一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 第1题在整个政策系统中居于核心地位的是【】 A. 政策制定系统 B. 政策执行系统 C. 间接主体系统 D. 政策反馈系统
【正确答案】 A
本题分数 1 分
第2题实行双首长制公共决策体制的典型国家是【】 A. 美国 B. 英国 C. 法国
D. 俄罗斯 【正确答案】 C 本题分数 1 分
第3题在民主和平等的社会中，比较常见的政策议程的构建模型是【】 A. 外在创始模型 B. 动员模型
C. 内在创始模型 D. 史密斯模型 【正确答案】 A
本题分数 1 分
第4题政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的【】 A. 比例关系 B. 叠加关系 C. 扩散关系
D. 互动关系 【正确答案】 A
本题分数 1 分
第5题在我国，公共决策的基本规则是【】 A. 全体一致规则 B. 简单多数规则 C. 民主集中制 D. 绝对多数规则 【正确答案】 C
本题分数 1 分
第6题政策规划从时间进程上看，主要发生于【】 A. 所需解决的问题形成之后
B. 政策目标的确定与政策抉择之间 C. 政策方案确定之前
D. 政策制定主体确定之后
【正确答案】 B
本题分数 1 分
第7题关于政策分类，错误的是【】 A. 单目标政策和多目标政策 B. 程序性政策与非程序性政策 C. 个体政策和群体政策 D. 初始政策和反馈政策
【正确答案】 C
本题分数 1 分
第8题容易导致权力滥用、压制民主、独断专行的是【】 A. 首长制 B. 委员会制 C. 集权制
D. 分权制 【正确答案】 A
本题分数 1 分
第9题在我国，立法系统通过的法律、政策都须经谁的签署和发布方才生效【】 A. 国务院总理 B. 最高法院院长
C. 最高检察院检察长 D. 国家主席
【正确答案】 D
本题分数 1 分
第10题以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织，被称作【】 A. 企业组织 B. 非政府组织 C. 公共组织
D. 社会组织 【正确答案】 C
本题分数 1 分 A. 经济环境 B. 政治法治环境 C. 社会文化环境 D. 国际环境
【正确答案】 A
本题分数 1 分
第11题对公共政策具有决定性影响的是【】
第12题有的国家践踏多边协议，受害国在交涉无效的情况下采取贸易报复措施，这体现了公共政策的【】 A. 管制功能 B. 引导功能 C. 调控功能
D. 分配功能 【正确答案】 A
本题分数 1 分 A. 司法机关 B. 跨国公司 C. 世界卫生组织 D. 利益集团
【正确答案】 A
第13题下列选项中，属于公共政策直接主体的是【】
本题分数 1 分
第14题将政策执行看作是一种赛局的模型是【】 A. 过程模型 B. 循环模型 C. 互适模型
D. 博弈模型 【正确答案】 D
本题分数 1 分
第15题部分政策终结实质上就是【】 A. 政策调整 B. 政策接续 C. 政策维持 D. 政策创新
【正确答案】 B
本题分数 1 分
第16题重新配置政策工具和政策资源的基本前提是【】 A. 政策制定 B. 政策执行 C. 政策评估
D. 政策监控 【正确答案】 C
本题分数 1 分
第17题在现代立法机关的决策实践中，提出政策议案的主要主体是【】 A. 政府 B. 司法机关
C. 立法机关
D. 民意代表 【正确答案】 A
本题分数 1 分
第18题一些公共政策，尤其是要上升到国家或地方法律高度的公共政策以及那些需要代议机关审议的公共政策，往往必须经过谁的赞同和批准才能得以制定【】 A. 民意代表 B. 法官 C. 国家元首 D. 执政党首脑
【正确答案】 A
本题分数 1 分
第19题反映附加式政策执行的现象是【】 A. \"阳奉阴违\"
B. \"土政策\"
C. \"断章取义，为我所用\" D. \"上有政策，下有对策\"
【正确答案】 B
本题分数 1 分
第20题反映出监控主体与被监控对象之间的互动性的是【】 A. 经常性监控 B. 引发性监控 C. 单方面监控 D. 抗辩性监控
【正确答案】 D
二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
第1题政策终结的方式有【】 A. 政策合并 B. 政策替代 C. 政策革新 D. 政策分解 E. 政策缩减
【正确答案】 ABDE
本题分数 2 分
第2题下列选项中，属于公共政策直接主体的是【】 A. 司法机关 B. 利益集团 C. 行政机关
D. 执政党
E. 军队领导人 【正确答案】 ACDE
本题分数 2 分
第3题公共问题的提出主体主要有【】 A. 政府部门 B. 政治人物 C. 政党组织 D. 利益集团 E. 大众传媒
【正确答案】 ABCDE
本题分数 2 分
第4题公共政策的个案研究的证据来源包括【】 A. 物理人工制品 B. 参与观察 C. 直接观察 D. 访谈
E. 档案记录 【正确答案】 ABCDE
本题分数 2 分
第5题邓恩认为，政策论证的模式包括【】 A. 权威模式 B. 分析模式 C. 实用模式
D. 类别模式 E. 价值评价模式 【正确答案】 ABCDE
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分) 第1题简述公共政策的基本特征。
【正确答案】（1）政治性、权威性与强制性。
（2）公共性与偏好性的对立统一。 （3）应然与实然的统一。 （4）回应性与普遍性的统一。
本题分数 5 分
第2题简述公共政策变动的原因。 【正确答案】 (1)决策者的变动。
(2)政策环境的变化。 (3)政策资源的限制。 (4)政策的失效或低效。
(5)政策的合法性受到置疑。 本题分数 5 分
第3题简述公共政策监控的内容。
【正确答案】公共政策监控包括四个方面的内容：
（1）政策监控的主体。 （2）政策监控的对象。 （3）政策监控的目的。 （4）政策监控的过程。 本题分数 5 分
第4题简述公共政策的基本功能。 【正确答案】 (1)管制功能。 (2)引导功能。 (3)调控功能。 (4)分配功能。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
第1题试述公共政策评估的标准。 【正确答案】评估标准是衡量有关政策的利弊优劣的指标或准则。政策评估是建立在事实标准、技术标准和价值标准基础之上的一项活动。事实标准能够用数量值、比率关系、统计结果等手段来反映事物过去、现在和将来的存在状况。技术标准是以技术手段、技术规范和技术工具为手段来服务整个政策评估活动，使评估活动建立在科学、客观与可信的基础之上。价值标准反映评估主体在评估活动中的倾向性准则和原则，建立在一个国家特定的历史与现实、伦理与文化、社会和经济价值取向的基础之上。 政策评估中的事实标准主要包括以下内容：
（1）政策效率。政策效率是指政策的产出与投入之间的比例关系。
（2）政策效益。政策效益是政策目标得以实现的程度。
（3）政策影响。政策影响是指政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。 （4）回应性。回应性就是政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度。 政策评估的技术标准的内容包括以下几个方面： （1）多样化。 （2）系统化。 （3）数量化。
政策评估的价值标准的内容有以下几个方面： （1）社会生产力的发展。 （2）社会公正。
（3）社会可持续发展。 本题分数 10 分
第2题试述政策分析的意义。
【正确答案】总体上看，政策分析的意义在于发现问题的症结所在、拟订政策方案、建
立评估标准，依据这些标准权衡政策方案的利弊得失，设计执行计划，并对政策执行进行评估，以避免或减少政策过程中的消极状况和结果。其意义具体表现在以下几个方面： （1）通过整合性与科际性的分析，发现问题的要害和症结所在。 （2）帮助决策者减少决策失误。
（3）改善公共部门在决策上的低效状况。
（4）增强决策的预期性和取向性。
五、案例分析题(本题共2小题，每小题15分，共30分)
第1题为了改革和加强车辆管理工作，同时充分体现机动车所有人选择号牌的个性意愿，依据《公安部关于开展启用“二○○二”式机动车号牌试点工作的通知》（简称《通知》（公安管［2002］85号）），北京、天津、杭州、深圳作为首批四个试点城市，于2002年8月12日率先启用这种新式机动车号牌。车主可以根据自己的意愿，自由选择英文字母和阿拉伯数字编排车号。个性化车牌一经推出就受到有车族的欢迎，投放头一周就发出了7 000多份新车牌。但由于《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是像“CHN?001”、“USA?911”、“IBM?001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。8月22日，北京2002式机动车号牌突然暂停发放。8月23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。个性化车牌在试行十天后匆匆收场。 请回答：（1）什么是公共政策终结？
（2）结合本案例，分析公共政策终结的主要原因。
【正确答案】（1）公共政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通
过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为。
（2）导致公共政策终结的原因有两个：一是经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题已得到解决，政策没有继续存在的必要，应该予以终止；二是经过评估发现政策存在的失误或局限使其无法解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果，因此必须予以终止。
本案例中政策终结是由于：《通知》基本上没有对车牌的编码做出限制，于是像“CHN\\|001”、“USA\\|911”、“IBM\\|001”等被认为颇具“创意”的号码纷纷出炉，这引起了社会上的一片争议。8月23日，其他三个城市也因“系统技术故障”暂停发放新式车牌。因此本案例属于上述原因中的第二种。
本题分数 15 分
第2题黑龙江某县土地肥沃，是全国有名的产粮县，由于农产品价格一直低迷不前，虽然粮食产量有所提高，但该县依旧摘不下“贫困县”的帽子，为了改变这种贫穷落后的状况，实现农民增收、财政增长的目标，该县政府广泛听取各方面的意见，形成了下列四种政策方案： (1)全县继续种植粮食作物，但可以通过科学种田来提高产量。 (2)全部种草代替种粮，全力发展黄牛、兔子等养殖业。 (3)全部土地用来种植蔬菜，尤其要重视大棚蔬菜种植。
(4)一部分土地种粮，一部分土地种草，另一部分土地种蔬菜。 你认为哪一个方案是最优方案，为什么?
【正确答案】方案(4)是最优方案。
方案(1)几乎不能实现政策目标，因为虽然粮食产品产量会有所增长，但涨幅毕竟有限，对农民脱贫没有实质性影响。方案(2)和方案(3)具有一定的片面性，而且风险程度和副作用都较大；消耗的政策资源也可能较多。相比较之方案(4)把地区优势与经济增长点结合起来，风险程度低，副作用小，有利于政策目标的实现，因此是最优方案。
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