中南大学十二五规划

中 南 大 学

十 二 五 规 划

（送 审 稿）

规划人：+++ 日期：2014,4,22

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目录

前言--------------------------------------------------------------------------------------------------------3

第一章 规划背景------------------------------------------------------------------------------------4

第一节 自然环境概况-----------------------------------------------------------------------4

第二节 存在主要问题-----------------------------------------------------------------------4

第二章 指导思想、基本原则和规划目标---------------------------------------------------5

第一节 规划依据、原则和范围----------------------------------------------------------5

第二节 规划目标------------------------------------------------------------------------------7

一、总体目标------------------------------------------------------------------------------7

二、具体指标体系-----------------------------------------------------------------------7

第三章 规划任务------------------------------------------------------------------------------------8

第一节 生态环境功能规划----------------------------------------------------------------8

第二节 环境协调发展规划----------------------------------------------------------------9

一、发展节能环保型现代大学------------------------------------------------------9

二、优化构建废物回收利用系统---------------------------------------------------9

第三节 环境保护与污染防治规划-----------------------------------------------------10

一、环境空气污染防治---------------------------------------------------------------10

二、环境水污染防治------------------------------------------------------------------10

三、噪声污染防治---------------------------------------------------------------------10

四、固体废物污染防治--------------------------------------------------------------10

第四节 保障措施---------------------------------------------------------------------------11

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前言

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七大做出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出了制定“十二五”规划的指导思想。

中南大学应该结合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的实施，坚持育人为本，紧紧围绕高水平学科建设与和谐校园建设，大力推进队伍建设、人才培养、科学研究和国际合作，加强制度创新和文化建设，美化校园环境，减少校园污染，创建和谐校园，科学构建校园学习生活环境。

校园基本建设发展规划是学校总体发展规划的有机组成部份，是学校长期发展的重要保证。为构建功能合理的办学空间及环境，满足学校发展的要求，努力把学校建设成为既具有深厚文化底蕴和人文精神，又富有鲜明时代特征的生态文明校园，特制定学校《“十二五”校园发展规划》。

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第一章 规划背景

第一节 自然环境概况

中南大学坐落在湖南省长沙，总占地面积5632亩。主校区占地面积386万平方米，位于长沙市河西的岳麓山下，东临湘江。校外环境，靠山面水，前临“漫江碧透”的滔滔湘江，后倚“万山红遍”的巍巍岳麓；岳麓山古木参天，浓荫匝地，飞鸟成群；校园内幽静典雅，湖水清澈，天鹅戏水，野鸭成群，小亭别致，荷花清香，树木葱郁，绿草成茵；教学楼，宽敞明亮，窗明几净，错落有致，排列有序，环境优雅，景色宜人。

第二节 存在主要问题

一、校园水环境：中南大学校本部观云池、南校区小中南海、新校区天鹅湖以及体育场鸟巢外围小河，这类河流、池塘水环境易受到初期雨水以及周围人们生活造成污染，如果不经常换水，水中污染物浓度会超过规定值，并对人们健康造成危害；实验室排出有环境危害的废液会污染地下水系统；食堂产生的剩余食品汤液含有大量的有机物，发酵后也有可能产生有毒物质。

二、校园空气环境：在实验室做实验排出的有毒气体会对人们呼吸系统造成危害；食堂产生油烟，燃料燃烧生成的废气，食品腐败产生的H2S、CO2、CH4、NH3等有害气体；临近道路上机动车产生的汽车尾气；附近垃圾场焚烧垃圾产生的气体以及垃圾发酵产生的废气。

三、校园固体废物：学生产生的生活垃圾；实验室产生的固体废物，甚至有些是危险固体废物；食堂产生的剩饭、剩菜以及未用完的食材。

四、校园噪声：校园临近公路，公路上的机动车发出的噪声；食堂做饭产生的各种难听声音；健身房的高分贝音乐噪声；学生宿舍各种生活噪声。

五、校园人文景观: 人文景点和有历史价值的景观没有得到充分开发，例如老校门; 标志性建筑或独特标识缺乏。

六、校园植被环境：校园内基调树种不明显，种类单一，季相景观缺少变化，常绿树过多，灌木中缺少花卉;草坪与周围空间契合度不高、领域感不强，对发挥植物的生态功能和提供师生户外活动空间都带来不利的影响。

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第二章 指导思想、基本原则和规划目标

第一节 规划依据、原则和范围

规划依据

1、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

2、《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》 3、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国务院[2001]20号令) 4、《长沙市城市总体规划（2001-2020）》 5、《中南大学校区控制性详细规划》 6、《中南大学2003-2010 年发展规划》 7、相关规范和要求。 规划原则

一、功能分区科学、构思新颖、符合本校的办学模式。 二、设计中贯彻“以人为本”的思想。 三、规划设计中贯彻可持续发展的理念。 四、单体设计要有鲜明的个性。 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

一、以人为本的规划理念。充分考虑学生和教工的多层次需求，从人的行为方式和行为心理入手进行各项功能布局和设施配套。运用科学的规划手段,以“一切为了学生,为了一切学生,为了学生一切”为出发点和落脚点，合理配置和综合利用各种天然资源,构筑方便学生和教职工使用的校园空间，创造使用方便的户外学习、交流、健身、休闲的生活环境。对规划内的一切建筑设施的使用功能进行合理的布局，尽最大限度地满足学生的需求，促进学生的全面发展,为学生营造优美而舒适、自然而清新的富有人性化的校园环境。

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二、突出特色，整合校园。学校是育人之地,育人之地的环境务必要体现育人的特色。这也是校园基本建设规划与其他单位建设规划的根本区别。充分挖掘与中南大学有重要影响和关系的题材，塑造景点；为教学服务，将校园建设成为一个便于相关专业教学的大基地。校园规划既要充分考虑有利于大学生的学习、科研和生活,又力求把育人环境作为显著特色，体现丰富的文化内涵。高等学校是培养人才的地方，也是人才聚集的地方，是知识传授的地方，也是知识创新的地方。校园规划由局部性、单层面的设计迈向整体性、多层面的配置。校园基本建设规划不仅要考虑校园的量化空间、景观空间，更要考虑校园的智慧空间，营造出一种富有文化内涵的环境氛围。

三、充分合理利用现有资源优势，营造灵活应变的校园环境。充分利用科技知识，将废水、废气、废物尽可能进行再利用，节约环保。根据不同时段、不同背景的发展需求，立足现实，面向未来，既满足近期需要又可适应长远发展，同时亦可适应现代大学开放性，多元化的需求。

四、合理规划，可持续性校园规划发展。校园规划要与自然环境和谐共生，在注重生态绿地保护的前提下进行多样化与多元化的校园建设。结合社会效益和经济效益。规划是建设的前提,规划的目的和意义在于合理配置各种资源,我校的基本建设规划高标准严要求,克服短期行为思想,充分考虑了长远发展需要,尽量避免盲目投资和重复建设，力争达到社会效益和经济效益的统筹兼顾,避免规划失误,不留规划遗憾。

规划范围

中南大学校本部、南校区、鸟巢体育场以及新校区。 规划期限

2011------2015 “十二五”期间的五年时间

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第二节 规划目标

总体目标：

充分利用现有自然条件、人文资源条件以及历史文化内涵，合理整合中南大学所有可用资源，营造一个具有中南大学校园特色的绿色校园景观环境。按照校园规划的总体规划要求，把中南大学建设成为特色鲜明，环境优美，可持续发展的生态园林校园。实现“以人为本、景观自然、特色内涵”的总体目标；形成具有地域环境内涵特色的中南大学的校园环境，营造一个满足学校日常教学和生活交往的需要的合理舒适空间。构筑一个生态效益良好，校园文化突出，景观艺术感染力强，具有一定历史文化内涵和时代特色的大学校园。

具体指标体系：

一、注重人文校园建设和绿色景观建设相结合，强调人与环境的和谐与相互影响，寓育人于优美环境。校园生均绿地面积：大于7平方米；校园绿地率：大于38%；校园绿化覆盖率：大于50%。

二、食堂达到示范食堂标准。符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的相关要求，食堂功能间齐备;“三防”设施齐备;消毒设施齐全。

三、实验室实验产生废水、废气、废物依据科学方法进行处理，最终达到污染物零排放；建设相关实验室配套污染处理实验室，将所有产生污染物集中处理，做到污染物产生即能处理，处理无害化。

四、校本部、南校区、新校区及体育场鸟巢所有水体水质达到国家规定的景观用水水质B类标准；标准未作明确规定的项目执行GB3838《地面水环境质量标准》。

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第三章 规划任务

第一节 生态环境功能规划

中南大学校园依其功能不同可分为：核心景观区、休闲景观区、教学实验区、文体活动区、学生生活区、商业活动区、湿地公园预留区。

（1）核心景观区：位于中南大学的校本部，以本部图书馆为中心，囊括了校区的主要大型特色景观。

（2）休闲景观区：分布在校区的东、南、西三侧，与核心景观区相呼应，形成环抱式景观结构。

（3）教学实验区：包括北边校本部和南边的新校区。

（4）文体活动区：位于各校区中心地带，便于同学们体育文娱活动。包括本部体育场、南校体育场、鸟巢。

（5）学生生活区：主要位于本部学生宿舍和南校区。

（6）商业活动区：主要包括南校区学生公寓中心的春之岛超市，校本部西侧的西苑、东侧的商业街以及本部靠山部分的后街。

（7）湿地公园预留区：位于新校区东南面，以天鹅湖为中心，辐射周围草坪以及乔灌木。形成特有的湿地景观，构造“校园之肺”。

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第二节 环境协调发展规划

一、发展节能环保型现代大学

1、充分利用资源优势建设节能校园。遵循可持续发展原则，体现人与自然融合的理念，通过科学的整体设计，集成应用自然通风、自然采光、低能耗围护结构、太阳能发电、中水利用、绿色建材和智能控制等技术、材料和设备，充分展示人文与建筑、环境及科技的和谐统一。各个楼层要实现分质供水（分生活用水、绿化用水、景观用水等），产生的污水经处理后可回用。

2、加强宣传教育创建环保校园。营造浓厚的校园节能宣传氛围，增强全体学生、教师的节能意识，进一步推进“节约型”学校建设。通过活动宣传：“低碳体验日”、“地球一小时”、班级“环保主题班会”等活动；在花草树木中安插一些名言警句的标语牌: “关爱绿色，就是关爱我们自己”、“一花一草一树木，一言一行一个人”等标语宣传保护植物。通过这些活动进一步增强能源忧患意识、节约意识、环保意识和责任意识， 从而自觉节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔做起，养成良好的节约习惯。 二、优化构建废物回收利用系统

1、尽快制订废弃物资源化利用管理办法,尤其是要从规范的角度明确生产者、使用者、销售者和回收处置者等各方的责任和义务,并加大监管力度,以促进系统的规范发展。

2、制定相关的补贴、补偿、收费政策，对已有的回收网络要进一步优化与规范，重视寝室在规范废弃物回收方面的枢纽点作用，逐步实现回收网络全覆盖。 3、建立实验室主要危险废弃物跟踪单制度。借鉴食品生产追溯模式，对有毒有害的危险废弃物全程记录跟踪其产生、收集、分类回收、处理全过程，便于监督管理废物资源得到妥善处理和有效回收再生，防止随意丢弃导致污染环境的现象发生。

4加大技术投入，加大科研开发的支持力度。以提高废弃物综合环保处置能力和资源化利用水平。

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第三节 环境保护与污染防治规划

一、环境空气污染防治

1、加强有毒有害气体排放控制，实验室科研产生的少量有害气体，在实验室内进行小规模的处理，处理使其无害化后再排放；2、建立区域大气污染联防联控机制，建立统一协调的区域联防联控工作机制，建立区域大气环境联合执法监管机制，使中南大学与周边单位协调联合，共同促进气体污染物减排；3、加强技术开发，开发研究出有效处理污染气体的技术，从源头上进行处理，技术廉价可行

二、环境水污染防治

1、加强饮用水水源保护：加强中南大学饮用水水源水质的监测，保障饮用水水源安全，防范饮用水水源环境风险，确保中南大学师生用上放心水；2、节约用水，提倡节俭：加大宣传力度，正确认识到水资源的紧迫性，提倡生活用水节俭，积极实施节约用水规划，制定水资源保护条例及相关制度；3、建立健全自身污水处理设施，提高污水废水回收利用率，将中南大学产生污水进行处理，将处理后污水能用于绿化用水、景观用水；4、加强管理，建立健全创新管理机制，加强学校用水管理，实施分段供水政策，制定相应用水收费制度。 三、噪声污染防治

1、修建低噪声公路，与学校毗邻公路在整修时，向有关部门建议在学校路段修建降噪公路，学校校园内同样修建降噪路，可降噪3-8（dB）（A）；2、建设降噪绿化林带，在学校周围增加绿化面积，增强林带建设，逐步完成校园周围全覆盖目标；3、禁止鸣笛，限速行驶，学校周边路段实行管制，限制车辆的行驶速度和禁止鸣笛，校园内同样禁止鸣笛；4、社会生活噪声加强管理，校内健身房等生活噪声源，加强管理，限时开放，规定噪声限值。 四、固体废物污染防治

1、强化源头管理，对校内垃圾场进行严格管理，专人责任制，定期清理垃圾，及时进行处理处置；2、积极推进生活垃圾分类收集，对实验室产生的危险固体废物有健全回收机制，送到长沙市或湖南省危险废物集中处理站，因地制宜选择生活垃圾处理方式，中南大学基本建立健全垃圾中转站；3、加强对学校实验室

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监督管理，督促实验室在源头上减少危险废物的产生，用合适方式处理处置危险废物，适合回收利用的危险废物，优先采用先进的回收利用技术利用，不适合回收利用的危险废物，可选择学校附近卫生填埋作为处理的基本方式；4、建立健全固体废物基础处理措施，加大对基础设施建设的资金投入，完善响应管理措施，健全制度。创新环境管理政策措施，实施环境信息公开制度。

第四节 保障措施

（一）组织保障

建立健全党委统一领导、党政各部门同心协力、全校师生共同参与、校园基本建设格局。牵头负责组织、协调、督查等建设实施工作，明确每个人的责任。各相关职能部门相互配合、大力支持，形成推进校园基本建设的强大合力。 （二）制度保障

为确保项目的顺利进行，保证工程建设的质量，严格控制建设质量、工期和投资，除了严格执行国家基本建设程序，实行招投标和监理制度外，制定和完善建设管理规章制度，各部门管理规章制度以及岗位管理职责，做到建设管理程序合法，规范。做到一岗双责，认真贯彻中共中南大学纪律检查委员会《关于成立校区建设纪检监察工作组的通知》、《中南大学关于加强校区建设过程中党风廉政建设的意见》，做到校级领导在建设工程中“三不准”、参建干部“十不准”的纪律规定。在校区建设过程中，重大事项、招投标都在长沙市教育行政部门监督下、指导下进行，学校纪检监察、审计、财务、校工会参与，增加公开和透明度。

（三）条件保障

科学制订校园建设规划。做好土地使用规划。根据建设进度安排，推进征地和筹措资金。通过对无发展空间和不便管理的校区土地置换的方式进行校区整合。充实建设管理队伍，保障各项管理措施到位。 （四）经费保障

通过学校财政以及社会各界筹措建设资金用于校园基本建设，进一步加大政府对教育的优先投入，积极筹措和落实建设资金，确保按照学校布局规划，分年度、有计划、有步骤地实施学校的建设与改造。

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