工作指南（试行）
为进一步加强我市交通运输工程质量管理，强化工程质量责任，实现样板（首件）工程引领项目整体质量提升、“品质工程”真正落地的目标，结合本市实际，制定本指南。
一、基本要求
（一）、首件工程验收是指各分项工程严格按照标准完成样品工程后，对样品工程的各项质量指标进行检测并分析、论证、总结、固化工程原材料及混合料选用、人员设备配置、工艺工法、评价标准的重要环节。
（二）、本指南所称交通运输工程包含公路、水运、城市道路、城市轨道交通基础设施建设工程。列入国家和地方基本建设计划的本市新建、改建、扩建以及加固等交通运输工程适用本指南。
（三）、首件工程按照“预防为主，先导试点”的原则，建立由建设单位统筹、监理单位组织、监控（检测）单位指导、施工单位实施的责任管理体系。
（四）、首件工程验收标准应按照《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80，以下简称《验评标准》）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300）、《广东省高速公路优质工程质量管理规定(试行)》（粤交基〔2011〕1526号）等标准、规定及其设计、
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合同文件进行评定。
（五）、首件工程验收通过后建立的样板工程应在本标段内标识、示范、推广，指导后续工程批量生产；未进行首件验收或验收不通过的分项工程不得进行大面积施工。
（六）、建设单位应根据合同文件和信用评价办法建立切实可行的考核评价体系，定期对项目的首件工程验收开展及推广工作进行考核，确保样板（首件）工程验收制度的落实。
二、首件工程验收内容及程序
（一）、首件工程验收流程详见附件1。
（二）、首件工程范围及强制性检测指标频率详见附件2。 （三）、项目开工准备阶段，施工单位在进行合同段分部分项工程划分的同时，结合本指南附件2，制定合同段首件工程实施计划，报监理单位审查、建设单位审批；监理单位应在监理实施细则中细化首件工程管理内容。
（四）、施工单位根据批复的首件工程实施计划，按工程进度编制各分项首件工程施工方案报监理单位审批（详见附件3）。首件工程施工方案除写明分项工程的工程特点、工程部位等内容外，应重点阐述人员、原材料和设备配置情况、施工工艺、技术交底和培训、质量控制措施等。
（五）、施工单位须严格按照批准的首件工程施工方案施工，施工过程中应详细记录相关工作流程和技术指标；监理（控）人员须对首件施工进行全过程旁站，做好相应记录，对实施过程中
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发现的问题应及时处理。
（六）、首件工程完成并经施工单位自检、监理单位抽检合格后，施工单位应对原材料及混合料选用、人员设备配置、工艺工法和评价标准等进行总结，对工程质量进行综合评价并形成自评报告（报告内容详见附件4，下同）后，向监理单位提交首件验收申请（详见附件5）；监理（控）单位结合过程监管及工后检测情况，形成监理（控）评价报告。
（七）、总监理工程师组织召开首件工程验收会议，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位和监控单位（如有）的主要责任人组成验收小组，综合评价首件工程质量、确定后续质量控制要求及标准，并形成会议纪要及验收记录（详见附件6）。重点分项工程首件施工及验收应通知监督单位（必要时邀请1~2名专家）参加。
（八）、首件工程验收通过后，施工单位应根据评审验收意见修编施工方案，并向监理单位上报该分项工程开工报告；首件工程验收不合格的分项工程，须重新组织首件工程施工，直至合格为止；如不合格的分项工程关键指标检测不合格或存在明显缺陷的须进行返工处理。
三、资料管理
所有记录均应保留原始记录，在原始记录的基础上进行资料整理，作为首件工程资料的文件组成。
各单位首件工程资料组成如下：
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（一）施工单位
⒈首件工程开工申请表（含相关附件）； ⒉技术交底及安全培训资料；
⒊中间交工验收资料（包括施工原始资料，工序过程检验、评定资料）；
⒋试验资料：施工过程中的相关试验报告； ⒌施工自评报告；
⒍首件工程验收记录表及会议纪要。 （二）监理单位
⒈首件工程监理过程资料(包括中间抽检、评定资料，监理独立试验资料，旁站记录、书面通知书）；
⒉监理评价报告。
四、首件工程推广及保证措施
（一）、验收通过的首件工程应在验收会议纪要中明确后续施工要求（工程原材料及混合料选用、人员设备配置、工艺工法等）和质量控制标准（允许偏差范围、返工和重做首件工程等）；施工单位应严格按照首件工程成果进行施工，同时通过不断总结经验，进一步完善施工工艺，确保工程质量。
（二）、建设单位应根据开工报告内容和合同文件，并结合信用评价办法，建立符合工程实际的激励、考核、培训机制，并对后续施工中超出允许偏差范围的行为处罚到位。
（三）、首件工程验收的执行情况与施工、监理单位的信用评
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价挂钩。监督机构将不定期对各项目的首件工程验收执行情况进行检查，如未按本指南实施首件工程验收的，对相关责任单位进行通报批评并按相关信用条款进行扣分。
附件：⒈首件工程验收流程图
⒉首件工程验收范围及相关要求 ⒊首件工程开工申请表 ⒋首件工程评价报告内容 ⒌首件工程验收申请表 ⒍首件工程施工验收记录表
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附件1
首件工程验收流程图
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附件2-1
公路工程首件验收范围及强制性检测要求一览表（包括但不限于） 首件范围 相关要求 CFG桩 △ 软基水泥搅拌桩 ≮5根 处理 高压旋喷桩 △结构物 台背回填 路基工程 1处 检测项目 完整性、连续性、桩体强度、桩长 压实度 分层填筑厚度、 分层填筑厚度 路基填筑 锚杆 防护、浆砌工程 排水工程 管道排水 灌注桩 基础 预制桩 ≮5根 ≮单幅200m 压实度 弯沉 铺砌厚度 断面尺寸 管座尺寸 基础强度 完整性 抽芯 高应变 完整性 混凝土强度 2倍《验评标准》检测频率 不少于2根 2倍《验评标准》检测频率 2倍《验评标准》检测频率 / / / 按28天试件强度控制； 4处/构件； 20点/构件； 按28天试件强度控制； 4处/构件； 20点/构件； 每孔道 按28天试件强度控制； 4处/构件； 自检频率 抽芯、完整性各50% 抽芯50%且不少于3根 2点； 2点； 单个施工段 抗拔力 一处或≮50m 单个设计节段 第1根 墩台、盖梁 第一个施工 结构尺寸 构件 钢筋保护层厚度 混凝土强度 结构尺寸 钢筋保护层厚度 孔道位置 混凝土强度 结构尺寸 桥梁工程 △索塔 第1阶段 △上部结构施工 预制梁≮3片 20点/构件； 支架施工：钢筋保护层厚度 第1联； 锚下有效应力 按《预应力施工指南》执行 悬臂施工4处 （含悬臂拼现浇梁轴线偏位 装和悬臂浇索力检测 筑）：1#节段 100%检测 拉索、锚具轴线与孔道轴线偏位 吊杆 梁锚固点或梁顶高程 2倍《验评标准》检测频率
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首件范围 相关要求 检测项目 自检频率 断面尺寸（制作阶段） 尺量：两侧腹板1点/m 制作与安装：第1△钢结构 节段 桥梁高程/横坡 工程 防撞护栏 ≮50延米 检测项目及频率同墩台、盖梁 缝宽 伸缩缝安装 1道/类型 与桥面高差 体外预应力加固 桥原材料抽检 梁加抗拔力 固 碳纤维加固 单个施工段 有效面积 压实度 路完整性 面工弯沉 程 △沥青砼面层 各混合料抽检 1组/次 ≮40点/单幅·公里 △基层 ≮单幅200m 厚度 1点/200m·车道 100%检测 粘贴钢板 ≮3处 外观检查 / / ≮3根 锚下有效应力 100%检测 2倍《验评标准》检测频率 桥面铺装 单个施工段 平整度 3m直尺：每100测6处×3尺 每20m测一个断面，每断面3点 接 高强螺栓扭矩 连焊缝探伤 2倍《验评标准》检测频率 焊缝尺寸
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层 压实度 1点/200m·车道 厚度 渗水系数 弯沉 1点/100m·车道 ≮40点/单幅·公里 1点/200m·车道 上面层 构造深度 总厚度 平整度 横向力系数 逐车道连续检测 弯拉强度 板厚度 △水泥砼路面 平整度 抗滑构造深度 相邻板高差
首件范围 相关要求 检测项目 拱部超挖 隧道混凝土衬工程 洞身衬砌 砌 锚杆支护 / 衬砌厚度 第1施工段 混凝土强度 洞身开挖 边墙超挖 2点/100m·车道 逐车道连续检测 1点/200m·车道 200m抽纵、横缝各4条 自检频率 2倍《验评标准》检测频率 按28天试件强度控制； 1点/10m 参照路基防护执行
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防水材料抽检 防排水 防水层 搭接宽度 立柱埋入深度 交波形梁护栏 通工程 标线 ≮单幅300m 标线厚度
≮300m 护栏立柱壁厚 横梁中心高度 逆反射系数 ≥2点/km，且不少于2点 ≥5点/km，且不少于5点 基底金属厚度 ≥2点/km，且不少于2点 2倍《验评标准》检测频率
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附件2-2
轨道交通工程首件验收范围及强制性检测要求一览表（包括但不限于）
首件范围 地基与基础 CFG桩 水泥搅拌桩 高压旋喷桩 地下连续墙 灌注桩 钢筋混凝土结构 1幅 1根 第一段（底板或者顶板） ≮5根 相关要求 检测项目 完整性、连续性、桩体强度、桩长 自检频率 抽芯、完整性各50% 抽芯50%且不少于3根 明挖工程 △围护结构 完整性、连续性、强度、超声波+抽芯 墙深、沉渣厚度 完整性、连续性、强度、完整性+抽芯 桩长 混凝土强度 结构尺寸 钢筋保护层厚度 按28天试件强度控制 4处/构件； 20点/构件； △主体结构 防水工程 暗挖△二衬 工程 卷材防水层 第一段 气密性试验、搭接宽度 现场试验1次 混凝土强度 按28天试件强度控制 20点/构件； 4处/构件； 按28天试件强度控制 1处/片； 第一段 钢筋保护层厚度 结构尺寸 混凝土强度 盾构△管片 工程 第一批 结构尺寸 性能试验（三环拼装、各1次 抗渗、抗弯、抗拔） 混凝土强度 按28天试件强度控制 20点/构件； 4处/构件； 5处 5点 5点 钢筋保护层厚度 结构尺寸 轨道△整体道床 工程 第一段 机电设备安装工程 墙体砌筑 △综合管线 第一段 结构尺寸 锚固承载力 锚固钢筋拉拔试验 第一段 填充墙砌体尺寸、位置 5处 砂浆饱满度 5处 注：1、本表为首件工程范围和强制性检测要求一览表，未包含的检测项目按《验评标准》、施工技术规范等执行。
2、表中带“△”为重点分项工程。
3、公路工程监理单位和监控单位抽检频率均按施工单位自检频率的50%进行，监督抽检频率由监督负责人根据项目具体情况确定；轨道工程、水运工程及城市道路工程抽检频率可参照执行。
4、表中未明确的分部分项工程应参照执行；水运工程参照桥梁结构物要求执行；轨道工程高架
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部分按公路工程桥梁工程要求执行。
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附件3
首件工程开工申请表
项目名称： 承包单位： 合同段： 监理单位： 编 号： 首件开工项目： 首件范围说明： 计划开工日期： 此项工程负责人： 附件：①首件工程施工方案 ②条件验收资料（如有） ③相关试验资料（含配合比设计等资料） 承包人意见： 承包人（签章）： 日期： 专业监理工程师意见： 签名： 日期： 总监理工程师意见： 签名（签章）： 日期：
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附件4
首件工程施工自评报告
一、首件工程概况
介绍首件工程范围及前期准备情况。 二、施工组织
人员投入（定员定岗一览表）、设备投入。 三、首件工程施工过程控制
按施工的先后顺序介绍相关工艺及施工过程的异常情况。 四、质量检验
按照质量检验评定标准进行自评，包括检查项目及外观鉴定。结构物和路面工程须包括配合比设计及对比数据。
五、资料审查与归档情况
主要描述资料整理的规范性和及时性。 六、施工自评
本次首件工程施工组织、外观与实体质量的自我评价，是否通过首件评审并确定后续施工工艺；施工存在问题和后续工程改进措施。
七、后续施工目标
明确该分项后续施工质量目标、返工和重做首件的标准。
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首件工程监理（监控）评价报告
一、监理（监控）工作概况
介绍首件项目监理（监控）工作，含人员分工管理等内容。 二、监理（监控）抽检数据
按照质量检验评定标准进行抽检，包括检查项目及外观鉴定。结构物和路面工程须包括配合比设计及对比数据。
三、施工自评资料审查情况 四、监理（监控）评价结论
本次首件工程施工组织、外观与实体质量的评价；施工存在问题、相关建议及是否通过首件评审。
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附件5
首件工程验收申请书
总监办：
工程第 合同段 首件工程已完成施工。经施工单位自检合格。现向贵办申请进行该首件工程验收。
附件：1．施工自评报告
2．施工单位工程质量评定相关资料
申请单位（施工单位） （盖章） 年 月 日
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附件6
首件工程验收记录表
项目名称： 承包单位： 合同段： 监理单位： 编 号： 首件开工项目： 首件工程简述： 附件：1．施工、监理、监控单位评价报告 2．监理、监控、施工单位工程质量评定相关资料 评审小组意见： 一、施工组织情况（主要对人员、设备投入及现场组织进行评价） 好□ 中□ 差□ 备注： 二、工后外观检查情况 好□ 中□ 差□ 备注： 三、实体检测情况 好□ 中□ 差□ 备注： 四、内业资料检查情况 好□ 中□ 差□ 备注： 论证结论：□同意通过 □不予通过 验收组成员类别 建设项目责任人 总监理工程 专业监理工程师 监控单位技术负责人 设计代表 专业成员（如有） 监理单位对整改情况的复核意见： 签名（签章）： 日期：
姓名 职称 联系电话 17
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