名词解释题目：
1. 联产承包责任制
中国农村集体经济组织实行的由生产任务承担者对其生产成果负责并按产量或产值计算劳动报酬的一种生产责任制。始于20世纪50年代的高级农业生产合作社时期，文化大革命中遭批判禁止，中共十一届三中全会后得到恢复并获得发展。形式：
包产到户：以土地等主要生产资料公有制为前提，以户为单位承包，包工、包产、包费用。按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务，实现承包合同指标受奖，达不到承包指标受罚。
包干到户：又称大包干。承包合同中不规定生产费用限额和产量指标，由承包者自行安排生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留以外，完全归承包者所有。即“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。内容：
土地承包：即在不改变土地集体所有制的前提下，按照农户人口、劳动力数量，将土地分给农户自主经营。
专业承包：即在生产队统一管理下，将集体所有的农、林、牧、副、渔、工、商各业的生产过程承包到户或承包到组，由户或组自主经营。联产承包生产责任制扩大了农民的自主权，调动了农民的生产积极性，发挥了小规模经营的长处，促进了农业生产的发展。以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是中国共产党在农村的基本政策，要长期稳定并不断完善。从九五计划开始土地承包期延长30年，开发“四荒”的承包期可以更长一些，这是稳定家庭承包经营的重大政策。
2.新三农政策
针对上个世纪90年代末以来我国农业发展中出现的新问题，依据国家整体发展战略的需要，中央政府于2004做出了以促进农民增收为突破口，从根本上解决“三农”问题的政策选择，理论界将其称之为“新三农政策”。3. 财政政策
政府按照法定程序，通过税收、公共支出、公债、预算等手段调整公共收支（规模和平衡），以影响社会总供给与总需求，弥补市场失灵，促进宏观经济稳定与增长和社会公平，并进而实现公共财政职能的战略、
策略及其措施的总和。4. 财政政策工具
（1）税收：国家为实现其职能，凭借政治权力，依照法律预先规定的标准，强制、无偿地取得财政收入的一种方式。它具有强制性、无偿性、固定性，是国家财政收入的主要来源。（2） 公共支出：
购买性支出：政府直接进入市场，按照等价交换的原则购买商品或劳务的公共支出。
转移性支出：政府进行非市场性的再分配，单方面拨付给受领者的支出，它不表现为政府对社会资源和要素的直接消耗，主要包括社会保障性支出和财政补贴支出两类。
（3） 公债：政府为了履行职能而凭借信用举借的债务。具有自愿性、有偿性、灵活性。
（4） 财政预算：一国政府编制并经立法程序审查批准的每一财政年度内全部财政收支的计划。5. 公共支出
表现为资金从政府手中的流出，是政府安排使用通过财政收入掌握在手中的资源的过程。按经济性质为标准，可以分为购买性支出和转移性支出。
6. 产业结构政策
政府为了促进本国产业结构的调整、升级、优化而制定的关于各产业部门地位和比例关系的经济政策。要解决的根本问题是资源在各产业间配置的合理化。主要内容是根据一国的资源禀赋和技术发展条件，确定产业结构规划，其中的关键是按照产业结构高度化的发展规律，确定各产业部门在产业发展中的地位和比例关系。8. 积极就业政策
经济发展战略有两种模式：一是以经济发展为中心，一个是以就业增长为中心，积极的就业政策就是偏向于以就业增长为中心的发展模式的就业政策。它强调在国家发展战略、经济政策、产业布局、企业结构、就业服务和管理制度等方面，全面重视就业问题的解决，致力于以扩大就业的方式来保障民生。9. 收入分配政策
是指国家为实现宏观调控的总目标，针对居民收入水平的高低、收入差距的大小在分配方面指定的原则、方针和措施。分配政策的实质或基本取向是在效率与公平之间寻求平衡，以促进经济和社会的稳定和发展。
10. 基尼系数
是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。最大值为1，表示据民间的收入分配绝对不平均，最小值为0，表示居民之间的收入分配完全平等，，没有任何差异。11. 环境政策
是以政府为代表的社会公共部门在正确评价人类各种活动与环境之间关系的基础上，为解决 各种环境问题、协调人与自然环境之间的关系，进而实现可持续发展目标，而制定和推行法律、法规、措施、方案等行为规范的总和。
12. 命令控制型环境政策
是指国家对社会所实施的有强制约束力的环境政策。它注重使用行政管制手段和措施，在政府与社会对环境政策的贡献的力度上，政府占据大部分比例。特点是：一是政策从制定到实施政府扮演主角，社会力量和市场作用所能发挥作用的空间相当有限；二是政府的强制命令色彩浓厚。
13. 住房公积金制度
是政府运用法律、经济和行政手段，对住房资金进行强制性储蓄，并由政府集中支配、定向用于住宅建设和住宅融资的管理制度。它要求职工和单位必须按职工工资的一定比例定期向职工的公积金账户存款，增加职工住房资金的积累。14. 公共租赁住房
指政府限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租保障性住房。租赁合同一般为3~5年，只能用于个人居住，不得出借，转租、闲置和从事其他经营活动。15. 社会保障制度
是政府根据法律的规定，通过国民收入再分配等手段，对公民在暂时性或永久失去劳动能力以及各种原因生活发生困难时给予物质援助，以保障其基本生活需要的制度安排。现行社会保障体系主要由社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚等构成。16. 互济性原则
是社会保障的基本原则之一，该原则要求在制度安排上必须对社会成员间强制性的转移支付予以规范化，促进社会经济效用的最大化。
简答题目：
1. 简述我国农业保护政策的基本内容和依据内容：
1、 对农业发展中各种投入的保护；2、 对农民生产积极性的保护；3、 对农民利益的保护 依据：
4、 由农业在国民经济中基础地位决定的；5、 由农业自身的性质决定的
6、 由我国农业长期落后的现实决定的
7、 改变历史形成的农民负担过重和城乡差别的问题的现实要求8、 世界各国的普遍做法
2. 简述1992年以来我国财政政策的演变过程 1.适度从紧的财政政策（1993~1997） 2.积极的财政政策 3. 稳健的财政政策 4.积极的财政政策
3. 简述主导产业及其选择标准（书P108）
主导产业是指一国在经济发展某阶段，有若干产业部门对产业结构和经济发展起着向导性和带动性作用，并具有广阔的市场前景和技术进步能力的产业。 标准：
1.需求收入弹性基准。2.生产率上升基准。3.产业关联度基准。
4.过密环境基准和丰富劳动内容基准。
4.简述产业政策存在依据的主要理论观点（书P101）
1.经济发展论和赶超论认为，产业政策来自增强经济实力、提高国家竞争力、促进产业结构优化的需要。
2.市场不足论认为是弥补市场缺陷，完善资源配置的需要。 3.现代经济增长理论认为现代经济增长过程实质上是一个结构性问题，必须通过产业政策促进结构优化和成长。5. 简述我国积极就业政策的主要内容
1.以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策，这类政策主要是鼓励扩大就业总量、创造就业岗位。
2.重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策，这类政策主要是利用政策杠杆，讲所创造的岗位优先用于下岗失业人员再就业。
3.以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策。主要是通过就业服务和职业培训来促进劳动力市场供求之间的合理匹配4.减少失业为为取向的宏观调控政策。
5.保障下岗失业人员基本生活为取向的社会保障政策。6.简述市场、政府和劳动者在解决就业问题中的角色
劳动者是市场就业的主体，到什么岗位就业，以什么方式就业都由劳动者个人来选择和决定，充分发挥个人在就业中的积极性。
市场在就业上发挥基础性作用，主要是通过培育和发展劳动市场和利用市场的价格杠杆来来调节就业。
政府在就业问题中，促进就业。通过颁布政策促进就业和规范市场、弥补市场不足加强就业。
7. 简述市场机制调节收入分配的局限性
1.从劳动收入来看，市场没有能力消尖由劳动能力差异和就业体制造成的劳动力收入差别。
2.从资产收入看，市场力量也不能作为消减居民资产收入差距的依靠力量。
3.从转移性收入来看，其所依据的不是市场规则，市场力量对居民转移性收入的差距不能发挥调节作用。
4.在收入分配领域，市场力量不仅不能作为消减居民收入差距的依靠力量，而且任由市场力量发挥作用可能会产生收入分配的“马太效应”。市场不可能自动实现社会收入分配方面的公平和协调。市场本身并不能改变现有的的收入分配格局，也不能改善机会不均可能带来的收入分配不公状况。
8. 如何判断收入分配制度的合理性？
收入分配差距的存在必须有一个合理的限度和允许存在的空间。要判断分配收入是否合理，主要判断收入分配制度是否合理和收入分配机制是否合理。
收入分配制度的合理性在于确立社会成员凭什么分配以及为什么要这样分配，主题是体现生产条件奉陪是否合理和经济关系是否平等。收入分配包含了三个方面：基本保障性收入分配、激励性收入分配和效益挥着效率性收入分配。要是生产条件分配合理和经济关系平等，就要在以上三个方面达到公平，如果收入分配制度能够保证这3个分配是合理的，它就是合理的。
收入分配机制的合理性在于确立怎样分配，通过什么途径和环节实现收入的合理分配。与上诉收入分配三个方面对应的是：基本保障性收入分配方式、激励性收入分配方式和效率或者效益性收入分配方式。如过收入分配机制能保证这些分配方式公平，那么收入分配机制就是合理的。
9. 简述我国环境政策的基本构成1.保护环境的基本国策。
2.环境保护型产业结构政策。3.自然资源保护政策。4.污染排放政策。
5.环境保护管理体制和保障措施6.节约资源
10.简述经济激励型环境政策及其优点
是指国家利用修正的市场机制，改善环境品质。其措施主要有排污税费、排污权交易、补贴、贷款优惠、抵押金返还等。 优点：1. 成本效益化
2.增加污染控制与环境管理的灵活性3.向污染者提供削减污染排放量的的激励机制4.促进环境保护与经济增长的协调发展。
11. 简述我国住房政策演变的线索（书P455）1.福利住房制度时期（1950~1978）
2.住房制度渐进性改革时期（1979~1998）3.住房制度根本性变革时期（1998~2004）4.突出保障性住房政策时期（2005——）12.简述廉租住房及其特点
指政府和单位在住房领域履行社会保障职能，向具有城镇常驻居民户口的最低收入家庭提供的租金相对较低的普通住房。
1.供应对象的确定性。2. 实施方式的固定性
3. 租金标准远低于市场，收政府严格控制4. 禁止静茹二手房市场和转租
13. 怎样理解社会保障的公平性原则？(P255)
该原则要求实现保障范围和保障待遇的公平性。具体内容见书上。
14. 简述社会保障的主要功能（P253）1.保证基本需求的功能。2.维护社会稳定的功能。3.促进社会发展的功能。4.调节利益关系的功能。
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