“一带一路”经贸合作取得积极进展

【2016年商务工作年终综述之二】

“一带一路”经贸合作

取得积极进展

商务部新闻办公室

2016年，商务部全面贯彻党的十八大和十八 届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习 贯彻*总书记系列重要讲话精神，按照党中 央、国务院的统一部署，在推进‘‘一带一路”建 设方面，加强与相关部门协调配合，深化与沿线 国家经贸合作，取得积极进展。

推动与沿线国家交流沟通与务实合作。充分 利用双边经贸联委会、混委会等现有机制以及区 域次区域合作平台，发挥驻外经商机构作用，加 强与沿线国家的交流对话，积极推动政策沟通和 战略对接。成功就“一带一路”倡议同欧盟“容 克投资计划”、蒙古“草原之路”、柬埔寨“四 角战略”、老挝‘‘变陆锁国为陆联国”战略等对 接达成共识，推动“一带一路”战略同捷克、波兰、 乌兹别克斯坦、文莱等国以及欧亚经济联盟的发 展战略对接。

促进与沿线国家贸易往来。积极完善贸易 投资促进政策和便利化措施，扩大相互市场开 放，利用出口信贷、出口信用保险等政策支持大 型成套设备出口。积极扩大自沿线国家进口，发 展跨境电子商务，支持中欧班列有序发展。开展 一系列贸易投资促进活动，举办中国一东盟博览 会、中国一亚欧博览会、广交会等大型综合性展 会，取得了良好的效果。2016年1-11月，我国 与沿线国家贸易额达8489亿美元，占同期我国 外贸总额的25.7%，其中出口 5234亿美元，进口 3255亿美元。

拓展与沿线国家双向投资。推动出台完善

企业走出去的促进政策和便利化措施，优化对外 投资管理模式，强化服务保障，以工程承包为先 导，以金融服务为支持，带动装备产品、技术、 标准、服务联合走出去，推进国际产能和装备制 造合作。2016年1-11月，我国对‘‘一带一路” 沿线国家直接投资134亿美元，占同期我国对外 投资总额的8.3%，与沿线国家新签对外承包工程 合同额1004亿美元，同比增长40.1%。同时，不 断优化外商投资环境，吸引更多的沿线国家企业 来华投资。2016年1-11月，沿线国家对华投资 新设立企业2472家，同比增长27.3%，实际利用 外资63亿美元。

打造产业集群式‘‘走出去”的平台。大力发 挥境外经贸合作区、跨境经济合作区的载体作用， 推动制造业和配套服务业企业抱团“走出去”并 形成产业聚集，促进共同发展，降低“走出去” 的风险。目前，我国企业共在“一带一路”沿线 20个国家建设50多个境外经贸合作区，累计投 资超过180亿美元，为东道国创造了超过10亿 美元的税收和超过16万个就业岗位。中国-白 俄罗斯工业园、中国-马来西亚关丹产业园、中 哈霍尔果斯国际边境合作中心等一批重点园区正 在加快推进建设，越来越多的中外企业到这些园 区投资设厂。

推动实施一批重大项目。综合利用政策性、 开发性、商业性资金，推动重大项目建设取得积 极进展。巴基斯坦喀喇昆仑公路二期、卡拉奇高 速公路、中老铁路已开工建设，土耳其东西高铁、

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综合•贸易与经济Trade And Economy

匈塞铁路等项目正在有序推进。积极发挥驻外经 商机构的一线作用，加强对企业的服务和指导， 为重大项目建设保驾护航。

加快推进自贸区建设。把自贸区作为‘‘一带 一路”建设的重要内容，完成与东盟的自贸区升 级谈判、与格鲁吉亚的自贸谈判，积极推进区域 全面经济伙伴关系协定（RCEP)谈判，推进与马 尔代夫自贸区谈判，启动与海合会、以色列等自 贸区谈判，积极与沿线有关国家和地区发展新的 自由贸易关系，努力构建高标准自由贸易区网络， 推动区域经济一体化发展。

加大对沿线发展中国家的援助力度。积极为

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沿线发展中国家提供力所能及的援助，集中用好 援外资金，稳步推动改善民生的援助项目建设， 使相关国家的民众直接受益，努力夯实“一带一 路”建设民意基础。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年， 是供给侧结构性改革的深化之年。下一步，我们 将继续坚持共商、共建、共享原则，与各国携手 同心、精诚合作，共同推动实施一批重大合作项 目，深化经贸合作，让“一带一路”建设成果造 福更多国家的人民，以优异成绩迎接党的十九大 胜利召开。

案）》，打破新车品牌授权销售单一模式，建设 社会化汽车流通体系。今年1-11月，全国新车 销售2494.8万辆，同比增长14.1%，高于去年同 期10. 8个百分点，为经济增长作出积极贡献。 在汽车平行进口试点方面，取得初步成效。会同 7部门出台《关于促进汽车平行进口试点的若干 意见》，推动出台强制认证、整车保税等实施细 则，总结推广‘‘一平台？四体系”试点经验，批 准新增四川等4个试点地区。目前，国内中高端 进口汽车降价明显，大部分在15%以上，部分甚 至超过30%,售后服务体系日趋完善，更好地满 足了多样化、多层次汽车消费需求。在二手车流 通领域，推动印发《国务院办公厅关于促进二手 车便利交易的若干意见》，会同10部门印发《关 于促进二手车便利交易？加快活跃二手车市场的 通知》，督促各地取消限迁政策，完善二手车信 息平台建设，推动取消二手车鉴定评估机构设立 行政许可。在报废汽车回收拆解领域，推动修订 《报废机动车回收管理办法》并公开征求意见， 推动将报废汽车回收拆解企业资格认定列入中央 指定地方实施行政许可事项清单，启动修订《报 废汽车回收拆解企业技术规范》。

2017年是全面深化改革的重要一年，也是 党的十九大召开之年。我们将认真执行中央经济 工作会议及商务工作会议决策部署，以内贸流通 “十三五”发展规划为引领，努力做强市场功能， 做优市场环境，做大流通格局，推动各项工作再

越多的农民踏上增收致富道路。

完善农产品流通体系，促进农产品流通提质 增效。针对农产品流通遇到的瓶颈问题，提出“推 公益、强冷链、促互联”三位一体思路，大力提 升农产品流通现代化水平。一是积极推动公益性 农产品市场发展。会同11部门印发《关于加强 公益性农产品市场体系建设的指导意见》，建立 从批发到零售的公益性体系。各地公益性农产品 市场在保障民生、稳定价格等方面发挥有效作用， 得到党中央领导同志的肯定，受到广大人民群众 的欢迎。二是强化农产品冷链流通体系建设。开 展农产品冷链流通标准化示范，加强标准化和信 息化建设，完善冷链标准体系，营造优质优价市 场环境。三是创新开展农商互联。召开全国农商 互联启动会，建设农商互联地理信息平台，围绕 “联产品、联设施、联标准、联数据、联市场”， 以电商为核心，打造上联生产、下联消费的新型 农产品供应链条。四是拓宽金融支持渠道。会同 国家开发银行，利用开发性金融支持全国农产品

骨干网建设。今年前3季度，全国农产品批发市 场实现交易额近3.5万亿元，同比增长7.2%。

创新汽车流通体制机制，努力提振汽车市场 消费。汽车是仅次于房地产的支柱性消费。商务 部从汽车全生命周期的流通过程入手，加快推进 汽车流通体制机制改革，推动扩大汽车消费，促 进汽车流通行业健康发展。在新车流通领域，加 快规章制定进程，拟定《汽车销售管理办法（草

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