基于增长极理论的东营市旅游规划

基于增长极理论的东营市旅游规划

作者：刘志浩

来源：《当代旅游（下旬）》2018年第05期

摘要：黄河三角洲高效生态经济区建设已于2009年11月作为国家战略展开，作为区域中心城市，东营市将旅游业作为支柱产业予以优先培育，规划开发力度不断加强。本文从增长极理论入手，探讨了增长极理论在旅游规划中的应用价值，并在此基础上，针对东营市旅游现阶段存在的问题，对旅游业发展的空间结构进行了规划。 关键词：增长极;旅游规划;东营市 一、增长极相关与旅游规划理论综述 （一）增长极理论概念

20世纪50年代，法国经济学家佩鲁率先提出该理论，主要内容是：在一定的时期，每个地区的经济增长率不会以同样的速度增长，相反，增长的势头往往集中于某些极具创新能力、技术先进的地区，并通过极化效应和扩散效应推动非增长极地区的经济发展。 （二）旅游规划

简而言之，旅游规划是指区域旅游发展的未来状态的科学设计和假设。旅游规划的主要任务是优化旅游开发结构，提出旅游发展目标，对旅游业的发展进行科学的谋划，促进可持续和健康的旅游业。

（三）增长极理论与旅游规划

增长极理论初期是用于研究区域经济活动空间结构形成和变化的，同样对于区域旅游发展规划具有十分重要的指导意义。在区域旅游规划中，旅游业增长极形成“点—线—面”的发展趋势，其中心点驱动周围点和点之间的相互渗透。最终实现由极核式旅游空间结构到点轴式旅游空间结构再到网络式旅游空间结构的理想化旅游规划结果。 二、东营市旅游资源发展现状 （一）东营市旅游发展之优 1.特色优

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油田特色景观。东营市位于中国第二大油田—胜利油田驻地。黄河三角洲地下蕴藏着丰富的油气资源，经过多年的石油开发，胜利油田已形成了壮丽的石油工业景观：雄伟的孤东围海大堤、壮观的海上钻井平台、林立的采油机以及纵横交错的石油管道。

湿地特色景观。东营市位于黄河入海口，这里的黄河入海口湿地生态环境优美、风景秀丽，各种湿地类型集聚，包括槐花林海、芦花飞雪、奇观怪柳、红色地毯、百鸟齐翔等。 2.文化优

东营地域文化有5700年的历史，文化旅游资源丰富，是《孙子兵法》创始人孙武的故乡。北有曾是商贾云集、翻樯连云的通商码头“铁门关”，南有齐桓公“九合诸侯、一匡天下”时修筑的“柏寝台”。武有兵圣孙子、文有汉相倪宽，历史悠久、文化灿烂、人杰地灵。 （二）东营市旅游发展之忧 1.资源忧

东营市旅游业面临的主要问题是旅游资源数量和类型较少且同质化严重。自然景观资源占比仅五分之一，而历史人文旅游资源则占五分之四，且大多数历史人文旅游资源为现代城市文化资源。此外，少数历史人文旅游资源破坏严重，旅游价值不高。黄河入海口和入海口湿地等自然景观资源是东营市的主打旅游资源，但是具有易破坏性和脆弱性。因此，东营市在旅游业方面面临的最大问题是旅游资源相对不足且相对脆弱。 2.环境忧

作为东营市支柱产业的石油相关产业，面临开发和保护的双重难题。石油资源在开发和冶炼的过程中难以避免的会破坏旅游资源和自然生态，同时由于石油经济的下行压力大，东营市缺少资金和人才进行环境的开发和保护。因此，东营市很难在短时间内实现旅游业的大发展。 三、增长极理论分析东营市旅游规划与开发 （一）确定增长极，构建极核式旅游空间结构

东营市区域旅游资源总量并不丰富，尤其是高层次资源较为匮乏。湿地景观和海滨滩涂是黄河口的典型景观，是具有独特地貌的高等级景观。由于开发时间较晚且人类干扰较少，大部分旅游资源保留了原有的生态形态，获得了潜在旅游者的认可，市场开发潜力巨大。这使其具有强大的向心力和吸引力，从而形成规模经济并产生极核效应。应充分突出“神奇黄河口、生态大观园”的主题，重点进行湿地生态休闲旅游的开发，积极培育和发展这一增长极，形成东营市旅游业发展的特色和亮点。

（二）发展旅游交通，形成点轴式旅游空间结构

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旅游是由客源地、目的地和旅游通道组成的一个复杂系统，发展旅游，应交通先行，以形成旅游发展轴，串联相关旅游景点，适度开发轴线沿线景点。“酒香不怕巷子深”的时代已经过去，在交通、通讯日益发达的今天，在旅游规划和开发中更应注重旅游交通适度超前发展。 东营市旅游资源的空间分布比较分散，且景区之间联系松散，天鹅湖景区、清风湖景区和龙悦湖景区位于东营市中部东营区，且距离机场、车站距离近，属于客流集中地，而增长极黄河口生态旅游区位于东营市北部垦利区，而孙子文化园位于东营市南部广饶区，且景点间公路等级低、连接性差，造成彼此独立发展，旅游资源的集群状况差，不能形成整体优势，在旅游规划中，应当加快旅游专线交通和景点旅游线路规划，围绕以湿地景观为特色的黄河口生态旅游区这一增长极，在东营市南部、中部、北部旅游区之间铺设快速旅游通道，使其成为东营市旅游发展的轴线，通过轴线开发，积极影响东营市旅游业的发展。 （三）促进联动发展，实现网络式旅游空间结构

在这个阶段，应加快东营市中、南、北部旅游区之间的交通联系，在各景区间建设多路径的旅游通道。最终形成由景区、旅游圈和旅游区域网组成的网络型旅游空间结构。并在此基础上，强调对湿地景观、石油工业文化及孙子文化的深度开发，统一规划和协调，整合旅游资源，形成整体发展优势和区域旅游资源规模经济，以达到区域内资源的优势互补和联动发展，强化吸引力，赢取更多的客源市场。 四、结语

通过深度开发旅游资源，构建网络式旅游空间结构，最终形成点—轴—面立体结合的旅游产业形态，有利于东营旅游业的可持续发展。同时，也带动了区域经济的发展，符合社会经济发展的整体要求，为典型工业城市的经济转型提供了新的思路。 （作者单位：桂林理工大学旅游与风景园林学院）