“田代田亩制”的核心内容是平均地权。洪秀全颁布了田代的土亩制度，使农民的平均主义制度化，并由此达到了顶峰。平均主义作为一种社会思潮，有其演变过程、不同的历史功能和利弊。但这种制度在资本主义和社会主义时期是落后的、倒退的、反动的。
“田代田制”着重解决农民的土地问题。它涉及经济、政治、军事、文教、社会改革等方面的政策措施。
它把土地分为九个等级，好的和坏的相等地匹配。然后按人口平均分配，不分性别。16岁以上患者分为全拷贝，15岁以下分为半拷贝。
它还描绘了一个由25个基层单位组成的“两个”新型社会的蓝图。二“二”，设“二司马”主持。每五户人家就有一个“武昌”。每个家庭都有一人当兵。”有了警察，领导统一当兵，杀了敌人，抓了小偷，什么事也没发生，领导就监督他种田，“每个基层单位都要建立‘国库’，‘收成后，除了能吃到足够的粮食收新粮的25户人家外，其余的属于国库，小麦、豆类、苎麻、布、鸡、狗和钱也是如此。结婚、丧葬、结婚、生育的，每家每户都要到“国库”领取规定的费用；鳏寡孤独残废等丧失劳动能力的人，也由“国库”开支抚养。农民除务农外，还应利用闲暇时间养猪、养鸡、养蚕，从事纺织、缝纫、制陶、木工、打石等家庭副业和手工业生产。
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