业院校在社会个体的“上岗培训”、 “在职培训”和“职业拓展培训”领域大有可为。社会培 训的特点是工种多、周期短。对于只有五年制长线培养 模式的学校来讲，具有相互补充和促进的作用。建议在 培训过程中积极收集职业专业培训的需求信息，这是 我们跟随社会发展开展职业教育工作、进行专业建设 的第一手资料。 在开展社会培训工作时．要注意“社会化”．不能只 把目光放在本校学生身上，校内的资源是微小的，而社 会需求是巨大的，满足校外需求的社会培训，是职业院 校真正的社会职能所在，关键是如何去开发。 ３．国际合作是专业建设的方向 现代职业教育有趋向国际化的走势。职业教育虽 然与职业紧密相关，但它仍然是属于教育范畴。教育理 念、教学模式、教学技术与手段、教学方法等教育学范 畴的科学发展与交流，都在不同程度的提高，世界各 国．尤其是发展中国家，都在寻求跻身国际水平行列的 途径，因为职业教育对促进国家的经济发展具有举足 轻重的地位。 职业教育除了要适应当地经济发展的需要，还要 注重教育的先导性和教育的发展性，这里主要指办学 理念。我们要从国外发达国家职业教育的发展规律中， 寻找发展的思路与方法。例如：从国外的教育制度探索 我们职业教育制度的改革途径；从国外学校与企业的 关系寻找我们校企合作的方法：从国外职业学校专业 设置的模式探讨我们学校专业建设的依据；研究国外 职业教育的教学方法，变革我们传统的教育模式；另外 还有课程设置、专业教学内容改革等等。 探索与学习国外先进职业教学经验，必须要有行 为载体．其形式是多种多样的，本人认为主要有两个： 一是加强师资队伍建设，增加教师出国进修的机率，并 且要充分发挥其作用，组织这些“海归”人员为学校建 设出谋划策．广开思路。二是开创与国外职业学校合作 的途径。建立有益的友好关系．增加两校职业教育领域 内交流的机会，获取经验加以利用。 我们的目的是借鉴成功经验，扩充专业内涵，促 进品牌效应，增加发展后劲，立于我国职业教育发展 的前沿，这就是职业教育先导性和发展性的一种体 现。职业院校间的国际合作工作是有难度的，但职业 教育的国际化发展是一个必然趋势，只要有可能就有 必要尝试。画 ２Ｏ’０／＿一８ 江苏教１ｒ ，廿 ￣／４１