乐昌峡水利枢纽防洪应急预案乐昌峡水利枢纽防洪
抢险
Prepared on 21 November 2021
乐昌峡水利枢纽防洪抢
险预案
二0一0年三月
目 录
一、 编制目的和工作原则—――――――――――― 3 二、 基本情况――――――――――――――――― 3 三、 施工期超标洪水影响处理范围―――――――― 4 四、 施工期超标洪水影响实物指标―――――――― 8 五、 洪水计算和调洪演算成果―――――――――― 10 六、 施工期超标洪水应急处理方案———————— 11 附件：
1.附表1（水面线淤沙前后计算成果汛限、正常高154.5m)） 2.附表2（施工期10年一遇回水成果表） 3.附表3（施工期超标准洪水回水成果表） 一、编制目的和工作原则
目的
汛期已到，为防御武江流域峡区内洪水，确保乐昌峡水利枢纽工程能安全、高效、正常施工，以及库内群众的安全转移，特制定本预案。
工作原则
贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险” 的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则
二、基本情况 工程概况
广东省乐昌峡水利枢纽工程位于广东省北部乐昌市境内属北江支流武
江中游、旧铁路坪乐支线塘角车站附近，距离乐昌市区约15km。
乐昌峡水利枢纽工程是以防洪、发电为主，兼顾航运、灌溉等综合利用的水利枢纽工程，工程建成后，可控制武江洪水，消减洪峰，使乐昌市防洪标准由目前的10年一遇提高到50年一遇；与浈水上在建的湾头水库联合调度，可使韶关市防洪标准由20年一遇提高到100年一遇。水库正常蓄水位为，防洪限制水位；总库容为亿m3（其中防洪库容为亿m3），电站装机132MW。
施工期超标准洪水对库区的影响
根据工程总体进度计划，2010年底前库区移民搬迁完毕，大坝具备防洪功能，但由于施工围堰及在建大坝或其它水工建筑物的挡水作用，在2010年年底前施工建设期若发生超标准洪水时（以下简称“施工超标洪水”），虽然目前施工期洪水标准以下移民已经搬迁，但在此以上至水库淹没标准间的移民尚未搬迁，因此将造成库区不同程度的临时淹没，需要处理。临时淹没的范围为施工超标准洪水的淹没回水线与已实施征地移民范围之间的区域。
三、施工期超标洪水影响处理范围 水库淹没设计标准
按照经审批的《广东省乐昌峡水利枢纽工程建设征地移民安置专题报告》，乐昌峡水库淹没影响设计的洪水重现期
标准采用耕园地5年一遇，林草地按正常蓄水位，人口及房屋采用20年一遇等。乐昌峡水利枢纽工程水库淹没区采用的土地征用、人口迁移和工企专项迁建的具体标准如下： (1) 土地征用线
由建库后5年一遇（包括汛期和非汛期）洪水水面线和坝前段正常蓄水位加的水平线组成的外包线。 (2) 人口迁移线
由建库后20年一遇（包括汛期和非汛期）洪水水面线和坝前段正常蓄水位加的水平线组成的外包线。
(3) 一般工矿企业和专项设施的淹没处理范围标准按人口迁移线确定。 (4) 尖灭点处理
外包线与同频率天然水面线相比较，相同断面水面高差小于处作为尖灭点再水平延伸至与天然水面线相交处作为水库淹没处理末端设计终点。 水库淹没20年一遇和5年一遇回水及耕地征用、人口迁移线（干流）见附表1，回水已考虑20年的泥沙淤积影响。
施工围堰设计洪水标准及回水影响范围
（1）施工围堰区影响处理标准：采用施工期全年10年一遇洪水标准。
（2）回水影响范围：施工围堰截流影响范围为坝址至26#断面，坝址至26#断面外包高程分布为～，考虑到围堰影响区实际情况及为了便于实施操作，施工围堰库区影响处理范围确定为水库正常淹没范围中的大源镇、两江镇及乐昌林场的全部范围，即坝址至26#断面的全部淹没范围。 施工围堰影响区已实施完成并通过阶段验收。 施工围堰10年一遇回水线见附表2。
对库区的影响范围
影响范围
由于施工期围堰及在建大坝或其它水工建筑物的挡水作用，在2010年年底前施工建设期间若发生超标洪水时会造成库区临时淹没，临时淹没的范围为施工期超标洪水的淹没回水线与已实施征地移民范围之间的区域。
施工期超标洪水
超标准洪水选取施工期20、50年两种频率设计洪水。 水面线计算 1、基本资料
(1) 断面资料
断面、地形资料采用省水利电力勘测设计研究院2005年测绘队施测成果，共测断面55个。
(2) 设计洪水 1）塘角坝址
表1 塘角坝址、韶关站分期设计洪水成果 单位：m3/s 塘角坝址 频率(%) 1 2 5 10 20 前汛期(4～6月) 7980 6410 5610 4950 3550 2960 2360 后汛期(7～9月) 8100 6130 5200 4380 2800 2150 1530 全年洪水 8470 6860 6040 5340 3820 3220 2600 韶关 (9～3月) 11300 9180 8240 7290 6020 5030 4020 2）分期洪水
表2 塘角坝址分期设计洪水成果表 分期(月) 频率(%) 2 5 10 均值 计算Cv 采用Cv 3161 2471 1949 1013 2922 2236 1728 865 Qm(m3/s) 9～3月 10～3月 11～3月 11～2月 2230 1766 1396 730 W24h（亿W3d（亿m3) m3) 全年 10～3月 10～3月 1338 5340 1047 3820 826 3220 429
(3) 泄流曲线 1）水库泄流曲线
表3 水库泄流曲线表 库水位（m） 泄流量（m3/s） 149 152 155 158 161 164 0 708 5482 6562 7625 8599 9493 10323 2）导流洞水位～流量关系表
表4 导流洞～流量关系表 上游水位H(m) 隧洞泄量Q(m3/s) 上游水位H(m) 隧洞泄量Q(m3/s) 94 0 1532 97 83 129 1908 99 179 2084 104 505 2160 110 858 2186 114 1245 2193 1485 2209 2、水面线计算方法
1）计算方法
计算采用天然河道水面曲线计算程序，计算原理为伯努利能量方程，采用试算法。
2）边界条件
1）枯水期（10~3月）20年、50年水面线
根据施工要求（10~3月）围堰挡水标准为时段内10年一遇洪水，相应流量1730m3/s，堰前水位119.8 m。当坝体低于围堰高程，出现超10年一遇洪水时，高程114.8 m以上堰体冲毁，基本为自流溢流。
表5 枯水期（10~3月）超频洪水相应水位计算边界条件（起推水位） 重现期 (年) 10 20 50 频率 10% 5% 2% 最大流量 1730 2236 2922 相应水位 115 115 最高水位 相应流量 1532 天然水位 2）当坝体高于围堰高程至溢流堰顶高程134.8 m后，导流洞及溢流坝同时参加泄洪，溢流坝以全年十年一遇洪水按自流溢流方式进行调洪计算。
20年、50年一遇设计洪水经调洪后的坝前最高洪水位与之相应的入库流量及最大入库洪峰流量与之相应的洪水位，推该两组的水面线，取其外包线作为超频率洪水水面线成果。
表6 堰顶高程134.8 m超频洪水相应水位计算边界条件（起推水位） 重现期 频率 (年) 50 20 2% 5% 最大 流量 5340 3820 相应 水位 天然 水位 最高 水位 相应 流量 4925 3556 天然 水位 施工期超标洪水水面线成果详见附表3。 施工期超标洪水影响范围
按照施工期超标洪水水面线计算成果，在施工期发生超标洪水时，相应频率洪水回水范围内不同高程范围的人口和农田、林地将受到洪水的临时淹没。由于坝区围堰及在建大坝等水工建筑物的挡水作用，施工围堰挡水标准为全年10年一遇标准，超标准洪水水面线比相应频率天然洪水水面线高，且淹没历时相对较长，因此认为调洪水面线以下、尖灭点前，与已实施征地移民之间的受淹没范围，均应计入超标准洪水影响范围。
四、施工期超标洪水影响实物指标
根据各超标准频率洪水的影响范围，结合实物调查现场概况估算超标准洪水影响范围的主要实物指标。在水库淹没范围内的按实际调查数据，在超出水库淹没实物调查范围外的部分则根据现场实际情况估算实物指标。涉及的区域为坪石镇及梅花镇辖区。
20年一遇超标准洪水（P＝5％）：
如附表4可见，20年一遇超标准洪水回水在28号断面尖灭，回水最高水位151.78m，未超过水库淹没设计范围，应按水库淹没设计范围内（防护前）未实施征地移民范围部分计算，主要实物指标有：
(1) 土地面积：总淹没陆地面积4862亩，其中耕地亩，园地亩，林地亩，草地亩，工矿仓储用地亩，住宅用地亩，公共管理与公共服务用地亩，交通运输用地亩，水域及水利设施用地亩，其它用地亩。
(2) 人口：需要临时避洪的人口为4600人。 (3) 房屋：共304187m2。
(4) 工业企业：坪石镇青山自来水公司第一水厂、老坪石水厂、韶关市坪石救助管理站等。
(5) 专项设施：涉及专项设施的有京广旧铁路坪乐支线、韩泷祠；涉及学校有坪石镇坪北小学、乐昌市第二中学；涉及水利水电设施有小水电站共10010kW；涉及道路淹没共29.42km；涉及小码头（渡口）134座，小桥梁11座；涉及输电线路共57km，通讯线路共86km。
50年一遇超标准洪水（P＝2％）：
如附表4可见，50年一遇超标准洪水回水在35号断面尖灭，回水在28号至35号断面均不同程度地超过水库淹没设计范围，应按水库淹没设计范围内（防护前）未实施征地移民范围再加上超出部分计算，主要实物指标有：
(1) 土地面积：总淹没陆地面积5217亩，其中耕地2779亩，园地82亩，林地690亩，草地297亩，工矿仓储用地128亩，住宅用地85亩，公共管理与公共服务用地37亩，交通运输用地903亩，水域及水利设施用地85亩，其它用地131亩。
(2) 人口：需要临时避洪的人口为5087人。 (3) 房屋：共328936m2。
(4) 工业企业：坪石镇青山自来水公司第一水厂、老坪石水厂、韶关市坪石救助管理站等。
(5) 专项设施：涉及专项设施的有京广旧铁路坪乐支线、韩泷祠；涉及学校有坪石镇坪北小学、乐昌市第二中学；涉及水利水电设施有小水电站共10010kkW；涉及道路淹没共30.88km；涉及小码头（渡口）134座，小桥梁11座；涉及输电线路共57km，通讯线路共86km。
五、洪水计算和调洪演算成果
乐昌峡水库洪水计算和调洪演算成果表
频率洪最大２４最大７２洪峰汇流最大最大（％） 水小时降雨 小时降雨 流量时间降雨６小调洪演算
1 20% 5% 2% 1% % （秒（小量强时降调洪立时） 度雨量方式洪水洪水泄流米） （毫（毫（自降雨总量降雨总量正常起调洪水量库容米/米） 由泄量（万量（万水位水位位（秒（万立小流或（mm) 立（mm) 立（米）（米） （米） 立米） 时） 闸门米） 米） 米） 控制） 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 五年自由 2600 2600 11562 一泄流 遇 二十自由年 3820 3190 14250 泄流 一遇 五十 5340 3190 26560 年 控泄 一遇 百年 6040 控泄 3190 32691 一遇 千年 8470 控泄 163 8470 34389 一遇 重现期 六、施工期超标洪水应急处理方案 指挥机构
成立乐昌市乐昌峡枢纽工程抗洪抢险指挥部，由市政府领导任指挥，乐昌峡枢纽工程管理处、市委宣传部、市武装部、市水利局领导任副指挥。办公室设在乐昌峡枢纽工程管理处。下设10个分组：
1、协调资料组：由市委办负责，市政府办 、乐昌峡枢纽工程管理处、市人民武装部、市水利局参加。主要任务：对抗洪抢险重大事件的协调和综合资料的上报工作。
2、宣传报道组：由市委宣传部负责、市广播电视台参加。主要任务：充分利用广播、电视、报纸等宣传手段，做好宣传工作，安定民心；对在抢险中的先进事迹和英雄模范人物进行报道，鼓舞抗洪队伍士气；向市民通报雨情、水情和抢险救灾动态信息。
3、气象水文组：由市气象局负责、坪石水文站参加。主要任务：随时掌握天气、雨情、水情及险情，提出参考意见，供领导决策。
4、技术指导组：由乐昌峡枢纽工程管理处负责、市水利局参加。主要任务：随时掌握工程动态，对出现的险情及时制定抢险方案；负责抢险工作的技术指导，并监督抢险方案的实施。
5、物资保障组：由市民政局负责，市经贸贸局、市供销合作社参加。主要任务：做好物资的调拨、申领和发放工作。
6、交通保障组：由市交通局负责、市公路局参加。主要任务：负责组织抢险所需的交通车辆，养护抢险队伍所通行的道路。
7、通信保障组：由市电信局负责，组织有关通讯营运部门保障抗洪抢险的通讯需要。主要任务：协助提供通讯设备供前线抗洪抢险使用；确保抗洪抢险的通讯畅通。
8、供电保障组：由市供电局负责。主要任务：组织供电抢修队伍，确保及时排除供电故障；协助做好抢险现场临时照明、用电；做好抗洪抢险队伍驻地照明供电。
9、卫生防疫组：由市卫生局负责，做好卫生防疫工、医疗救护和药品供应工作。
10、抢险转移组：由市武装部负责，市公安局、市民政局、大源镇、坪石镇、两江镇、梅花镇参加。主要任务：落实防汛抢险队伍，组织抢险突击队以及做好库区群众安全转移和安置工作。
、库区避难撤离责任人
责任人联系电话表 姓名 陈洁平 王初雄 朱长林 郑荣生 黎海华 单位 市政府 大源镇 坪石镇 两江镇 梅花镇 职务 副市长 镇长 镇长 镇长 镇长 电话 、抢险队伍
紧急情况时组织抢险队伍约2200人，其中：乐昌峡水库管理处80人，附近村民（移民村）200人，大源镇政府100人，坪石镇政府300人，两江镇100人，梅花镇100人，乐昌市政府1000人，市武装部320人。
防汛交通
现交通运输是通过乐梅公路，经河南张溪到乐昌峡水库。如遇非常情况则由乐昌峡电站左岸公路到水库，水库车队数台作为应急抢险物资的运输用。
避险撤离措施
二十年一遇洪水避险撤离措施
当发生施工期间二十年一遇洪水时（即洪峰流量=3820立方米每秒），应在48小时内完成受淹范围内的群众转移。
二十年一遇洪水淹没范围内4个镇，总淹没陆地面积4862亩，受影响需转移人数为4600人。
1、当接到水文部门报告库区内将出现二十年一遇洪水时，指挥部各级成员需在6小时内到位。有转移任务的乡镇和各成员单位作好投入安全转移的准备。
2、指挥部召开会商会，作出抗洪抢险工作部署，发布命令，由各级、各部门组织需紧急避洪人员撤离。
3、通过电视台、广播电台、短信等方式通知需转移地区人员进行转移及转移的时间，各村可采用敲锣、广播等形式通知转移。
4、组织群众转移中，不得回流，确实来不及转移的群众，及时组织和引导到高处临时避洪，待水位平稳后用船只向安全地带转移。
5、抢险队伍在转移区内执行打捞、救生、抢险、巡逻任务。 6、交通、电力、电信、民政等部门要做好保障。
7、公安、卫生等部门要做好安置区维稳及卫生防疫工作。 五十年一遇洪水及以上避险撤离措施
当发生施工期间五十年一遇洪水时（即洪峰流量>5340立方米每秒），应在24小时内完成受淹范围内的群众转移。
五十年一遇洪水及以上淹没范围内4个镇，总淹没陆地面积5217亩，受影响需转移人数为5087人。
1、当接到水文部门报告库区内将出现五十年一遇洪水时，指挥部各级成员需在3小时内到位。有转移任务的乡镇和各成员单位作好投入安全转移的准备。
2、指挥部召开会商会，作出抗洪抢险工作部署，发布命令，由各级、各部门组织需紧急避洪人员撤离。
3、通过电视台、广播电台、短信等方式通知需转移地区人员进行转移及转移的时间，各村可采用敲锣、广播等形式通知转移。
4、组织群众转移中，不得回流，确实来不及转移的群众，及时组织和引导到高处临时避洪，待水位平稳后用船只向安全地带转移。
5、抢险队伍在转移区内执行打捞、救生、抢险、巡逻任务。 6、交通、电力、电信、民政等部门要做好保障。
7、公安、卫生等部门要做好安置区维稳及卫生防疫工作。
灾后损失调查及补偿
由于临时淹没损失跟淹没的水位和洪水的历时有关，一般随洪水位的升高和洪水历时的延长，损失会加速增大。当施工期发生10年一遇至50年一遇洪水造成临时淹没时，对受损失群众及财物进行合理补偿。
一次性洪水淹没损失考虑以下几方面：耕地园地青苗按一造产值补偿，林木影响忽略不计，发放临时搬迁补助及生活补助按2000元/人，房屋按30%损失计，工业企业补偿费按水库淹没补偿费中工业企业补偿费的15％和20％计列，专业项目按水库淹没补偿费中工业企业补偿费的8％和12％计列，实施管理费按直接费3％计列，基本预备费取直接费的10%。共计发生一次5%洪水需补偿万元，发生一次2％洪水需补偿万元，人均补偿约26500元。一次洪水临时淹没损失补偿估算见表7。
表7 一次超标准洪水淹没损失补偿估算表 序号 项 目 单单价位 （元） 数量 5% 2% 投资（万元） 5% 2% 备 注 一 青苗补偿费 1 2 二 三 四 耕地 园地 搬迁补助 房屋补偿 亩 亩 人 m2 800 3000 2000 600 4600 91256 2779 82 5087 98681 损失30%计 按水库淹没补偿费15%和20%计 按水库淹没补偿费8%和12%计 工业企业补偿 专业项目补五 偿 万 元 万 元 六 直接费合计 七 实施管理费 八 基本预备费 九 合 计 六×3% 六、七合计的10%
为此建议省政府建立施工期超标准洪水专项临时补偿基金，专款专用。 附件1
附表1 水面线淤沙前后计算成果(144.5m汛限、正常高154.5m) 单位：m
P=5% 多年平天断面河底均流量建库然地 名 距 离 号 高程 水面线 汛期 汛期 塘角 大长滩 高桥 A-B 1 2 3 4 5 0 931 2116 3357 4333 5343 6416 7339 8284 9268 建库枯期 P=20% 天建建外然库天然库包枯汛汛期 枯线 期 期 期 天然外包线 枯期 大源乡府 6 小滩 九峰水 7 8 9 10 10392 11 11479 12 11618 13 12529 14 13405 新秦车站 15 14916 白鸡滩 16 16137 17 17226 18 18132 19 18710 地 名 多年平河底 断面均流量建距 离 号 高程 水面线 库汛P=5% 天然汛建库枯天外建然包库枯线 汛天然汛P=20% 建库枯天然外包线 枯
期 期 期 期 泗公坑 枫树下 20 18927 21 19442 22 21039 23 22347 24 23865 期 期 期 期 大瑶山北口 25 25579 黄家坝 罗家渡 26 26892 27 27053 28 28565 29 29628 30 30731 31 31566 32 32920 田头水河口 33 33433 河丰 续上表 34 34323 35 35523 36 36892 37 38161 38 39097 39 40272 地 名 P=5% P=20% 河断多年平底 外面距 离 均流量建库天然建库天然建库天然建库天然高包外包线 号 水面线 汛期 汛期 枯期 枯期 汛期 汛期 枯期 枯期 程 线 40 41713 41 43035 坪石镇 坪石镇 42 43982 43 44948 白沙口河口 44 45978 45 46355 46 47131
陈家坪 47 48458 坪石老街 48 49882 肖家湾 三星坪 49 51391 50 53185 51 54383 52 55429 宜章水河口 53 55701 54 56374 55 57810 附表2 施工期10年一遇回水成果表 单位：m
地 名 塘角 断面号 A-B 1 2 大长滩 高桥 3 4 5 大源乡府 6 7 小滩 8 9 九峰水 10 11 12 13 14 新秦车站 15 16 17 白鸡滩 18 19 20 21 泗公坑 22 距离 0 931 2116 3357 4333 5343 6416 7339 8284 9268 10392 11479 11618 12529 13405 14916 16137 17226 18132 18710 18927 19442 21039 河底高程 汛期 汛期天然 枯期 枯期天然 外包线
枫树下 23 24 25 26 27 28 22347 23865 25579 26892 27053 28565 29628 30731 31566 32920 大瑶山北口 黄家坝 29 30 31 罗家渡 32 地名 塘角 编号 A-B 1 2 大长滩 3 高桥 4 5 大源乡府 6 7 小滩 8 9 九峰水 10 11 12 13 14 新秦车站 15 16 17 白鸡滩 18 19 20 21 泗公坑 22 枫树下 23 24 大瑶山北口 25 26 27 28 黄家坝 29 30 附表3 施工期超标准洪水回水成果表 单位：m
p=2% p=5% 距离 最大入库 天然 最高水位 天然 最大入库 天然 最高水位 天然 0 931 2116 3357 4333 5343 6416 7339 8284 9268 10392 11479 124 11618 12529 145 13405 14916 16137 17226 18132 18710 135 18927 19442 21039 22347 148 23865 25579 146 26892 27053 28565 29628 30731
地名 编号 距离 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 罗家渡 田头水河口 河丰 坪石镇 坪石镇 白沙口河口 陈家坪 坪石老街 肖家湾 三星坪 宜章水河口 p=2% p=5% 最大入库 天然 最高水位 天然 最大入库 天然 最高水位 天然 31566 154 32920 33433 34323 35523 36892 38161 39097 40272 41713 43035 43982 44948 45978 46355 47131 48458 49882 51391 53185 162 54383 55429 55701 56374 57810
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