应急预案_大型群众活动限流应急预案

应急预案_大型群众活动限流应急预案

1. 现场最大人流承载量预估及限流分流措施

人群拥挤与踩踏事故的发生，与事发人群的密度和人群运动速度有亲密的关系。而人群密度的上升会引起人流速度的下降甚至堵塞。人群的密度假如超过了某个临界值，那么危急就有可能发生。静止人群的临界密度为4.7人/m2；而运动人群的临界密度为4.0人/m2。依据大型群众活动的场所及周边状况，可以预估活动最大人流量，假如超出承载力量，则应实行限流及分流措施以避开人群的进一步聚集。

2. 人群分布实时监控及预警

在大型群众活动中，应做好客流量高峰的猜测预警。在大数据的时代，有许多途径可以猜测客流量的高峰。通过对大量历史数据的统计和发掘，发觉搜寻量和人群数量之间的相关性在1.5小时左右达到最高峰，这说明依据地图搜寻的数据可以提前几非常钟对客流峰值发布预警。同样，假如能得到活动场所四周的旅馆预定信息、餐饮预定信息、旅行社接待游客信息、门票预售信息等，也都可用于对客流量进行更长时间的预报。媒体可以在重大活动前进行各大景区的客流预报，类似于天气预报，可以有效地引导人们避开热点区域，避开游客扎堆，有效缓解客流密度较大景区的压力，同时关闭四周公共交通系统或车站，亲密监测活动区域游客。为了实时把握景区的游客总量，在核心区域的主要路口可设置监测设备，实时监测游客流量。

3. 人群分流引导和疏散救援

在活动场所还应事先设计好人群的进出场路线和行进路线，掌握人群的行进方向，最

好实行单向行进。单向行进不仅可以使人群的行进速度不受其他人群的影响，一旦发生紧急状况更简单疏散救援。在广场或其它空旷区域，需用路障进行分割，避开线路交叉，尽量避开人群互冲拥挤造成挤压大事发生。预案应以人员疏散为中心，基于风险评估制定疏散路径、疏散场地、协调联动救援等详细措施。紧急疏散措施包括现场疏散的指挥、疏散人群区域的确定、各区域负责疏散的相关人员的分工、疏散出入口、疏散地点和疏散路线的选择等。救援措施包括

现场指挥、救援人员组成、抢救医院的选择、救援工作后勤保障、相关部门的职责等。

4. 完善信息传播渠道，保障信息畅通

信息畅通对大型群众性活动组织非常重要，主办方只有在第一时间把握各种信息，才能准时做出推断和打算，对突发大事做出正确的应对。大型群众性活动场所一旦发生危急或感知到危急，人们简单慌不择路地逃离，会导致严峻事故。组织管理者通过现场信息传播系统，可以准时向公众传达官方信息，削减人们的盲目行动，稳定现场秩序，引导公众有序分流和疏散，有效防止危害后果扩散。政府有关部门应准时向公众发布信息，阻挡有害、失真信息的传播，主动与媒体合作，增加危机处理工作的透亮 度，缓和公众的紧急、恐惊心理，稳定心情，引导大家实行正确的行动。

二、大型群众活动突发大事的应急演练与技能培训

大型群众活动突发大事应急预案的模拟演练是提高整体作战和应急处置力量的重要途径。模拟演练要着眼于提高处理实际问题的力量、简单状况的应变力量。演习和训练要从实际动身，明确演练就是为了实战。模拟演练的基本要求是：真实、踏实和有用、实际，不摆花架式，也不仅仅是为了验证预案。在演练时，要做到二个结合：一是把一般演练与特

别训练结合起来。一般演练就是按工作预案的常规训练；特别训练是指在遇有特别状况，如恶劣气候、突然停电、消失骚乱时的处置演练。二是把基础训练和应用训练结合起来。克服形式、内容、方法单一和简洁的做法，提倡设置综合、简单全面的演练。通过预案的模拟演练，准时修正、完善预案。大型群众活动突发大事的应急技能培训，首先应加强以急救学问为核心的应急技能培训，不断提高急救专业资质人员比；其次应加强群众自身的防灾救灾力量，普及一般民众的急救学问，在突发大事中通过互救提高救助率。在社区、企业、学校中应乐观推动公共平安宣扬训练，强化社会各界的防灾意识，增加青少年同学平安意识和自救、互救力量。鼓舞市民参加应急演练和技能培训，共同树立忧患意识，增加平安防范学问，提高突发大事应对力量。

三、总结

政府在防灾减灾中担当的重要责任不言而喻，对于人民群众生命、财产平安的保障是其义不容辞的责任。因此，对于大型群众活动的平安管理，政府应具备应对突发大事的组织协调力量，构建相对统一、快速高效、强大有力的应急指挥系统。依据实际状况，编制各类应急处置预案，一旦事故发生，能够根据预案快速、有序地组织应对，阻挡损失和影响的扩大，削减人员伤亡和经济损失，尽快让城市系统恢复正常运行。大型群众活动的突发大事应急预案可以削减应急响应的反应时间，最大限度地削减人员伤亡、财产损失以及环境破坏。对于越来越频繁的大型群众活动，主办方与管理者应提高平安风险防范意识，乐观应用各类科技信息手段，科学制定大型群众活动的突发大事应急预案。通过应急演练和技能培训，提高救援人员的应急水平，培育民众的自救互救力量，强化社会各界的防灾意识，从而降低大城市大型群众活动的突发大事风险，保障城市平安运营。