本：１】高额赔偿；２）无法开展新业务；３）停止商用业 务；４）抬高采购成本；５）降低运营商在产业链上的影 响力。 （２）国际标准竞争日益激烈，国内运营商话语权亟 待进一步提升 当前，以ＷＣＤＭＡ为基础演进的ＬＴＥ ＦＤＤ的产业链 优势明显。ＴＤ—ＬＴＥ已成为国际主流标准，但与ＷｉＭＡＸ 的竞争并未结束。国内电信运营商虽在３ＧＰＰ、ＯＭＡ等 标准化组织具有一定的话语权，但在无线、核心、业务 及终端等领域话语权不足，亟待进一步提升。 （３）对比国内外互联网巨头，国内电信运营商面临 被管道化的风险 国外以ＧｏｏｇＩｅ为代表、国内以腾讯为代表的互联网 企业，在内容丰富性、业务和服务创新性等方面具有明 显优势，其通过ＶｏｌＰ、Ｅ—ｍａｉｌ、Ｗｅｂ￣Ｅ务及网络存储等 业务弱化了国界和行业界限，逐步向语音和消息类传统 通信服务及各类信息化服务渗透，对国内电信运营商的 传统和潜在市场的影响不可轻视。同时，国内运营商研 发周期较长，研发速度劣势明显，被管道化的风险日益 显现，在产业链上的主导地位逐渐受到威胁。 （４）国内电信运营商面向组织和个人的技术创新激 励不足，影响创新能力的持续提升 从组织角度看，国内电信运营商从集团到省公司层 面，没有“技术创新”方面的考核，创新工作尚不属于 自觉自发的行为；从个人的角度看，大部分省公司尚未 形成一套科学的技术人才激励机制，人才价值未得到充 分肯定，出现技术专家“断层”和“３５岁”现象。 ６以技术创新驱动创新型企业建设和持续 发展的对策建议 电信运营商针对当前建设创新型企业中存在的不足 和挑战，应从文化、技术、人才、激励、资金和管理等 方面着手，切实发挥技术创新在驱动创新型企业建设中 的作用。 （１）加强创新文化建设，营造“崇尚创新、宽容失 败、和谐奋进”的创新氛围 责任编辑：左永君ｚｕｏｙｏｎｇｊｕｎ＠ｍｂｃｏｍ ｏｒｌ＞＝＝：．＞ ｉ；运营之道 ｉ；ｉ 创新文化是创新型企业的基本内涵之一，同时也是 企业创新活动的动力源泉。应重视创新文化建设： 一是思想上高度重视。站在公司战略的高度，引导 各级领导和广大员工真正意识到自主创新的重要性，倡 导勇于创新和宽容失败的精神； 二是制度上大力支持。建立一套技术创新、业务创 新、服务创新和管理创新互动的、创新人才与优秀成果 齐发展的评估激励机制，从制度层面营造鼓励创新、保 护创新的发展环境。 三是执行上多下功夫。集团公司应以基层班组为载 体，开展形式多样的涵盖技术、业务、服务和管理等方 面的创新活动，以集团、省、市等层面的班组年度创新 表彰为抓手，鼓励创新，营造“人人争创新、人人有创 新”的氛囤。 （２）加大创新工作集中化管理力度，建立快速响应 的技术决策机制 以“三集中”为抓手提高创新工作集中化管理水 平：一是加强研发资金的集中管理，提高研发效率和效 益；二是加强标准化研发工作的集中管理，确保业务发 展和网络技术的一致性；三是加强技术创新体制和规范 的集中管理，从集团层面成立由计划建设、产品研发、 网管和业务支撑等专业部门参与，技术管理部门统一评 估和发布的管理机制，理顺流程，加快决策速度，保证 技术创新决策的科学性和及时性。 （３）加大面向组织和个人的技术创新激励，为创新 型企业建设提供持续动力 一是进一步完善面向组织的激励机制。可考虑将 “技术创新”指标纳入省公司经营业绩考核体系，切实 二是进一步完善面向员工的激励机制。要逐步将个 司做出的贡献相结合，充分调动和发挥员工的内在创新 （４）加大技术创新投入及其监管力度，为创新型企 一是加大创新和研发投入力度。可于集团层面设立 ２０ ２ １年第期 Ｕ＿０７ Ｉ ６５ Ｊ 调动省公司的创新积极性。人绩效及技术人员职业发展通道与个人在创新方面对公 动力，实现由“要我创新”向“我要创新”的转变。业建设提供资金保障