XX 集团中外合作办学计划书
教育是民族振兴、社会进步的基石。随着中国社会主义市场经济的快速发展，产业结构和经济结构的国际化，现代化建设对人才的需求也提出了更高的要求。而当前社会对高等教育的需求与有限的高等教育资源之间存在严重的矛盾，很难以完成具有国际视野的高级人才培养这一历史重任。在此背景下，引进世界一流大学合作办学，响应不断变化的高等教育需求，对于具有国际视野高端应用技术型和创新型人才培养发挥着不可替代的作用。
中国江苏 XX 集团董事长，中华全国总工会五一劳动奖
章获得者 XXX先生一直以来热衷于慈善和公益事业。作为一
名成功的企业家， XXX 先生深知具备国际视野的全面型人才
对企业、社会发展的重要性。为了让更多的中国莘莘学子能
接受到国际名校的先进教育，
XXX 先生决定邀请国际名校来
华合作办学，筹建中外合作大学。
拟新建大学立足于高质量、国际化的研究导向、通识博雅教育，引进国际名校的高水平课程体系和跨学科教育模式，融合国外名校和中国的教育精华，建成一所新型的世界一流大学和示范型中外合作办学机构。
一、 XXX 先生及江苏
XX 集团简介
1.XXX 先生
1.1 简历
XXX，男，汉族， 1968 年 5 月出生，硕士学历，民主促
进会会员，江苏省优秀企业家，天津
XX 农业科技股份有限
公司董事长，江苏
XX物流集团董事长兼总裁。
1.2 业绩
2006 年 XXX先生组建江苏 XX物流集团，现集团公司总
资产 300 余亿元人民币， 年交易额已超过 3000 亿元人民币，
是国家级农业产业化经营重点龙头企业，目前正处于快速的
扩张发展过程中。
1.3 荣誉
在 X 先生的精心领导下， 天津 XX荣获“中国名牌产品” ；中国无公害绿色食品； 中国肉类食品加工业第 4 位；中国民营企业 500 强第 35 位。
江苏 XX 集团以“ XX”物流全国布点商贸物流产业，奠定了中国农副产品基础服务商的战略地位。 XX集团先后荣获
中国食品物流 50 强企业；中国冷链物流
10 强企业；中国最
具影响力物流园区；中国冷链物流领军企业等荣誉称号。
XXX先生本人也于 2005 年被江苏省评为 “江苏省优秀企
业家”；2010 年荣膺 “ 2010 年度中国农村新闻人物奖” ；2011
年荣获“ 2011 中华全国总工会五一劳动奖章” 。
二、江苏 XX 集团
江苏 XX集团成立于 2007 年，总部位于南京河西新城
核心区，是以冷链为核心，集线上、线下深度融合的现代农
CBD
产品流通平台运营商。 集团成立十年来， XX集团始终秉承 “为 耕者谋利、为食者谋福”的核心价值观，积极响应国家乡村 振兴战略、依托冷链发展农副产品流通体系的号召，先后在 南京、哈尔滨、银川、太原、泰安、成都、南通、宁波等 个城市的项目布局，
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投资建设“ XX 城”大型农副产品交易
中心，构建全国连锁的城市冷链体系，极大地促进了各项目 地民生经济与“菜篮子工程”的发展。未来将建成
50 个城
市网络群。逐步形成全国最大规模的冷链仓储、农产品价格 信息发布、大宗产品交割与集配、电子商务、城市生鲜配送
为一体的综合性服务平台。
集团自主研发的线上
B2B 大宗农产品交易平台“ XX 城
XXX.cn”和 B2C生鲜配送平台“ XX网 XX365.com”已经上线 运营，初步形成了一个辐射全国的线上线下一体化产销联动
模式。
截止 2017 年，集团总资产逾
300 亿元，线上线下交易
平台累计完成交易量超
2000 万吨，年交易额突破 3000 亿元；
全国自建冷库容量
XXX万吨，位居中国冷链百强企业前列。
50 强企业、中国冷链物
XX集团先后荣获中国食品物流
流 10 强企业、中国最具影响力物流园区、中国冷链物流领
军企业、江苏省重点物流企业、江苏诚信经营示范企业、南京市著名商标、南京农业产业化市重点龙头企业等荣誉称号，已经初步奠定了中国农副产品基础设施服务商的战略地位。
三、筹建新中外合作大学的必要性和可能性
3.1 必要性
3.1.1 促进经济和中国高等教育事业发展需要
中国的高等教育市场一直保持稳健上升的态势，高等教
育渗透率的不断提升，高等教育普及化。自 2010 年起在学
人数保持了 3.3% 的年均复合增长率。根据预测，中国高等 教育在学人数在
2020 年之前仍将保持
2.6% 的年均复合增
速，并于 2020 年达到 3200 万的总在学人数。
另一方面，高考升学率尤其是优质教学资源获得率仍然
存在很大的提升空间。从
2010
年开始中国参加高考的考生 75%的人被高等院校录取 （包
15%左右。
稳定在 950 万人左右， 其中有
括普通高校和高等职业院校） ，一本录取率稳定在 这意味着仍然有近 250
万人没有机会接触高等教育， 800 万
人没有机会进入一本类院校接受优质教育。对于国家重点建 设的 985/211
等重点大学而言，由于近几年扩招并不明显，
招生计划有限，竞争更加的激烈。社会经济发展对人才和科技的需求的愈加迫切，这就为中外合作办学，引进国外优质教学资源和先进管理理念，提供了广阔的市场发展空间。
3.1.2 扩大国际交流与合作，国际化人才培养的需要 中国留学人员连年增长，留学生数量多年保持全球第一
位臵。 2016 年中国出国留学人员总数为
54.45 万人，同比增
长 3.97%。截至 2016 年，中国是美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、英国等最主要留学生源国。中国自费留学占比
很高，留学发展继续保持平民化、大众化态势。
2016 年自留
学人数 49.82 万人，自费留学比例
91.50%，连续第八年达到
91%以上。中国留学生相对于交换留学，更倾向于学历留学 发展，近几年持学生签证人数增长持续高于文化交流项目签
证人数。
高等教育大众化时期，国内教育国际化供给严重不足，
多样化教育呼声日益高涨，中外合作办学模式在国家战略与
现实问题中应运而生。
3.2 可能性
3.2.1 中共中央和中国政府的支持以及法制的不断完善，
是中外合作办教育及中外合作高等教育得以发展的制度保
障。
2003 年， 中国国务院颁布了 《中外合作办学条例》 ；2004
年，中国国家教育部颁布《中外合作办学条例实施办法》
；
2016 年 4 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做
好新时期教育对外开放工作的若干意见》等一系列政策文件。
对中外合作办学，采取积极鼓励、大力支持、正确引导、加
强管理的方针。 2003 年的《中外合作办学条例》颁布在很大
程度上从法制上确立了中外合作办教育，包括中外合作高等
教育的地位。中外合作办学是中国高等教育三驾马车组成之
一：公办高校、民办高校、中外合作办学，中外合作办学已
成为中国高等教育的重要组成部分。截至目前，中国教育部
批准的具有法人资格的本科及以上中外合作办学机构有西
交利物浦大学、昆山杜克大学、宁波诺丁汉大学、广东以色
列理工学院、上海纽约大学、温州肯恩大学、香港中文大学
（深圳）、北京师范大学 - 香港浸会大学联合国际学院、深圳
北理莫斯科大学等
9 所学校。
3.2.2 中国社会经济的快速发展，是举办中外合作高校
的物质条件。
据调查，随着中国经济的快速发展，中国居民消费水平
持续提升、消费结构优化升级，教育逐渐成为家庭消费主要
支出。中国居民非常重视子女教育，教育支出意愿强，教育
消费平均增长速度达
20%左右，是城市居民消费支出中增长
最快的项目。同时，由于国家对中外合作办学给予了许多鼓 励措施、优惠政策，一些有识之士愿意投资办学；而中国不
断增长的中高产阶级社会群体，出于多方面考虑，更愿意让
子女进入中外合作优质学校。
3.2.3 中国高等教育市场稳健上升和高等教育行业整体
收入稳健增长，是举办中外合作高校的发展空间。
2015 年收入规模达到了
9410 亿元，自 2011 至 2015
高等教育行业保持了
8%的年均复合增长率。根据预测，中
2020 年前仍将保持
8%的年均
国高等教育行业整体收入在 复合增长率，并于
2020 年达到 1.38 万亿的庞大市场规模。
2015 年达到 3.3 万元，
中国高等教育的人均教育支出在
并预计在 2020 年达到 4.3 万元，未来 4 年的年均复合增 长率达到 5.4% 。高等教育行业收入保持稳健增长。
3.2.3 中国江苏 XX集团董事长 XXX先生的办学热情和江
苏 XX集团的经济实力， 是筹建新中外合作大学的有力保证。
江苏 XX集团董事长 XXX先生对中国教育发展极为关注，
有投资办学的热情和能力。中国江苏 XX 集团是中国农副产品冷链流通企业引领者，在中国南京、成都等 19 个城市运
营管理“ XXX 城”大型农产品交易中心，与各地政府保持良好的关系，具有广泛的人脉和经济资源。
四、新筹建大学定位、宗旨和办学原则
4.1 新筹建大学定位
拟新建大学规划为中国教育部批准的具有独立法人资
格的本科学历教育及以上和非学历教育培训的中外合作大
学。新建大学实行独立理事会领导下的校长负责制，治校原
则与世界一流大学通行的原则相一致。学校的行政运营由校
长和常务副校长领导的团队负责。
新建大学致力于成为中国一所真正的国际化大学，旨在
吸引致力于在国际化环境中工作的优秀中国学生，帮助他们
在具有国际化氛围的中国高校中完成学位学习。同时，作为
一所国际化的中国大学，也吸引外国留学生来中国学习。
新建大学立足于高质量、国际化的研究导向、通识博雅
教育，引进国际名校的高水平课程体系和跨学科教育模式，
融合国外名校和中国的教育精华，建成一所新型的世界一流
大学和示范型中外合作办学机构。
4.2 合作办学的宗旨
宗旨：发挥国内外教育优势，运用先进的教学手段，培
养具有国际视野应用技术型和创新型人才，发展教育事业。
4.3 合作办学原则
合作办学一切活动遵守中华人民共和国法律、法规和有关规章，贯彻中国的教育方针和遵守中国有关外国机构和个人业华《中外合作办学条例》的规定，合作办学权益受中华人民共和国法律保护。
五、新筹建大学合作双方的责任
新筹建大学是中国教育部批准的具有独立法人资格，实施本科及以上学历教育和非学历高等教育的办学机构，实行
独立理事会领导下的校长负责制， 财务独立核算， 自负盈亏。
5.1 筹建方江苏 XX集团责任：
5.1.1XX 集团是合作办学的办学主体，主要责任人；负
责协调中国政府、中国地方政府和国内合作教育机构，负责
合作办学的报批手续。
5.1.2 提供办学场地，作为投入。
5.1.3 提供教学相关配套设施和服务（包括图书馆、体
育场所、学生宿舍等） 。
5.1.4 办理进口教学设备的减免税申请及中国海关的报
着手；并按政策规划定，为外方办理外币汇出国的手续（指支会境外教学及管理成本的费用，及最终合作协议书所商定的外方所得）。
5.1.5 为合作办校外方工作人员申请在中国居留的必要
证件。
5.1.6 负责协调中国国内合作教育机构，办理全国招生
手续和境外学生的入境手续工作，以及党团、学生工作（包
括思想教育、学籍管理、违纪处理、毕业生推荐）
。
5.1.7 协调中国国内教育机构，会同乙方，共同实施教
学、行政管理，确保合作大学运作能达到预期指标的管理工
作。
5.1.8. 协调中国国内教育机构，颁发国内相应的学历证
书。
5.2 国外合作方的责任
5.2.1 负责引进现代化的教学理念和教学管理方法。
5.2.2 提供先进的教学设施、课程、教材；负责引进国
际先进的专业课程以及提供强化英语的教学。
5.2.3 负责学生在国外大学的注册、考试、毕业成绩审
定及证书。
5.2.4 负责国外课程教学质量的评估、审核手续。
5.2.5 会同中国国内合作教育机构，共同实施教学、行
政管理，确保合作大学运作能达到预期指标的管理工作。
5.2.6 协助中国国内合作教育机构作好招生工作、学生
的思想教育、学籍管理、违纪处理工作、毕业生推荐工作。
5.2.7 负责颁发国外相关高等院校的证书。
六、效益分析和总体评价
6.1 经济效益
截至目前，中国经中国教育部批准的具有独立法人资格
的中外合作大学有西交利物浦大学、昆山杜克大学、宁波诺
丁汉大学等 9 所，各学校本科及以上学历教育收费参照“世
界一流大学的标准”收取，收费标准约
10 万元人民币每生
每学年。走过十年发展历程的西交利物浦大学和宁波诺丁汉 大学，取得了很好的经济和社会效益。
新筹建大学， 双方如能长期合作， 能取很好的经济收益。
6.2 社会效益
6.2.1 培养具有国际竞争力的高层次人才。在中国的土
为地上办学，贯彻中国的教育方针，同进学生接受外国文化
教育，既获得国内的学位证书，又获得国际社会认可的学位
证书，提高合作学校毕业生的国际视野和就业竞争力，为中
国实施“一带一路” 和“中国制造 2025”国家重大发展战略，
培养具有国际竞争力应用技术型和创新型的高层次人才。
6.2.2 引进国际化高等教育的管理理念。通过国际合作
办学，可以引进国外的先进教育思想、人才培养的模式、教
育教学的管理模式、学校的运行机制等方面的先进理念和管
理经验，促进中国教育水平和人才培养层次的提高。
6.2.3 提高国外合作学校知名度。中外合作办学，可提
高国外合作学校在中国的声誉，增强对中国教育界的影响力，
推动中国国内教育创新发展，增加其本校在中国招收留学生
的吸引力。
6.3 总体评价
中外合作办学是中国高等教育的重要组成部分，有效推
进了我国教育事业的国际化发展进程。筹建新中外合作大学，
必将为中国更多的有留学计划的学生提供新的选择，也是培
养更多国际人才的良好渠道。中外合作大学的筹建，能为合
作各方带来经济收益和良好的社会效益。
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