浅谈新会计准则对加强中小企业财务管理的思考

浅谈新会计准则对加强中小企业财务管理的思考

作者：刘宪波

来源：《中小企业管理与科技·下旬》2010年第09期

摘要:自2007年1月1日首先在上市公司实行的新企业会计准则,对中小企业也产生了很大的影响。其主要内容的变化导致企业在会计工作中必须有针对性的进行改变,以遵守新会计准则的规定要求,文中就新会计准则实施后如何加强中小企业财务管理工作进行了简要论述。 关键词:新会计准则 中小企业 财务管理 对策

新会计准则的颁布与实施,对我国会计行业的发展有重大的影响。它所呈现出来的科学性、全面性和国际趋同性等特点,有利于社会公众做出理性决策;有利于进一步促进建立和完善我国社会主义市场经济体制;稳步推进我国会计国际化发展战略,全面提升我国会计的现代化水平。企业要想在新的会计准则下做到防范财务风险、提高资金效率,必须全面提升企业的财务管理层次。

1 新会计准则下财务管理面临的问题

1.1 财务管理的目标定位较模糊 会计准则和会计信息都是为了一定的目标而存在的。会计准则做得比较好的国家,其目标的设定都比较明确,目标定位也比较准确。我国大多数中小企业往往把追求利益最大化作为财务管理的最终目标,只注重有形资产和投人资本的配置,忽视知识资本的有效配置,只注重出资者享有企业的剩余索取权,排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余分配权,从而会加剧所有者(股东)、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。在这种情况下,财务人员有必要进一步明确应该以谁的利益最大化为企业的理财目标。

1.2 企业财务控制不到位 财务控制首先是对财务决策的控制,从实践的角度看,许多财务控制失效的案例及其连带的法律责任,都可归因于企业和机构高层尤其是最高领导的决策失误。他们往往置身于财务控制之外,没有更有效的机制来约束其决策行为。即使有些企业虽然也有公司管理规定和相应的财务制度,但由于中小企业规模和人员素质较低,导致中小企业财务控制形同虚设,没有发挥其应有的职能导致制度和规定名存实亡。

1.3 会计信息失真现象较严重 众所周知,企业会计人员有义务保证会计信息的真实性和客观性。但是,在中小企业中,财务工作人员听命于管理者,惟命是从,在权利大于法制的观念下,做出使会计信息“失真”的行为。会计信息失真的表现:①经营成果失真。有些企业和单位,为了达到某种目的,采取虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财产损失不及时记账等手段,虚报利润或

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亏损。②资产计价失真。有些企业的资产账面价值不按有关制度进行计价,造成资产计价的伸缩性,不能如实反映企业的资产占有数。③会计核算资料失真。有的企业负责人和会计人员;为达个人目的,将请客送礼、行贿、挥霍浪费等非法支出,采取打白条、伪造发票、收据等手段纳入合法支出项目中,给贪污腐化分子提供方便。④工作上的失误使成本信息失真。例如;会计人员在做会计分录时,借贷双方多写一个零,小数点错位;或者由于工作粗心,重复计提税金、费用;或者由于工作拖拉,帐务处理不及时、不清帐、不对帐,有关原始单据丢失等等都造成成本不实。

2 新会计准则下加强中小企业财务管理的对策

2.1 建立现代企业价值观 企业财务管理目标在理论上经过了企业利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和利益相关者利益最大化等发展阶段。企业财务管理目标是与经济发展紧密相连的,这一目标的确立总是随经济形态的转化和社会进步而不断深化。在当前的知识经济条件下,企业知识资产在企业总资产中的地位和作用日益突出,知识的不断增加、更新、扩散和应用加速,深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面,使企业财务管理的目标向高层次演化。原有追求企业自身利益和财富最大化的目标将转向利益相关者利益最大化的综合管理目标。其原因在于:知识最大化目标可以减少非企业股东当事人对企业经营目标的抵触行为,防止企业不顾经营者、债权人及广大职工的利益去追求“股东权益最大化”;知识资源的共享性和可转移性的特点使知识最大化的目标能兼顾企业内外利益,维护社会生活质量,达到企业目标与社会目标的统一。

2.2 财务管理内容创新 传统的财务管理对企业有形资产的确认、记录、计量、报告、评价,可以说是周密细致。然而,在知识经济时代,财务管理的基本要素面临着从财务资本向知识资本的扩展,财务管理的内容也将发生一些新的变化。

2.3 健全财务管理制度,完善财务管理政策 财务管理政策是指规范、引导、约束与激励财务行为的一套制度安排,主要涵盖了风险、资产、信用、融资、资金、成本、投资和股利管理政策等。新准则中的固定资产、资产减值、职工薪酬、长期股权投资、财务报表列报等具体准则都发生了较大变化,企业必须根据这些变化相应调整自身的财务管理政策。特别是公允价值的应用,可能导致企业集团财务报告反映的当前净利润和可供分配利润等指标发生重大变化,企业账面实现的净利润不仅包括自身经营的利润,还包括资产负债的公允价值与账面价值之间的差额而确认的未实现利润,由于这部分利润没有现金流量的净增作支撑,在按照《公司法》进行股利分配时,可能会出现现金不足的情况,从而给企业发展和经营带来不利影响。因此,企业要结合经营特点和业务范围有针对性地建立、修改、补充和完善财务管理政策和制度,从资金管理、筹资管理、投资管理、资本运营、绩效评价、财务风险控制等方面比照新准则的有关规定制定具体措施,尤其要关注制度的连带效应,进而建立和健全相关财务管理制度,完善财务管理体系。 2.4 关注财务风险,建立预警机制 会计稳健有助于财务稳健。新准则体系在较多方面体现了财务管理稳健和风险并存。比如新准则对衍生金融工具进行表内确认和计量做出了要求,但对衍生金融工具进行恰当的确认和计量,仍需要完善的风险管理政策、金融工具估值技术和有效

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的内部控制制度与之相配套。再如,根据新准则,可转换债券发行之后,若股价上升,公司要反映损失,减少利润,并相应增加负债,使财务更加稳健;企业合并准则中规定不允许同一控制下的企业合并采用购买法等,都是出于谨慎性考虑,有利于企业财务管理的风险防范。所以,企业应认真研读金融工具确认和计量、金融资产转移和套期保值等准则,结合金融市场和企业实际,认真分析研究,建立风险控制预警机制,有效规避企业财务风险。

2.5 规范内部控制制度,健全内部控制标准体系 在新准则的实施过程中,无论是减值准备的提取,还是投资损失的认定,无论是公允价值的判断,还是关联方交易的披露,都需要一套科学严密、公开透明、监督有力的内部控制制度作保障。同时企业还应参照《企业内部控制基本规范》相关财务内部控制的内容,量体裁衣、科学运用,从经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整等方面完善企业内部财务控制体系。

2.6 创新管理思路,建立有效的激励和约束机制 新准则强调企业的长期可持续发展,相应的,企业关注重点也由利润表转向资产负债表和现金流量表,从短期业绩转向长期发展。这就要求企业必须改变传统的以财务业绩为主导的评价方法,结合新准则体系对企业集团财务管理的影响以及市场经济发展的需要,从企业总体价值最大化出发,以企业战略为导向,将EVA(经济增加值)、预算管理与业绩考核相结合,考虑科技创新、安全生产、依法经营、风险控制、资产质量等因素,按照“内容全面、突出重点、客观公正、操作简便”的原则,对原有的业绩评价进行调整和补充,建立有效的激励和约束机制。

2.7 加强组织领导,提高财务人员素质 新企业会计准则体系在财务报表列报、合并财务报表、关联方披露、所得税、资产减值等方面都发生了较大变化,新增了多项与市场经济业务事项相关的准则,赋予了财务会计人员结合实际情况进行职业判断的权力。这就要求财会人员必须转变观念、更新理念,熟练掌握新准则的概念和框架,准确把握新会计准则的精髓和实质。如果会计人员职业判断方面存在随意性,就会影响会计信息客观公允,进而影响会计信息质量。因此,在今后一定时期内,企业集团必须加强财务管理的组织领导,通过财务会计人员的继续教育、学历教育和对新准则的深度培训,提高会计人员的知识结构、职业能力和管理能力。 参考文献:

[1]牛拥军.新会计准则下财务管理的创新思考[J].中国总会计师,2007.10(51):62-63. [2]冯博.新会计准则实施对中小企业的影响及对策[J].现代商业,2010.02:220. [3]纪惠婉.浅析新会计准则对企业财务管理的影响[J].财经界(学术版),2010,06:143.