祥富路西段红旗路西段规划支路祥兴路南段祥兴路

段等道路工程环境影响报告书

简写本

浙江省工业环保设计研究院

二○一○年五月

第1章 项目概况

1.1 项目由来

为加快杭州市拱墅区科技工业功能区祥符二期道路工程建设，进一步改善投资环境，更好地为高质量企业入驻提供方便，杭州市拱墅区经济发展投资有限公司决定进行祥宏路南段、祥富路西段、红旗路西段、规划支路、祥兴路南段、祥兴路延伸段、红旗路星桥段、祥茂路延伸段等道路工程建设。道路基本情况见下表1-1。

表1-1 道路基本情况

路名 祥宏路南段 祥富路西段 红旗路西段 规划支路 祥兴路南段 祥兴路延伸段 红旗路星桥段 祥茂路延伸段 总投资 总用地面积2(万元） （m） 485 约6250 1150 约13132 460 110 470 499 310 499 约12650 约1758 约6266 约6640 约5050 约6230 全长 红线宽 位置 （约m） （m） 353.8 祥盛路－红旗路 18-24 656.6 祥兴路－莫干山路 20 527.1 251.1 391.6 415.0 210.4 389.3 祥兴路－西塘河 祥兴路－红旗路 祥富路－红旗路 红旗路－石祥路 祥茂路－祥兴路 红旗路－祥兴路 24 7 16 16 24 16 道路性质 城市支路 城市支路 城市支路 城市支路 城市支路 城市支路 城市支路 城市支路 设计车速(km/h) 30 30 30 20 30 30 30 30 根据《中华人民共和国环境保护法》及国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》中的有关规定，该建设项目应进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性。为此，杭州市拱墅区经济发展投资有限公司委托浙江省工业环保设计研究院进行该项目的环境影响评价。我院接受委托后，在杭州市拱墅区经济发展投资有限公司配合下，对项目沿线进行了现场踏勘、监测和调查，在此基础上编制完成了环境影响报告书送审稿。2010年5月20日，杭州市环境保护局主持召开了本项目环境影响报告书评审会，根据评审意见，我院进行了认真修改，完成了环境影响报告书报批稿。

1.2 项目地理位置

拱墅区科技工业功能区祥符二期祥宏路南段、祥富路西段、红旗路西段、规划支路、祥兴路南段、祥兴路延伸段、红旗路星桥段、祥茂路延伸段等道路工程拟建

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于杭州市拱墅区祥符东单元。

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第2章 工程内容

2.1 项目概况

2.1.1

项目名称及性质

项目名称：拱墅区科技工业功能区祥符二期祥宏路南段（祥盛路－红旗路）、祥富路西段（祥兴路－莫干山路）、红旗路西段（祥兴路－西塘河）、规划支路（祥兴路－红旗路）、祥兴路南段（祥富路－红旗路）、祥兴路延伸段（红旗路－石祥路）、红旗路星桥段（祥茂路－祥兴路）、祥茂路延伸段（红旗路－祥兴路）等道路工程；

项目性质：新建；

建设单位：杭州市拱墅区经济发展投资有限公司。 2.1.2

技术标准及设计参数

1．道路等级：城市支路。

2．设计车速：V=30km/h（除规划支路外，规划支路设计车速为20km/h）。 3．设计荷载：BZZ-100型标准车。 4．沥青砼面层设计年限：T=15a。

2.2 方案概述

1．祥宏路南段（祥盛路－红旗路）

祥宏路南段（祥盛路－红旗路）道路工程南起红旗路，北至祥盛路，规划道路性质为城市支路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+353.771，道路全长约353.771米，并设桥梁一座（桥梁中心桩号K0+081.3，上跨园中河）。标准段规划红线宽18~24m，设计车速30km/h。道路与3条规划道路相交，由南至北分别为红旗路、祥富路和祥盛路。

2．祥富路西段（祥兴路－莫干山路）

祥富路西段（祥兴路－莫干山路）道路工程西起莫干山路，东至祥兴路，规划道路性质为城市支路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+656.613，道路全长约656.613米，并设桥梁两座（桥梁中心桩号K0+120、K0+572.614，上跨西塘河及园中河）。标准段规划红线宽20m，设计车速30km/h。道路与

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3条道路相交，由西至东分别为莫干山路、祥宏路和祥兴路。

3．红旗路西段（祥兴路－西塘河）

红旗路西段（祥兴路－西塘河）道路工程西起西塘河西岸，东至祥兴路，规划道路性质为城市支路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+527.097，道路全长约527.097米，并设桥梁一座（桥梁中心桩号K0+059.260，上跨西塘河）。标准段规划红线宽24m，设计车速30km/h。道路与2条道路相交，由西至东分别为祥宏路和祥兴路。

4．规划支路（祥兴路－红旗路）

规划支路（祥兴路－红旗路）道路工程西南起红旗路，东北至祥兴路，规划道路性质为城市支路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+251.145，道路全长约251.145米。标准段规划红线宽7m，设计车速20km/h。道路与2条道路相交，分别为红旗路和祥兴路。

5．祥兴路南段（祥富路－红旗路）

祥兴路南段（祥富路－红旗路）道路工程北起祥富路，南至红旗路，规划道路性质为城市支路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+391.630，道路全长约391.630米。标准段规划红线宽16m，设计车速30km/h。道路与3条规划道路相交，由北至南分别为祥富路、规划支路和红旗路。

6．祥兴路延伸段（红旗路－石祥路）

祥兴路延伸段（红旗路－石祥路）道路工程北起红旗路，南至石祥路，规划道路性质为城市支路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+415.039，道路全长约415.039米，并设桥梁一座（桥梁中心桩号K0+094.458，上跨红旗河）。标准段规划红线宽16m，设计车速30km/h。道路与2条道路相交，由北至南分别为红旗路、石祥路。

7．红旗路星桥段（祥茂路－祥兴路）

红旗路星桥段（祥茂路－祥兴路）道路工程西起祥兴路，东至祥茂路，规划道路性质为城市支路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+210.445，道路全长约210.445米。标准段规划红线宽24m，设计车速30km/h。道路与2条道路相交，由西至东分别为祥兴路和祥茂路。

8．祥茂路延伸段（红旗路－祥兴路）

祥茂路延伸段（红旗路－祥兴路）道路工程西南起祥兴路，东北至红旗

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路，规划道路性质为城市支路。起点桩号为K0+000，终点桩号为K0+389.338，道路全长约389.338米，并设桥梁一座（桥梁中心桩号K0+295，上跨红旗河）。标准段规划红线宽16m，设计车速30km/h。道路与2条道路相交，分别为红旗路和祥兴路。

2.3 桥梁工程

本工程共设桥梁6座。 1．祥宏路南段桥梁

祥宏路南段（祥盛路－红旗路）道路工程设桥梁一座（桥梁中心桩号K0+081.3，上跨园中河）。

2．祥富路西段桥梁

祥富路西段（祥兴路－莫干山路）道路工程设桥梁两座（桥梁中心桩号K0+120、K0+572.614，上跨西塘河及园中河）。

3．红旗路西段桥梁

红旗路西段（祥兴路－西塘河）道路工程设桥梁一座（桥梁中心桩号K0+059.260，上跨西塘河）。

4．祥兴路延伸段桥梁

祥兴路延伸段（红旗路－石祥路）道路工程设桥梁一座（桥梁中心桩号K0+094.458，上跨红旗河）。

5．祥茂路延伸段桥梁

祥茂路延伸段（红旗路－祥兴路）道路工程设桥梁一座（桥梁中心桩号K0+295，上跨红旗河）。

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第3章 周围环境概况

3.1 周边环境质量现状

3.1.1

空气环境质量现状监测与评价

根据监测结果，2009年1月4日~2009年1月10日监测期间，杭州市和睦小学监测点位环境空气中SO2小时均值为0.024～0.113mg/m3、NO2小时均值为0.042～0.159mg/m3，CO小时均值为0.92～2.21mg/m3，均能够满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二类区标准；PM10日均值为0.030～0.182mg/m3，其中有6天能够满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二类区标准，1天超标。 3.1.2

水环境质量现状调查与评价

根据2009年3月西塘河的水质监测数据，pH达III类水质标准；其余DO、CODMn、氨氮、总磷不能达III类水质标准，达劣V类水质标准。西塘河水质现状总体评价为劣V类水质。 3.1.3

声环境质量现状监测与评价

根据监测结果，各测点昼间噪声为50.2~58.6dB，符合2类昼间标准；夜间噪声为40.1~42.8dB，符合2类夜间标准；建设项目拟建地周围声环境质量良好。

3.2 保护目标确定

根据现场踏勘、杭州市拱墅区祥符东单元控制性详细规划及杭州市拱墅区祥符东单元控制性详细规划局部调整相关规划内容，本项目空气环境和声环境保护目标为拟建道路工程两侧的规划农居安置住宅（R21-01地块、R21-03）、规划幼儿园（6班）、规划中学（24班）、星桥村农居公寓（R21-04、目前在建）及古星桥（市级文保点）。水环境保护目标为红旗河、西塘河、园中河等。

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第4章 环境影响预测主要结论

4.1 空气环境影响预测结论

1．汽车尾气所排污染物对地面浓度的贡献值随距离变化减轻显著。 2．本道路工程建成运营后，近、中、远期高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布CO各时段均未出现超标现象，对周边环境最大贡献值（道路中心线外5m处）为0.2005 mg/m3，占二级标准值2%；叠加背景值后预测值为1.78mg/m3，符合二级标准。

3．近、中、远期高峰期汽车尾气污染物贡献值浓度分布NO2各时段均未出现超标现象，对周边环境最大贡献值（道路中心线外5m处）为0.0592 mg/m3，占二级标准值24.7%；叠加背景值后预测值为0.15mg/m3，符合二级标准。

由此可见，本工程建成通车后近、中、远期CO、NO2对周围空气环境的影响范围主要集中在道路红线范围内，叠加背景值后预测值均符合二级标准。

4.2 水环境影响预测结论

1．暴雨径流对水环境的影响分析

道路雨水径流是道路的主要水污染源。影响路面径流污染的因素众多，包括降雨量、降雨时间、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度和纳污路面长度等。

由第八章分析可知，在前2小时暴雨径流对水体会产生影响，但2小时后，暴雨径流对水体的影响会逐渐减弱。

2．区域污水去向及影响分析

排水体制为雨、污分流制；雨水采用就近分段排入河道。工程沿线的雨、污水出路可以得到妥善解决，不会对工程周围水体环境造成不良影响。

本工程拟建区块无现状污水管网，生活污水未经处理直接排入附近水体，最终排入西塘河。根据统计，目前该区块约有现状农居480户，因该区域外来人口租住较多，每户按5人计，则生活污水排放量约11.17万吨，按照一般生活污水水质，年排放COD约44.7吨（400mg/L）、年排放NH3-N约2.8吨（25mg/L）；对西塘河水体水质影响较大。本拟建道路全部配套建有污水管网，将与道路工程同步实施，道路工程建成投入使用后，周边区域污水全部纳管，最终进入七格污水

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处理厂处理，达标排放。将有利于西塘河水体水质的改善及西塘河备用饮用水源的保护。

4.3 声环境影响预测结论

1．项目建成投入运营后对星桥村农居公寓（R21-04，在建）预测结果 根据预测结果，超标主要集中在临道路第一排，运营近期各建筑昼夜间均不超标，运营中期夜间略有超标，运营远期昼夜间均有楼层超标，最大超标值为3.8dB。后排建筑均不超标。根据《祥符镇星桥村农居公寓项目》环境影响报告书（报批稿），该环评评价过程中已考虑周边道路对住宅的影响，要求祥符镇星桥村农居公寓建设单位对建筑“采取必要的降噪措施，如采用中空门窗等。”则本项目建设完成后运营期对祥符镇星桥村农居公寓影响不大。

2．沿线主要规划敏感点预测结果

沿线主要规划敏感点第一排建筑与道路红线距离如仅执行《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》相关规定中最低限值，则本项目建成投入运营后，各敏感点第一排运营中期、远期昼间均超标，最大超标值为4.9dB；各敏感点第一排运营近期、中期、远期均超标，最大超标值6.9dB。

本项目均为城市支路，限速最高为30km/h，根据《地面交通噪声污染防治技术政策》：“绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。”同时，建议在条件许可的情况下，采用低噪声路面。

另外，对规划敏感点，应执行《地面交通噪声污染防治技术政策》：“在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标。”

4.4 生态景观影响

本道路建设对沿线生态环境产生影响的时段主要发生在施工期。营运期间的影响是持久而深远的，表现在以下几个方面。

1．由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升热快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”。这些都将造成道路小环境的改变，局部小气候恶化。减轻这种不良影响的办法是种植行道树和绿化。绿化带具有降温、降噪、降低风速、减少土壤水份蒸发和风蚀以及减少污染物传输的作用，相应减少了道路建设对周围环境的影响。

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2．道路建设可促进杭州市拱墅区祥符东单元规划的实施，加快沿线区块开发程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，从而间接地造成城镇景观代替农村景观或自然景观的变化，原有的农村生态环境变成了城市生态环境。

3．道路建成后还将实施合理的绿化进行一定的生态补偿，保护自然生态环境，有利于改善道路局部小气候。绿化补偿是生态补偿的一项有效措施。

4．道路两侧绿化带的建设将对生态环境造成一定的影响和改善，表现为建成前后动植物种群的变化和生态链的改变。绿化带的建设还可净化大气、改善景观，从而优化道路两侧的环境质量。此外，在绿化过程中，建议建设单位在选择树种时要符合园林绿化的特点和要求，以乡土树种为主，速生树种、中生树种和慢生树种相结合，以保持区域生态环境的稳定性，防止外来物种对区域生态系统的影响。

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第5章 污染防治对策及经济技术论证

5.1 建设期的污染防治对策

表5-1 建设期污染防治措施

·道路路基开挖的土石方需集中堆置。施工营地、临时弃土场均设置在拟建生态保护措施 道路两侧的待开发建设用地内，建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界。 ·尽量选用先进的施工工艺和机械，并加强施工机械的维修、管理，保证施噪声污染防治 工运输车辆及施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。 ·夜间施工必须取得环保部门的批准。 ·对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水。 大气污染防治 ·运输土方车辆要用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量。 ·本工程施工时不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料由沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。 ·施工营地设置需远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池进行处理，处理后的废水由环卫部门有偿清运；建成区内的废水应接入污水管系统集中处理，避免直接排放污染水体，确保附近河网的水质不恶化。 ·道路施工废水含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀后再排入附近水体。 水环境污染 防治 孔灌注桩泥浆抽至桥头设置的泥浆沉淀池沉淀处理后，全部作为弃渣；上清液抽走回用于施工场地抑尘、绿化等。 ·在桥梁施工过程中一定要加强对桥梁施工泥浆、废水、废料的收集与管理，杜绝任意排放。 ·主体工程施工完成后，应对项目沿线施工范围内的河道进行清淤。 ·工程拆迁等产生的建筑垃圾，可以利用的则应充分利用，以实现固体废物减量化和资源化。不可利用的建筑垃圾、钻渣等可运至指定地点或垃圾填埋场作固体废弃物污染防治 部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。 ·道路两侧绿化工程景观造型过程中产生的废物，也应按建筑垃圾集中清运填埋处理，运输时应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。 ·施工人员的生活垃圾需纳入杭州市环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫·对桥梁施工废水，桥头两侧设置泥浆沉淀池，尺寸由所产泥浆量而定。钻- 10 -

处理，不得随意丢弃和倾倒。 ·本工程拟建祥富路西段桩号0+50~0+171，北侧为市级文保点-古星桥。本项目施工期应严格执行《杭州市市级文物保护点用地规划》及《杭州市拱墅区祥符东单元控社会环境保护 制性详细规划局部调整》中相关要求，保证古桥的安全。 ·施工时如发现地下文物，应及时通知文保部门，并同时做好现场保护工作；采取边发掘、边考古、边清理的办法。 ·建设过程中应排有专人负责施工期间环境管理和监督协调工作。 其他 ·环保投资应列入工程预算。施工所需环保设施不到位不得开工。 5.2 运营期的污染防治对策

表5-2 营运期污染防治措施

噪声污染防治 ·加强道路两侧绿化带的建设。 ·对道路进行经常性维护，提高路面平整度，降低道路交通噪声。 ·优先考虑对汽车尾气有吸附作用的、降噪滞尘能力强、效果好的树种，以一定的大气污密度进行种植，可起到绿化、美化、降噪、防尘作用。 染防治 ·加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。 水体污·做好排水管网维护工作，确保沿线污水顺利进入市政污水管网，经污水处理厂处染防治 理达标排放。 固废 景观 绿化 合理搭配密植。规划的绿化带宜与地面交通设施同步建设。 ·加强本工程桥梁两侧防护栏的设计、施工。防撞护栏可采用弹性好的材料及结构，提高两侧护栏防撞等级，提高护栏对车辆的抗冲击能力。 ·在临河道一侧设置防撞栏。 危险品运输 ·加强道路的照明设计，在道路拐角、靠近河流路段设置“谨慎驾驶”警示牌和危险品车辆限速标志， ·一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，采取应急措施。 ·对道路翻修产生的垃圾，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。 ·加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对道路的绿化方案进行设计。绿化带宜根据当地自然条件选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物，乔、灌、草应- 11 -

5.2.2 环保投资分析

本道路工程投资合计3983万元，环保总投资为131万元，占工程总造价的3.29%。

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第6章 公众参与

6.1 公众参与

公众调查表明，95%的团体（5%的团体表示无所谓，无反对意见）和53.8%个人（46.2%的个人表示无所谓，无反对意见）表示支持本项目的建设，从反馈意见分析，公众比较关心项目的建设时间，绝大部分群众表示道路的建设对规划工业地块交通带来方便。在二次公示期间未收到公众对建设项目的意见和建议。

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第7章 环评总结论

综上所述，拱墅区科技工业功能区祥符二期祥宏路南段、祥富路西段、红旗路西段、规划支路、祥兴路南段、祥兴路延伸段、红旗路星桥段、祥茂路延伸段等道路工程符合杭州市城市总体规划，符合《杭州市拱墅区祥符东单元（GS11）控制性详细规划》、《杭州市拱墅区祥符东单元控制性详细规划局部调整》。项目选线合理，工程建设有利于加快杭州市拱墅区祥符东单元建设进程，工程社会效益显著，若建设单位能认真落实本环评提出的污染物防治措施，则从环保角度看，本工程的建设是可行的。

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