目录
一.工程概况 ....................................................................................................................... 2 1.1 总体概况 ..................................................................................................................... 2 1.2地质情况 ...................................................................................................................... 2 1.2.1工程地质条件 ......................................................................................................... 2 1.2.2水文地质特征及评价 ............................................................................................. 2 1.2.3不良地质与特殊岩土 ............................................................................................. 3 1.2.4气象特征 ................................................................................................................. 3 二.编制依据 ....................................................................................................................... 3 三．编制范围 .................................................................................................................... 4 四.施工条件 ..................................................................................................................... 12 4.1 线路特性 .................................................................................................................. 12 4.2 施工慢行 .................................................................................................................. 12 4.3 施工封锁 .................................................................................................................. 12 4.4 线上改造配合 .......................................................................................................... 12 4.5 铁路影响程度分类 .................................................................................................. 12 五.施工计划 ..................................................................................................................... 12 5.1施工计划 ................................................................................................................... 12 5.2 施工监督计划 .......................................................................................................... 13 六.施工组织 ..................................................................................................................... 13 6.1主要管理人员配置 ................................................................................................... 13 6.2 劳动力组织及配置 .................................................................................................. 13 6.3机械、设备配置 ....................................................................................................... 14 6.4物资供应准备 ........................................................................................................... 14 七.施工方法 ..................................................................................................................... 15 7.1桥下栅栏封闭施工 ................................................................................................... 15 7.2吊围栏附属工程 ....................................................................................................... 18 7.3地界桩埋设 ............................................................................................................... 18 7.4 便道复垦及河道清理施 .......................................................................................... 19 7.5 桥墩防撞设施施工 .................................................................................................. 22
7.6太仓境内37条河沟的疏通清理 ............................................................................. 27 八.安全措施 ..................................................................................................................... 28 8.1安全管理目标 ........................................................................................................... 28 8.2安全管理控制重点 ................................................................................................... 28 8.3施工前的安全预防控制措施 ................................................................................... 29 8.4施工准备阶段采取的技术管理措施 ....................................................................... 32 8.5施工安全保障组织机构及体系 ............................................................................... 33 8.6防止挖断光电缆措施 ............................................................................................... 36 8.7雨季施工安全措施 ................................................................................................... 36 8.8消防、防火安全措施 ............................................................................................... 37 8.9电气化作业措施 ....................................................................................................... 38 九.应急预案 ..................................................................................................................... 38 9.1编制目的 ................................................................................................................... 38 9.2应急预案的目标 ....................................................................................................... 38 9.3危及行车的应急预案 ............................................................................................... 39 9.4挖断、破损电缆应急措施 ....................................................................................... 39 9.5施工阶段的防洪防台预案 ....................................................................................... 39 9.6火灾事故的应急准备与响应 ................................................................................... 39 9.7大型车辆侵限应急准备和响应 ............................................................................... 40 9.8施工阶段的防洪和防台风应急预案 ....................................................................... 40 9.9安全生产应急救援领导小组 ................................................................................... 40 9.10事故报告 ................................................................................................................. 40 9.10.2事故上报方式 ..................................................................................................... 40 9.11应急救援保障措施 ................................................................................................. 43 十.指挥体系 ..................................................................................................................... 44
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邻近营业线施工方案 (K096+314.792~K115+116.169)
一.工程概况
1.1 总体概况
中铁上海工程局集团有限公司承建的新建上海至南通铁路站前Ⅴ标，位于江苏省太仓市及上海市嘉定区境内。施工内容包括正线及太仓工区线。正线里程K096+314.792~K115+116.169 (短链1252.773m)，全长18.801km。其中路基长1.906km，占比为10.1%；桥涵长16.905km/15座(其中：特大桥4座，中桥7座，小桥3座，涵洞1座)，占比为89.9%。
标段内特大桥4座，框架中桥7座，框架小桥3座。主要特殊结构：悬灌连续梁12联，支架现浇连续梁4联，支架现浇站台梁34孔，简支钢桁梁 1孔。工程主体包含钻孔桩6660根、PHC管桩957根、承台857个、墩身861个。
1.2地质情况 1.2.1工程地质条件
1.上层地下水为第四系松散岩类孔隙潜水，埋深0.5～1.5m，受地表径流及大气降雨补给，通过泄入地表水体、蒸发、人工开采等方式排泄，地下水位随季节变化及地表水位变动而略有浮动。含水层岩性主要为上部的粉土层，含水量丰富。本标段沿线潜水层为淡水，被农村村民作为饮用水和洗涤用水开采利用。
2.下层地下水为第四系松散岩类孔隙弱承压水，承压水位埋深约2.0m。含水层较厚，岩性主要为Q3灰色粉细砂、灰黄色粉砂、细砂层，水平层理发育，含水量丰富。沿线部分地区由于以前深层地下水开采超量，导致较大范围内地面沉降。地下水超采区现在都不再批准新的地下水开采项目。 3.沿线水质对混凝土侵蚀性评价
经勘察水质分析，沿线地表水、地下水对混凝土基本无侵蚀性。 1.2.2水文地质特征及评价
本次共取得地表水、地下水各1组，根据《铁路混凝土结构耐久性设计规范》（TB10005-2010）中的评价标准判断：桥址范围内，地表水、地下水有硫酸盐侵蚀，化学环境作用等级为Ⅲ；氯盐环境作用等级L1。本地地下水位在-0.5到-3.1m左右。.
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1.2.3不良地质与特殊岩土
桥址区场地地貌单元简单，地形平坦开阔，未发现不良地质现象。主要地层中 （3）1层淤泥质粉质粘土具高压缩性、高灵敏度，工程性质差，桩基设计和施工时应考虑其不利影响。
1.2.4气象特征
太仓市属北亚热带南部湿润气候区，四季分明，雨水充沛，气候温和，日照充沛，无霜期长。冬季受北方冷空气控制，以寒冷少雨天气为主；夏季受副热带高压控制，天气炎热；春秋季是季风交替时期，天气冷暖多变、干湿相间。年平均气温15.5℃，最高年平均气温16.2℃(1961年)，最低年平均气温14.7℃(1969、1980年)。极端最高气温38.5℃(1978年7月9日)，极端最低气温-11.5℃(1977年1月31日)。全年相对湿度80%。多年平均雾日27天。历年平均降水量1100.2mm，历史最大年降水量1627.4mm(1960年)，最小年降水量619.2mm(1978年)。年平均日照1960.9小时，无霜期226天。每年5月1日至9月30日为汛期。全年风向有明显季节变化，春、夏为东南偏南风，秋为北风、东北风，冬为西北风。 二.编制依据
1.《中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全管理实施细则》(上铁运〔2019〕129号)
2.中国铁路总公司关于印发《铁路营业线施工安全管理办法补充规定》的通知（铁总运〔2014〕180号）
3.关于公布《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》的通知（上铁运发〔2012〕586号）
4.上海铁路局关于第二次修改《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》部分内容的通知（上铁运〔2016〕620号）
5.上海铁路局关于进一步加强邻近营业线施工安全管理的通知（上铁安〔2015〕224号）
6.上海铁路局关于重新公布《上海铁路局工务安全管理办法》的通知（上铁工[2017]382）
7.上海铁路局关于公布《上海铁路局行车设备检查（施工）登记薄使用管理办法》的通知（上铁运发[2018]202号）
8.上海铁路局关于重新公布《上海铁路局上道作业劳动安全管理办法》的通知
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（上铁安[2017]107号）
9.上海铁路局建设处关于重新公布建设系统营业线（邻近）施工方案编制、审查工作的通知（建工函[2015]583号）
10.上海铁路局建设处关于建设系统营业线（邻近）施工方案编制、审查工作的补充通知（建工函[2017]165号）
11.上海铁路局关于公布《上海铁路局防洪管理办法》的通知（上铁工[2018]142号）
12.上海铁路局关于印发《上海铁路局营业线施工单位“四员一长”施工安全知识培训实施细则》的通知（上铁职教[2018]004号）
13.《沪宁城际铁路股份有限公司关于印发<新建上海至南通铁路（南通至安亭段）联调联试以及运行试验期间安全防范工作方案>的通知》（沪宁城际安质[2020]56号）
14.《沪宁城际铁路股份有限公司关于印发<新建上海至南通铁路（南通至安亭段）工程联调联试和运行试验列车开行安全保障实施细则>的通知》（沪宁城际安质[2020]55号）
15.《中国铁路上海局就按有限公司关于做好沪通铁路南通至安亭段联调联试期间施工管理工作的通知》（上铁运函[2020]184号）
16.相关图纸规范
（1）《通线（2012）8001》； （2）《沪通平安施（路）-参01》； （3）《工高函〔2017〕152 号》； （4）《通路（2010）8401》； （5）《上铁工〔2017〕175号》； （6）《通线(2007)8024-Ⅰ》；
（7）《铁路混凝土工程施工质量验收标准》（TB 10424-2018）； （8）《铁路路基工程施工质量验收标准》（TB 10414-2018）； （9）《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB 10415-2018）。 三．编制范围
沪通铁路工程站前V标邻近营业线施工影响范围：七浦塘特大桥279#~太安特大桥259#墩（K096+314.792~K115+116.169）。具体施工内容见表3-1。
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表3-1 邻近营业线主要工作内容及范围
序号 1 2 3 工程项目 单位 m 处 个 数量 516 1 550 里程范围 K96+314至K115+116 道岔连续梁：K109+466.354至K109+629.854 K96+314至K115+116 便道：K110+067.074至K110+260.754 娄塘中心河：K110+379.909至K110+412.709 王家泾：K110+683.689至K110+731.689 茜步泾：K111+017.939至K111+050.639 界泾：K111+475.739至K111+508.439 金宅河：K112+857.239至K112+889.939 斜泾：K113+641.949至K113+674.649 大和尚港：K114+638.249至K114+662.949 高架站特大桥K104+728～K104+795、、K104+844～K104+869 太安特大桥K105+190～K105+313、K107+110～K107+143、K108+802～K108+834 桥下栅栏封闭施工 连续梁吊围栏支架弧形段加密 地界桩埋设 4 便道复耕、河道疏通 处 8 5 桥墩混凝土防撞设施 处 15 6 太仓境内37条河沟疏通清理 处 37 K96+314.7～K109+662.5 1. 桥下栅栏封闭施工： 本工程主要为沪通V标范围（K096+314～K115+116）桥下栅栏封闭施工。栅栏基础需开挖基坑，基坑深0.9m，宽0.6m，距离沪通铁路承台最近2.09m，所需主要机械为80型小挖机一台，混凝土罐车1辆。具体见图1-1、图1-2。
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图1-1 桥下栅栏基础与线路平面关系图
图1-2桥下栅栏基础与线路立面关系图
2. 连续梁吊围栏支架弧形段加密及墩身爬梯防护罩安装：（K99+457～K99+586、K100+195～K100+292、K101+742～K101+817、K101+899、K108+341～K108+495、K108+623～K108+770、K109+466～K109+630、K110+067～K110+228、K110+683～K110+765、K112+062～K112+160、K113+039～K113+121、K114+246～K114+328、K115+035～K115+117）静态验收阶段，工务检查过程中发现，连续梁处的吊围栏内侧圆弧段角钢距离墩身较远，踏步板与墩身之间空隙较大，存在安全隐患。要求在间隙处增加圆钢，消除安全隐患。本标段共13处连续梁，施工中采用16圆钢在墩台下加工成品，人工运至需要整治的吊围栏上，280w小型电焊固定，无大型机械。墩身爬梯防护罩安装采用成品1mm后不锈钢铁皮，使用U型连接件固定在爬梯外侧，材料均为人工倒运，不使用机械作业。
3. 安保区标桩埋设：本标段安保区标桩剩余32个，主要集中在太仓综合维修工区及太仓站（K106+677~K115+109+466）附近。标桩埋设位置距离粱边12m处，埋设时采用人工开挖，不使用机械，开挖深度为50cm，C15混凝土灌注固定。
4. 便道复耕、河道疏通：便道复垦里程K110+067.074~K110+260.754，长度193米，宽度6米，坡脚至栅栏最近0.5米，见图1-7。河道疏通7条，分别是K110+390
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娄塘中心河，河岸距离结构物最近1.41m，见图1-8；K110+705王家泾，河岸距离结构物最近2.75m，见图1-9；K111+035茜步泾，河岸距离结构物最近3.3m，见图1-10；K111+495界泾，河岸距离结构物最近1.38m，见图1-11；K112+865金宅河，河岸距离结构物最近1.44m，见图1-12；K113+660斜泾，河岸距离结构物最近1.16m，见图1-13；K114+650大和尚港，河岸距离结构物最近1.17m，见图1-14；
图1-7 K110+067.074~K110+260.754便道断面图
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图1-8 K110+390楼塘中心和断面图
图1-9 K110+705王家泾断面图
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图1-10 K111+035茜步泾断面图
图1-11 K111+495界泾断面图
图1-12 K112+865金宅河断面图
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1-13 K113+660斜泾断面图
1-14 K114+650大和尚港断面图
5. 桥墩防撞设施施工：根据路局安监室、总公司特派办的指示及5月24日方案审查会会议纪要要求，七浦塘特大桥296-297#（K96+899）、301-302#（K97+049）、314-315#（K97+477）、326-327#（K97+826）、354-355#（K98+707）、356-357#（K98+774）、362-363#（K98+972）、395-396#（K100+108）、398-399#（K100+195）、460-461#（K102+275）、53-54#（K110+030）、89#-90#（K109+149）、114-115#（K110+528）、163-164#（K112+159）、215-216#（K113+789）号墩下有与铁路斜交道路，需对两侧桥墩做保护措施，共计15处。根据会议精神及相关要求，保护措施采用混凝土防撞墙形式。其中七浦塘特大桥314#~315#墩梁底距离面高度最小为7.5m。防撞墩为现浇混凝土施工，基础采用插打长2.1m、壁厚4.5mm钢管形式，间距1m。钢管距离承台0.5m。施工使用60型挖机插打钢管基础，挖机最大作业半径5.6m。
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1-15 315#墩与路面位置关系图
6. 太仓境内37条河沟疏通清理：K96+314.7~K109+662.5有河沟疏通37条受施工影响存在不同程度的堵塞，其中河岸离结构物最近的为K 98+698.167~ K98+730.867间的河道，岸边距离承台最小2.01米，见图1-15。墩高最小的为K103+239.612~ K103+272.342之间的河道，沟底距离梁底7.62米。
1-16 K98+710处河道断面图
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1-17 K103+250处河道断面图
四.施工条件
4.1 线路特性
本次施工范围为七浦塘特大桥279#~太安特大桥259#墩
（K096+314.792~K115+116.169）。线路为联调联试期间邻近营业线施工。
4.2 施工慢行
本工程属邻近营业线施工，不需要慢行和封锁。 4.3 施工封锁 与施工慢行条件相同。 4.4 线上改造配合
本段工程为邻近营业线施工，无需上线作业。 4.5 铁路影响程度分类
《中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全管理实施细则》(上铁运〔2019〕129号)文件精神，按照营业线施工的影响程度划分ABC三类施工作业计划。
本段工程全为邻近营业线C类施工。
五.施工计划
5.1施工计划
沪通铁路站前V标工程营业线施工计划于2020年5月28日开始，至2020年6月30日完成，总工期为32日，施工计划见：“邻近营业线施工进度计划表”。各项施工内容均邻近通沪铁路，施工期间不需要慢行和封锁。
具体计划安排如下：
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序号 1 2 3 4 5 6 项目 桥下栅栏封闭施工 连续梁吊围栏支架弧形段加密 地界桩埋设 便道复耕、河道疏通 桥墩防撞设施安装 太仓境内37条河沟疏通清理 开工时间 2020.5.28 2020.5.28 2020.5.28 2020.5.28 2020.5.28 2020.5.28 结束时间 2020.6.20 2020.6.15 2020.6.20 2020.6.30 2020.6.20 2020.6.30 计划时间（天） 22 17 22 22 22 22 说 明 施工总时间32日（含施工准备） 5.2 施工监督计划 根据《中国铁路上海局集团有限公司营业线施工安全管理实施细则》(上铁运〔2019〕129号)文件精神，按照营业线施工的影响程度划分ABC三类施工作业计划。
本段工程全为邻近营业线C类施工。详见下表：
序号 1 2 3 4 5 6 类别 邻营C类 邻营C类 邻营C类 邻营C类 邻营C类 邻营C类 起止时间 2020/5/28-2020/6/20 2020/5/28-2020/6/15 2020/5/28-2020/6/20 2020/5/28-2020/6/30 2020/5/28-2020/6/20 2020/5/28-2020/6/30 施工内容 桥下栅栏封闭施工 设备管理单位 吊围栏附属工程 安保区标桩埋设 便道复耕、河道疏通 桥墩波形护栏安装 太仓境内37条河沟疏通清理 上海工务段 太仓沪通场 六.施工组织
6.1主要管理人员配置 6.2 劳动力组织及配置
根据施工生产计划，本工程施工安排劳动力58人。根据施工生产计划及推进情况，对各施工队人员实行动态管理，必要时重新进行分配及安排，以满足施工组织需要。同时挖掘潜力、节约人工费及各项管理费，降低工程成本，提高劳动生产率和经济效益，劳动力可随时抽调到位
表6-2 劳动力配置表
序号
施工项目
人数
13
施工任务安排
1 2 3 桥下栅栏 桥墩防撞设施 其他附属 30 15 13 负责特大桥桥下栅栏 负责特15处防撞墙施工 负责河道清理及地界桩埋设等 6.3机械、设备配置 6.3.1主要施工机械配置计划
施工机械配置表
序号 1 2 2 设备名称 挖机 挖机 混凝土罐车 规格 型号 60型 220型 8-12m3 数量 4 6 4 国别 进场时产地 间 徐州 2020.4 用于施 工部位 栅栏基础、脚墙、骨架开挖、河道清理 备注 良好 良好 良好 徐州 2020.4 便道复垦、河道清理 湖南 2020.4 混凝土施工 6.3.2主要试验、测量、质检仪器配置计划 序号 1 3 4 5 6 仪器设备名称 全站仪 光学水准仪 泥浆三件套 砼试模 坍落度筒 规格型号 徕卡TP1201 苏州一光 / 150*150*150 36cm 数量 1 2 2 9 2 用途 位移测量 水准测量 钻孔桩泥浆性能测试 砼试块制作 砼性能检测 备注 6.4物资供应准备 1.要材料供应
主要材料由公司物资部门组织统一招标采购。 2.般材料供应
一般料、零星料由项目部材料部门在公司《材料供应商名册》中比选，采购。 3.收及保管
为确保工程质量，我部将严格进货检验程序，无产品合格证或经检验不合格的材料严禁入库和使用，在接到供货通知单后立即组织物资管理人员做好材料的验收、标识、保管、保养、配发工作，建立收发台帐，确保材料的可追溯性。
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七.施工方法
7.1桥下栅栏封闭施工 7.1.1工艺流程
测量放样→场地平整→基础开挖→立柱安装→金属网片安装 7.1.2施工方法 1.场地清理
采用80型挖机配合人工进行场地平整，场地清理时挖机履带垂直线路方向站位如图6-1所示，挖机与沪通铁路各结构物最不利距离为：离承台最近2.09m，墩身最近3.61m，梁最近2.64m。
图7-1 桥下栅栏平整、基础开挖挖机站位图
2.基础施工
基础尺寸为顺桥长×横桥宽×深度=0.8m×0.6m×0.9m，采用80型挖机配合人工开挖，挖机站位见图6-1，挖机与沪通铁路各结构物最不利距离为：离承台最近2.09m，墩身最近3.61m，梁最近2.64m。
3.立柱
立柱采用C30钢筋混凝土预制，截面尺寸分120mm×120mm，高度2.5m。立柱预制时预留四个A12mm的圆孔，安装时通过螺杆固定两侧连接板，基础浇筑前埋设立柱，确保立柱的垂直段和间距满足设计及规范要求，方可浇筑基础混凝土。
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4．网片安装
金属网片采用Q235矩管边框，规格30mm×50mm，矩管厚度2.0mm，内部网丝采用HPB300φ4.0mm高线钢丝冷拔加工，规格75mm×150mm，上部向外折角30°，垂直高度300mm，网片运至现场，人工卸车、安装，安装图见图7-2。
图 7-2防护栅栏正面示意图
5.栅栏门
根据工务、电务等设备检查和维修施工作业的需要，设置栅栏门，在区间线路两侧有应急抢险道路地段单侧每1km左右交错设置维修通道门一处;一侧有应急抢险道路地段，在有路的一侧每500m左右设维修通道门1处。栅栏门采用单开式（宽度1.5m），其网片形式与防护栅栏保持一致，门柱采用C30钢筋混凝土预制，高2.5米，转轴、锁扣位置必须保证和网片尺寸一致。基础、截面尺寸及高度同钢筋混凝土立柱金属网片防护栅栏形式，并通过销轴、销轴套与门柱连接。门柱上预制设置“禁止入内”的警示标志字（高140mm，字间距300mm，内部涂红色油漆），门上设锁，并应防水。村镇、村庄等人口密集地段每隔100m左右再双侧栅栏上悬挂警示标志牌，警示标志牌采用蓝色有机材料，尺寸为200mm×600mm。标志牌上预制红色“严禁损坏”字样，字高140mm，具体见图7-3。
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图7-3 栅栏门安装示意图
7.1.3施工注意事项
（1）立柱、门柱采用集中预制，表面应光滑平整，不得有麻面、掉皮。出厂时混凝土强度不得低于设计强度的80％。立柱、门柱尺寸精度要求：立柱截面边长误差≤2.5mm，高度误差≤5mm，立柱中预留孔位置误差≤2.0mm。
（2）网片制造精度要求：长度误差≤2.5mm，高度误差≤3.0mm。网面平整度要求：凸起或凹进值≤5.0mm。冷拔钢丝镀锌前直径误差≤0.06mm。焊接网孔误差≤3.0mm。
（3）矩管边框与连接板、网片钢丝与矩管的连接宜采用电阻焊，应选用适合的焊条，使其变形量最小。焊接后清理焊渣。对焊接产生的变形，应进行平整处理。为保证网片自身有足够的强度，网片钢丝焊接点的强度应大于1KN，焊接点脱落数小于4％。
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（4）连接板精度要求：长度误差≤1mm，宽度误差≤0.5mm，厚度误差≤0.5mm，孔眼位置偏差≤1mm。
（5）立柱、门柱运输中应有保护措施，于其间夹草席、稻草、锯末或其它缓冲防震材料，竖向堆码层数不超过5层，高度不超过600mm。金属网片及连接构件应有有效的包装保护，防止磕碰。
（6）严禁酒后上岗。夜间作业时，有足够的照明设施，工作视线不清时不得作业。
（7）挖掘机不得在倾斜度超过规定的场地上工作，作业区内不得有障碍物及无关人员，工作时注意空中架线情况，坚决避免碰撞空中架线。
（8）现场施工人员必须正确佩戴安全帽等防护用品，禁止穿拖鞋、凉鞋。 （9）做好防火工作，搭设的工棚与料库之间的距离，符合有关规定要求。在工棚及仓库附近要设消防器材，并定期检查。
7.2吊围栏附属工程
7.2.1连续梁吊围栏圆弧段加密
静态验收阶段，工务检查过程中发现，连续梁处的吊围栏内侧圆弧段角钢距离墩身较远，踏步板与墩身之间空隙较大，存在安全隐患。要求在间隙处增加圆钢，消除安全隐患。
本标段共13处连续梁，施工中采用16圆钢在墩台下加工成品，人工运至需要整治的吊围栏上，280w小型电焊机电焊固定，无大型机械。
施工中注意圆钢严禁竖起，需平放使用。 7.2.2墩身爬梯防护罩施工
上海铁路局公安处要求在墩身爬梯外侧加设1mm厚2m长不锈钢钢板防护，增加安全系数。施工中，不锈钢钢板采用集中加工运至施工现场，作业人员在墩身爬梯上使用安全绳吊起钢板，抵达安装位置后使用U型连接件固定在爬梯外侧，材料均为人工倒运，不使用机械作业。施工中注意，所有作业人员均需系好安全带，不锈钢钢板人工吊运时需固定牢靠，严禁下方站人。 7.3地界桩埋设
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根据《铁路用地界标(桩)布置图》及相关要求规定，通沪铁路地界桩埋设在铁路用地红线上。
地界桩采用预制场集中预制，强度达到80%方可运至现场，人工倒运至标桩点。埋设时采用人工开挖，基础尺寸为14cm*10cm*50cm，采用现场拌制C10混凝土灌注固定。施工过程中不得使用机械开挖方式。施工时需注意地界桩位置采用RTK放线测量，保证埋设位置的准确性。 7.4 便道复垦及河道清理施
便道复垦及河道清理均采用挖机施工，其中便道清理采用220型挖机，最大作业半径10米，便道复垦施工时挖机履带垂直线路方向站位如图7-8所示，挖机与沪通铁路各结构物最不利距离为：离栅栏最近0.5m，承台最近4.24m，墩身最近6.49m，梁最近8.54m。
图7-4 便道复垦挖机站位立面图
娄塘中心河、王家泾、茜步泾、界泾采用220型挖机开挖，挖机最大作业半径10米，金宅河、斜泾、大和尚港采用80型挖机开挖，挖机最大作业半径6.5米。挖机站位图见图7-9、图7-10、图7-11、图7-12、图7-13、图7-14、图7-15，其中娄塘中心河处挖机与沪通铁路各结构物最不利距离为：离承台最近1.58m，墩身最近3.3m，梁最近3.8m；王家泾处最不利距离为：离承台最近1.28m，墩身最近3.64m，梁最近2.62m；茜步泾处最不利距离为：离承台最近1.9m，墩身最近4.02m，梁最近0.36m；界泾处最不利距离为：离承台最近1.13m，墩身最近3.24m，梁最近0.46m；金宅河处最不利距离为：离承台最近4.06m，墩身最近6.12m，梁最近
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1.14m；斜泾处最不利距离为：离承台最近0.58m，墩身最近2.13m，梁最近3.49m；大和尚港最不利距离为：离承台最近4.86m，墩身最近6.48m，梁最近3.96m。
图7-5 K110+390楼塘中心河挖机站位立面图
图7-6 K110+705王家泾挖机站位立面图
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图7-7 K111+035茜步泾挖机站位立面图
图7-8 K111+495界泾挖机站位立面图
图7-9 K112+865金宅河挖机站位立面图
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图7-10 K113+660斜泾挖机站位立面图
图7-11 K114+650大和尚港挖机站位立面图
7.5 桥墩防撞设施施工 7.5.1施工准备 7.5.1.1现场准备
对进场的设备、材料进行自检、专检，并向监理工程师提交产品合格证和质保书。同时完成临时设施工程，积极快速投入正常的生产中。
开工前组织施工技术人员认真学习图纸及有关资料，了解设计意图，做好地下降水及水位观测，深入现场调查，做好地下管线调查，做好标志，防止地面设施和地下管线因施工遭到破坏，确保施工顺利进行及社会生活秩序不受影响。
7.5.1.2技术准备
（1）组织工程施工技术人员参与设计单位、建设单位的施工图会审和企业内施工技术交底，了解施工特点和技术要求，熟悉施工操作规程和各项技术数据。
（2）根据施工现场实际情况优化施工方案。对施工人员进行生产、技术、质
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量、安全等方面的安全技术交底。
（3） 建立健全施工组织机构、安全管理、质量、环境及职业健康体系。 7.5.1.3施工人员准备
项目部人员均具备相应资格持证上岗。对进场人员进行相应的营业线施工安全培训和法制教育，提高质量、环境、安全意识。
7.5.1.4施工物资准备
（1）及时同设计及有关方面沟通联系，明确各种材料技术要求，及时签订购货合同，确保材料的到货时间。
（2）对钢筋、水泥、砂石、混凝土外加剂等材料严格按照现行国家标准《公路桥涵施工技术规范》进行检验、确认并收集整理有关的技术资料。
（3）主要机械的准备：混凝土罐车、60型挖机、振捣器等。 7.5.1.5场地准备
本工程施工时需进入桥下栅栏内。施工前拆除相对应部位的桥下栅栏，对拆除掉的栅栏立柱及栅栏网片采取相应的保护措施，严禁损坏。当日完成施工的立即恢复栅栏，当日不能施工的应派专人24小时进行值守，严禁无关人员进入栅栏内。
7.5.2施工方法和技术措施 7.5.2.1施工工艺流程
测量放线→插打钢管基础→钢筋加工及绑扎→模板加工及安装→浇筑混疑土→拆模养生→表面涂装
7.5.2.2施工方法 （1）施工测量放线
由测量人员根据桥梁控制点放出防撞墩的内钢管基础及外轮廓线和模板的检查线，并用石灰撒在路面上。
（2）钢管基础插打
按照技术人员放线位置，现浇混凝土防撞墙之前先打入钢管桩，钢管距离承台0.5m，钢管桩规格为φ140mm*4.5mm，长210cm，纵向间距为100cm。钢管采用热浸镀锌工艺进行防腐处理，镀锌量550g/m。钢管桩必须牢固的埋入基座中，并与混凝土防撞墙连成整体。预埋钢管内应填充沥青麻絮。
采用60型挖机配合人工进行钢管基础插打，插打时挖机停滞在线路外侧，其中13处防撞设施与沪通铁路最不利处为七浦塘特大桥315#墩处施工。
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施工上、下行线是挖机与沪通铁路各结构物最不利距离为：离承台最近0.5m，墩身最近2.15m，梁最近4.3m。
图7-12上、下行线插打钢管基础挖机站位图
施工梁底下方钢管基础时，挖机停滞在线路外侧，当施工桥梁正下方中间位置钢管基础时，为挖机与沪通铁路各结构物最不利距离：离承台最近0.5m，墩身最近为1.54m，梁最近0.31m。
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图7-13梁底正下方插打钢管基础挖机站位图
（3）基础施工
钢管基础施工完成后进行墙身基础施工，对放线位置人工开挖方式承台侧下挖40cm，另一侧下挖90cm，程横向L型。底部浇筑20cm后混凝土垫层。承台侧施工20cm厚基础，另一侧施工50cm厚基础。如下图所示：
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图7-14 基础施工图
（4）钢筋加工及绑扎
钢筋应在施工现场钢筋加工场加工后运到现场进行绑扎。钢筋的种类、型号及规格尺寸应符合设计要求。钢筋的连接方式、接头位置、接头数量、同一截面内钢筋接头的百分率等应符合规范的规定。
（5）模板加工及安装
防撞墙模板采用外加工木模板。木模板1cm厚、2m长度、2m宽，横竖肋根据护栏尺寸、长度和模板周转次数确定。
为了固定模板，在模板底部预留穿墙螺栓孔，孔的高度以桥面铺装施工后能盖住为宜。模板上采用槽钢作为加强竖肋，槽钢高出模板顶面100mm，在高出部分预留螺栓孔作为穿墙螺栓用。穿墙螺栓的直径和间距根据护栏尺寸和模板情况计算确定。
模板顶面每隔1m左右应横放一根短方木，方木用粗铁丝与梁板上的预留钢筋拉紧压住模板，防止浇筑混凝土时模板上浮。防撞墙尺寸如下图：
图7-15 上部结构施工图
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（6）断缝设置
防撞墙基础及上部结构采用C35混凝土现场浇注，每隔5米设一道断缝，缝宽20mm，断缝处钢筋应断开，并设置传力钢筋，传力钢筋采用热浸镀锌工艺进行防腐处理，镀锌量550g/m 。
（7）混凝土浇筑
本工程混凝土使用中铁上海工程局南沿江十标三分部搅拌站混凝土。混凝土到现场后集中卸料，采用人工运输方式进行混凝土灌注。灌注前应先检测坍落度，符合要求后方可施工。
混凝土应分层浇筑，防止形成起伏不定的界面。每层浇筑厚度不得超过30cm。分层浇筑间隔时间应不大于混凝土初凝时间。施工时先浇筑防撞墙基础,待基础强度达到70%时方可浇注防撞墙墙体部分。
振捣棒应插入下层5～10cm，侧模应保持5～10cm的距离，严禁振捣棒直接接触模板。每一次振捣必须振捣至混凝土停止下沉。不再冒出气泡，表面呈现平坦、泛浆时方可提出振捣棒。
振捣完成后对顶面混凝土进行抹面施工。 （8）拆模养生
混凝土浇筑完后应根据混凝土强度能保证其表面及棱角不致因拆模而受损坏时方可拆模，对表面和真缝进行清理后洒水养生。
洒水养生应安排专人负责，养护时间应不少于7d，也可根据气温、湿度和水泥品种、外加剂情况等，酌情延长或缩短。
拆模后，模板下抹的砂浆带应及时剔除，清理干净。 （9）涂装
表面涂装黑黄相间条纹作为醒目标志，条纹宽20cm，条纹垂直杆件轴线方向，严格按交通管理部门要求设置。
7.6太仓境内37条河沟的疏通清理
河沟清理采用80型挖机，最大作业高度6.5米，最不利的2处河沟为K 98+698.167~ K98+730.867间的河道和K103+239.612~ K103+272.342之间的河道，
挖机站位图见图7-16、图7-17，其中K98+698.167~ K98+730.867间的河道处挖机与沪通铁路各结构物最不利距离为：离承台最近1.85m，墩身最近3.89m，梁最近4.41m；K103+239.612~ K103+272.342之间的河道处挖机与沪通铁路各结构物
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最不利距离为：承台最近5m，墩身最近7.43m，梁最近1.09m。
图7-16 K98+710处河道挖机站位立面图
图7-16 K103+250处河道挖机站位立面图
八.安全措施
8.1安全管理目标
1. 杜绝一般及以上安全责任事故、遏制“三违”行为。杜绝特种设备一般及以上责任事故，杜绝一般及以上火灾事故，杜绝铁路交通一般C类及以上事故。
2. 创建集团公司安全样板工地，争创省部级安全文明工地。 8.2安全管理控制重点
1. 施工前必须认真做好培训工作和安全防护工作；施工中加强安全检查，注意对既有设备的防护和监控，做到人员、机械、设备物资无侵限现象，保证营业线既有设备运转正常及列车行车安全。
2.施工前要进一步细化人力资源和机械设备的配置，施工任务落实分解到每一
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名作业人员和每一台机械设备，做好充足的物资储备和应急储备工作，确保施工安全顺畅按时完成。
8.3风险源识别及控制措施
表8-1 风险源识别及控制措施表
编号 风险事件 施工机械、材料堆放侵限 风险等级 风险期 主要预防控制措施 责任部门 1 C 全过程 1、特种设备未取得准用证不得使用；2、大型机械应实行“一机一人，人随机动”防护；3、本线来车下道避车时，安质部 不少于2000m；4、新老线间须设置硬隔离；材料严禁堆物资部 放在营业线侧；5、严格按照安全操作规程作业，杜绝违章指挥，违章作业。 1、持证上岗，加强操作人员培训；2、加强施工现场调查，对每个操作人员进行详细交底；3、作业前对场地进行平整、加固，各级施工管理人员加强现场检查确认；4、作工程部 业前按规定设置驻站联络员和线路养护检察人员及回填安质部 材料；5、严格按操作规程作业，执行打拔桩施工制度，物资部 按规定落实安全措施；6、严禁大型机械在路基上掉头、会车，作业完毕及时隔断上下马道；7、大型机械作业时必须设置缆风绳；8、有应急预案及演练。 1、严格按照”技规“规定进行防护人员设置和信号标识设置；2、驻站联络员和现场防护员必须掌握列车运行情况，及时通知现场人员，按规定下道；3、现场防护员与驻站联络员必须互相反馈密码并作好记录；4、驻站联络员与现场防护员联系一旦中断，现场防护员立即组织人员下道；5、防护人员不到场，不得上道施工。 1、定期组织消防安全教育培训，现场按规定设置警示标识，加强消防安全重点处所检查；2、按照规范敷设电线路，严禁私拉乱接，及时更换老化设备；3、加强易燃易爆物资管理，按规定分类存放，人员驻地与易燃易爆物品采取隔离措施；4、加强检查，杜绝电器设备、线路超负荷使用；5、有应急预案和演练。 1、加强教育培训，定期开展应急演练，提高人员应急能力；2、完善应急预案；3、工程事故应急在预案确定的组织指挥机构的统一领导下，按照既定的分工，各负其责，各尽其职，保证事故救援工作快速、高效、有序地进行；4、配备足够的应急物资、设备并定期检查其质量符合要求。 1、故障抢修要坚持“先通后复”和“先通一线”的原则，突出应急特点，对于小型故障或故障范围不大具备一次恢复条件和能力的应一次恢复；2、对于故障范围较大不能一次修复采用“先通后复”：就是以最快的速度使设备先行临时供电，疏通线路，必要时采取迂回供电、越区供电和降弓通过等措施，尽量缩短停电、中断行车时间，随后要尽快安排时间处理遗留问题，使牵引供电设备尽快恢复正常技术状态。 2 邻近营业线机械设备倾覆事故 C 全过程 3 工地、驻站防护员工作不到位 C 全过程 工程部 安质部 物资部 4 施工场所火灾爆炸事故 C 全过程 安质部 物资部 5 施工事故应急处置不当 C 全过程 工程部 安质部 6 接触网断电 C 全过程 工程部 安质部 8.3施工前的安全预防控制措施 1．安全责任的划分
项目部已建立《安全生产管理办法》、《安全生产责任制度》、各类设备的《安
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全操作规程（细则）》，细化定期检查、交接班、设备保养和检修、安全教育、设备安全技术档案等制度。每台机械施工时，专职防护员必须配备到位并履责。
施工前，分部对施工区段进行任务划分，明确各施工区段里程、包保的安全生产责任人、作业队长、安全员等管理人员的安全责任。分部与分管段工点负责人、工点负责人与作业队、作业队与桩机操作人员层层签订安全包保责任状。安全责任分解如下：
项目部负责全标段的安全监督、检查，查处施工现场的不规范操作，定期对各分部的安全生产进行考核、总结。
分部本部负责本特大桥施工的日常安全事务管理，督促各作业队按安全生产技术组织施工，每日对各桩机进行安全巡查，每月对各桩机进行安全考核。
作业队负责本队的日常安全生产工作，管理好各台设备正常运转、操作手严格按规程操作。
2．人员的安全培训
施工现场紧邻沪通铁路，参加施工的人员必须进行思想教育、营业线施工常识的培训，掌握应知应会的知识，同时树立营业线施工的安全意识、确保营业线施工安全重要性的认识。
(1)安全培训的主要内容
本工程施工涉及到的各类法律法规、规范、规程和本项目的管理制度，建设单位、上海路局颁发的关于营业线施工安全管理文件等。
就本项目部的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类危险源及不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，结合机械操作特点。实施安全操作、规范操作的技能培训，使所有操作工人熟练掌握安全操作技术要领。
大力开展营业线施工安全教育，预防事故发生，杜绝各类违章指挥、违章作业行为。
(2)安全培训的效果
新工人（尤其是挖机司机、）经过三级安全教育（项目部、各分部、班组），考试合格。工人变换工种前，经新工种的技术教育记录卡。
特殊工种通过专业技术培训并取得岗位操作证后，再接受项目部有针对性的安全培训，并经考试合格，持证上岗。及时组织学习上海铁路局、沪宁城际铁路股份有限公司下发的各类施工安全文件，深入领会文件内容，在施工中得到认识落实。
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培训期间，对参建人员进行施工注意事项安全交底。
3．工前对施工设备的安全管理 (1) 机械设备进场安全检查
机械设备进场时，由分部机械设备管理部门检查随机附带的各类证件，以确保设备处于寿命期。同时，安排机械专业人员对机械设备的重要部位、关键部位进行详细排查，发现问题做好标示以备处理。检查结果填入《机械设备维修记录》。杜绝损耗严重、接近报废的机械设备入场。
旧机械设备入场时，检查机械设备各配件的损耗情况，及时更换受损零配件。机械设备入场后，加强操作人员的操作培训，防止操作不熟练导致机械设备受损，造成安全隐患。
(2) 建立机械设备档案
由物机部建立大型机械设备进场台帐（包括型号、名称、编号、证书、状况以及操作人员及操作证），台帐中的数据真实反映机械设备的安全状态，台帐作为安全技术档案在项目部安质部备案。机械设备进场后，安质部根据机械设备出厂时的设计文件、合格证、安装手册及使用维修说明的要求，检查各项指标是否符合施工要求和安全技术规范要求，并附相关资料列入安质部档案中。同时向工程部提供机械设备报验所需资料，报监理审批。
4．防护栅栏的安全管理
(1)严禁擅自在防护栅栏上安装附属设施，严禁线上料、弃碴、弃土、建筑垃圾等堆靠防护栅栏，严禁随意移动、拆卸防护栅栏。
(2)普速铁路因施工作业需要临时将栅栏拆除时，施工单位必须与属地公安部门和栅栏管理单位签订安全协议，按规定办理有关手续，在开口处悬挂警示标志牌，设置临时防护设施，并派专人昼夜看守，作业后要立即恢复原状，并与有关单位办理验收交接手续。
(3)遇自然灾害、事故救援、应急故障处理或抢修等特殊情况，可先破拆防护栅栏，派专人昼夜看守，同时向设备管理单位、属地铁路公安部门备案。设备管理单位应督促破拆单位派人在防护栅栏缺口处昼夜看守，直至防护栅栏按原标准恢复。由非设备管理单位恢复时，应与设备管理单位办理验收交接手续。
(4)沿线铁路各单位工作人员若发现防护栅栏损坏、开口，应立即采取措施并通知设备管理单位，设备管理单位应及时派人修复。发现有人为破坏及被盗等情况，
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应及时报告铁路相关部门进行处理。
(5)巡防人员负责铁路沿线巡防工作。巡防人员发现防护栅栏缺失、损坏时应立即通知设备管理单位，对防护栅栏存在的其他安全隐患应及时向上级报告，必要时督促责任单位派人到现场看守。
5．技术和安全交底
开工前，工程部向参与施工的相关人员（分部经理、分部副经理、分部总工、安全总监、安质部长、安全员、机械设备操作人员、防护员等）进行施工工艺、质量标准及控制措施、营业线大型机械施工安全技术措施等内容的技术和安全交底，进行施工安全培训和考核。
6．施工环境及影响因素的调查
施工前，调查、掌握施工区域内的地质情况、地下水位，针对软弱地基层采取相应的技术应对方案及防护措施；了解施工周期内的恶劣天气情况（如大风、大雾、雨雪天气），从人力、物资上做好相应的安全防护预案；详细调查施工周边的地下管线、架空电线等，与设备产权单位联系，如需改移的，配合产权单位进行改移。不需要改移的，地下管线做好详细的地面标识，架空线下严格控制作业机械的运行范围，防止机械误触误撞；需要保护的光（电）缆等，详细调查后，制定防护方案，确保施工中不损害光（电）缆。
8.4施工准备阶段采取的技术管理措施
施工准备阶段主要从平整场地、优化施工方案、设置设备标识牌等几个方面针对营业线桥墩施工采取相应的安全技术措施。
1.保护地下管线措施
(1)开工前，及时向业主取得工作线路两侧地下管线图，根据地下管线图和其他管线资料，摸清管线走向。对于不明管线，必须在设备管理单位监督人员在场的情况下采用人工探挖。
(2)其它部分如有管线挖出，要及时报告现场监理和甲方，通知公用管线监护单位共同商量决定加固措施，一般可用钢丝绳，钢杆华兰螺丝吊起，上面盖草包或其他保护，防止外击伤，重要干线必须派专人监护。
(3)如在施工中意外挖坏或损坏图上没有标明的管线，或管线图上标明有误的管线时：
一方面向业主和有关管线单位反映，要求组织抢险；
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另一方面立即报告自己上级主管部门领导。
(4)事故现场，把出事点用护栏或红白带围起来，组织临时抢险队，全力以赴投入抢险任务，尽量缩短时间，使管线尽快恢复，减少损失。
(5)时组织疏导交通，以免交通堵塞造成抢修困难，延误抢修时间，造成更大损失。
(6)原因，按照“四不放过”的原则查清事故的原因，分清事故责任，提出整改措施，杜绝类似事故的发生，然后进行通报批评有关事故发生人员并该予一定的处罚。
(7)公用管线，在地下管线施工期间，要做到天天讲，时时讲，警钟长鸣。保护公用管线，主要依靠现场施工广大职工和全体现场管理人员，施工单位还特别需要各公用管线现场监护人员的指导和帮助。
2.排水
根据现场调查情况，本次施工需要修筑临时排水沟，保持排水通畅。 3.现场警示牌的设置
警示牌的设置目的是为了提醒进入施工现场的管理人员、施工人员，在作业期间注重安全生产，减少人为因素对安全的影响，同时也对进入现场的非施工人员履行警告义务。警示标牌布置在施工现场醒目处和机械设备上。
4．设备转场、移动
转场前，分部制订“专项方案、专项检测、专项见证、专项检查”制度。作业队队长会同安全员对设备转场路线及经过地段地质、地形条件是否符合设备稳定要求进行确认。确认后，由分部现场负责人向分部经理、安全总监提出设备转场申请，同意后实施转场。设备转场设专人指挥，严禁夜间转场、移机。
设备转场时，分部副经理、作业队长、技术负责人、领工员、安全员、技术员、防护员同时在现场把关。
移机就位后，所有现场把关人员检查、确认设备状态，并记录在案。 8.5施工安全保障组织机构及体系 8.5.1 安全组织机构
按照“管生产必须管安全”的原则成立以项目经理挂帅和副经理、总工程师、安检负责人员组成的经理部安全领导小组，领导和组织实施本标段施工安全管理，确保安全目标实现。安质环保部具体实施各项安全管理工作，以专检和监督方式为
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主，实行安全生产一票否决权；经理部安全领导小组是安全管理的组织实施机构，项目作业队（架子队）安全工程师、工班安全检查员负责施工过程的安全监督。
8.5.2 安全保证体系
按照GB/T28001-2001劳动卫生保障管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。
针对本标段的工点多、线路长、重难点工程多、参建人员及机械设备多、前后工序衔接紧密、施工干扰大等工程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题及时解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。施工生产做到安全第一、预防为主，综合治理，消除隐患，实现安全生产之目的。
安全生产保证体系组织保证思想保证制度保证经济保证安全生产领导小组安全工程师安全工程师提高全员安全意识安全标准工地制度提高全员安全意识工种安全操作规程生产安全检查制度安全考核评比制度安全生产责任制度 安全生产包保责任制项目经理各架子队队长责任考核经济兑现专职工程师专职安全员安全教育安全活动日三工教育施工安全技术规程教育兼职安全员 安全目标坚持”安全第一、预防为主、综合治理“的方针，建立健全安全组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、大事故，杜绝死亡事故，防止死亡事故，防止事故发生，消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损失，创建安全生34 产标准工地。
8.5.3 安全管理制度
1.营业线安全管理规章制度。提前办理施工方案，做好与工务、车站的配合，签定施工配合协议，严禁扩大施工范围。施工时与有关工务等行车运营部门密切配合，确保行车安全。
2.上岗制度
要求持证上岗的工种，必须持本岗位培训《合格证》上岗，严禁无证上岗。封锁和慢行施工必须按规定设置防护，防护员必须经培训合格后方可上岗。
3.岗前检查制度
对主要工种的操作者，实行岗前检查，发现休息不好、饮酒等不利于安全问题，禁止上岗。
4.检”制
机动车辆必须实行“三检”制按规定操作，严禁带病运行和无证操作. 5.员工作制度
防护员在执行职务时，必须穿着规定的防护员服装，佩戴易于识别的证章。按规定戴齐防护信号和备品。
防护员执行职务时精神饱满，班前、中不得饮酒，如有违反，立即停止其工作并给予行政处分。
防护员熟悉本区段内的列车运行情况。
防护员必须持证上岗，随时接受上级领导和安全管理人员的检查。 8.5.4保证营业线施工安全和行车安全的措施
为了做好营业线施工安全，切实把握人民生命财产安全的大事放在铁路施工企业工作重中之重的位置，根据铁道总公司、铁路局对运营线施工安全管理的有关规定，结合工程实际情况，我方制订营业线施工安全措施如下：
（1）工的全体职工（劳务工）必须通过《铁路技术管理规程》、《铁路行车组织规则》、《铁路工务安全规则》、《轨道车管理规则》等相关规章的考试，考试合格后上岗作业。
（2）与设备管理单位和行车组织等相关单位分别签订好有效的施工安全协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合部位安全分工等。施工中应及时向建设、设计、监理等单位反馈安全协议执行中存在的问题，当施工与行车发生矛盾时，要严格遵循“安全第一”的原则，
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服从行车安全的需要。
（3）车和施工安全，严格按《铁路工程施工安全技术规程》第313条“未设好防护，禁止开工”的规定执行，并按照《铁路工程施工安全技术规程》第318条规定设置防护，未设置好防护不得进行营业线施工作业。
（4）要施工环节及工点均要编制施工专项方案，并严格按照施工方案及安全措施进行作业。
（5）施工单位应派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地通过对讲机将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人，现场防护员和施工负责人施工前必须确保与驻站联络员的对讲机频道一致，且确保施工期间充足电量，驻站联络员一一确认，得到每个防护人员和施工负责人清晰明确的回复后，方可允许进入现场施工，施工过程中严禁随意切换频道。
（6）驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进行复诵； （7）当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。
8.6防止挖断光电缆措施
1.前与通信、信号、供电等设备管理部门联系，详细调查工点地下埋设的信号、通信光缆等地下管线情况，查明准确位置并双方会签。
2.管、线、电缆等隐蔽设施无法提供准确位置时必须采用“人工挖探沟”的方法，找出有光缆并按规定防护后，方可大面积施工。
3.地段探沟开挖，采取人工开挖，探清管线数量及线路走向,严禁盲目开挖。 4.用石灰线标出既有地下管线位置，在管线两侧设警示杆、牌。积极与设备管理单位联系改迁，在地下管线改迁完成后方可进行对应段落施工。
8.7雨季施工安全措施
1.雨季值班制度。建立雨季施工领导小组，责任到人，分片包保。在雨季施工期间定期检查，对发现的问题及时整改。
2.地气象、水文部门加强联系，及时获得准确气象预报，掌握汛情，以便合理地安排和指导施工。同时制定现场雨季值班表，建立雨季值班制度，设专人每天收听气象预报，做好记录，有暴雨或大暴雨天气情况，及时通知，值班人员提前作好应急准备。
3.季施工时，施工现场应及时排除积水，加大对施工现场的检查力度。对处于
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洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要做好安全撤离的准备。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。施工中遇有暴风雨应暂停施工。
4.进行作业严格执行施工规范要求。 5.对邻近营业线基坑施工观测及安全巡视。
6.中、小型设备必须按规定加防雨罩或搭防雨棚，机电设备要安装好接地安全装置，机动电闸箱的漏电保护装置安全可靠；施工电缆、电线尽量埋入地下，外露的电杆、电线采取可靠的固定措施；雨季前对现场设备作绝缘检测。
7.用的机械设备以及水泥等材料采取遮雨、防潮措施，现场物资的存放台等均应垫高，防止雨水浸泡。
8.对临时施工便道维护与整修，确保其路面平整、无坑洼、无积水。 9.时派专人在危险地段值班，重点加强营业线稳定观测，并派专人对施分部域排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。
10.派专人在危险地段值班，重点加强营业线稳定观测及排水巡视，弃土不得阻塞营业线排水设施，应遵守“先建后断”原则，并随时派专人对施工分部域排水系统进行检查和清理，确保排水系统排水通畅。
8.8消防、防火安全措施
1.场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
2.工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。
3.用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
4.施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃才材料。城区内的工地一般不准支搭木板房。必须支搭时，需经消防监督机关批准。
5.施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。
6.程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内
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的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。工程内不准住人。特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任。
7.工现场严禁吸烟。必要时，设有防火措施的吸烟室。
8.施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。
9.气瓶、乙炔瓶（罐）工作距离不小于5m，两瓶同时明火作业间距不小于10m。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”，乙炔发生器作业。
10.在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷或从事防火等危险作业时，要有具体防火要求。
11.冬施保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。凡经有关部门确定的重点工程和高层建筑，不得采用可燃保温材料。
8.9电气化作业措施
1.“电气化铁路有关人员电气安全规则（铁运〔2013〕60号）”文件规定：作业工器具等须与牵引供电设备高压带电部分保持2m以上的距离，与回流线、架空地线、保护线保持1m以上距离，距离不足时，牵引设备须停电，并采取安设接地线（指所有可能来电方向进行验电、挂接地线）等安全防护措施；
2.牵引供电设备高压带电部分2m以外，与回流线、架空线、保护线1m以外，邻近铁路营业线作业时，牵引供电设备可不停电，但须按照铁路营业线施工安全管理有关规定执行。
3.引供电设备支柱及牵引供电设备带电部分5m范围以内，具备接入综合接地条件的金属结构应纳入综合接地系统；不能接入综合接地系统的金属结构须装设接地装置，接地电阻一般不大于10Ω。 九.应急预案
9.1编制目的
出现突发事件后能及时按照程序处理，及时抢救人员、机械设备、施工物资，将事故影响降低到最小程度。在适宜的时候应进行选择性演练，以便在紧急情况时能按程序、按部就班、有条不紊地进行急救活动。
9.2应急预案的目标
为更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工现场周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导急救行动按
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计划、有序地进行；防止因急救行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
9.3危及行车的应急预案
1.在现场成立应急救援小组。当施工中出现紧急情况或遇不可预测的自然力，如地震，危及营业线的行车安全时，第一发现人要先采取果断措施，做好防护，第一时间通知行车运营部门，然后再向项目部负责人汇报具，由项目经理统一协调、指挥现场抢险。
2.发现线路变化超过标准时，应及时由工地负责人向上汇报。
3.如需采取停车、限速等措施时，应由工地负责人首先向邻近车站值班员报告，同时向设备管理单位领导报告，工地负责人在接到指示后才能采取停车、限速等措施。
9.4挖断、破损电缆应急措施
在施工过程中，不慎挖断电缆或破损管线设备，立即停止施工，确认电缆性质及归属单位，现场施工员通知项目负责人，由项目负责人报告设备归属单位，由设备单位组织抢修，不隐瞒，也不擅自处理。
9.5施工阶段的防洪防台预案
考虑到本地雨季多发生在每年3~7月份，为了确保工程不受影响，拟采取以下措施：
1.施工期间，在施工地段两侧预先开挖临时排水沟，防止路基浸泡，特别是软基处理的路基，施工前更应预先开挖临时排水沟。
2.在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
3.对于雨季施工，要及时了解天气信息遇到暴雨天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。
9.6火灾事故的应急准备与响应
专职安全员、综合部、物质部等有关部门，对可能引起的火灾的危险源认真辩识，进行科学评价，火灾应急预案如下：
1.在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通；
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2.与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助； 3.对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育； 9.7大型车辆侵限应急准备和响应
当机械发生倾覆和侵限时，及时通知工务段和相关车站，暂停列车运营，然后用大型吊机将机械移走。同时邀请相关单位进行讨论，拿出可靠方案抢修损坏设备，争取提前修理完工。完工后，经相关单位检查，合格后投入使用。随后处理后续问题。
9.8施工阶段的防洪和防台风应急预案
考虑到本地雨季多发生在每年3-7月份，为了确保工程不受影响，拟采取以下措施：
1.施工期间，在施工地段两侧预先开挖临时集水井，提前准备好水泵。 2.在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作，一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
3.对于雨季及台风季节施工，要及时了解天气信息遇到暴雨、台风天气要委派专人值班，掌握施工现场情况并及时汇报。
4. 在接到上级发布台风、暴雨与景观信号后，立即进入应急响应状态，同时加强殉情监测，视情况开展防汛抢险和受灾救助工作，必要时加固或拆除户外装置，抢险队伍进入应急准备状态。
9.9安全生产应急救援领导小组
项目部成立现场突发事件领导小组，项目经理担任组长，负责领导、指挥施工突发事件的应急处理工作。安质部、办公室、各项目分部具体负责配合与上级专业部门进行调查、控制和医疗救治工作。经理部其他相关部门在各自的工作范围内开展相应的工作。
9.10事故报告 9.10.1事故上报程序
事故发生后，第一发现人要先采取果断措施，做好防护，第一时间通知行车运营部门，然后再向架子队、项目部负责人汇报具体情况，同时将事故发生的原因、事故概况及损失等相关情况上报本单位负责人，通报各相关部门。
9.10.2事故上报方式
发生事故后，利用手机、对讲机等通讯设施及时上报，任何人不得延误和中断事故上
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报。
1.事故发生上报内容： (1)事故发生的详细时间； (2)事故发生地点； (3)事故相关责任人姓名； (4)事故原因及概况；
(5)事故损失以及人员伤亡情况；
(6)是否需要救护车以及救援时需要的工具、设备。 9.10.3事故救援组织
1.根据事故发生地点，组织联系救援车辆。
2.救援小组人员在接到救援通知后，于15分钟内集合，待命出发。 3.根据现场情况，如事故救援工作超出架子队救援能力时．可以由上级部门出面请求兄弟单位协助救援。
9.10.4事故救援原则
大型机械设备的倾覆救援工作须本着缩短救援时间的原则，快速有序地展开工作，最大限度地减少设备倾覆带来的经济损失。因此，参加起重吊装伤害救援的工作人员应具备起重、救援设备知识和技能。
9.10.5应急救援物资、设备
跟据大型机械设备倾覆事故特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单，并放置在指定场所，确保应急时可以快速调用。
应急救援物资一览表
编号 物资名称 1 2 3 4 5 6 7 8 草袋 担架 挖机 25t吊机 对讲机 发电机 气割设备 红牌 单位 只 副 台 台 部 台 套 块 数量 500 30 2 2 10 1 4 8 41
储存地点 工地料库 工地 工地 现场 工地料库 现场 现场 现场 保管人 料库值班人 料库值班人 值班员 料库值班人 值班员 值班员 值班员
编号 物资名称 9 10 撬棍 道尺 单位 把 把 面 个 根 数量 8 4 12 6 10 4 30 储存地点 工地料库 现场 现场 现场 现场 现场 项目部库房 保管人 料库值班人 值班员 值班员 值班员 值班员 专职安全员 11 红黄信号旗 12 13 信号灯 短路铜线 14 应急专用车辆 辆 15 医药用品 份 应急救援设备一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 名称 汽车 指挥车 发电机 对讲机 担架 急救药箱 安全带 大吨位吊车 单位 辆 辆 台 对 副 个 副 台 数量 2 1 2 4 2 2 20 1 放置地点 工地 指挥部 工地 工地 工地 工地 工地 工地 备注 超过25吨 9.10.6应急措施 1.当现场机械设备发生紧急异常险情时，应急救援领导小组应根据现场情况立即进行决策，停止相关设备的运行和作业；发生人员伤亡时，立即组织伤员抢救。
2.立即抢救伤员
(1)现场抢救同时通知医疗急救中心(120)，应务必讲清受伤人数、受伤情况、工地地点，并派人到主要路口引导救护车，送往指定医院，急救箱、担架存放在工地医务室；
(2)派人随同救护车到医院，随时了解伤情，及时反馈伤者情况； (3)通知当事人的家属，做好接待工作，安慰、稳定家属的情绪； (4)积极做好善后处理工作。
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3.同步组织现场保护、设置警戒线、现场警戒、维护现场秩序、疏散人员、召集有关人员做好当事人周边的问讯取证记录、了解事故现场情况决定抢险方案，组织力量进行抢险工作的落实。
4.当设备发生倾覆且危及交通安全时，立即组织落实防止机械设备带电、交通维护等安全措施，并向相关交通管理部门报告。
5.当机械设备处于危险的临界状态，立即决定现场的应急技术方案，制止机械设备危险倾向的发展；应急技术方案实施时，必须安排安全、技术、物资部门共同进行过程安全技术监控和验证。
6.施工现场负责人接到报告后，应立即通知应急指挥小组，开展抢救工作，各岗位人员要迅速到场。
9.10.7事故报告及救援通信
事故报告采用移动电话、有线电话、对讲机等通信设备。救援现场采用网内移动电话、对讲机等通信设备。对外求助和联系采用采用手机、有线电话、电子邮件、传真等通信设备。
9.11应急救援保障措施 1.后勤保障
应急人员的用餐、住宿问题由综合部负责，救援人员后勤保障费用由安全资金支付。
2.物资保障
救援物资的采购、保管由物资部门负责，救援现场临时所需的各种物资由物资部门采购提供。救援现场所需的其他急用物资、设备用现场值班车运送。
3.通信保障
救援小组全体成员手机24小时开机，项目部、分部调度室电话24小时值班，以确保救援期间的通信畅通。
（1）相关电话
项目部应急救援领导小组相关人员联系电话
单 位 常用应急号码 常用应急号码 常用应急号码 (2)外部联系电话 43
姓名 职务 公安 消防 医疗 电话 110 119 120 备注 铁路公安
急救电话 ：120 消防电话：119 十.指挥体系
为加强邻近营业线施工管理，确保邻近营业线施工任务安全、优质、高效的完成，成立邻近营业线施工指挥协调小组。指挥协调小组组织框图见图10-1。
工程部 安质部 物机部 综合协调部
副组长（项目副经理) 副组长（安全总监） 组长（项目经理） 第 一作业
队
第二作业队 第三作业队 组 长：全面负责邻近营业线施工的组织、协调、指挥工作；
副组长：协助组长进行邻近营业线施工组织和协调工作，组长不在的情况，担负协调指挥任务；
工程部：负责邻近营业线施工方案、施工计划的编制、上报、审查工作； 安质部：负责监督施工现场安全、质量、环保措施执行情况；
物机部：负责提供邻近营业线施工的物资机具，负责轨行设备的保养维护； 综合协调部：负责施工计划的上报、审批工作，负责与站段及路局有关处室的沟通和协调工作；
各作业队：负责邻近营业线施工的具体实施，保质保量的完成营业线施工任务。其中第一作业队负责桥下栅栏整修，第二作业队负责基站附属、第三作业队负责剩
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图10-1 指挥协调小组组织框图
余其他工作。
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