建技函„2010‟75号
关于公布《新建、改建铁路建设项目LKJ基础
数据管理办法》的通知
路局工管所，各合资公司（筹备组），各工程建设指挥部：
为加强新建、改建铁路建设项目LKJ基础数据管理，根据《济南铁路局LKJ基础数据管理办法》（济铁总发„2009‟119号）和路局《LKJ管理专题安委会会议纪要》（安委纪要„2009‟2号），建设管理处制定了《新建、改建铁路建设项目LKJ基础数据管理办法》，自公布之日起实行，请认真遵照执行。
二○一○年五月三十一日
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新建、改建铁路建设项目 LKJ基础数据管理办法
一、总则
第1条 为落实责任分工，明确工作程序，确保建设系统所提供新建、改建铁路建设项目的LKJ基础数据准确性和完整性，根据《济南铁路局LKJ基础数据管理办法》（济铁总发„2009‟119号）和路
局《LKJ管理专题安委会会议纪要》（安委纪要„2009‟2号），特
制定本办法。
第2条 新建、改建铁路建设项目LKJ基础数据的准确性是保证线路开通后列车运行安全的前提和保障。建设系统各级管理人员必须高度重视，精心工作，使数据与现场基础设备、设施保持一致。
第3条 新建、改建铁路建设项目LKJ基础数据的管理工作主要包括数据的编制、审核、提报等环节，以及提报时限、程序、格式、质量标准、责任落实等要求。
第4条 编制、提报新建、改建铁路建设项目LKJ基础数据的施工单位对所提供数据的准确性、完整性负责。建设管理处、项目管理机构、设计、监理和施工单位要将LKJ基础数据管理工作作为“一把手工程”来抓，主要领导必须亲自部署和把关。要明确LKJ基础数据管理的主管领导，依据LKJ基础数据组成，按专业配备具体负责的专业技术人员，并保持主管领导和专业技术人员的相对稳定。
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第5条 建设管理处分管副处长为LKJ基础数据管理的主管领导，具体工作由技术科安排相关专业技术人员负责；项目管理机构指挥长为LKJ基础数据管理的主管领导，具体工作由总工程师或工程部部长安排相关专业技术人员负责；设计单位项目负责人为LKJ基础数据管理的主管领导，具体工作由相关专业技术人员负责；监理单位项目总监为LKJ基础数据管理的主管领导，具体工作由专业监理工程师负责；施工单位指挥长为LKJ基础数据管理的主管领导，具体工作由总工程师安排相关专业技术人员负责。
第6条 LKJ基础数据分为基础线路数据和基础运行组织数据两部分。
LKJ基础线路数据包含工务、机务、电务、信息技术类，涉及路基、桥涵、隧道、轨道、站场、运输通信、信号、信息、电力、电力牵引等专业。
LKJ基础运行组织数据包含运输、机务类，涉及运输组织和机车运用。
LKJ基础数据取用格式按《济南铁路局LKJ基础数据管理办法》（济铁总发„2009‟119号）附件1规定执行。
二、职责分工
第7条 路局建设管理处职责
1．负责组织、指导、督促项目管理机构、施工单位、设计单位编制、复核LKJ基础数据。
2．负责组织初审项目管理机构提报的LKJ基础数据。
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3．督促项目管理机构及时向设备管理单位提报LKJ基础数据、技术资料等。
4．LKJ基础数据发布后，督促项目管理机构组织施工单位认真落实，确保LKJ基础数据与设备实际相符。
第8条 项目管理机构职责
1．负责组织施工、设计、监理等单位编制完成LKJ基础数据。 2．负责组织审核施工单位编制的LKJ基础数据，按规定的时间向路局建设管理处提出审核申请。
3．负责组织施工、监理等单位落实LKJ基础数据审核意见，按规定时间向设备管理单位提报。
4．LKJ基础数据发布后，负责组织施工单位认真落实，确保LKJ基础数据与设备实际相符。
第9条 设计单位职责
1．严格按规范、标准进行勘察设计并保证质量。
2．过渡工程要按照正式工程进行勘察设计，同时要提出过渡工程设计和保证安全运营的具体措施。
3．配合施工单位编制完成LKJ基础数据。 第10条 监理单位职责
1．负责对施工单位编制LKJ基础数据的过程进行检查，将编制情况向项目管理机构报告。
2．负责对施工单位编制的LKJ基础数据进行审查。
3．LKJ基础数据发布后，负责对施工单位的落实情况进行检查，
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落实情况向项目管理机构报告。
第11条 施工单位职责
1．严格按设计和项目管理机构批准的实施性施工组织设计施工。 2．负责收集、编制LKJ基础数据。
3．负责按规定的时间向监理单位、项目管理机构提报LKJ基础数据。
4．LKJ基础数据发布后，负责认真落实，纳入施工方案管理，确保LKJ基础数据与设备实际相符。
三、工作程序
第12条 新建、改建铁路建设项目LKJ基础数据的收集、编制、审核、提报等按以下程序办理：
1．项目管理机构依据批准的指导性施工组织设计和施工计划，批复施工单位编制的实施性施工组织设计。
2．施工单位严格按设计、实施性施工组织设计和施工计划安排组织施工。
3．项目管理机构按照施工计划安排，至少提前40天要求施工单位编制LKJ基础数据。监理单位要对编制过程进行检查，将编制情况及时向项目管理机构报告。
4．施工单位负责收集、现场核对、汇总、编制LKJ基础数据。内部要履行复核、审批手续并加盖公章，纸质文档增加报审表，放在首页，格式见附件。提报的LKJ基础数据，同时具备纸质文档和电子文档两种形式，文档格式见《济南铁路局LKJ基础数据管理办法》（济
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铁总发„2009‟119号）附件5。施工单位编制完成后提报给监理单位审查。
5．监理单位收到施工单位提报的LKJ基础数据后要进行专业审查。审查合格后要签字确认，总监审查后加盖公章。
6．施工单位于LKJ基础数据变更计划生效时刻前至少35天提报给项目管理机构。项目管理机构要进行专业审查，审查合格后，至少在LKJ基础数据变更计划生效时刻前33天向路局建设管理处提出初审申请。
项目管理机构按照施工计划安排，尽可能将每次施工所涉及的工务、机务、电务、信息技术类LKJ基础数据同时提出初审申请。
7．路局建设管理处根据申请，组织项目管理机构、设计、施工、监理等单位对编制的LKJ基础数据进行初审，形成初审意见，确保各专业数据协调匹配并与现场相符。
8．项目管理机构组织施工、监理等单位落实LKJ基础数据审核意见。由主管领导批准签认后，于LKJ基础数据变更计划生效时刻前至少30天提报给设备管理单位，同时提报项目批准文件和技术资料。
9．LKJ基础数据发布后，项目管理机构督促施工、监理等单位认真落实，并纳入施工方案管理，提报施工方案时，必须明确新LKJ基础数据的影响范围和LKJ基础数据变更计划生效时刻。
第13条 新线开通、大型站场改造施工等新建、改建铁路建设项目，各单位、部门提报LKJ基础数据的时间节点比照第12条规定相应提前5天。
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第14条 列车运行图调整需同步实施新的LKJ基础数据时，各单位提报LKJ基础数据的时间节点，由项目管理机构根据路局具体要求确定。
四、数据的核对、提报及落实
第15条 项目管理机构负责组织本项目开展LKJ基础数据的收集、现场核对、汇总、审核、存档及技术资料的核准等工作，并对本项目各施工单位提报的LKJ基础数据进行汇总和审核，做到口径统一、格式规范、内容准确，确保LKJ基础数据与设计、既有里程相符；路局建设管理处负责组织初审，确保工务、机务、电务、信息技术类LKJ基础数据协调匹配。
项目管理机构与设备管理单位之间LKJ基础数据交接，按《济南铁路局LKJ基础数据管理办法》（济铁总发[2009]119号）附件4执行。
第16条 LKJ基础数据资料一经提报，不得随意变动。确需变动时，项目管理机构须提出书面变动申请，说明LKJ基础数据变动的详细原因，并向设备管理单位发出“LKJ基础数据变动通知书”，格式见《济南铁路局LKJ基础数据管理办法》（济铁总发„2009‟119号）附件3。项目管理机构提出的变动申请必须经主要领导签字并加盖公章，同时报建设管理处备案。
第17条 新建、改建铁路建设项目的LKJ基础数据修改纳入施工方案管理。施工单位提报的施工方案须明确新LKJ基础数据的影响范围和LKJ基础数据变更计划生效时刻，未明确影响范围和计划生效时刻的施工方案，项目管理机构不得批准。
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第18条 需要修改LKJ基础数据的新建、改建铁路建设项目，施工日期不得提前。施工日期确需延后时，未发布LKJ基础数据的，项目管理机构须至少提前20天通知路局运输处（施工管理办公室）；已经发布LKJ基础数据的，项目管理机构应尽快重新安排，严禁LKJ基础数据正式发布后不组织施工。
第19条 新建、改建铁路建设项目的LKJ基础数据提报后，路局建设管理处督促项目管理机构组织施工单位严格按计划组织施工，确保发布的LKJ基础数据与现场实际相符。
第20条 新建、改建铁路建设项目的过渡工程引起行车设备数据发生变化时，过渡期间原则上不修改LKJ基础数据，待该项目完工后根据技术资料一并发布。大型站场改造分步开通引起线路里程和信号机坐标变化时，项目管理机构按路局安排分步修改、提报LKJ基础数据。
五、文档管理
第21条 LKJ基础数据提报、提交过程中，应履行交接签认手续。内容不全、格式不规范的文档，编制人、审核人及主管领导不签字、不加盖公章的纸质文档，项目管理机构均不予接收。
第22条 LKJ基础数据的原始资料、审核资料、修改文电实行档案化管理，保存时间为2年。
六、责任追究与考核
第23条 为确保数据的准确性，LKJ基础数据实行严格的管理责任制，数据管理工作的每一个环节，均须明确责任单位、部门和责任
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人。不能在规定的期限前提报数据的，提报的数据不准确、不完整或格式不规范的，均要追究有关单位、部门、责任人的责任，并纳入建设系统安全逐级负责制考核和信用评价。
第24条 LKJ基础数据管理发生问题，按以下办法划分责任： 1．施工图存在差错漏碰，造成LKJ基础数据不准确，由勘察设计单位负责，纳入施工图考核，予以扣分。
2．LKJ基础数据不准确或格式不规范，由施工单位和监理单位负责，纳入信用评价，予以扣分。
3．LKJ基础数据内容不完整，由项目管理机构负责，纳入安全逐级负责制考核，予以扣分。
4．未及时埋设相关线路标志影响数据提报进度时，交付运用前由项目管理机构和施工单位负责，纳入安全逐级负责制考核和信用评价，予以扣分。
八、附则
第25条 本办法由路局建设管理处负责解释。 附件：LKJ基础数据报审表
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附件：
LKJ基础数据报审表
××铁路工程
××线××（区段、区间或车站）××LKJ基础数据
施工标段： 施工单位： 编号： 致 工程监理站： 我单位根据施工计划安排，已编制完成 LKJ基础数据，并经专业技术人员审查，主要负责人批准，请予以审批： 附： LKJ基础数据 施工单位（章） 负责人： 日期： 专业监理工程师意见： 专业监理工程师： 日期： 总监理工程师意见： 项目监理机构（章） 总监理工程师： 日期： 项目管理机构专业工程师意见： 专业工程师： 日期： 项目管理机构意见： 项目管理机构（章） 负责人： 日期： — 10—
主题词： 基本建设 基础数据 管理 办法 通知
------------------------------------------------------- 抄送：路局总工程师室，安监室，运输处，货运处，机务处，
车辆处，工务处，电务处，信息技术所，铁道部工程质量安全监督总站济南监督站。
------------------------------------------------------- 济南铁路局建管处 2010年5月31日印发 -------------------------------------------------------
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