安全施工保证措施

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第一节 安全生产目标

杜绝重大安全伤亡事故，事故频率控制在1.5‰以内。

施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无坍塌、无物体坠落和无机械安全事故。

第二节 安全生产管理体系

为了达到此目标，我们结合工程实际，建立健安全保障体系和安全责任制，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持实行标准化管理。

施工现场成立有职工代表参加的安全生产委员会，安全生产委员会的主要职责是监督和督促安全设施防护，劳动保护工作，定期进行安全检查、评比，参与安全事故处理。

项目经理部、施工队设专职安全人员，班组设兼职安全员。明确安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，签证各级安全责任制，建立完整的安全保证体系。

框图详见附图：安全保证体系

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安全保证体系框图

土建队各生产班组长、各班组兼职安全员 装饰队各生产 班组长、各班组兼职安全员安装队各生产班组、各班 组兼职安全员 土 建 队 专职安全员 装 饰 队 专职安全员 安 装 队 专职安全员 土建安全 保证工程师 安装安全 保证工程师 项目部安全组 项目经理 公司安全管理部门 政府安全监督部门 陕西华油建筑工程有限公司

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第三节 安全施工管理制度

1、安全教育制：施工人员进入现场，首先进行安全知识教育，施工过程中坚持经常的安全教育和检查评比活动。

2、安全技术交底：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。分部（分项）工程施工前进行书面安全技术交底，交底要有针对性，内容全面，且履行签字手续。坚持“五同时”、“三不放过”制度。

3、班前检查制度：区域现场责任工长和专业监理工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查。

4、周一安全活动制度：经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。

5、定期检查与隐患整改制度：经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改记录。

6、管理人员和特种作业人员施行年审制：每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。

7、施行安全生产奖惩制与事故报告制。

8、危机情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，同时报告公司总部及公司安全部门，及时采取措施排除险情。

9、持证上岗制：特殊工种必须持有上岗操作证，严禁无证操作。 10、脚手架、大中型机械设备安装实行验收制度，凡不经验收的，一律

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不得投入使用。

11、现场根据安全标志布置总平面图，设置安全标志。严禁违章指挥，违章作业，野蛮施工。

12、施工现场有安全标语，危险区设安全警示标志。施工区用围墙封闭，施工人员挂牌出入，禁止无关人员随便出入。

第四节 安全管理工作

1、项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工；

2、在施工过程中对薄弱部位、环节要予以重点控制，如塔吊等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督。凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用；

3、防护设备的变动必须经项目经理部安全监督部批准，变动后要有相应有效的措施，作业完后按原标准恢复，所有书面资料由经理部安全监督部保管；

4、对安全生产设施进行必要的、合理的投入。重要劳动防护用品必须购买定点厂家的认定产品。

5、分析安全难点，确定安全管理难点，在每个大的施工阶段开始之前，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全难点和事故隐患，确定管理点和控制措施。在结构施工阶段，安全难点集中在： （1）施工防坠落，立体交叉施工防物体打击； （2）基坑周边的防护，预留孔洞口，坚井处防坠落； （3）脚手架工程安全措施等；

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（4）各种电动工具施工用电的安全等； （5）现场消防等工作； （6）塔吊安全措施等。

第五节 临边与洞口防护

1、临边、洞口防护布置

⑴对临边及洞口的高处作业，必须设置防护措施，包括：基坑周边、未安装栏杆、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，设置防护栏杆；

⑵分层施工的楼梯口和梯段边，安装临时护栏；顶层楼梯口随工程结构进度安装正式防护栏杆；

⑶施工用电梯、脚手架等与建筑物通道两侧边，设置防护栏杆，地面通道上部设安全防护棚，双笼井架通道中间应分隔封闭；

⑷施工用电梯垂直运输接料平台两侧设防护栏杆，平台口设活动防护栏杆；

⑸板、洞口设置盖板、防护栏杆、安全网；电梯井口设防护栏杆，电梯井内每隔四层、最多隔10米设一道安全网；

⑹现场通道附近的洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间应设红灯示警。

2、临边、洞口防护措施

⑴楼板洞口边长大于1500mm时周边应设防护栏杆，并兜水平安全网，防护栏杆采用φ48X3.5钢管扣件，上横杆距地1000mm，下横杆距地200mm，中横杆距地600mm。

⑵边长介于500mm-1500mm的楼板洞口，洞口上设置200mmX200mm

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间距的扣件钢管网格，钢管网上铺设钢跳板；

⑶边长介于250mm-500mm的楼板洞口及临时形成的洞口，用木板作盖板固定在洞口位置；

⑷边长介于25mm-250mm的楼板孔口，用坚实盖板盖设，盖板应防止挪动移位。

第六节 安全用电

1、安全用电技术措施

为保证正确可靠的接地与接零必须按本设计要求设置接地与接零，杜绝疏漏。所有接地、接零处必须保证可靠的电气；连接。保护线PE必须采用绿、黄双色线，严格与相线、工作零线相区别，杜绝混用。

⑴电气设备的设置、安装、维修必须符合JGJ59—99《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

⑵电气设备的操作与维修人员必须符合JGJ59—99《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。

2、安全用电组织措施

⑴建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，建立相应的技术档案。

⑵建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续。

⑶建立安全检测制度。从临时用电工程开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参

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数等，以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。

⑷建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施，处理结果、维修人员、验收人员等。

⑸建立安全检查制度，工程安全管理部门要根据JGJ59-99《施工现场临时用电安全技术规范》定期对现场用电安全情况进行检查评估。

⑹建立安全用电责任制度，对临时用电工程各部位的操作监护维修分片分块分机落实人并辅以必要的奖罚。

⑺建立安全教育和培训制度，专业电工经过考核合格者持证上岗，严禁无证上岗。

3、电气防火技术措施

⑴合理配置、整定、更换各种保护电器，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠地保护。

⑵在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆物和强腐蚀介质不使用火源。

⑶在电气装置相对集中的场所如变电所、配电室等配置绝缘灭火器材，并禁止烟火。

⑷加强电气设备相间和相与地线之间的绝缘，防止闪烁。 ⑸合理配置防雷装置。 4、电气防火组织措施

⑴建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度。

⑵建立电气防火责任制，加强重点场所烟火管制，并设置禁止烟火标志。

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⑶建立电气防火教育制度，经常进行电气防火知识教育和宣传，提高各类用电人员电气防火自觉性。

⑷建立电气防火检查制度，发现问题，及时处理。 ⑸强化电气防火领导体制，建立电气防火队伍。 5、临时用电系统的使用、管理与维护

⑴坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

⑵施工现场的机械与配电设施要坚持一个月一检查，一个季度复查一次。

⑶应保持配电线路及配电箱和开关内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电体裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突发事故的发生。

⑷工地所有配电箱都要标明箱的名称、所控制的各线路称谓、编号、用途等。

⑸配电箱要做到“六有”，在现场施工，当停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。

⑹检查和操作人员必须按规定穿、戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

⑺平时经常查看配电箱的进出线有没有承受外力，有没有被水泥砂浆浸污、被金属锐器划破绝缘，配电内电器的螺丝有没有松动，动力设备有没有缺相运行的声音等。

6、配电室的设置、使用与管理

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⑴配电室应靠近电源，并应设在无灰尘、无蒸气、无腐蚀介质及无振动的地方。

⑵配电室应能自然通风，并应采取防雨雪和防止动物出入的措施。 ⑶成列的配电盘应与重复接地线及保护零线做电气连接。 ⑷配电盘应装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。

⑸配电室应设值班人员，值班人员必须熟悉本岗位电气设备的性能及运行方式，并持操作证上岗值班。

⑹配电室内必须保持规定的操作和维修通道宽度。 ⑺配电室内应整齐清洁，严禁放置食物及杂物。

⑻配电盘或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，电箱关闸上锁。停、送电必须由专人负责。

⑼室外地上变压器应设围栏，悬挂警示牌，内设操作平台。变压器围栏内不得堆放任何杂物。

7、现场机械动力系统及电工岗位责任制 （1）机械动力系统岗位责任制

①对机电起重设备的安全进行负责，并认真贯彻执行安全操作规程。 ②对所有机械设备要有出厂合格证书及完整的技术资料，使用前要制定出安全操作规程。

③对电起重设备的操作人员进行定期培训考核并签发作业合格证，要求持证上岗。

④负责现场机械设备的验收工作，验收合格后，方可交付工人使用。 ⑤对违章作业人员进行监督处理，对发生的事故要进行分析，调查，弄

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清原因，明确责任。

（2）电工岗位责任制

①认真学习，严格执行安全用电的技术操作规程、制度、规定和决定。 ②积极参加安全培训与教育活动，认真执行安全用电交底，不违章作业。 ③对施工前不进行安全交底的，对现场不安全隐患及时排除的，对现场中无安全技术措施或措施不落实的，对违章指挥的，工人有权拒绝施工，并有责任积极提出意见。

第七节 消防措施

为加强对施工现场易燃物品的防火管理，保障施工生产和人民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》，对合现场情况，制定如下消防措施：

1、设有防火领导小组及义务消防员名单，设防火管理网络。项目经理全面负责施工现场的防火安全工作，对现场防火领导小组、义务消防队实行领导。施工现场必须健全各级防火责任制、防火检查制，发现火险隐患，要定员、定措施限期整改。严格施工现场的动火审批制度，凡动用明火，必须办理动火审批手续，未经批准任何人不得随意动火作业。

2、施工现场发现火警或火灾，立即向公安消防部门报告，并组织力量抢救。加强对现场用火、用电和易燃、易爆物品的安全管理，健全各项防火安全规章制度，建立健全各类义务消防组织。施工现场明确划分用火责任区、可燃材料堆场、仓库区、易燃废品集中处理区和生活区等。注意将火灾危险性大的区域设置在其它区域的下风向，各区之间防火间距为：用火责任区距离修建的建筑物和其它区域不小于20米。

3、施工现场安排值班巡逻，夜间有照明设备，消防车道的宽度为4.0

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米，保证畅通无阻。高压架空电力线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃性材料，施工现场设蓄水池，使消防水源充足。工地上，焊接作业必须遵守“十不烧”的原则，焊接、切割和其它生产、生活用火的地方，把周围清扫干净，以防电弧等火种引燃周围的可燃物。焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品的距离不得小于10米，与易燃易爆品距离不得小于30米。

4、焊工必须有焊工证，作业前对施工现场、焊接设备进行安全检查，保证乙燃瓶的防回火装置、减压器、压力表、安全帽等完好有效，确保施工现场安全。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上安全附件应完整有效，否则不可使用。

5、加强施工现场用电管理，防止发生电气火灾。施工现场配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期鉴定、更新，保证完整好用，配备消防器材按下列标准：临时搭设的建筑物区域内，一般临时设施区，每100平方配备两只十公升灭火器。临时木工棚、油漆间、木工机具间等，每25平方米配制一只种类合适的灭火器。全体施工人员必须爱护现场放置的各类消防器材，不得擅自搬动或挪用。

6、定期对义务消防人员进行防火常识教育和灭火演练，做到一旦发生火灾，会报警、会扑救，把火灾发生的损失降到最低限度。

7、定期开防火和消防例会，做防火工作检查活动且做记录。 8、现场设有消防措施、制度和灭火器材。 9、作业层面及易燃、易燃场所设灭火设备和器材。

10、做好动火审批手续和动火监护，易燃、易爆场所设禁火标志，危险

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品进库存放且设专人管理。

11、施工现场可燃气体及助燃气体，如乙炔和氧气、汽油、油漆等不得混乱堆放，防止露天曝晒，按施工现场有关规定配备消防器材，对易燃、易爆、剧毒物品设专人管理，采取保证消防用水的措施。

第八节 施工脚手架

1、施工中对使用的材料必须进行严格筛选，必须满足施工方案规定要求，锈蚀变形严重的材料严禁使用。

2、架子搭设时，操作人员必须按规定戴安全帽，系安全带，穿软底鞋，所有材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，上下传递物体不得抛掷；

3、架子搭设过程中，如需使用，必须由施工负责人组织有关人员进行检查，符合要求后方可上人，架子需做局部拆改时，须经施工负责人同意架子工操作；

4、脚手板必须在钢管上铺平、铺稳，并且绑牢，安全网必须与钢管绑牢；

5、脚手架搭完后，应进行质量检查验收，并进行合格后才能使用，未经检查、验收前除架子工外，严禁其他人攀登；

6、大雨、大风之后，施工负责人必须及时组织有关人员对架子进行检查。

第九节 安全生产职责

一、安全生产委员会安全生产职责

1、认真贯彻安全生产的方针，法规和制度。监督安全生产和劳动保护

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工作。

2、组织职工开展安全生产竞赛活动，组织总结安全生产活动的经验。评比安全先进个人和班组。

3、按照“三不放过”的原则，参与对安全事故的调查，处理和预防。 4、制定安全总值班制度，安全生产委员会成员轮流总值班，协助安全员巡视施工现场安全生产情况，做好安全总值班记录。

二、项目经理安全生产职责

1、项目经理是项目部安全生产的具体领导责任人。认真贯彻安全生产的各项法规、制度，把安全生产工作列入项目部工作的重要日程上，在计划、布置、检查总结评比生产工作的同时，必须同时布置、检查、总结，评比安全生产工作。定期向公司和项目部安全生产委员会报告安全生产情况。

2、负责建立项目安全生产委员会，坚持开展群防群治的安全生产工作，广泛地发动职工积极开展安全无事故竞赛活动。

3、完善和落实项目部安全生产职责。组织审批安全技术措施计划，落实措施经费。切实做到安全生产管理思想到位，组织到位，资金到位，措施到位，职责到位，检查到位和预防到位。

4、制定项目部安全生产培训计划和制定安全奖罚管理制度，督促专业工长、安全员定期对生产班组进行安全教育和班前安全活动。

5、主持安全事故的调查分析，按照事故原因分析，不清不放过，事故责任不清和职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过的“三不放过”原则，及时严肃处理并向上级报告。

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三、项目技术负责人安全生产职责

1、项目技术负责人对项目部安全工作和劳动保护负全面责任。 2、对本工程项目上推广的新工艺、新技术、新设备、新材料的使用，必须编制相应的安全技术措施。

3、制定脚手架施工方案并进行设计计算，制定基坑支护方案并进行验算，制定模板支撑方案和塔吊、上人上料电梯架设拆除方案，并认真交底。

4、负责提出改善劳动条件的项目，及时解决施工过程中的安全生产技术问题。

5、参加安全事故的调查分析，提出技术性的签定意见和安全技术的改进措施。

四、项目副经理安全生产职责

1、在项目经理部的领导下，认真执行国家和企业制定的各项安全生产法规、政策、制度和安全生产规程，自觉接受上级相关对安全生产工作的检查监督。

2、参加制定和审核项目部制定的各种安全生产制度和技术措施。负责安全教育、培训的组织检查监督工作，经常性地对职工进行培训、教育，做到先培训后上岗，先教育后进场。

3、每月组织三次安全检查，组织项目部有关人员（机械、施工员、工长、安全员、电工、架子工、起重工），对施工现场安全生产工作进行全方面的检查，发现隐患及时整改。

4、定时检查施工员、工长、安全员对安全技术交底工作的落实执行情

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况，检查安全员安全技术资料的积累和整编情况。

5、参与安全事故调查处理工作，提出预防措施，检查整改情况。

五、总工长安全生产职责

1、认真执行劳动保护和安全生产的方针、法规。合理组织生产、建立安全生产文明秩序。

2、参与施工组织设计安全生产措施，制定工作并督促实施，检查生产、质量的同时必须检查安全工作，发现问题及时整改。

3、负责施工现场机械大修、维修、确保施工机械安全防护装置齐全。 4、检查安全“三宝”使用情况，落实“四口”防护和施工用电的安全措施。

六、技术质量部门安全生产职责

1、加强现场施工总平面布置图的管理工作，消除隐患。

2、制定安全用电的技术措施，监督检查施工用电线路箱、闸，对用电安全隐患及时报告并采取相应补救整改措施。

3、编制安全技术操作规程，负责机械设备安全鉴定和验收工作。 4、对职工提出的有关劳动保护、安全生产的合理化建议予以审核和鉴定。参加安全事故的技术鉴定工作。

七、行政管理部门的安全生产职责

1、冬夏施工期，负责做好职工的防寒保暖、防暑降温工作，搞好食堂卫生，提高饭菜质量，防止食物中毒。

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2、负责炊事机械、取暖设备的安全管理工作，做到岗位定人，维修检查定期。

3、负责施工现场安全保卫工作，防盗。负责施工现场消防设备管理工作，防火。负责防署饮料采购发放工作，以防中暑。

八、施工员、工长安全生产职责

1、对工程项目的安全生产工作负直接责任，组织实施和落实安全技术措施。

2、认真向施工班组进行安全技术、生产交底、负责落实“三宝”使用和“四口”防护。

3、检查验收脚手架搭设、电气安装和机械设备等安全防护装置的验收，合格后方能使用，不违章指挥。

4、坚持“安全第一，预防为主”的思想方针，组织班组积极开展安全日学习活动，坚持安全操作不违章作业，发现隐患及时排除。

5、做好安全生产记录

九、安全员生产职责

1、认真学习贯彻和严格执行安全生产、劳动保护政策法规制度。 2、实行日巡查，掌握施工班组的安全生产情况，针对不安全因素，随时提出改进意见和措施。

3、纠正违章作业，有权暂停违章和遇险施工人员的工作，提出整改措施并监督执行。

4、对不重视安全，违反安全技术，劳动保护的行为，有权制止，有权

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处罚，有权越级上报。

5、参与施工组织设计等技术文件编制，提出安全施工生产技术措施，参加安全生产检查，填写安全生产日志，上报安全生产报表。

6、抓好现场安全生产宣传和教育工作，组织学习安全技术操作规程，做好施工班组、特殊工种的安全技术复核工作。

7、总结推广安全生产经验，积极向领导建议表扬和奖励安全生产先进班组和个人。

十、班组长安全管理职责

1、带领班组职工遵守安全生产制度，认真执行安全交底，做好班前、工作中和班后的安全检查和教育工作。

2、有权拒绝违章指挥，有权停止违章作业。

3、班前应对作业环境，所用的机具、设备以及防护用品进行检查，发现问题立即上报处理。

4、工作中不断提醒班组人员注意施工安全，观察施工环境情况。 5、班后对安全生产进行总结讲评，提高全体职工安全意识。

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