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基于中国—东盟博览会背景下南宁市旅游业发展对策研究

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2010年第11期 改革与战略 NO.1 1,2010 第26卷(总第207期) REF0RMAT10N&STRATEGY (Cumulatively,NO.207) 基于中国一东盟博览会背景下 南宁市旅游业发展对策研究 赵天宝 (南宁市社会科学界联合会,广西南宁530011) [摘要]中国一东盟博览会永久落户南宁为南宁市旅游业发展带来了前所未有的机遇。然而,当前南宁市与东盟各国旅游交 通不便、出入境手续繁琐、旅游产品开发粗放、旅游客源市场开发力度不强、旅游目的地形象设计模糊和旅游信息网络不健全 等因素制约了南宁市旅游业的发展。文章认为,应通过加大国际国内旅游客源市场开发力度,实施“一城三都”品牌战略,建 设民族特色景观、精品景点和精品路线,加强旅游市场软环境建设,发展会展商务旅游,优化产业结构、完善旅游产品体系, 加强区域旅游合作和加大旅游宣传力度等措施,促进南宁市旅游业的发展。 【关键词】中国一东盟博览会;南宁市;旅游业发展 【中图分类号】F590.3 [文献标识码】A [文章编号】1002—736X(2010)11一O141—04 On the Nanning Tourism Development Strategy Based on China-ASEAN Expo Zhao Tianbao (Nanning Federation ofSocial Sciences,Nanning,Guangxi 530011) Abstract:China—ASEAN Expo brought great opportunities for the development of tourism in Nanning.Howeveh there are problems such as weak trafifc conditions,complex exit and entry procedures,low quality of tourism products,small market,unclear tourism destination and the less—developed tourism information network in the development of Nanning tourism.This paper considers that we should promote the tourist resource market domestic and abroad,implement the brand strategy,build the n ̄ional featured viewpoint, optimize the tourism market,enforce business tourism,optimize the industrial structure and the system of tourism products,enforce regional cooperation and promote Nanning,SO as to make a rapid development ofNanning tourism. Key words:China-ASEAN Expo;Nanning City;tourism development 一、中国一东盟博览会是南宁市旅 一。在构筑泛北部湾旅游圈、打造泛北 可以引进利用外资发展南宁市的旅游产 游业发展的新契机 部湾区域国际旅游目的地品牌形象和推 业,通过合资嫁接等形式改造南宁市的 出合适东盟游客的旅游产品的同时,将 传统旅游企业;另一方面,通过扩大旅 (一)南宁市成为广西及东盟国家 山水旅游与文化产业、体育产业相结 游产品的出口和鼓励有能力的旅游企业 的旅游集散地 合,打造文化旅游和休闲旅游品牌,有 对外投资,从而推动国内旅游产业结构 自2004年第一届中国一东盟博览 利于推进南宁市旅游业的进一步发展。 升级,增强南宁市旅游产品在国内和国 会在南宁成功举办以来,南宁市的旅游 (二)中国一东盟博览会的落户加 际市场上的竞争力。此外,中国一东盟 业获得了迅速发展并逐渐成了南宁市的 快了南宁市旅游市场国际化的步伐 博览会的落户,还有利于南宁市学习东 国民经济支柱产业,其作为广西及中越 中国一东盟博览会的落户有助于推 盟国家先进旅游管理经验。 跨国旅游集散地的作用逐渐凸显。特别 进南宁市参与国际分T的深度,强化参 (三)中国一东盟博览会的落户增 是随着“中国一东盟自由贸易区”的建 与国际经济运行的交融程度,提高南宁 强了南宁市少数民族与东盟国家少数民 成,广两北部湾经济 建设进程的不断 市对外经贸的效益和利用外资的水平, 族之间的亲情旅游兴趣 推进,南宁市成了中国西南地区经济发 实现对外开放的多元化目标。以中国一 南宁市少数民族与东盟国家少数民 展最为活跃的城市之一,南宁市旅游业 东盟博览会为平台,有利于促进南宁市 族之间的交往渊源流长。广西壮学会等 也成为了泛北部湾经济区合作的内容之 旅游经济结构的调整和升级。一方面, 有关壮族研究机构的研究成果表明,南 [作者简介】赵天宝(1965一),男,广西天等人,南宁市社会科学界联合会副主席、党组成员,副研究员,研究方向:区域 经济、产业经济学。 西鳞鸡固 宁市的壮族特别是武鸣县的壮族的先人 与东盟国家少数民族交流的历史也非常 近年来,南宁市不断加大交通基础 设施、城市规划建设和旅游相关基础设 引力。此外,在地方特色的旅游商品开 发方面也有待加强,缺乏具有很强吸引 力的主打名牌产品和能够支撑南宁市旅 游业持续发展的后劲项目。 (四)旅游客源市场开发力度不够 悠久。中国一东盟博览会永久落户南 宁,为南宁市少数民族与东盟国家少数 民族之间的交流创造了更多的机会和平 台,不论是南宁人到东盟国家,还是东 盟国家的游客到南宁市旅游都更具兴趣 感和亲切感。 二、南宁市旅游市场发展的现状 施等方面的支持力度,南宁市的城市形 象得到了较大提升,增强了国内游客来 南宁市观光旅游及进行商务活动的吸引 力,促进了南宁市旅游人数的增加和旅 游收入的增长(见表一1)。 随着中国一东盟自由贸易区的建成 和连续五届中国一东盟博览会的成功举 办,南宁市旅游业获得了迅速发展,并 且逐步凸显出重点客源市场。但是,南 (四)商务贸易、商务会展的间接 旅游收入增长较快 2004年以来,南宁市会展经济呈现 出快速增长的趋势。据有关部门调查, (一)东盟旅游市场迅速扩大 会展行业投入与旅游行业收入比为 东盟国家是南宁市国际旅游市场中 1:4—1:6。2000"-2008年,中国一东 市场份额最大的区域,其市场份额超过 盟博览会的参展商由1500家增加到 了40%。其中,越南的游客市场占有量 1900家,贸易成交总额由10亿美元增 最大,年均市场占有率38%,其次分别 加到约l6亿美元,而很大部分就是来 为马来西亚、新加坡和泰国。近年来, 自旅游业或者与旅游相关的产业。 随着中国一东盟博览会在南宁的成功举 办和中国一东盟自由贸易区的建成,东 三、南宁市旅游业发展存在的主要 盟旅游市场也随之得到进一步拓展。 问题 (二)南宁市旅游市场客源分布不 平衡 (一)南宁市连接东盟各国的旅游 南宁市旅游市场主要以亚洲国家和 交通不便,制约了旅游业的发展 地区为主。其中,亚洲国家和港澳台地 目前,虽然南宁市有公路、铁路与 区的游客量增长较快,特别是2004年 越南相连,通过北海后海上航线也可以 以后,南宁市与东南亚国家和中国的香 与越南相连,空中航线可以直达泰国曼 港、澳门、台湾等地区的经贸往来日益 谷和越南河内,这些为南宁市与东盟国 频繁,在经贸发展的带动下,南宁市的 家的旅游提供了便利条件,促进了南宁 旅游业也得到了较为快速的发展。如 市与部分东盟国家的旅游发展。但是, 2007年,越南、马来西亚、美国、新加 南宁市与东盟国家之间的交通线路还远 坡、泰国、日本、英国、加拿大、德国 远不能满足旅游业发展的需要,相反, 和澳大利亚来南宁市旅游的人数分别达 这些条件的不足还严重制约了双方之间 到了4.595万人次、6267人次、5164人 的旅游发展。 次、4634人次、2866人次、2185人 (二)出入境手续繁琐难以适应旅 次、2032人次、1444人次、l193人次 游业发展的需要 和1146人次。 目前,南宁吴圩机场尚未拥有口岸 (三)国内游客及旅游收入明显增加 签证权,出入境口岸手续办理很不方 便。手续的繁琐必将增加旅游成本,导 表一1 2004--2009年南宁市国内旅游人数 及旅游收入情况 致游客放弃了前来南宁市旅游的想法, 更不愿意选择在南宁投资旅游业的开发 i国内旅游妖入 和生产。 秀 20o4 l346.51 69.76 (三)旅游产品开发比较粗放,没 2005 l623.47 83.26 有形成精品品牌 2o06 l84o.68 100.03 南宁市旅游业的兴起时间比较晚, 2007 2058.10 l14 22 旅游资源开发还不够。目前,南宁市的 2O08 2325.o0 l38.5O 国家AAAA级的旅游景区只有2处,并 2O09 3037.13 179.03 且精品开发不够、管理也比较粗放,缺 数据来源:《南宁市统计年鉴》。 乏品牌项目,没有形成对游客的强大吸 固 5残吗 宁市对客源市场的开发力度仍然不够, 对重点客源市场开发的针对性不强。近 年来,虽然南宁市加大了对越南和泰国 旅游市场的宣传促销力度,也取得了一 定的成效,但对东盟其他国家的旅游宣 传促销力度仍显不足。2007年马来西亚 客源市场明显下滑,欧美、大洋洲等客 源市场份额逐步减小就是最好的说明。 (五)旅游目的地形象模糊,吸引 力不强 南宁市对旅游目的地的整体形象设 计主要是以“绿城美、壮乡情、南国 风”为主题,这对于国内来说还是可以 的,但对于国外而言就略显不足。这是 因为,国外的很多城市建设、绿化景观 是非常美的,如吉隆坡,它就像是建设 在公园里的城市。由此可见,仅以绿 城为主题开发国外客源市场是远远不 够的。 (六)旅游信息网络不健全,服务 水平有待提高 信息化、网络化是当今世界经济和 社会发展的趋势,信息技术已经成为影 响人类生活和经济活动的重要力量,网 络也逐步成为酒店管理的一场革命,国 际许多著名酒店都已经在全球范围内形 成了以网络营销应用为核心的酒店管理 新理念。但是,南宁市高星级饭店的信 息化、网络化程度相对较低,除了几家 老牌饭店拥有自己的预订网络外,其余 饭店大多数只是配备了计算机管理系 统,在网络预订方面具有较大的差距, 导致了其管理效率和经济效益偏低。由 于信息不畅通,南宁市很多高星级饭店 客源严重不足。此外,南宁市旅游从业 人员整体素质还处在中等水平,服务质 量不高,也直接影响了游客的再访率。 四、基于中国一东盟博览会背景下 南宁市旅游业发展的对策措施 网站的建设,以适应欧美市场的消费 特点。 4.积极策划本地旅游活动。南宁 市除了组织发动好群众参加“广西人游 广西”活动外,还应组织开展好“南宁 “中国糖都”品牌,以增强对游客的吸 引力。 4.打造“世界民歌之都”。南宁市 是天下民歌眷恋的地方,一年一度的国 际民歌艺术节已在南宁成功举办了十二 届,在国际上具有较大的影响力。南宁 (一)以中国一东盟博览会为平 台,加大国际国内客源市场开发力度 人游南宁”活动。这是因为,南宁市仍 有不少人没有到过本市各旅游景点游 览,就是到过的人由于平时工作压力 大,身心仍然需要放松。因此,有关部 门可结合平时的节假日或带薪休假时间 市应在此基础上加快整合自然、经济、 文化、社会和行政等多方面资源,进行 科学规划;加大营销宣传和推介传播力 度,扩大品牌效应;运用市场运作方 1.积极培育东盟国家市场。近年 来,越南公民赴南宁市旅游的人数不断 增加,越南已经成为南宁市接待入境旅 游游客最多的国家。此外,马来西亚、 老挝和柬埔寨等国家都有意愿与广西开 展比较长远的旅游合作。为此,南宁市 要针对东盟国家的旅游需求,大力开发 和推广商务旅游、观光旅游、休闲度假 旅游产品、深度开发民俗风情、山水生 态旅游、饮食烹调和文化艺术体验旅游 产品,满足旅游者的商务、观光度假和 文化体验需求。加强各种服务设施配套 和交通建设,尽快开发南宁市与东盟各 国的空中航线、海上航线和陆地线路, 为东盟国家游客来南宁旅游提供便捷高 效服务。 2.加大港澳台市场开发力度。由 于同根同源,距离近、往来方便,港澳 台游客到南宁市进行商务往来、观光游 览和休闲度假比较多,出游季节也比较 均衡,而且再访率也比较高。随着中 国一东盟自由贸易区的建成、泛珠江三 角洲区域经济合作的加强和泛北部湾经 济区的构建,南宁市与港澳台的合作越 来越密切,来南宁投资的港澳台企业也 越来越多,南宁市应抓住这一机遇,提 供优质服务,为旅游业发展创造良好 环境。 3.大力开发欧美市场。欧美国家 的旅游市场具有很大的开发潜力。这些 国家经济发达、游客出游率高、旅游经 验丰富和消费能力强,但对旅游质量要 求比较高,主要以观光旅游、休闲度假 和体验旅游为主,同时兼顾商务旅游。 针对这一特点,南宁市在旅游业发展中 要着重推出特色旅游精品和特色工艺 品,加强旅游服务设施建设,提供舒 适、快捷的服务。此外,南宁市还应结 合欧美旅游者多数热衷于从网上查询和 预订旅游门票的实际,加强南宁市旅游 鼓励和组织市民分期分批前往全市各景 式,在市场化、社会化经营中提升价 区景点游览,或者鼓励市民自行安排时 值,扩大影响力和辐射力。 间前往游览。有关景区景点可采取本市 (三)建设具有民族特色的城市景 居民凭身份证给予一定幅度门票优惠或 观,合理建设精品景点和组织精品路线 在购买各景区景点联票时给予优惠等办 1.建设一批标志性工程。目前, 法,鼓励市民到全市各景区景点旅游 南宁市不但缺乏具有显著地方民族特色 观光。 的代表性建筑,而且还缺乏具有鲜明的 (二)实施“一城三都”品牌战 地方风格和浓厚文化氛围的民族商业 略,吸引国内外游客 街、民族公园和雕塑作品,没有形成浓 1.打造“中国绿城”品牌。南宁 厚的人文氛围,难以给人留下深刻的印 市要继续深化“绿城”建设,挖掘体现 象,导致了对外地人或外国人缺乏吸引 “绿城”特点的生态文化,使南宁“绿 力,在一定程度上影响了旅游业的发 得壮观、绿得精致、绿得深远、绿得新 展。南宁市作为广西的首府,应成为壮 奇”,绿出丰富的生态文化内涵。进一 族、瑶族、苗族、侗族、仫佬族、毛南 步丰富植物品种,在青秀山、五象大道 族和京族等民族文化的荟萃之地,在城 种植东盟十国的国树、国花,努力将 市建设中应充分吸收各民族中建筑文化 “中国绿城”打造成国际品牌。 中独特合理的成分,以此展示其构造形 2.打造“中国壮都”品牌。当务 式及其文化内涵,形成特色鲜明的建筑 之急是加快启动南宁市友谊路良凤江国 文化风采,树立首府乃至广西的新形 家森林公园“百越壮都”项目。“百越 象,显示其独特的韵味和永恒的魅力。 壮都”项目集中反映了百越文化,被国 因此,南宁市应在今后的城市建设中把 家发改委定位为“世界级文化旅游景 广西各民族独特的文化表现出来,让它 观”,它高度浓缩了壮族历史文化最古 们融合在城市的建筑里,镶嵌在城市建 老、最核心和最有价值的文化内涵,它 筑艺术中。 不仅代表南宁、代表广西,而且还代表 2.建设独具特色的民族风情街或 了中国与多个国家和地区暨“百越文化 民族风情园。民族风情的内容十分丰 圈”中最典型的壮族历史文化经典之作。 富,包括民族节庆、民族歌舞、民族风 3.打造“中国糖都”。广西的甘蔗 俗、民族建筑、民族音乐和民族手工艺 制糖产量已经连续13年稳居全国第 等。南宁市应通过建设若干条民族风情 一,占全国比重的61%,超过了世界第 街或民族风情园,把具有民族特色的餐 五大产糖国——澳大利亚以及糖出口大 饮、建筑和歌舞结合起来,向世人展现 国泰国和古巴的糖产量。在2007年举 壮族的风情,让更多人了解壮族文化, 行的“中国名牌产品”评选中,南宁糖 进而促进城市旅游的发展,提高城市的 业股份有限公司所属的“云鸥”牌和 知名度和美誉度。 “明阳”牌白砂糖双双获得由国家质检 3.加快具有民族特色的城市雕塑 总局授予的“中国名牌产品”称号,从 的建设步伐。一座优秀的城市雕塑,往 而成为同行业中唯一荣获双名牌的企 往能使整个城市形象、文化、品位和个 业。南宁市应借助这良好的基础打造 性获得大幅度提升,甚至可以成为城市 改j}5钱呜匝目 的标志。南宁市的城市雕塑一定要融合 壮族文化的理念,突出南宁特色,与南 宁氛围环境和历史人文因素相匹配,增 强地域文化的独特风格、思想性和生 重要的旅游酒店、宾馆和饭店设立旅游 咨询服务网点。按照国际旅游城市标 准,大力完善南宁市城市公交系统和金 融设施,在城市重要景点景区和城市商 务区设置外币兑换金融服务网点、增设 游南北对接、东西呼应以及广西一越南 一东盟国家大格局中的枢纽地位和集聚 辐射功能,尽快形成立体型的大旅游交 通网络。 命力。 3.提高酒店的硬件与软件设备水 4.合理建设精品景点和精品路 线。目前,南宁市不少旅游景区景点的 资源较好、品位较高,但是,由于经营 理念落后或缺乏建设资金等,导致某些 景区景点的建设质量不高。因此,地方 外币服务项目;完善购物、医疗、文化 娱乐和紧急救援设施;加强导游形象建 设,强化素质,提高导游能力和讲解 水平。 3.加强旅游人才队伍的建设。通 平。应增加南宁市四星、五星级饭店的 数量,完善服务设施和服务功能,特别 是面向伊斯兰教国家客人的服务功能。 同时,应引入国际知名星级宾馆酒店的 先进管理经验,提高酒店经营管理专业 政府还应加大旅游景区景点建设投入的 过定期开设酒店服务、导游服务等培训 力度,在原有基础上争取每年南宁市都 班和开展旅游从业人员的技能服务比赛 有旅游景区景点被评为国家3A级以上 等措施,提高旅游业从业人员的整体素 的景区景点。鼓励各景区景点创A级工 质,培养一批高素质且能适应中国一东 作,鼓励旅游企业自筹资金建设景区景 盟博览会服务需要的人才队伍。 点,对评上国家3A级以上的景区景点 (五)以中国一东盟博览会为平台, 应给予适当奖励。同时,南宁市还应设 大力发展会展商务旅游 计和优化好景点精品路线。目前,南宁 会展商务旅游具有组团规模大,停 市区已经形成青秀山、动物园、人民公 留时间长,消费水平高,社会效益大, 园、金花茶公园、南湖公园、狮山公园 关联效应强,经济效益好,不受气候、 和步行街等旅游景点。在南宁市郊区和 淡旺季影响,而且会展旅游利润率高达 周边地区,东线应以九龙瀑布为重点, 25%至40%等优势。根据有关调查数据 南线应以良凤江、凤凰湖为重点,西线 显示,会议旅游者人均花费1900美 应以龙虎山为重点,北线以环大明山旅 元,是一般观光游客消费的3倍。根据 游圈上的大明山、金伦洞、大龙湖、昆 有关权威组织预测,“中国有可能成为 仑关和伊岭岩为重点。通过精品景点和 21世纪国际会议旅游的首要目的地”。 精品线路的建设形成特色明显的旅游景 因此,南宁市要抓住这一机遇,完善、 点,带动整体旅游景点和线路的发展, 拓展国际会展中心功能,尽快建设中国 提升南宁市旅游目的地形象,为南宁市 一东盟商务区相关项目设施,建立会展 旅游业的发展奠定良好的基础。 旅游目的地接待服务体系和会展组织体 (四)加强旅游市场软环境建设, 系。重点发展中国一东盟博览会、南宁 提高服务质量 国际学生用品交易会、(横县)茉莉花 1.建立健全以政府为主导、各部 交易会和(宾阳)东南亚小商品展销会 门配合的协调机制。要充分发挥政府的 等会展旅游。 主导作用,有效协调各地区、各部门之 (六)优化产业结构,完善旅游产 间的职能和利益。支持和鼓励成立旅游 品体系 企业集团和成立饭店管理公司,使其在 1.开发特色旅游商品。要注意开 增强旅游市场竞争力中发挥骨干企业作 发这些旅游商品,特别是要重点开发南 用。加强行业管理和机构建设,完善管 宁市特色纪念品和工艺品,如壮锦、壮 理体制,健全旅游法规,规范旅游秩 族风味食品、少数民族手工艺品、壮族 序。发挥旅游协会的积极作用,推进各 文物复制品、壮族字画、少数民族首 会员之间的相互配合,建立共赢共存的 饰、珍珠和药用植物保健品等。此外, 旅游市场开拓机制,调动各方面参与旅 还要延长产业链,深度开发工业、农业 游宣传促销和开拓市场的积极性。 旅游用品和农副土特产品等,满足游客 2.注重旅游服务系统建设,提高 的多样化需求。 服务质量。加强旅游信息网络建设,筹 2.完善旅游交通网络。要加快建 建南宁(广西)旅游咨询服务中心,在 设和完善南宁市的航空交通、国际陆路 交通站场,主要景点,城市公共空间, 客运和城市交通,突出南宁市在广西旅 皿 5残q 化水平,缩小与国际水平的差距。 4.加大景区开发力度。打造不同 主题的旅游景区,加强景区的服务设施 建设,深化以人为本的服务理念,增强 景区游览的吸引力。 5.丰富旅游娱乐项目。发展丰富 多彩、健康有趣和具有南宁特色的旅游 娱乐项目,满足现代旅游者追求趣味 性、参与性的旅游需求;丰富民俗风情 歌舞、田园采摘等民族旅游内容,增加 旅游情趣,延长游客停留时问,提高旅 游消费水平。 【参考文献】 【1】郭剑英.关于旅游企业履行社会 责任的思考U1.改革与战略,2010,(4): 153-154+170. 【2】南宁市统计局.南宁统计年鉴【M】. 北京:中国统计出版社,2007. 【3】盛学峰,章尚正.旅游业企业转型 升级研究U】.改革与战略,2009,(7): 134-138. 『41郑丽.我国旅游电子商务的发展 及其关键制约因素分析 改革与战略, 2009,(7):130-133+161. 【责任编辑:王政武】 

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