社科新论 当代社科视野２０１０年第６期 政治 必须进行较大幅度的改革．以适应社会主义公共生活 领域的需要，适应社会民主化的要求。 还有一个城市化问题，现在我们城市化率是 未来十年改革要超越细枝末节 ４５％左右。如果说按每年ｌ％左右的速度增长，到 国家行政学院竹立家在《社会科学报））２０１０年４ ２ｏ２Ｏ年，我们城市化率可以达到５５％到６ｏ％，我们 月２２日撰文指出：中国经济学发展这三十年，其分 现有的政府管理体制根本就不能适应城市人口占总 析框架、基本概念、话语体系基本上是西方的或是新 人口６Ｏ％这个现实，因为城市化的结果还要求公民 自由主义的。社会主义如何与市场经济结合，实现我 自由权利的扩大，公民对自己的基本权利有选择权。 们民族几千年的“天下为公”的理想，几乎没有纳入 中国现在某些公共机构公共组织“管理层控制”现象 我们学术或政治精英思考范围，这是很悲哀的。 很严重，公共权力变成了领导者的私人权力，动不动 目前中国改革到了一个需要从战略和价值高度 以组织的名义自行决策化公为私、胡乱用人形成小 思考问题的时候了．而不能再纠缠于技术的、细枝末 圈子，单位内群众敢怒而不敢言，积累了大量的怨气 节的经济手段改革的论争。未来三十年要以社会为 和怒气，促使组织涣散，人心不稳，组织文化堕落。政 中心搞社会主义建设．要关注社会主义的基本价值。 府威信受损。个别公共机构、公共组织就是一把手专 改革要遵循宪法原则。深入到价值和体制层面。 制，现在一些公共机构、公共组织形成一个管理层的 ２０１０—２０２０年是中国发展的关键的十年，能否 小圈子，变公权为私权，而且这种状况还有扩大的趋 实现小康社会，实现和谐社会，中国主要面临五大问 势，这是非常危险的，必须引起我们的高度警觉。“治 题和四个重要转变，如果弄不好，２０１５年是中国社 人之道，首在治心”，政府治理，民心向背是关键。 会稳定与否的一个节点。这不是耸人听闻。中国的五 四、要从垄断性权力向民主协商性权力的转变。 大问题：贫富差距问题、“三农”问题、腐败问题、失业 这个转变能不能完成，标志着我们社会主义公民社 或就业问题、社会信任问题。这些问题的解决，又与 会能不能建立，也标志着我们的幸福主义能不能实 我们在未来十年所面临的四个转变联系在一起： 现。幸福不是金钱，不是权力，不是知识，幸福是感 一觉，感觉靠什么？靠关系融洽。老百姓是在与他人互 、必须下决心实现从经济体制改革到政治行 政体制改革的转变。未来三十年，政治行政体制改革 动中，在与我们的同事、家人、朋友等互动中体验幸 是关键性改革。其改革成败至关重要，关系到社会主 福感的。感觉好，你就幸福。 义核心价值的实现问题和宪法原则的落实问题。未 来十年，ＧＤＰ增长不是第一位的。尽管仍然很重要。 （李摘） 政治和谐、政治民主才是第一位．建立有效的公平社 什么是当前的主要矛盾 会是第一位。 二、从现代化到现代性的转变。现代化预示着不 当前的主要矛盾是什么？从党的八大提出：当前 稳定性，现代性预示着稳定性。换句话说，未来十年我 社会的主要矛盾“是人民群众日益增长的物质文化 们必须完成从不稳定性状态到稳定性状态的转变，而 需要同落后的社会生产之间的矛盾”，至今已五十多 这种转变的根本是制度性的，但是我们现在的制度准 年过去了。改革开放也已逾三十年，中国的经济发展 备、制度支持严重不足，这是大问题。 速度和城市化速度已达到３Ｏ年来世界之最，中国已 三、从工业社会到城市性社会或者从生产型社会 重新成为世界大国。为此，《新周刊》发表“社论”认 到消费型社会的转变。国际上有个说法，人均６０００美 为，鉴于当前贫富差别、社会分化、阶层分化的实际， 金是步人中等发达国家的门槛，中国今年是４０００美 社会主要矛盾已发生变化，“公众良性的公共生活需 金，如果按年均８％的速度增长，到２０１５年，中国人均 要与落后的法治及制度监管之间的矛盾，是当前社 能达到６０ＯＯ美金，换句话说，中国可以步人中等发达 会主要矛盾呈现的阶段性特征。它涵盖了城乡矛盾、 国家。但是现有的中国政治行政体制的容纳量只能是 财富分配矛盾、贫富差距矛盾、发展与污染矛盾、经 ６０００美金，超过６０００美金这个节点就会出现社会不 济硬实力与文化软实力矛盾、群体冲突等，并是诸多 稳定。人均６ＯＯＯ美金对我们的制度体系是个考验，如 矛盾的缘起和症结之所在。” 果我们还不是一个消费型社会，劳动者工资还没有 涨，贫富差距继续拉大，那么这个社会制度体系容纳 量就会明显不足，这是自然规律。所以政治行政体制 （李摘自《新周刊》总第３２１期 何树青，文）