关于经济建设过程对环境的破坏状况的调研报告

调查人：

时间：2012年 7月15 日---2012年7月25日 地点：陕西省西乡县山东省单县开发区 调查对象：当地居民

一、调查目的：全面了解经济建设过程对环境破坏状况的详情，找出经济建

设过程对环境破坏状况出现的原因，以及对其进行深刻的思考，并做出相应的总结。

二、调查内容：我们于2012年暑假对陕西省西乡县的居民就经济建设过程对

当地环境的破坏问题进行了调研。

三、调查总结：

随着中国综合国力的不断提升，经济建设已成为各地区巩固经济实力和保证当地居民生活质量的必要手段。当前我国经济高速发展，人民生活水平不断提高，但也带来了不少问题，尤其是对环境造成的巨大负面影响。如：滥砍滥伐造成了我国北方发生了大面积的沙尘暴，给人民的生产生活带来了极大不便；过度开采地下水资源使水资源日益减少，使经济发展受到影响等。由此可见，经济建设和环境的关系就好比是放在“发展”的天平上的两块砝码，哪一方出错，天平就会失衡。

胡锦涛同志曾在十七大报告中指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”报告中着重强调必须坚持全面协调可持续发展，这足以说明保持经济发展和环境关系平衡的必要性。

我们都知道，污染是可以治理的，但是生态破坏后的恢复则常常是花了西瓜的钱买不来芝麻，生物多样性的破坏更是覆水难收。所以，在进行经济建设的同时，还要兼顾环境的发展。环境与经济建设有一定的辨证关系，经济与环境是一个系统的两个因素，它们既相互作用，相互促进，又相互制约。环境对经济的促进作用，主要表现在保护环境可以促进生态资源良性循环，使资源的再生增殖能力大于经济增长对资源的需要；环境对经济的制约作用，主要表现在环境受到污染与破坏后，不仅使社会受到巨大的经济损失，而且环境资源枯竭后，还会限制经济的进一步发展。

以下例子可以可以更好的说明本次调研的问题：

事例一：陕西省西乡县位于陕西南部，汉中东部，东邻石泉、汉阴，南接镇巴和四川通江，北连洋县，西与城固、南郑接壤。整个县城坐落在牧马河畔，这

里的人们世世代代过着依山傍水的幸福生活。然而近些年来为了建设该县经济，牧马河的迷人风光已经不复往日。“十一五期间”该县由于大力建设牧马河的“河滨工程”，曾一度对牧马河进行挖沙等处理，现在的牧马河已经是满目疮痍；不仅如此，建在牧马河旁的两个小型制药厂将未处理污水直接排入河中，使得牧马河部分河段河水的气味异常刺鼻，无法靠近。最然现如今牧马河上的河滨路以及河堤都以建设的十分完备，但是牧马河的美丽风光已经一去不复返，往日孩子们和鱼儿嬉戏的天堂也不复存在。在对其当地的居民进行问卷调查时，大部分人说的最多的一句话就是“牧马河里鱼奇少，快了，快绝种了。”听到这样的话语，相信不是该县领导以及居民所期望的结果，看来在发展经济的同时建设好环境是十分有必要的。

对于该县的各级领导干部来说,关注和解决“环境”问题,已不再是可有可 无、可重可轻、可紧可松的事情,而是要从可持续发展的战略高度,把环境建设摆到更加突出的位置上。必须充分认识环境与发展之间的辩证关系,牢固树立环境也是生产力的思想。

以此来看，领导们可以促进企业加强管理，采用无污染少污染的工艺技术，

节约资源能源，减少污染物排放；广泛开展资源、“三废”的综合利用，提高资源、“三废”的利用率，避免造成对环境的破坏；为农、林、牧、付、渔各业生产发展提供良好的生态环境

事例二：山东省单县位于苏鲁豫皖四省结合部，

处于陇海、京九、津浦、新石四大铁路干线的“井”字型结构腹地。所以上级很看重单县经济的发展，然后在开发区新建了很多购物广场和居民楼，通过对居

民的调查，他们反映都挺好，开发区距离城区远，空气质量会比城区好。开发区积极开展招商引资活动，加大园区项目建设。截至2011年7月，区内在建项目80个，已完成投资15亿元。区内项目中，过亿元的有龙基发电、舜师名园、奋航钢材、香港千奥化工、尚舜工业园、四君子工业园、一中新校、泰信纺织等10个。东营(单县)工业园自2005年9月正式签约，用6个月的时间，完成了洽谈、落地到通水、通电、通路、通讯和平整地工作。

然后政府有对城区里面的老建筑进行了改造，那些杂乱无章的建筑被统一规划，进行经济建筑，目前,单县正在各级领导的带领下,向由贫穷县到富裕县,从县到县级市的转变.单县人民在党的光辉旗帜的领导下,奋勇前进.，过去的四年，是人民生活质量显著提高的四年。但对环境的影响引起了居民的议论，这种建设严重影响了居民的正常生活。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。从哲学上来说，任何事物都有两面性，既有互相对立、相互排斥的矛盾的一面，也有相互联系、互相促进的一面。我们不能只看事物的一面，否则就陷入了片面的误区。另一方面，世界上的任何事物都处于联系之中，事物间的联系无处不在，无时不在，我

们不能忽略事物之间的联系，否则就陷入了机械唯物主义的误区。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。

从以上这个例子的表面看来环境建设与经济发展似乎难两全，要即想保护环境就必须以牺牲经济发展为代价，而要发展经济就必须破坏环境。在我看来实则不然。政府应该采取措施，将污染企业对环境的破坏内化为企业的经济不利益。 众所周知， 企业存在的价值就是最大限 度的追求利润， 进行营利的生产活动。 尽管在经济发展到一 定程度的今天， 许多知名的大企业会自觉承担起自己相应的 社会责任来回馈社会， 但这些都只是企业发展的一些次要方 面。 企业的终极目标和主要方面仍旧是营利。因此在追求利 益最大化这种指导思想的驱使下， 企业自然会只去追求利益 而忽略企业保护自然环境的社会责任，以属于全国人民的生 态环境来谋求自身企业的利益。 在这种情况下就需要政府宏 观调空这只看不见的手来发挥作用， 将企业对环境的不利内化为企业自身内部的不利益。 在很多情况下企业对环境造成 的损害是巨大的，但企业却根本无力弥补，最后的恶果往往 都外化给了国家和人民。 因此，我们所要做的就是将这种外 部的不利内化为企业内部的不利益， 使企业自觉做到在生产 的同时要保护环境，这才是一项标本兼治的措施。 而将外部 环境不利益内化为企业内部的不利益，我认为可以采取这些 具体措施，例如严格贯彻谁污染谁治理、排污权交易、提高罚款的标准、 实行资源有偿使用等措施， 这些在很大程度上 都可以将外部环境的压力内化为企业内部自身的压力。

为了进一步改善对这个问题的解决，使环境保护观念深入人心，宣传是我党的一项法宝和胜利经验。古语有云： 得人心者得天下。只要让环境与经济可以协调发展，相互促进的思想在企业管 理者思想中根深蒂固，就会非常有利于环境与经济的协调发 展。 现在许多情况下环境建设与经济发展的冲突与矛盾都源 自许多人特别是企业管理者和经营者思想观念上的偏差以 及认识上的不到位。 正如我所调查的几个企业， 它们的负责 人都有一种错误的指导思想，即要建设、 保护环境势必会影 响经济的快速发展，拖企业发展的后腿。试想在这种错误片 面的指导思想下环境建设与经济发展又如何能协调得起来。其实，环境建设与经济发展关系非常的密切， 更能实现协调 发展。 环境建设需要有必要的资金支持， 更需要有先进的技 术来支撑； 而经济发展同样需要良好的生态环境作为基础和 保障，经济的发展需要大量的自然资源和友好的生态环境，没有这些基础条件的经济发展都只是没有后劲的短暂发展。因此当务之急就是要相关部门行动起来，深入企业宣传科学 发展观、走循环经济可持续发展道路的正确指导思想。只有在正确指导思想的指引下才有可能真正实现我们所需要的 环境与经济的协调发展。综上所述，要实现本区域内的环境与经济的协调 发展就必须将本区域内企业规模普遍偏小、企业自身承担社会责任的能力不足、资金缺乏、环境保护意识薄弱的具体实 际与先进的理论和经验相结合， 努力在实践中探索出一条适合我们城区自己的可持续发展道路。