统计基层基础工作汇报材料

夯基固本抓基础 创新驱动促提升

XX统计基层基础工作汇报材料

尊敬的各位领导：

下午好！非常荣幸有机会代表基层统计局参加今天的座谈会。近年来，XX区以深化统计管理体制改革为抓手，坚持创新驱动，从制度规范化、服务精准化、法治常态化、机制现代化四方面发力，初步建成“大规范”、“大服务”、“大执法”、“大改革”工作体系，全区统计基层基础建设的质量和水平得到了一些提升。2018年，XX区成为全市唯一同时荣获XX省统计先进集体、先进个人的区县。现简要汇报如下：

一、统计基层基础工作具体做法

（一）抓实制度创新，探索构建基层基础“大规范”体系

1.构建“三联+”统计工作制度。“三联+”即区领导联系责任部门，部门联系镇（街）、园区，镇（街）、园区统计站分片联系企业、项目。“+”即基层统计重点和中心工作，涵盖规范化建设、数据质量、依法统计、业务培训、企业服务等。通过上下、横向联动，形成全覆盖全链接一盘棋的“大联系”基层统计工作格局。

2.探索“一进二提升”激励机制。根据企业发展生命周期进行梯度激励。对新上规企业进行奖励，对上梯度、上台阶的“成长型、小巨人”企业进行分层次激励，支持企业创新发展、绿色发展，引导企业做优做大做强，不断夯实产业发展基础。

3.建立数据“三比二审”机制。在数据上报审核过程中坚持做好三个比对：纵向比较、横向比较、匹配性比较；报送前镇（街）、责任部门进行二级审核，对基层数据审核、把关，提升宏观数据与部门数据的匹配衔接，确保重要经济指标无异常波动情况。

4.推进方法制度“流程再造”。印发《关于做好一套表调查单位管理和固定资产投资项目管理工作办法》，梳理“四上”单位入库条件、投资入库清单、时间节点和流程图；印发《XX区名录库管理制度》，对镇（街）、园区进行企业动态管理、名录库核查、维护更新的方式、时限提出明确要求，规范统计方法制度流程。

（二）抓实联管联动，探索构建预测预警“大服务”体系

1.推行“联合大走访+企业全服务”。经济主管部门通过联合走访，点对点、全方位服务企业，建立农业、工业、服务业“三本”重点企业走访台账，帮助企业解决发展难题和需求，促进企业发展。同时通过掌握企业经营状况，准确把握区域经济发展形势。

2.构建监测预警“一会四平台”。建立“1+3”部门动态调控联席会议机制，即由区政府主持，牵头部门组织三大经济主管部门联席参加、贯彻落实。创建覆盖工业等全专业的四大监测平台，对主要指标运行情况实时监测、动态分析、精准预测、及时预警。

3.创新开发统计“专业e+”。围绕经济运行动态监测、数据高效处理及开发应用等职能，自主创新开发统计“专业e+”。建立投资、规上工业等10大数据监测、处理模块，将信息化与统计业务、统计服务高度融合，实现“两提升一开发”。

（三）抓实管育并重，探索构建管统治统“大执法”体系

1.健全质量管理机制。出台《XX区关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，对深化统计管理体制改革提出24条意见和措施。建立《关于依法统计进一步提升统计数据质量工作方案》《XX区统计局行政执法公示实施细则》等制度，以制度建设为着力点，实现管理制度化、标准化和规范化。

2.规范完善部门统计。将统计知识和统计法知识纳入区委党校领导干部及公务员培训必修必会必考课程，作为镇（街）分管统计工作领导的主课，促使各级领导干部带头学习、自觉遵守统计法律法规，提高部门统计能力，逐步实现部门统计规范化建设。

3.构建“清单式”经普监管制度。为切实保障第四次全国经济普查源头数据质量，按照“一个方案、三个层级、N种手段”相结合的方式, 对普查“两员”、专项资金、单位清查质量进行监管。从机制建立、经费使用、专项督导等方面建立普查问题动态清单，实行销账管理，形成动态监督，保证普查工作规范运行。

（四）抓实能级拓展，探索构建方式方法“大改革”体系

1.统计专网与OA延伸融合。开通了17个镇（街）、园区单点10 M、汇聚点100 M的统计专网，同时将专网经费纳入本级财政预算。同步依托专网拓展统计OA系统，实现区统计局与镇（街）统计站安全、无缝连接。专网建设走在全省、全市前列。

2.开发统计电子档案管理系统。积极探索建立电子档案管理系统，妥善保管统计数据和涉密资料。通过对电子档案的建立、归档、保管和借阅等全过程进行管理，规范电子档案的分类、存档及备份，提高统计数据传递、保管、利用的效能。

3.探索名录维护与镇（街）管理双赢。中央环保督查期间，借力污染源单位摸排，开发了环保台帐管理系统。对名录库进行查漏补缺、维护完善，并进一步探索名录库维护与镇（街）经济管理双赢互补的工作模式。

二、基层统计工作存在的主要问题

（一）工作任务与统计力量的矛盾日益显现

1.统计工作面临新形势。随着经济社会发展，各级领导和社会各界对统计工作越来越关注，对统计工作要求也越来越高。此外，各种普查、重点调查接连不断，统计工作任务越来越重。

2.基层统计业务工作量大。以XX区举例，统计局17名在职统计业务人员，平时要承担各类报表120多种，调查单位数24000余个；XX街道统计站8名专（兼）职统计业务人员，需要承担各类报表108种。

3.部门统计工作量不断增加。基层统计人员除完成统计相关工作，还要完成其他部门布置的报表任务，影响了基层统计工作的质量与效率。

（二）工作要求与统计队伍建设未能同频

1.基层统计站人员配备以兼职为主。虽然镇（街）设置了统计站，但人员配备以兼职为主，专职统计业务人员较少。除完成日常统计工作外，还负责驻村、散乱污企业整治等其他工作。

2.基层统计管理体制还不完善。目前对镇（街）统计人员实行双重管理。由于镇（街）统计

人员的人事、工资、年终考核等都归镇（街）管理，区统计局无法对基层统计人员进行有效管理，造成统计人员变化流动快，队伍不稳定。

3.基层统计人员业务水平参差不齐。统计人员的频繁变动，造成了基层统计人员业务不熟、统计资料管理不规范、基础资料不完整、数据质量难以保证，影响了基层基础工作的连续性、完整性和规范性。

（三）工作目标与基层基础建设仍有差距

1.投入有待进一步加大。尽管目前统计业务经费较前几年有较大提升，但若遇到各项监测、调查等临时性工作任务，区级财政不易追加预算。

2.培训指导不到位。虽然每年分片、分层、分专业对基层统计人员进行培训指导，但受报表企业人员变动频繁和基层统计员业务素质影响，仍存在对基层的培训不到位，影响源头数据质量。

3.统计服务能力有待提升。当前，镇（街）统计工作只局限于简单的报表收集、初级数据汇总整理上报阶段，统计调研、专题分析和综合服务几乎一片空白。

三、加强基层统计工作的几点建议

（一）加强顶层设计，部门数据实现整合。建议从国家层面加强顶层设计，做好数据资源的共享利用，实现便捷取数和汇总数据，减少重复调查，提高工作效率、扩大服务领域，提升服务能力和服务水平。尤其加强部门数据整合，避免各级、各部门层层加码，尽量减轻基层统

计工作量。

（二）以深改为契机，强化基层统计队伍建设。一是推进基层统计机构垂直管理，理顺镇（街）统计管理体制。二是配齐配强统计队伍。优化基层统计人员队伍结构，建立纵向到底，横向到边、专兼职结合的统计队伍。三是合理聘请社会机构和工作人员，如对临时性调查等聘请有资质的机构和人员完成。

（三）创新培训模式，强化基层统计人员培训。一是建立基层统计人员长期轮训制度，开展统计理论知识、业务技能培训和职业道德教育。二是抓好分层分级培训 。分决策层、管理层、操作层开展针对性培训。三是突出重点培训。紧密联系党和政府及社会关注的GDP核算、新经济、高质量发展等开展重点培训。

汇报完毕，不妥之处敬请各位领导批评指正，谢谢！