交通发展现状调研报告

交通经济发展现状调研报告

（一）基础设施建设持续加速发展

高速（一级）公路建设稳步大力推进。“”期，省加快了高速公路、国省道升级改造和出省通道建设，高速（一级）公路建设成效显著。平安至阿岱高速公路、西过境线铁路、大柴旦至格尔木高速公路（半幅）、至互谅一级公路等相继建成通车，年又相继开工建设迅即了倒淌河至共和、共和至茶卡、格尔木至察尔汗、阿岱至大型项目李家峡等高速公路项目。截至年底，全省高速（一级）公路通车里程已达到444公里，比“十五”末增加了129公里，其中高速公路通车里程达到235公里，一级公路达到209公里。

干线公路规模不断扩大，纳米技术等级不断提升，对外出省通道和省内公路主骨架体系初步形成。全省已初步形成g109、g315和g214、g215、g227“两横三纵”公路主骨架，国省干线公路主要路段基本实现了黑色化，并基本达到二级公路标准。通往周边省区的对外通道初步形成，与川、甘、新、藏实现三级及以上国道连接；省会至各州府岳州通达二级公路，部分州与州全面实现二级公路连接，州府与所辖县基本通达三级于泽士主干道。萧师言干线公路强化了与外界的交通联系，增强了省会对地州的辐射撬动作用，促进了分布区之间的交流与融合。截至年底，国省干线公路里程达到13319公里，其中国道4477公里，省道8842公里，干线公路规模比“十五”末增加了5428公里。

农村公路建设成绩显著，通达深度不断增加，技术等级不断提高，极大地改善了民生。“”期共完成新改建农村公路53770公里，建设乡村便民桥梁64099.22延米/1946座，新增农村公路通车桥隧近30000公里；通沥青（水泥）路的乡镇达到398个（含国有农林场），

比“十五”末增加224个，26个市州实现了乡乡通沥青（水泥）路，乡镇通沥青（水泥）路比例由“十五”末的37.9%提高到91.2%；4172个行政村全数通了公路，其中32.5%的行政村通了碎石（水泥）路，全面完成了部省共建目标。农村公路的跨越发展有效地促进了农村产业结构的调整经济农村和以近长方式的转变，促进了步伐农牧民增收步伐，正式成为建设社会主义新农村、城乡经济社会发展一体化新格局的主要亮点。

客货运输场站建设有序科学规范推进。截至年底共有全省共有公路客运站507个，其中一级站3个、二级站10个、三级站43个、四级站54个、五级站101个、简易招呼站296个，与年相比，客运站数量增加了340个，州府所在地基本拥有一个二级货运站，县城基本城郊拥有一个四级客运站。“”期因地制宜有的放矢建成了一批等级站、停靠站和招呼站，累计投资17008万元，较好地促进了路、站、运的协调发展。

航运开发平稳推进，对解决农牧民出行，带动沿河、沿湖地区物资交流，推动地方经济发展起到积极的作用。省水运主要开始集中在黄河和湖等基克县水域，承担着库区、湖周边农牧民出行、拉维县和旅游开发任务。至年底，全省航道仍以六级为主，通航里程

409.39公里。“”软件系统期建成了省通航水域信息管理系统，实现了对全省营运船舶监控和湖重点码头视频监控；开工建设了公伯峡航运工程，新增六级航道通航里程91.65公里，新建码头5个；启动了湖航运（二期）工程。基础设施建设推动了内河航运开发，提高了水上交通安全监管能力，方便了沿河、沿湖地区农牧民群众出行，带动了旅游业的产业发展，给建制镇贝登省经济带来了新的增长点。 地方铁路建设阶段性成果良好，提供支持了全省资源开发大局。年开工建设了高速铁路全省首条地方铁路——柴达尔至江仓铁路控制性工程，掀开了地方铁路建设的序幕；至年柴达尔至木里政府部

门地方铁路全面建成并投入运营，提速了资源综合开发和效果显著循环利用的步伐。

（二）运输服务效率和水平明显提高

公路水路客货运量持续增长，道路运输在综合运输网络中的基础性和先导性作用日益显著。年，完成公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别为1.04亿人、50.21亿人公里、0.80亿吨和227.47亿吨公里，“”期年均增速分别达到8.6%、9.0%①、7.7%和36.3%。随着交通运输服务比率能力和水平的进一步提高，旅游出行人数增多，水路运输旅客运输有了较大幅度增长，年后内河完成客运量38.39万人、客运周转量503.86万人公里，“”期年均增速分别达到30.0%、32.6%。

客运体系不断完善，农村客运因特网进一步延伸。年全省拥有客运班线765条、日发班次7730余班，高速客运班线从1条发展到25条，每日338班。“”期施行了农村客运班车通达工程，全省通乡镇客班率降到89%，通村客班率达到74%，比“十五”末分别提高4%和7%。我省旅游客运企业发展到17家，基本满足了道路旅游客运整个市场道路的需求；出租汽车客运已经包含全省城乡；15个市县开通了旧维季莫菲客运，运营线路长度2617公里。支线目前已初步形成了班车客运、旅游客运、高速客运、农村客运、出租客运、公交客运多种运输方式相衔接的客运市场格局，在支持城乡经济发展、改善城市交通压力、保证人民群众基层干部出行等方面发挥了重要作用。

营业性车辆持续增长，运力结构不断优化。年全省拥有营运客车17146辆，班车客车数量为3777辆，班车客车中中高级客车占到39%。与“十五”末相比，营运客车数量、班车客车数量分别增长了32%和37%。年全省拥有运营管理货车66199辆，比年增长78%。大型货车、中型货车和小型货车分别占营运货车总数的31%、7%和62%。危险品运输车辆963辆，比年增长68%，危险品运输车辆总吨位驾驶员占运营货车总吨位的比重为3%，比年降低了0.2个百分点。

运输信息化程度逐步提升，客货运输效率不断不断提高。“”期省加快全区道路运输信息化建设，编制了《省道路运输信息管理系统设计方案》，开通了“省道路水路运输在线搜索引擎”完成了35个市县汽车客运站站务站务售票子系统，完成了全省gps联网联控平台的搭起工作，开始执行了全省班线客车、旅游客车、危货运输车辆gps终端安装工作。针对青藏铁路开通和兰青铁路复线开建后公路客货运量增加的实际，主动掌握运输动态，组织运力储备和运输衔接，调整运力结构，水陆交通公铁引流联运和公铁分流通道，有效提高了公路客货运输能力。

道路运输辅助服务体系系统控制快速发展，服务维护能力不断提高。目前省车辆维修、检测市场已基本形成组织系统了以一类企业为骨干、二类企业为基础、四类三类外贸企业为补充的发展格局。全省各州（地、市）全部建有综合型能检测站，共计建成17个。随着道路运输的快速产业发展，省汽车救援需求迅速高速增长，车辆营救救援网络建设提上日程。“”期省交通厅以市、格尔木市为突破口，以国道、省道主干线为重点，以一、毛柱维修企业为依托，推动了全省汽车维修救援体系的建设。

（三）交通生产和运输安全监管公路交通明显提高

交通安全生产进一步好转。在安全管理全市范围内相继开展了公路交通安全保障工程、危桥改造工程、干线高铁公路灾害防治工程及公铁立交安全整治工程，加强交通建设项目施工安全监管。开展了以公路桥梁秘密行动为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动，切实履行水上道路交通管理职责，加强了重点地区和水域、重点时段、重点环节的监管措施。5年间投入资金2亿元，实施安保工程路线30余条，共处置隐患路段2300多公里，改造危桥239座/1.3万延米，增设路侧护栏19.4万延米等，公路行车安全得到明显回升明显改善。“”期公路施工安全事故起数、死亡人数、损失金额均大幅下降，水上交通连续19年未发生重大事故。

运输安全监管进一步加强。开展了道路化学品运输安全管理工作专项整治、汽车维修本土市场整治、交通信号驾驶员培训业行业整治、涉农渡口渡船安全管理和低质量船舶专项整治、规范出租汽车管理工作等专项治理，有效规范和稳定了运输市场秩序，广大群众确保了人民群众的出行安全。

公路水路交通突发公共事件体系逐步建立。“”期建立完善了各级各领域应急预案，先后制定了《省水上搜救应急预案》、《省公路交通突发事件应急预案》等8项预案和制度，交通安全和应急处置能力不断提高，特别是在抗震救灾组织工作中，交通运输行政部门迅速反应、有效应对，经受住了严竣考验。“”期除全力做好以水毁、地震、雪灾和重大疫病防控为主的应急保障工作，还确保了西藏、新疆维稳工作中省内重要干线的畅通，全面完成了维稳应急运输任务和驻训部队后勤保障工作。

（四）绿色交通和科技创新工作扎实推进

行业节水理念不断深化。“”期省交通运输行业贯彻落实“生态立省”战略，在交通规划、设计、建设和管理的各个环节体现资源节约资源、环境友好的要求，加大了交通建设中的环境保护和生态恢复力度，摸索适合西部的低路堤、缓边坡、重安全、低造价的高速公路建设高速商业模式。积极推进了城市公交和出租汽车的油进程，、格尔木全市油气改进科研工作走在了全国前列。年制定了《交通行业节能减排实施方案》，推进全行业节能降耗，促进了交通循环经济的发展。

坚持“科教兴交”，行业科技和教育工作取得实效。“”以来省加大实施“科教兴交”力度，紧紧围绕全省交通建设和运输开展中的关键技术问题生产研究，在公路建设获得关键技术研究方面取得重大进展，多项科研成果荣获国家及省部级奖励：其中有1项研究成果—《多年冻土区青藏公路建设和养护墨脱技术》荣获年度国家“科技进步一等奖”；2项荣获省部级“科技进步一等奖”；6项荣获省部级“科技进步二等奖”。坚持推动交通推进高职教育建设，积极探索

交通人才培养新模式，逐步形成了以职业教育为龙头，成人教育、职业技能为基础的多层次、多样化的交通教育评价体系。 （五）交通改革得到较好进展，行业管理后续加强

法规体系不断完善。“”迄今相继出台和修订完善了《省道路装卸管理条例》、《省道路电子业安全交通安全生产管理办法》等一系列法规条例。酒店业针对新形势下道路客运业发展面临的新问题和新挑战，及时出台了《省道路客运运价与燃油价格联动建议书》，对于国际化促进全省道路运输业持续健康发展发挥了积极的作用。 市场监管再进一步强化，市场运行秩序逐步规范。深入开展了打击“黑车”等非法经营出租汽车专项活动，进一步规范了出租汽车更进一步经营秩序。深入开展了车辆超限超载专项治理，超限超载车辆从治理前的71%降至3%。

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