论经济增长与环境保护的和谐发展

论经济增长与环境保护的和谐发展　口文／何树春　（马钢原燃料采购中心财务管理部　安徽・马鞍山）　［提要］环境是人类生存和发展的基本　程，环境资源供给相对减少，而对其需求却在　自杀性的。这些后果包括：　前提。环境保护是指人类为解决现实的或潜在　不断增加，环境所面临的压力增大了。人类经　（一）影响人的生存环境。人对自然的绝对　的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经　济发展所能够消耗的资源在减少，环境资源的　依赖，主要表现在三方面：水、土地、气候。水是　济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。　稀缺性日益突出。因此，先发展后治理的道路　生命之母，土地是财富之父，而气候则决定了　不重视环境保护将影响人的生存环境，影响经　已走不通了，不保护环境资源，经济根本无法　一个地区是否适合人类生存。从这三方面考察　中国，就会发现，中国的“三北”地区，即东北、　济的可持续发展，影响和谐社会的构建。如何　实现发展。　处理好经济增长和环境保护的关系是解决问　随着社会经济的发展，经济加快增长与环　西北、华北三地区约３３１．７万多平方公里的土　题的关键。通过推进经济增长与环境保护和谐　境保护矛盾尖锐，保护环境是我国的一项基本　地（占我国国土面积的３４．６％），被地质学家称　发展的对策和措施，就能促进经济和环保的增　国策，中国拥有ｌ３亿人口，是一个处于经济高　之为“干旱、半干旱和亚湿润地区”，其间８０％　长与优化，实现经济增长与环境保护的和谐发　速发展阶段的大国。目前，中国高消耗的经济　（即２６２．２万多平方公里）的区域，实际上早已　展，从而实现中国梦。　关键词：经济增长；环境保护；和谐发展　中图分类号：Ｆ１２文献标识码：Ａ　收录日期：２０１３年１０月８日　增长模式亟待转变，事实上也正在改变。中国　成了一片荒漠，占了中国国土的２７．２％，也就　目前应当如何对待和处理发展经济和环境保　是说，１８个省的４７１个县，近４亿人口的耕地　护之间的关系呢？本文认为发展经济和环保之　和家园处于荒漠化威胁之中。同时，水土流失　间的关系，是短期行为和长远利益之间的关　严重，一些地方的地力下降，产量下降，形成　系，换句话说，就是片面经济利益和全面综合　“越穷越垦，越垦越穷”的恶性循环，很多美丽　是当代人和子孙后代的利益　的河流消失，生态环境极其脆弱，造成地质灾　环境是人类生存和发展的基本前提。它是　效益之间的关系，指影响人类生存和发展的各种天然的和经过　平衡问题。实施绿色战略是中国经济可持续发　害频繁发生，目前全国农村贫困人口９０％以上　　人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海　展的必然选择。没有经济的快速发展是不行　都生活在生态环境比较恶劣的水土流失地区。　洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、城市和　的，否则就要落后挨打，没有ＧＤＰ却是不行　水土流失的结果正是植被消失、土地荒漠化、让它变成一　众多河流死亡的原因。　乡村等。环境为我们生存和发展提供了必需的　的，关键是要给它涂点“绿颜色”，资源和条件。环境保护是指人类为解决现实的　个呼之欲出的“幸福指数”。加强环境保护，减　当今新的环境问题又在不断产生，一些地　保护我们人类的家园已成为全社　区环境污染和生态恶化已经相当严重。主要污　或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，　少污染排放，水、大气、土壤　保障经济社会的持续发展而采取的各种行动　会的共识。ＧＤＰ增长与环境保护和谐发展是完　染物排放量超过环境承载能力，　的总称。就是运用现代环境科学理论和方法、　全可以做到的。技术，采取行政的、法律的、经济的、科学技术　止和治理环境污染和破坏，综合整治环境，保　展。　一等污染曰益严重，固体废物、汽车尾气、持久性　遭到污染，ｌ／５的城市空气污染严重，ｌ，３的国　、不重视环境保护的经济增长所产生的　有机物等污染持续增加。流经城市的河段普遍　的等多方面措施，合理开发利用自然资源，防　后果　从十一届三中全会确定以经济建设为中　土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积３５６　护人体健康，促进社会经济与环境协调持续发　心以来，我国的国民经济总量迅速增长，国民　万平方公里，沙化土地面积１７４万平方公里，　收入显著增加，在总体上基本实现小康水平。　９０％以上的天然草原退化，生物多样性减少。　（二）影响经济的可持续发展。经济的发展　经济发展与环境保护的相互关系：争论由　但遗憾的是，经济建设的中心地位导致环境保　来已久，传统观点认为，经济发展必然要导致　护工作的边缘化，长期以来，我国经济建设的　取决于人和生产资料两个方面，环境遭受破坏　污染，要发展经济就必须承受环境污染的代　辉煌成就是以资源破坏、环境污染为代价取得　意味着生产资料的日渐稀缺和劳动者幸福感　价，否则经济就失去了发展空间，在经济增长　的。随着全球环境状况日益恶化，大气、陆地、　的日渐枯竭，这就阻碍了经济的进一步发展。　我国经济发展的各项指标大多　成为各国重要宏观经济目标的条件下，这种观　水与海洋污染日益严重，野生动植物的生存环　“十一五”时期，但环境保护指标没有完成。环境状　点一度成为破坏环境的正当理由。许多国家，　境遭到严重破坏，许多物种正濒临灭绝，森林　超额完成，尤其是部分发达国家的经济发展历程似乎也　的过度砍伐与矿产资源的过度开采都给人类　况对经济发展已构成严重制约，对社会稳定也　　印证了这一点，几乎都采取了先发展经济，后　生存与发展带来了现实的与更严峻的潜在威　造成重大影响。我们发现，忽略环境因素而片面　治理环境的方法。但这并不能作为后起国家借　胁。时至今日，当前，经济加快增长与环境保护的矛盾十　甚至是　分尖锐。２０１２年全国经济增长速度达到７．６％，　鉴的样板。目前，世界经济发展经过上百年历　追求经济增长所产生的后果是严重的，一　《合作经济与科技》２０１３年１２月号下（总第４７９期）　但主要污染物排放继续上升。据对１７个省　原因：一是一些企业以临时停产代替达标，一　的矛盾，决策者决不应该产生这样一种错误观　（区、市）有关数据的综合分析，上半年化学需　过关照样超标排污；二是建设项目环境评价和　念，即他们必须在发展经济与保护环境两者之　氧量、二氧化硫的排放量分别比上年同期增长　“三同时”制度没有完全落实，有的不按法规先　问做出选择。“这是个错误的命题。其实可以同　了４．２％、５．８％。　环评后建设，造成选址不当；三是国家明令禁　时选择二者——从未来的角度看，它们并行不　着经济的高速发展，环境资源的稀缺性逐步表　（三）影响和谐社会的构建。影响人民和经　止的“１５小”企业出现死灰复燃，且还为数不　悖。环境保护与发展经济增长是可以兼得”。随　济建设实体以及公共部门的关系，进而影响和　少。　谐社会的构建。当某个地方的某个或某些经济　（三）经济发展规划的盲目性和非统一性。　现出来，环境问题正成为制约经济发展的一个　实体因发展经济而给周边自然环境带来巨大　生活区和工业区本应分而治之，在空间分布的　瓶颈，治理环境已到了刻不容缓的地步。只要　污染，造成周边地区居民的生活状况恶化，势　考量上应该把居民的生活放在第一位，发展经　采取相应的对策和措施。这样经济和环保是能　必导致居民和该经济实体之间的冲突，产生民　济的前提是对人的不良影响降至最低。而某些　够相互促进和谐发展的。　众对公共部门的不信任，影响干部和群众的关　地方的市政规划却忽略了这一点，导致生产影　（一）强化科学发展观和“绿色ＧＯＰ”，强调　系，导致社会的不和谐。因此，把环境保护摆上　响生活，激化各种矛盾。比如，很多重工业城　经济和环境的和谐发展。只有以科学发展观为　更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科　市，尤其是钢铁城市，工业布局严重不合理，一　统领，贯彻落实好环保优先政策，走科技先导　学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的　些钢城工厂遍布整个城市，虽然这几年对排污　型、资源节约型、环境友好型的发展之路，才能　内在要求，是实现中国梦的有力保障。　二、只顾经济增长，忽视环境保护的原因　进行了大力治理，但其生产用的煤炭、矿石等　实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的　的粉尘，产生的废水废气对城市的污染依然非　转变，由经济发展与环境保护的“两难”向两者　经济发展是“鱼”，我们无法舍弃这条　常大，使整个城市环境都受到污染，最好的解　协调发展的“双赢”的转变；才能真正做到经济　“鱼”，因为祖国的强大、民众的富裕都有赖于　决办法是搬离或者是把生产厂集中在一个地　建设与生态建设同步推进，产业竞争力与环境　经济的进一步发展。环境保护是“熊掌”，我们　方，这样主要是好治理，比如唐钢就是集中一　竞争力一起提升；才能既培育好“金山银山”，　同样无法舍弃这只“熊掌”，因为人的生存、和　个地方，唐山市的环境受唐钢的影响就很小。　成为新的经济增长点，又保护好“绿水青山”，　谐社会的构建乃至经济的持续发展都离不开　（四）环保法律制度不够完善，环保执法力　在生态建设方面为国家做贡献。　１、改变现有的ＧＤＰ核算体系，变现存的　环境保护。古人云：鱼和熊掌不能皆得。今天我　度不够。环境质量标准、环保执法权力、破坏环　们说：鱼和熊掌必须皆得。我们所面临的问题　境的处罚措施等都需细化和完善。环保法律制　ＧＤＰ为“绿色ＧＤＰ”。将生产消费行为对环境的　不是能否皆得，而是如何皆得。对策的提出依　度的不完善使得不法者将环保置于脑后，一味　负面影响引进到ＧＤＰ的核算中，如果环境污　赖于原因的分析，只有弄清环境破坏背后的原　追求利润增长。环境保护中有法不依、执法不　染，则予以扣除，从而纠正现存ＧＤＰ对经济主　因才能找到环境保护的应对之策。细观之，经　严、违法不究的现象还比较普遍，一些地方对　体行为的误导。生产过程污染少了，治污费用　济大发展背景下的环境大破坏，其原因是：　环境保护监管不力，有的地方不执行环境标　就少了，这样的生产对ＧＤＰ的作用才是实在　绿色ＧＤＰ力求将经济增长与环境保护相　性地反映国民经济活动的成果与代价。谁拥有　　（一）缺乏科学的发展观。经济发展和环境　准，违法违规批准严重污染环境的建设项目；　的。保护是传统发展模式中的一对“两难”矛盾，是　没有形成群众、政府主管部门、企业内部以及　“环境库兹涅茨曲线理论”认为，在经济发展的　监督机制未能真正发挥作用。　初级阶段，随着人均收入的增加，环境污染由　相互依存、对立统一的关系。在环境经济学中，　新闻媒体等多渠道的、多层次的监管机制，使　协调，扣除经济活动中投入的环境成本，综合　谁就拥有未来，就有经济持续的发　（五）制度设计不合理。环境问题涉及到技　好的生态，低趋高；到达某个临界点（拐点）后，随着人均　术层面、管理层面、制度层面。技术层面：研究　展。未来的竞争是生命科学的竞争，生物多样　是经济增长的法宝，科学　收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，环　治污防污的有效技术、环境质量的标准设定、　性是我们的基因库，环境的协调发　境得到改善和恢复。但是，要特别防止这样一　生态保护区的设立等等；管理层面，如何按照　发展观涉及的就是经济、社会、设计　展。　种误区：似乎只要等到拐点来了人均收入或财　既定制度有效组织安排生产；制度层面：富的增长就自然有助于改善环境质量，因而对　制度，合理构建各相关主体的产权与利益关　２、强化环境意识，树立生态理念。正确处　树立人与自然和谐的生　环境污染和生态破坏问题采取无所作为的消　系，如排污企业、受污染经济主体之间的相互　理环境与建设的关系，极态度。显然，这种错误认识将使我们不得不　关系。其中，制度是更为重要的因素，好的制度　态理念。“环境保护，教育为本”，要大力普及环　重蹈“先污染，后治理”或“边污染，边治理”的　才会催生出好的技术，如果制度设计不合理就　保科学知识，提高全民环境意识，把协调人与　覆辙。　会抑制高效率的环保技术的产生，目前我国治　自然关系的科学理念同中华民族关爱自然、勤　（二）政绩考核体系的不科学。唯ＧＤＰ的　理污染的政策制度比较单一，以收取排污费为　俭节约的优良传统结合起来，通过多种途径，　政绩考核体系主导了广大地方官员的政绩观。　主要形式。由于收费制度本身存在的弊端，企　普及科学知识，在全社会形成了解国情、珍爱　官员们片面追求ＧＤＰ，以求通过经济总量的增　业治理污染缺乏激励及监管不力。　长实现个人仕途的进步，其结果是环境保护被　开发自然资源是水土流失、土地荒漠化的主要　经济发展边缘化。只顾眼前的经济利益，过度　对策和措施　环境、保护生态、节约资源、造福后代的共识，　及生态环境、生态人居和生态文化建设，摒弃　三、推进经济增长与环境保护和谐发展的　大力倡导生态工业、生态农业、生态服务业，以　对于经济增长与环境保护之间可能产生　盲目追求过度消费，倡导正确的生活方式。　《合作经济与科技》２０１３年ｌ２月号下（总第４７９期）　■　３、强化经济与环境协调发展理念。转变观　有利于环境优化经济增长的经济模式、社会行　做好新形势下的环保工作，关键是要加快　一是从重经济增长轻环境保护　念，充分认识到经济增长必须建立在资源、环　为、科技支撑和文化纳入到有机统一的科学发　实现三个转变：境承载能力的基础上。要在统筹区域资源环境　展框架，努力促进人与自然和谐，在保护中优　转变为保护环境与经济增长并重；二是从环境　承载能力、人口数量、现有开发密度和发展潜　化经济增长。　力的基础上，实施区域重点开发、优化开发、限　保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济　三是从主要用行政手段保护环境转　（三）经济发展规划具有一定的前瞻性和　发展同步；制开发和禁止开发的实践中，强化“环境是资　统一性，尽量减少生活和生产在环境层面上的　变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政　源、资本”、“环境是生产力”的意识，提高“保护　冲突。做好经济发展规划和环保的前瞻性和统　手段解决环境问题。　环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产　一性，体现了生态效益和经济效益相统一的思　（六）不断增加环保投入，依靠科技进步保　的作用，整合动员和发挥各方面的科技能力，　力，营造环境就是创造生产力”的认识，以环境　想，是一种新的价值观；这种新的价值观引导　护环境。发挥科技第一生产力在环境保护领域　补偿促进社会公平，以生态平衡推进社会和　人们追求生态系统和经济系统的最佳结合。　谐，使整个社会在遵循自然规律和经济规律的　统一。　把环境保护作为改善人居环境的重要环　集中力量研究当前环境与发展领域的热点、难　将环境保护产业　措施保护河流湖泊资源。在人ＶＩ集中的中心城　环保科技成果转化为生产力，前提下，达到经济效益、社会效益、环境效益的　节，把保障群众饮水安全摆在首位，采取有效　点问题，开展应用技术的研究推广。加快先进　４、经济增长与环境保护是能够互相促进　镇建设污水处理厂和垃圾处理厂；继续整治煤　作为新的经济增长点。积极推动环保产业化进　的。英国在１９９０～２００２年间的排放量减少了　烟污染；加强汽车尾气达标排放检查；控制交　程，要加快环保产业的国产化、标准化、现代化　按　１５％，而经济增长了３０％。在丹麦安徒生童话　通和建筑施工噪声；创建绿色环保文明社区。　产业体系建设。加强政策扶持和市场监管，的故乡，风电产业创造出３０亿欧元的出口工　在农村重点抓好畜禽养殖业污染防治和保护　照市场经济规律，重点发展具有自主知识产权　业，在世界能源市场中，独占鳌头，制造了改善　农村饮用水源地，确保农产品基地环境安全。　的重要环保技术装备和基础装备，在立足自主　环境和可持续发展商业化成功的故事。利用风　通过引进消化吸收，努力掌握　调整工业布局要合理规划和调整工业经　研发的基础上，力这一可再生能源发电，每生产１００万千瓦小　济布局，把目前城市内存在的工业分散布局、　环保核心技术和关键技术。大力提高环保装备　时的电量，减排６００吨二氧化碳，可再生能源　重复布局、与居民点穿插布局等不合理布局现　制造企业的自主创新能力，推进重大环保技术　的环境科技化提供了可观的经济和环境效益。　象造成的工业污染通过合理规划、合理布局的　装备的自主制造。培育一批拥有著名品牌、核　（二）将环保指标；ｌ入政绩考核体系。把环　办法加以改善。　境保护作为决策的重要环节，从源头落实环保　心技术能力强、市场占有率高的优势环保企　（四）进行环境保护制度本身的创新，形成　业。加快发展环保服务业，推进环境咨询市场　依赖技术进步，推动技术创新体系建设，　　基本国策。环保从源头抓起，实行环境与发展　新的环保理念。环境问题的解决在依赖技术进　化，充分发挥行业协会等中介组织的作用。综合决策。同时，必须树立正确的政绩观。要用　步的同时，更需要进行制度上的创新，通过对　绿色ＧＤＰ核算体系代替传统的ＧＤＰ核算体　现存部分环境制度进行改革，并进行环境制度　支持发展具有自主知识产权的环保技术。组织　系，把环境保护纳入各级政府的政绩考核，树　创新，将环境保护与经济主体的利益最大化行　对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、　立长远的、可持续的政绩观。　为相关联，就可以实现环境保护与经济共生。　汽车尾气净化等重点、难点技术的攻关，加快　１、加强领导，强化环境保护责任制。要转　将环境保护纳入经济发展体系之内，将其　高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示　（七）把环境保护作为生产和消费过程中　变体制和机制，经济体制的转变既要符合市场　作为一种产业来经营，使经济主体能够从治理　范和成果推广，提高自主创新能力。　经济的规律，又要符合生态环境的规律，干部　污染、保护环境中受益，利用市场机制的优势，　政绩考核不仅要考核ＧＤＰ是否增长，还应该　给予经济主体足够的激励，将环境问题内化到　的重要环节，大力发展循环经济。经过工业革　考核环境质量变化的指标和环保法规执行的　企业的决策过程中，００年的消耗之后，可供人类利用的　成为其决策的变量，这样　命以来近３情况。　企业在做决策之前就会像考虑劳动力与资金　自然资源日近枯竭，因此人类必须寻求“新”的　２、加强对资源开发、重大基础设施建设项　成本一样，“废物”正是最重要的选择之～。传　将对所采取的行动作为一个决策因　资源起点，目的生态环境影响评价和管理。对一切新建、　素，或是将保护环境本身作为一种可赢利的事　统经济是由“资源一产品一污染排放”所构成的　改建、扩建项目，…律实行环境影响评价后才　业加以发展，从而实现经济发展与环境保护的　物质单向流动的经济。而循环经济倡导的是一　能立项的政策，严格执行环境影响评价和“三　双赢。　同时”制度（指项目的污染防治设施与主体工　种建立在物质不断循环利用基础上的经济发　（五）进一步加大环保工作力度，构建科　展模式。它要求把经济活动按照自然生态系统　程同时设计、同时施工、同时投产使用），大中　学、组织成一爪‘　资源一产品一再生资源”的　完备的环保法律法规规章体系。促进人与　的模式，使得整个经济系统　型建设项目的生态环境影响评价执行率达　自然和谐发展，实现全面建设小康社会的目　物质反复循环流动的过程，要求我们不断加强环境保护。面对经济发　以及生产和消费的过程中基本上不产生或者　１００％。大力发展旅游业等有利于生态环境保　标，护的特色产业。　展新形势，国家要制定有利于增长方式变化的　只产生很少的废物，从而从根本上解决长期以　１、用循环经济力促ＧＤＰ增长。解决我国经　济高速增长与生态环境日益恶化这一矛盾，根　　３、推进环境与经济综合决策实践。发展与　经济政策，包括各种资源能源节约的政策、资　来环境与发展之间的冲突。保护相结合，在经济发展中同步实施环境规　源回收和综合利用的鼓励政策、排污收费制度　　划，同步增加环保投入，同步强化环境监管，将　等。■　《合作经济与科技》２０１３年１２月号下（总第４７９期）　城镇化过程中农民可持续生计问题研究　口文／甄鸣涛　（河北农业大学商学院河北－保定）　［提要］　目前农村城镇化进入快速发展　目前，中国已经进入上中等收入国家行　发展角度而言，农村城镇化不是简单的强调农　阶段，大部分农民收入增加、生活水平提高的　列，但同时也面临了人口与资源、城乡差距扩　民移向城市的市民化，更不应是城市侵略乡　同时，一部分农民生计的可持续问题却逐步凸　大与就业压力巨大等问题，城镇化是推动国民　村，而是统筹城乡发展、以城镇的生活水平为　显，成为制约新阶段城镇化步伐的重要因素，　经济发展和跨越中等收入陷阱的关键因素。我　目标改善农民生计，实现农民的可持续生计。　而这些影响农民生计能力、资本、策略的因素　国城镇化水平已超过５０％，农民的生活水平明　Ｓｃｏｏｎｅｓ对可持续生计的定义为：“某一个　必然成为城镇化过程的关键方面。　显改善，但在农村城镇化影响下，农民失地、农　生计由生活所需要的能力、有形和无形资产以　关键词：城镇化；农民；生计　村劳动力转移以及由此引发的农村居民社会　及活动组成。如果能够应付压力和冲击进而恢　项目资助：河北农业大学社会科学基金项　保障问题从多个层面逐步凸显，尤其是一部分　复，并且在不过度消耗其自然资源基础的同时　目“农民快速转移背景下农户生计途径的政策　农民的生计状况、途径面临诸多困难，而农民　维持或改善其能力和资产，那么该生计具有持　研究”（项目编号：ＳＫ２０１１０１０３）　生计问题关系到我国经济的稳定发展和社会　续性。”中国社会科学院社会政策研究中心课　中图分类号：Ｆ３文献标识码：Ａ　的安定、和谐。　题组将“可持续生计”定义为：“个人或家庭为　一、原标题：城镇化过程中农民可持续生计问　城镇化与农民生计逻辑关系分析　改善长远的生活状况所拥有和获得的谋生能　题的研究　农村城镇化是指各种要素不断在农村城　力、资本和有收入的活动”。因此，农村城镇化　收录日期：２０１３年９月２７日　镇中集聚，农村城镇人ＶＩ不断增多，城镇数量、　应以农户生计为本，相应的政策也应由最先的　规模不断增大，质量不断提高的过程。从农村　只注重城市人口的增加而逐渐转向农户生计　本出路是转变经济增长方式，用“绿色核算体　从企业内部循环的角度，大力发展生态工艺，　循环回收率达到９４％，每年又可节约水费近　系”来重新审视和把握经济发展途径，走新型　推行清洁生产；从企业之间的循环角度，大力　９００万元，同时减排有机污染物４，５００多吨，大　工业化道路，积极推动发展循环经济。建立“资　发展生态工业链园区；从社会整体循环的角　大削减了污染物的排放总量。同样，在日常的　源一产品一废物一再生资源一再生产品”的循　度，大力发展绿色消费市场和资源回收产业，　生活中，我们要从节约每一吨水、每一吨煤、每　环生产新模式，彻底改变传统的“资源一产　优化产业结构。最近成立的皖江循环经济园区　一度电做起，大力节约资源。　品一污染排放”的单向线性模式和“先污染，后　就是发展循环经济，以尽可能小的资源消耗和　总之，发展、环保，一个都不能少。“坚持以　治理”为特征的末端治理模式。中国人均资源　尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和　人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促　少，我们没有足够的资源来支撑高消耗、高污　最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益　进经济社会和人的全面发展”。中国目前已进　染的经济增长方式，发展循环经济、提高资源　相统一，努力建设资源节约型和环境友好型社　入加快全面建设小康社会，提前基本实现现代　利用率是当务之急。以沿长江城市企业为例，　会。　化的新阶段。在这个新阶段，不但需要保持经　加大工业用水循环利用，其实就是减少了对水　３、循环经济不仅是对企业的要求，也是对　济总量的高速增长，而且需要建设良好的生态　的污染，企业不能因为企业紧临长江就可以无　整个社会的要求。人们首先要改变消费观念。　环境和生活环境，满足人们对环境质量日益提　节制的用水。　循环经济要求消费既能满足自身需求，又不对　高的要求，而搞好生态建设，正确处理经济增　２、发展循环经济，推行清洁生产，宣传循　环境造成危害；既要消耗物品，又要回收利用　长和环境保护的协同发展则是实现这一目标　环经济理念，；Ｉ导企业、工业园区发展循环经　生产生活物品。“垃圾是放错了地方的资源”。　的基本保证。　济。推进清洁生产，建设生态工业园区，发展生　企业在废旧物资回收和资源综合利用中产生　态农业，促进产业生态化。研究促进循环经济　利润，是循环经济发展的内在动力。比如，安徽　主要参考资料：　发展的政策和机制，特别是研究如何利用经济　马钢集团以电能、燃油等清洁能源代替煤炭，　［１］中华人民共和国环境保护法．　激励手段和制定在土地使用、贷款和税费等方　利用除尘灰作为烧结原料，利用高炉煤气余热　［２］张凯主编．当代环境保护知识．中国环境科　面的优惠政策，鼓励全社会共同开展循环经济　进行发电，将高炉水渣、钢渣销售到相关企业　学出版社，２００６．３．１．　的工作，并提出开展循环经济工作的具体操作　作为生产原料，仅此４项每年就增加效益近　【３］环境保护，２　００５－２００６．　措施，探索绿色经济核算体系和评估机制。要　７，０００万元。该公司还对工业废水进行回用，　［４】中国环保产业，２００５－２００６．　《合作经济与科技》２０１３年１２月号下（总第４７９期）　■