在安全生产专题会议上的讲话

在全区安全生产专题工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市安全工作会议精神，全面部署我区安全生产工作。新班子组建以来，第一次全区性会议就研究安排安全生产工作，足以说明安全工作的重要性，也足以表明新一届政府对安全工作的重视程度。当前，随着“北跃”战略的深度推进，全区安全工作正步入关键时期，各项工作任务十分繁重，我们组织召开此次会议，就是要通过对安全生产工作的再动员、再部署，举全区之力，打一场安全生产工作攻坚战，确保新区建设在安全稳定的社会环境中快速推进。下面，我主要强调三方面意见。

一、思想上真重视

安全生产工作事关人民群众生命、事关新区发展稳定、是一项重大的民生工程。作为一级政府，抓安全就是抓发展，抓安全就是抓平安建设，抓安全就是抓和谐稳定。我们要切实认清面临形势，全面增强做好安全工作的的政治责任感和工作紧迫感。

一是形势严峻。从省市和我区的安全形势看，一些大的事故、有影响的事故，频频发生，安全工作形势不容乐观。鹤岗11·21特大矿难、ABC外语学校火灾、大世界商城火灾，区内的大耿家交通亡人事故、采冰车坠江事故以及普宁医院家属房火灾，这些事故都给群众生命财产造成严重损失，教训十分深刻。自年初以来，松北的各类事故指标一直居高不下，始终排在八区前列，稍有不慎，极易突破控制指标。现在，我区仅有1个控制指标，形势十分危急。“和谐松北”的建设重任也要求我们，带血的GDP坚决要不得。为此，我们决不可对安全工作掉以轻心。

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二是安全隐患大。实事求是地讲，目前，我区安全隐患还很多，未经验收投入使用、擅自开工、不符合防火要求等工程及无照经营场所仍大量存在。相关部门虽屡次进行执法和处罚，但并未得到根本解决，埋下了一系列安全隐患。另外，道路运输即将迎来紧张繁忙时期，用火用电进入高峰期，农民土炉子取暖、柴草垛进村屯、农村用电设备老化等也给我区安全工作，带来诸多不可预见的安全隐患，这些都必须引起高度重视。

三是安全工作力度层层衰减。客观地讲，现在的安全工作是越往上越重视，越往下越衰减，上边热，下边冷，从上到下层层衰减现象特别严重。造成工作措施、安全监管、制度建设越往下越薄弱。特别是作为经营主体、企业主体对安全工作十分漠视，落实安全工作仍不够有力。所以，我们必须从思想上给予高度重视，必须将安全工作摆上重要日程，抓在手里，长抓不懈。

二、行动上真落实

做好安全工作，关键在落实，各镇街、各部门要切实负起责任来，将安全生产工作放在突出位置，竭尽全力抓实、抓好、抓出成效。围绕下一步安全工作的开展，我重点强调“五个到位”，

一是组织检查到位。安全检查工作点多、面广、量大，对我们提出了很高的要求。要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的工作理念，突出重点，对可能存在的重大事故隐患、重大危险源和重点行业、重点单位、重点部位，立即开展一次“地毯式”、“拉网式”安全生产大检查，做到安全检查全面覆盖，不留死角，不留死面，绝不漏检任何一个单位，绝不放过任何一个隐患。

二是排查整改到位。各镇街、各部门及各生产经营单位一定要牢固树立预防为主的思

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想，安全监管功夫在平时，要把工作做深、做细，认真排查隐患，建立档案，纳入整改计划。排查出来后，要整改到位，对不具备安全生产条件，隐患严重的要坚决停产整改，整改无效的，要依法坚决予以关闭，彻底消除隐患；对证照不全无视国家法律法规约束，无视政府行业监管，无视社会各方面监督，无视人民群众生命财产安全，违规建设、非法生产的生产经营单位一律停产停业；对安全设施设备不符合要求的单位一律停产整顿。同时，对于排查整改工作，各部门及生产经营单位要坚持进行回头看，反复抓，抓反复，巩固整改效果，实现长治久安。特别是对重点领域、重点行业、重点单位、重点部位，各安全生产监管部门要紧紧盯住不放，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底。

三是专项检查到位。各镇街、各部门在春节前，要突出抓好重点行业的安全专项整治。交警、交通等部门要开展经常性的执法行动，重点打击酒后驾驶、无证驾驶、超载超速等违法违章行为，严防重特大事故发生；消防部门要严格落实消防安全责任制，加大人员密集场所和消防重点单位安全管理工作，大力整治火灾隐患；安监等部门要严格把好烟花爆竹审批关，开展不间断检查，公安部门要严厉打击烟花爆竹私存滥储行为，发现即依法查封，绝不手软；旅游、太阳岛管理局等部门要加强冰雪大世界、雪博会等冰雪建筑运营期间的安全监管，防止游人高处坠落、踩踏、触电等事故发生。沿江（河）一线镇街还要继续加强对涉险过江人员和车辆的劝阻工作，采取封堵、提示等必要的措施，最大限度减少坠江事故（件）发生。

四是宣传教育到位。各镇、各部门要进一步加强安全生产宣传教育活动，采取多种形式，广泛、深入宣传安全生产法律法规和安全知识。进一步完善事故举报制度，将安全生产置于人民群众和社会舆论监督之下。加强对安全管理人员，重点企业、重点岗位和特种作业人员的教育、培训，严格持证上岗。通过深化宣传教育，努力提高全民安全意识，普及安全生产知识，推进安全文化建设，为促进我区安全生产工作和实现安全生产状况稳定好转打下坚实基础。

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五是积极应对到位。进一步完善应对突发事件的各项预案，做到未雨绸缪，加强协调配合，切实提高应对能力。一旦发生安全事故，要做到以下四点。一是报告及时。社区、村屯及企业单位要第一时间报告情况，逐级上报，特殊情况，直接上报区安全办，信息要灵，否则工作就会陷入被动。二要指挥有力。有关领导、负责人到现场后，要强力指挥，拿出预案，公安、消防等相关部门，要切实负起责任，靠前指挥，积极应对。三要控制局面。各单位要建立信息沟通和事故响应联动机制，一旦发生安全事故和其他突发性事件，要认真处理好媒体报道工作，正确引导公众舆论，始终保持主动位置，并全面控制事态发展，尽最大努力减少损失和负面影响。四要处置得当。对发生的各类安全生产事故，不仅要迅速反应，及时启动应急预案，还要切实加强组织协调，做到依法依规开展应急救援工作，并扎实做好事故善后及整改督查工作，给群众一个满意的交代。

三、责任上真追究

安全生产工作责任重大，容不得半点松懈，必须强化督查，严格追责问效。为此，我们结合工作实际，已提前将安全工作纳入2010年工作目标分解表，并列为全年十项重点工作之一。下一步，我们将严格按照考核方案，实行一票否决，坚决杜绝决心在会上、行动在嘴上等不良现象，切实形成全区上下齐抓共管安全工作的良好氛围。

一要明确责任。要切实分清领导部门、安全部门、企业主体的责任。安全工作不光是安全办的，我们的行业部门，一定要把行业的责任担起来，这里包括教育，旅游等部门，一把手要切实增强责任意识，各行业部门一定要把本行业安全监管到位。分管领导的责任，除了分管安全领导的责任之外，还有分管战线领导的责任，要按照“谁主管、谁负责”的原则，管生产必须管安全，哪里出了问题，分管的副区长就是第一责任人，最后才追究到分管安全的区长。

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二要严格追究。制定责任追究办法，切实做到纪律严明，政令畅通，有令必行，有禁必止。要严格实行责任追究制，属于谁的职责范围，谁就必须负起责任；谁负责的事项出了问题，必须由谁承担相关责任。在这个问题上，中央已经加大了责任追究力度，省市的态度也很明确,我们也要进一步落实。对区管干部责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，或迟报、瞒报和漏报的，以及负有领导责任、处置不力的有关责任单位和责任人，要从严从重查处，严肃追究行政责任、经济责任和法律责任。

年终岁尾，大家工作都很辛苦，但无论事情再多，工作再忙，安全工作都要放在“第一”的位置，抓在手上，落实在行动中。区委、区政府对大家在安全生产工作的努力是认可的，满意的，也充分相信大家驾驭复杂问题和处置突发事件的能力，希望大家工作再加细、加实一些。努力通过我们共同的努力，确保全区安全生产形势的平稳，为实现区域经济的跨越式发展提供坚强有力的安全保障。

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