工程首件制管理制度

为有效控制项目的工程施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，决定在施工过程中全面实行项目内部首件工程认可制（简称“首件制”），特制订本办法。 一、实行首件制的目的

首件工程是按照“预防为主、先导试点”的原则，在分项工程中选择第一个施工项目作为首件工程，并将首件工程中的每一个工序作为首件工序，对每一道工序制定作业指导书和施工工艺方案，按照严格程序进行策划、修正、实施、验证总结，成熟后进行推广实施。通过全面推行首件工程认可制，以首件工程样板示范，引领后续同类工程的标准化施工，以提高项目的施工工艺水平和技术质量管理水平，提高工效，确保质量，创造更多精品工程。

二、首件制的综合评价标准

1、《城市轨道交通技术规范》（GB50490-2009）。

2、《铁路桥涵工程施工质量验收标准》（TB 10415-2003）。 3、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ 2-2008。 4、《客货共线铁路桥涵工程施工技术指南》TZ203-2008。 5、《轨道交通轨道工程施工质量验收标准》。

6、招标文件、施工合同、设计文件及其他技术规范。 7、公司有关文件。 8、项目内部质量控制标准。 三、管理机构和职责

项目部成立工程“首件制”管理小组，由项目经理任组长，土木总工程师、项目副经理任副组长，机械总工、土木副总工程师、工程部长、安

质部长、物资部长、质检工程师、施工旁站员及有关职能部门人员任管理小组成员。“首件制”管理小组管理职责如下：

1、执行首件工程认可制有关规定，负责本项目首件工程具体实施及组织管理工作。

2、编制分项工程施工的方案、交底、作业指导书，组织召开讨论会，并根据讨论结果最终定稿，下发至各相关部门。

3、确定首件制验收人员范围，组织验收，提出整改方案。 4、进行方案验证、总结，形成首件工程施工工艺和施工方法要点，控制后续施工质量，确保后续施工严格执行“首件制”标准。 四、首件制实施的范围

“首件制”贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，抓各分部（分项）工程的首件工程质量。实行首件制的工程范围为：

1、桩基：孔桩成孔、钢筋笼制作及安装、混凝土灌注。

2、承（桥）台：基坑开挖、钢筋加工及安装、模板安装、混凝土浇筑。

3、墩（柱）：墩柱钢筋施工、模板安装、混凝土浇筑。 4、盖梁：钢筋施工、模板安装、混凝土浇筑。

5、现浇连续梁（简支梁）：支架搭设、预压、模板安装、钢筋施工、混凝土浇筑、预应力张拉压浆。

6、现浇悬臂梁：挂篮拼装、预压、钢筋施工、混凝土浇筑、预应力张拉压浆。

7、具有特殊施工要求或是项目施工重点和难点的分项工程、危险性较大和数量较大的分项工程等均应执行首件工程认可制。

8、对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施，如工程

首次使用的模板、支架、运输安装设备设施等。 五、首件制实施程序

1、首件制工程的确定

工程“首件制”管理小组应结合施工合同条款、图纸会审、现场勘察等，根据本项目的具体情况确定。

2、方案、交底、作业指导书制定

由项目总工组织，工程部根据具体实施的首件制项目起草施工方案、施工作业指导书、施工技术交底。施工方案、施工作业指导书及施工技术交底必须经过工程部内部讨论后，再定初稿。

3、召开方案、交底、作业指导书讨论会

由项目总工组织“首件制”管理小组全体成员及相关的现场施工人员召开方案、交底、作业指导书讨论会，由工程部归口专业工程师汇报方案、交底、作业指导书初稿内容，明确质量控制底限，说明施工注意事项及工程质量要求，公布奖惩措施。全体参会人员针对工程部制定的方案、交底、作业指导书初稿内容展开讨论。各自提出自己的看法（包括质量控制底限，奖惩标准、操作工艺等）。

4、方案、交底、作业指导书定稿

工程部根据讨论结果，对讨论通过的方案、交底、作业指导书进行定稿，然后分发至施工分队及相关部门、项目领导。对于讨论会上不能达成共识的事项，由项目部班子成员开会决策。工程部根据决策结果对相应方案、交底、作业指导书进行定稿，然后分发至施工分队及相关部门、项目领导。各方案、交底、作业指导书一旦定稿，非经过“首件制”管理小组开会讨论，不得对任何内容进行更改。

5、交底培训

工程部必须在首件工程开工前至少提前2天组织交底培训会，根据最

终定稿进行施工技术交底，施工分队相关人员必须参加交底培训会。参加交底培训人员应进行签到，交底应形成详细记录，整理后下发到有关管理和施工人员，指导过程施工。

6、首件工程施工及验收

施工分队严格按照施工技术交底进行首件工程施工。首件工程实施过程中，测量、试验和质检人员要进行全过程监测，并记录有关数据，及时反映给有关施工分队及施工管理人员。对首件工程施工过程中发现施工方案不妥之处，及施工过程中发现的其他问题，及时进行研究、改进，确定合适的施工方法，并记录现场改进过程和方法。首件工程实施过程中应作好施工记录，为验收、总结提供依据。项目总工组织“首件制”管理小组全体成员对各施工工序进行验收，达不到施工要求的项目，必须进行整改或返工处理。

7、工程“首件制”施工总结

首件工程施工完毕后，工程部进行工程“首件制”施工总结。由项目总工签认《首件制认可书》(见附表)，并组织召开工程“首件制”施工总结会。明确后续同类分项工程施工要求。若在后续施工中由于施工原因造成工程施工质量不合格，且2次整改不到位的，甚至造成返工处理的，将视情节轻重对分队长、领工员以及工班长分别进行处罚。

8、奖惩办法

（1）每道工序一次性检验合格，给予分队500元奖励，分队长占50%，领工员、工班长占50%。

（2）首次验收不合格，按要求进行返工，如检查仍不合格，分队罚款500元，分队长占50%，领工员、工班长占50%。

（3）首件制验收通过后同类工序施工过程中如出现不合格首次返工处理，二次验收仍不合格分队罚款200元，分队长占50%，领工员、

工班长占50%。

注：本制度一旦制定，在非特殊情况下严禁私自违章施工！ 附表：首件制认可书 附表：

首件制认可书

项目名称 首件制工程名称 实施日期 实施过程中的反馈意见 最终施工方案 项目总工意见 推广实施范围

(意见) 总工程师： 日期： (可另附页) 分队 质检 测量 试验 机械 材料 安全