目 录
第一章 概述......................................................................2 【一】编制目的....................................................................2 【二】编制依据....................................................................2 第二章 工程概况..................................................................4 【一】工程简介....................................................................4 【二】 工程规模....................................................................5 【三】主要特点....................................................................5 【四】建设理念及要求..............................................................9 第三章 工程创优目标..............................................................10 【一】工程质量....................................................................10 【二】工程安全....................................................................10 【三】文明施工和环保..............................................................11【四】工期和投资管理..............................................................17 【五】工程档案管理................................................................18 第四章 工程创优措施..............................................................20 【一】综合管理措施................................................................24 【二】过程管理措施................................................................26 【三】质量管理措施................................................................30 【四】安全文明施工管理措施........................................................32 【五】档案管理措施................................................................33 【六】工程投运后的创优措施........................................................34 【七】标准化工艺应用..............................................................36
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第一章 概 述
【一】编制目的
为贯彻“百年大计、质量第一”的方针，落实国家各项政策法规以及中国南方电网公司工程质量管理制度，切实做好220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程的各项工作，牢固树立质量精品意识，推进基建标准化体系建设，强化工程建设质量管理，努力创建优质工程，推动输电线路工程整体质量水平上新台阶。通过明确工程创优目标、责任主体及重点措施，编制本规定，确保本工程的优质质量。
【二】编制依据
GB 175-2007 硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥 GB/T 2314-2008 电力金具通用技术条件 GB/T 2694-2010 输电线路铁塔制造技术条件 GB 50026-2007 工程测量规范 GB 50164-2011 混凝土质量控制标准
GB 50204-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB 50205-2001 钢结构工程施工质量验收规范
GB 50233-2005 110～500kV架空送电线路施工及验收规范 GB/T 50107-2010 混凝土强度检验评定标准 GB/T 2317.4-2008 电力金具 验收规则，标志与包装 GB/T 4056-2008 高压线路悬式绝缘子连接结构和尺寸 GB/T 5075-2001 电力金具名词术语 DL/T 621-1997 交流电气装置的接地
DL/T 782-2001 110kV及以上送电工程启动及竣工验收规程
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DL/T 864-2004 标准电压高于1000V交流架空线路复合绝缘子使用导则 DL/T 5092-1999 110～500kV架空电力线路设计技术规程 DL/T 5154-2002 架空送电线路杆塔结构设计技术规定
DL/T 5168-2002 110kV～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程 JGJ 18-2003 钢筋焊接及验收规程
JGJ 52-2006 普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准 JGJ 63-2006 混凝土用水标准
DA/T28 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 Q/GDW 248-2008 输变电工程建设强制性条文实施规程
DL/T 5161.1-5161.17-2002 电气装置安装工程质量检验及评定规程 （火电、送变电部分）电建质监〔2005〕57号 电力建设工程质量监督检查典型大纲 中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书 第三部分：送电线路 基建工程质量控制标准（WHS）（2012年版） 第1分册：输电线路工程 10kV―500kV输变电及配电工程质量验收与评定标准 第1分册：输电线路工程 110—500kV架空送电线路施工及验收规范 2005年发布 110kV—500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程 2002年发布 中华人民共和国工程建设标准强制性条文 电力工程部分 2011年版
第二章 工程概况
【一】 工程简介
一、线路名称：220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程。 二、本工程线路起止点：本工程起于220kV鼓黎变110kV侧由西南向东北第一线路间隔绝缘子串挂点，止于110kV矮枧变110kV侧东北向西南第一间隔，线路额定电压
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110kV，在220kV鼓黎变侧出线后与110kV黎贯线1#双回塔共塔走线，后段全部采用单回路架设，线路全长8.607km。本工程共用杆塔33基，其中直线塔19基，转角塔13基，转角圆形钢杆1基。
（1）导线采用JL/G1A-240/40钢芯铝绞线，最大使用应力为108.11Mpa,安全系数为2.65；地线一根采用OPGW-24B1-80型复合光缆，另一根采用JLB27A-80铝包钢绞线，最大使用应力为273.32Mpa,安全系数为3.21。
（2）地形系数为：丘陵10%、一般山地为65%、高山大岭25%，地质分为：土20%、松砂石55%、岩石25%，人力平均运距：1.0km。
（3）交叉跨越情况：跨越公路2次、跨越35kV电力线路1次、跨越10kV电力线路3次、跨越通信线3次、跨越林木砍伐5000棵。
工程建设管理的隶属关系
工程名称 建设单位 设计单位 监理单位 施工单位 计划工期 总日历工期300天 达标投产 工程质量目标 竣工验收合格率100%，安装优良率95%以上， 关键项目优良率达到100% 220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程 贵州电网公司凯里供电局 贵州大学勘察设计研究所 贵州电力工程建设监理公司 贵州金能建设工程有限公司 开工2014年1月10日、竣工2011年11月10日 【二】 工程规模
一、电压等级：110kV。
二、铁塔：全线共使用铁塔33基。
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三、线路长度：线路总长8.607km。 【三】 工程特点
本工程线路起止点：本工程起于220kV鼓黎变110kV侧由西南向东北第一线路间隔绝缘子串挂点，止于110kV矮枧变110kV侧东北向西南第一间隔，线路额定电压110kV，在220kV鼓黎变侧出线后与110kV黎贯线1#双回塔共塔走线，后段全部采用单回路架设，线路全长8.607km。本工程共用杆塔33基，其中直线塔19基，转角塔13基，转角圆形钢杆1基。
（1）导线采用JL/G1A-240/40钢芯铝绞线，最大使用应力为108.11Mpa,安全系数为2.65；地线一根采用OPGW-24B1-80型复合光缆，另一根采用JLB27A-80铝包钢绞线，最大使用应力为273.32Mpa,安全系数为3.21。
（2）地形系数为：丘陵10%、一般山地为65%、高山大岭25%，地质分为：土20%、松砂石55%、岩石25%，人力平均运距：1.0km。
（3）交叉跨越情况：跨越公路2次、跨越35kV电力线路1次、跨越10kV电力线路3次、跨越通信线3次、跨越林木砍伐5000棵。 具体特点如下：
线路名称 线路电压 导线型号 地线型号 回路数 线路长度8.607km单回设计线路长 (km) -
110kV矮枧线 110kV JL/G1A-240/40 OPGW-24B1-80 单回架设 110kV矮枧线 110kV JL/G1A-240/40 JLB27A-80 单回架设 8.607km单回设计线路长 -
曲折系数 主要气象条件 2.5 最大覆冰10mm,最大风速25m/s 共新建33基塔，其中直线塔2.3 最大覆冰10mm,最大风速25m/s 共新建33基塔，其中直线塔19基，转角塔14基。 钢筋混凝土现浇直柱式基础及掏挖基础 U70BP/146型玻璃绝缘子、XP-70型瓷质绝缘子 防震锤FR-3R，FR-1R 10 丘陵：10%，一般山地65%，高山大岭25% 粘土：20%，松砂石55%，岩石25%。 人人力运距均取1km 35kV线路1次，10kV及以下线路2次、通信线路2次 黎平县德凤镇 铁塔数量 19基，转角塔14基。 钢筋混凝土现浇直柱式基础基础型式 及掏挖基础 U70BP/146型玻璃绝缘子、绝缘子 XP-70型瓷质绝缘子 防震措施 耐张段数 沿线地形地貌 防震锤FR-3R，FR-1R 10 丘陵：10%，一般山地65%，高山大岭25% 粘土：20%，松砂石55%，岩沿线地质 石25%。 交通条件 主要交叉跨越 途经区域 人力运距均取1km 35kV线路1次，10kV及以下线路2次、通信线路2次 黎平县德凤镇 自然及社会环境条件
本工程地处黎平县，本地区气候属于亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，降水丰沛、多云寡照、冬无严寒、夏无酷暑、无霜期长、雨热
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同季，具有明显的季风性气候特点。平均气温在13.6℃—16.2℃之间，最热月份是7月份，平均气温23.2℃—25.8℃。处于全国日照低值区，日照时数平均为1289.1小时，仅占全年可照时数的29%。山区凉，河谷坝区热，局部小气候明显。境内由于地形复杂多样，地势起伏不平，相对高差大，高、低两地农忙季节相差达15-30天。
全年中日照最多的是7月和8月，两个月的日照时数占全年总日照时数的29%。初霜平均日期为12月9日，终霜平均日期为2月23日，无霜期平均为288天。平均年降水量为1240.4毫米，一年中以4月和5月份降水量最多，为208.8毫米。1月份最少，为25.9毫米。
影响工程建设因素分析
本工程主要受以下几个因素的影响：
①线路地形结构复杂，以山区居多。这就要求我公司在线路施工前充分做好施工安全的准备工作。
②220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程地处锦屏县敦寨镇，工程用土地、线路规划等需要与当地政府做好联系和沟通，取得当地政府的充分配合和足够支持，才能具有较好的工程建设外围环境，确保工程建设顺利进行。
③物资的供应情况将直接影响本工程工期的平稳推进。将加强物资管理工作。
④将加强施工队伍的组织管理、安全管理和施工质量管理，营造一个良好的施工氛围。
⑤加强工程施工技术人员的管理，充分发挥施工人员的施工技术能力。
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认真执行南网公司对工程质量标准的要求，
针对本工程主要特点，要求我公司项目部从上到下将共同努力，团结协作。充分发挥技术人员的创优能力、创优措施，进一步细化，制定出详细的实施细则并严格执行。
【四】建设理念及要求
参照国家、行业有关电网工程建设的规程、规范、标准，在全面总结并积极继承以往我单位的成功经验基础上，按照“以管理创新”“强制性条文实施”为基础，以科技创新为主导，以工艺水平提升、新材料、新技术运用为支撑”的工程建设全新的整体工作原则，积极开展施工技术创新、组织管理创新、现场信息管理创新、现场文明施工创新。
根据国家《建设工程项目管理规范》和《中国南方电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》文件精神，我公司成立相应的工程创优机构，编制《220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程创优实施细则》，提出相应的工程创优亮点、措施及《治理质量通病措施》和《工程建设标准强制性条文》实施计划等相关资料，并于开工前报凯里供电局业主项目部审批，在工程建设过程中配合进行流动红旗检查及工程竣工后的达标创优工作。
第三章 工程创优目标
根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求制定本工程创优目标,针对工程施工特点、本单位技术力量及管理水平等进行必要的细化量化，编制质量、安全、文明施
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工与环保、工期与投资、档案管理分目标。 【一】工程质量 1、工程创优目标：
220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程的创优目标是：以建设项目全寿命周期管理理念为指导，全面推进基建标准化建设，促进创优工作的开展。
2、工程质量管理总体要求：
1）施工过程质量管理严格，按现行的国家、行业及公司颁发的施工技术规程、规范、质量验评标准及相关规定组织施工，并认真进行施工和调试质量的检验及评定。工程质量总评将为优良，并满足：
1）、工程“零缺陷”移交。
2）、符合公司达标投产考核条件的工程达标投产率100%。 3）110kV级以上输变电工程应达到公司优质工程标准。 【二】工程安全
1、220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程的安全目标：
1）不发生人身重伤级以上事故；
2）不发生基建原因引起的一般电网及设备事故； 3）不发生一般施工机械设备损坏事故； 4）不发生有人员责任的一般火灾事故； 5）不发生一般环境污染事件；
6）不发生本企业有责任的重大交通事故；
7）不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。 2、工程安全管理要求：
220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程项目部在工程
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建设中对安全文明施工负有全面监督和管理责任，并对技术措施、安全措施负有审核和监督执行，我公司是安全生产的直接责任主体，将强化施工人员的安全意识，完善安全生产保障体系，以班组为基础抓好安全目标的\"三级控制\"，以安全文明施工、创优质为动力，严格管理，严格考核，努力实现本工程规定的安全目标。
我项目部应明确内部岗位责任，建立安全教育、安全监督、安全活动、安全检查和奖惩制度，确保凡事有章可循、有据可查、有人监督，将\"安全第一、预防为主、综合治理\"落到实处。
工程施工和验收前，我项目部在作业前将编制施工方案和作业指导书，分析危险源和预控措施，并经过监理审批。特别重大的施工方案报业主项目部审批和备案，确保施工验收安全，控制施工风险。
通过“日预控”工作，杜绝“三违”现象，做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。
3、创优安全关键环节控制点
危险点与序号 作业内容 危险源 1.加强作业人员的安全培训和教育，文明开车，严禁酒后驾车和驾驶中接打电话，交通运1.交通事模范遵守交通规则； 工 输 故 2.不超载、不超速、不客货混装； 地 运 3.坚持中速行车，严格按照公路限速标志输 行驶。 吊车作1.高空坠1.坚持作业持证上岗； 业 物 2.指挥人员需持证上岗，严格按规程办事，-
控制点 1 -
危险点与序号 作业内容 危险源 2.高空坠指挥信号明确、清晰； 落 3.支腿稳固； 控制点 3.人身伤4.吊重、吊幅不超过规定； 害 5.起重臂下活动范围内严禁站人，指挥起吊前，起重人员严禁站在物体受力后的运动方向。 储存和1.人身伤装卸安2.堆形稳定； 害 全 3.不从大堆中间抽取物料，防止倒塌。 1.先进行平整，夯实处理，4铺设道渣后用机械碾压密实； 基础施1.设备事2.四周设排水沟排水，防积水造成桩机沉工 故 陷或倾覆； 3.将桩机用钢丝绳固定好； 2 控制起吊速度并拉住缆绳。 1.吊装前，将对杆件外观、规格等进行详1．人身伤细检查，必要时进行相关力学性能试验； 构、支架害 2.根据选用抱杆规格，严格控制起吊重量，吊装 2．设备事故 不得超载工作; 2.起吊过程中绑扎牢靠。重物吊离地面约-
1.堆放不超高； -
危险点与序号 作业内容 危险源 10厘米时应暂时停起吊并进行全面检查，确认无误后方可起吊; 3.高处钢梁焊接时须系安全带; 4.同一地锚临时拉线不得超过规定数量; 5.起吊过程中专人指挥，各方拉线专人负责; 6.构支架吊装完后，根部将固定牢固,临时拉线须扎牢; 7.横梁就位时未固定牢固不得撤除起吊系统; 8.构支架根部砼浇灌后未达到规定强度不得拆除临时拉线。 1.高空作业时将有专人监护，四周有护栏; 2.安装钢摸板时，先将模板拼装成片，再1.高处坠组成整体； 模板安落 3. 模板往基坑下放组装时，应采取可靠措装 2.人身伤害 施（如绳索等）防止模板掉落； 4.施工电源线不得直接绑扎在导电构件上。 设备安设备吊1.高空坠装装 落 施工 1.全面核实被吊设备的重量； 2.正确选用所需吊具、吊绳； 3.吊车下脚时掌握地面硬度、如遇回填土、道木下方应用铁板加固； 控制点 3 -
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危险点与序号 作业内容 危险源 4.起吊物应绑牢，并有防止倾斜措施； 5.吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一直线上，严禁偏拉歇吊； 6.重物吊离地面约10厘米时应暂时停起吊并进行全面检查，确认无误后方可起吊； 7.吊物未固定好，严禁松钩。 1.所有从事焊接人员将持有效的焊工证上岗； 2.焊接或切割时应有防火灾、回火、触电及灼伤等措施； 1.火灾 3.焊机应接地良好，露天作业焊机应有防焊接施工 4 消防 2.人身触雨装置； 电 4.禁止在有压容器、管道、易炸物资附近，3.爆炸 转动机械主带电设备上进行焊接和切割； 5.氧气和乙炔瓶摆放应保持5米以上的安全距离； 6.乙炔瓶应保持直立，并有防止倾倒措施。 1.火灾 1.建立健全安全防火责任制和各项规章制控制点 消防管2.人身伤度； 理 害 -
2.各办公室、生活区、项目工地、库房、-
危险点与序号 作业内容 危险源 材料站，按规定配备消防器材； 3.保证消防通道畅通，消防设施、标志齐全、完好； 3、消防设施定期检查试验。 【三】文明施工和环保
依据《中国南方电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》的要求，规范本工程安全文明施工管理，实现“安全管理制度化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标。坚持施工总平面模块化，现场设施标准化，工程施工程序化，文明区域责任化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境卫生经常化。努力实现施工建设基建痕迹零目标和非文明状态零目标，营造一个安全文明的施工环境，实现文明施工管理的总体目标。
从我施工项目部各方面采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。建立文明施工保证体系，落实环保方案，实行队伍人性化管理，争创文明施工样板工程，施工现场做到“施工有序、设施规范、环境整洁”。
创优安全文明施工、环保关键环节控制点
控制点 序号 工作内容 安全管理制度和控制点 建立安全管理制度、帐表册卡等管理制度，配1 台帐 备必要的企业标准/作业指导书、操作规程等安全文明施工依据性文件。 2 -
推行安全文明施依据《中国南方电网公司输变电工程标准化施-
序号 工作内容 工标准化管理 控制点 工作业手册》等文件，提升安全质量管理水平，认真编制和执行各项作业标准或指导文件，作业文件将具有指导性和可操作性。 规范作业人员行3 为 针对性地进行整治和防范各类违章现象，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。 根据工程特点进行危害辨识与风险评价，对辨识评审出的奉献之较大的重要危害源进行重点预施工安全风险管4 理 防，编制管理措施进行控制；对施工过程中新出现的危害源进行辨识和评价，并制定控制措施进行控制，以备突发事件及人力不可抗拒灾害发生时，将损失降到最小值。 达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果，总平面布置实行模块化管理，施工现5 现场总平面布置 场按照区域化管理进行围护、隔离、封闭、标识、标识，明确安全责任人。 按要求配备齐全安全设施和文明施工设施，安安全设施和文明全设施须专人管理，定期进行性能检查、试验，安全防护用品满足全过程保护施工人员安全作业的需要。 在设计、建设全过程落实节约资源和保护环境6 施工设施 7 环境保护 要求，积极采用新技术、新工艺、新材料、新方-
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序号 工作内容 控制点 法，优化设计，开展“资源节约型、环境友好型、工业化”变电站建设，采用先进适用技术，避让基本农田，减少土地占用，减少植被破坏力求保护生态环境和原始植被。采取有效的成品、半成品措施，防止“二次污染”。 【四】工期和投资管理
坚持“进度服从质量，质量服从安全”的原则，严格按照工期计划安排开工、竣工，施工过程中做到动态控制，根据需要及时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划，确保合同工期的完成。优化工程技术方案，严格控制工程变更，通过集约化招标、精细化管理，合理控制工程造价。
工期管理：
2014年1月 10 日开工， 2014 年 11 月10日竣工。 投资管理：
1）工程造价控制在工程概算范围内。 2）不出现因施工失误而造成的重大电气事故。 【五】工程档案管理 1、工程档案管理目标
档案管理满足《中国南方电网有限责任公司项目档案管理规定》
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（Q/CSG213058-2011）的相关要求，坚持工程档案与工程建设进度同步，保证工程档案真实、齐全、完整、规范，并实现工程档案归档率100％、资料准确率100％、案卷合格率100％。 2、创优档案管理关键控制点 序号 1 2 施工、调试、监理等方面的技术规程、规范、标准。 3 4 圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。 5 项目文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。 项目文件幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm），竣工图（包括6 附图）应是新蓝图或CAD图，宜采用国家标准图幅。 7 项目文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。 项目电子文件应包括相应的背景信息和元数据，并按（GB/T18894-2002）规范要求的格式将其存储到符合规范要求的脱机载8 体上（不可擦写型光盘、磁带、硬磁盘等）；录音、录像文件应保证载体的有效性，内容的系统性和整理的科学性。 关键控制点 归档的项目文件应为原件、正本。 项目文件的内容及其深度将符合国家有关工程勘察、设计、项目文件的内容将真实、准确，与建设项目实际相符合。 项目文件应采用耐久性强的书写材料，禁止使用红色墨水、纯蓝墨水、 第四章 工程创优措施
根据强化过程创优意识(加强工程设计阶段、设备采购与制造阶段、工
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程施工与试验调试等阶段工程质量的全过程控制，在工程建设过程中落实提高施工工艺、治理质量通病的各项具体措施，倡导工程建设期间的一次成优)及树立全方位的质量观念（做到工程的观感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重、工程的实体质量水平与我单位水平并重、工程的质量目标与安全、进度与投资控制等其他工程建设目标并重，避免片面强调工程的观感而忽视工程内在质量、片面追求高档装修装饰而忽视工程投资控制等现象）的创优工作的主要指导思想，根据本工程实际， 制定以下创优措施： 【一】综合管理措施
1.成立创优组织机构，分解创优目标，明确创优责任
（1）创优组织机构
为实现本工程达标创优的目标，应充分健全项目管理的组织体系。我公司专门成立鼓黎220kV变电站～锦屏110kV变电站线路π接入梨子坪110kV变电站线路工程创优领导小组，创优组织机构详见下图：
项 目 部 创 优 组 织 机 构 图
贵州金能建设工程有限公 施工项目部 项目经理：李猛 项目总工：梁伟
设备管理 梁永红 材料管理 梁明清 安全管理 陈建平
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质量管理 蒲元斌 技术管理 王健 资料管理 王健 -
施工一队 队 长：陈平 施工二队 队 长：张均 （2）220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程建设创优领导小组
组 长：李猛 项目经理 副组长：梁伟 项目总工
成 员：陈建平 蒲元斌 王健 梁明清 梁永红
（3）220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程建设创优专业组职责
按照业主项目部的统一部署，负责贯彻落实工程创优规划中各项措施，协助指导施工队组织编写和滚动修改、报批工程创优实施细则，并认真进行指导和协助落实并考核和监督检查。
定期向业主项目部汇报工作情况，及时指导、研究解决各施工队在具体实施过程中遇到的困难和问题。
认真贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，严格执行国家、行业和企业有关本专业的法规、规程、规范、导则、标准和规定。严格执行《工程建设标准强制性条文》，并对其执行效果负责。
负责结合工程专业特点，根据“创优规划”、“创优实施细则”，制定 “亮点”项目的基本标准与实施措施，并监督检查其落实情况；负责本专业新设备、新材料、新技术、新工艺的推广工作。
负责本专业范围内创优申报材料有关内容的编制迎检工作。 负责工程中科研项目的检查、指导、监督工作。
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（2）创优职责
我单位是工程创优的责任主体，在创优领导小组的统一领导下，主动接受业主项目部、各部门组的业务指导和监督检查，并依据创优规划，围绕工程创优目标进行施工整体策划，负责施工创优细则的编制和滚动修改、报批，并认真组织实施，同时做好关键工序工艺策划，保证工程创优目标及合同承诺内容的实现。
定期向业主项目部汇报工作，对存在的问题提出处理意见和建议。 积极配合业主项目部工作，提前组织策划工程施工创优总结、迎检等系列工作，并对其效果负责。
在作业前编制施工方案和作业指导书，特别是编制强制性条文执行措施，加强“质量通病”防治和强制性条文在施工工作中的贯彻力度，施工方案和作业指导书、措施将经过监理审批，特别重大的施工方案报我单位单位审批和备案，大力推行施工技术的标准化和系列化，提高施工质量，控制施工风险。积极倡导技术革新，开展优化设计和创新工作，推动成熟的新技术、新材料、新工艺、新机具在工程中应用，促进工程质量、工艺水平和工作效率的提高。
2.优选施工队伍，落实组织措施
（1）通过技能评比，择优选定有创优实力的施工队。
（2）根据工程特点和创优目标，所有施工队人员将有三年以上工程创优工作业绩。
（3）鼓黎220kV变电站～锦屏110kV变电站线路π接入梨子坪110kV变电站线路工程作为我公司重点项目。公司领导非常重视，针对工程特点，在总公司工程部的领导和组织下，我们将认真考察各施工队的资质能力和工作业绩，要求施工队长安排创优工作经验丰富的人员组建创优实施小组，
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以便认真顺利开展相关工作，并根据创优实施细则严格落实。
3.认真审查创优实施细则，确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。
（1）参加本项目建设的施工队应按照本创优规划要求，编制相应的创优实施细则。
（2）开工前，依据本工程质量创优工作目标、工程特点及创优重点措施的要求，对施工队提交的创优实施细则组织审查，确保实施细则的针对性、可执行性和有效性等。
4.开展创优相关培训，制定本工程创优规划宣贯、工程建设标准、强制性条文、档案管理等相关培训计划等。
针对本工程质量创优工作目标、线路架设的工程特点及创优重点措施的要求，采取“学经验、做样板”的方式，组织学习其他同类型工程创优样本，积极开展工程创优的宣贯活动；认真开展创优培训工作，重点对工程建设标准强制性条文、质量通病防治技术措施、施工工艺示范光盘、过程数码照片管理、档案管理等进行全员培训，及时消化、吸收、借鉴工程创优的成功经验和先进的工程施工单位的方法。
5. 制定安全文明与质量管理奖惩制度，并严格执行。
6. 加强过程控制，分阶段组织各部门对工程争创工作进行检查、指导，促进争创工作的顺利高效进行。
7.坚持以目标规划为切入点、以过程控制为着重点、以建设成果为落脚点，将220kV鼓黎变--110kV矮枧变110kV输电线路含光缆工程建设成为 “工程是精品，现场是样板，资料是范本”的优质工程、样板工程。 【二】过程管理措施
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1.我项目部组建了一个高效的工程管理组织机构、质量管理机构、安全文明施工管理、监督机构，成立创优工作实施小组，并做到人员到位，管理有效。实行项目经理负责制，建成各司其职、各负其责、有章可循、违章必纠的安全、质量监控系统。
2.加强对施工人员工作质量的考核，开展质量教育管理活动，努力提高全体施工人员的质量意识，在施工中营造一个良好的质量管理氛围。
3.检查落实项目部专业技术管理人员、质量、安全控制、安全监督、资料、信息管理人员是否配足、到位，投入人员素质、数量、物力是否满足创优和工程施工的需要。
4.督促施工队做好自身管理工作。
5.做好试点工作，每一道工序开工前，要求施工前将进行作业试点，通过试点，统一施工方法和操作要领，明确检验标准，总结施工经验和存在的问题，制订出解决问题的对策措施后，再进行该工序的施工。
6.妥善协调影响工程开工和施工的外部关系，给工程施工创造一个良好的环境，为开工后连续施工创造条件；及时协调处理工程各有关单位之间工作中存在的问题，理顺关系，保证工程建设顺利进行。
7.制定创优计划，并确保贯彻实施。
8.注重过程监督检查，每月组织各部门对各施工队创优细则实施情况进行检查指导，每月召开一次创优协调会，阶段性地检查、总结创优工作。同时利用“日预控、周点评、月协调”管理平台，全面深入推进输变电工程施工作业标准化建设，强化南网公司《输变电工程安全文明施工标准》在现场的落实，加强对标准化作业的执行、强制性条文的执行、质量通病防治措施的落实情况的检查和指导，确保创优工作深入扎实地得到落实。
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9.以过程管理为着重点，加强动态管理。将做到：开工报告、施工方案先审查后开工，材料先检验后使用，工序质量先检查后转序，隐蔽工程先签证后隐蔽的工作原则，切实有效控制施工质量。
10.加强质量过程数码照片的管理
严格按照南网公司关于数码照片管理的要求，系统、全面地采集工程数码照片，并及时对数码照片进行收集、整理，确保真实反映工程实际情况；各部门每周对各施工队的数码照片采集、管理情况进行检查，对存在的问题及时整改闭环。
11.制定相应的纠偏措施
（1）将工程创优工作纳入日常工作范围，作为监督、检查工作的内容，并在定期例会内容，进行分析、检查、纠偏，实现持续改进的工作效果。
（2）每月组织创优工作检查后，及时组织召开分析会，认真分析检查阶段创优工作存在的重点问题和普遍问题，针对具体问题制定纠偏措施限期整改，并按照项目创优工作奖惩规定及其他管理制度进行奖优惩劣。努力推进项目创优工作持续稳步推进。 【三】质量管理措施
通过对质量、进度的优化流程管理，做到闭环控制，使管理有序化，每个步骤有专门的机构和人员控制，达到可控、预控、在控。真正做到各建设环节、各部门、各人员全方位、全过程管理，使管理有依据，施工有标准、凡事有人管。
1.施工质量管理
我单位是创优的具体实施者，工程的施工过程是实现创优的关键，我单位将充分重视，用最优秀的施工质量管理实现本工程创优目标。
（1）对工程建设将站在创建优质工程的高度，去认真对待工程施工。从人员组织、机械设备方面保证创优工作的正常运转。工程开工前将认真
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组建强有力的项目经理部，要求成员将责任心强、经验丰富。应针对工程建立形成质量保证体系，项目经理应为第一负责人，并严格落实三级质量检查验收管理。
（2）在满足现有的国家法律、法规的基础之上，尽量提高施工管理水平，管理手段更加先进，更加规范。
（3）项目开工前将施工组织设计、创优实施细则并报监理审查，业主审批备案。对各主要施工工序，编制施工创优实施细则，明确施工工艺要点和技术措施，严格落实施工作业指导书要求。要针对工程特点，制定防范、消除施工质量通病的管理和技术措施，且要有针对性、可行性和合理性。推行施工标准化工作，严格落实《中国南方电网公司输变电工程工艺标准库》有关要求。
（4）工程测量是工程的起步工作，要求应建立高精度的测量控制网，并永久保存移交生产运行单位。
（5）分项工程开始前，将贯彻“施工样板法”，先做样板，经各方检查总结经验后，规范施工标准工艺，方可大面积施工，通过开展试点、样板等有效手段，积累经验、统一工艺。
（6）工程建设加大新工艺、新技术、新材料、新设备的应用，针对工程特点和难点编制相应施工措施实现创新点和亮点。对新工艺和经验不足的分项工程，要先编制工艺细化要求，经监理、设计审定后方可施工。施工过程中还要随时总结、改进，确保实现创优目标。
（7）要认真贯彻落实中国南方电网公司部门文件相关文件要求，制订防治质量通病的施工措施。
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（8）全面贯彻执行反措要求，同时要求工程建设质量满足现有的国家验评规范的基础之上，要求控制在允许偏差值的最小范围内。
（9）工程建设成果从细微之处体现精细施工，从整体效果体现出精品工程。
（10）以质量目标为落脚点，发挥我单位的三级自检作用。提倡“第一次就把事情做好，力争消除返工、返修现象。
（11）严格制定成品保护措施并措施落实到位，具体到人，确保成品外观工艺质量。
（12）为保证安全目标的实现，将安全工作落实到人，常抓不懈。 （13）针对质量攻关难点，开展QC小组活动，要有完整的活动记录。 （14）竣工资料要及时、准确、完整，要图文并茂，要有电子版资料，并满足国家级档案验收的标准。以及创优工程过程中影像资料的要求。
（15）强调“绿色施工”，加强周边环境保护工作，要求作工程环评并通过相关环保部门的验收。
（16）工程消防系统将要按国家规定通过当地消防部门的报、批、验收等手续。
（17）工程建设的劳动、卫生、安全要通过相关劳动、卫生、安全监检部门的验收。
（18）所有技术资料齐全完整、调试记录、试验记录、安装记录、质检记录、施工图会审记录等清晰，数据准确，符合国家级档案管理要求。
（19）认真理解创优规划要点和设想，及时与监理、设计等沟通，贯彻施工全过程。
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2.设备材料质量管理
将设备分为厂家制造、运输、施工、竣工四个阶段，对每个环节实现闭环控制，增加了控制环节、控制节点，优化了流程，在严把验收关的同时加强过程管理。
（1）组织有关各部门对设计提交的设备技术规范书进行审查，满足其功能、技术、合理性等要求。
（2）加强设备材料的管控工作，尽早完成材料供应工作，为顺利开展施工打好基础。
（3）在满足技术规范书的同时，优选性能好，质量优的设备产品。 （4）积极组织好主要设备设计联络会，贯彻创优精神，要求强调制造厂一起为工程创优。
（5）对设备进行监造及出厂前的调试验收，确保设备出厂质量关。 （6）加强开箱验收及运输保管等环节的管理，严格执行设备、材料抽检制度和到场验收制度。杜绝不合格物资和材料进场。
（7）加强组织落实好各设备生产厂对施工现场安装调试技术指导售后服务工作。
（8）对土建施工原材料，优选供应厂商，建立长期稳定的原材料采购渠道，并将质量控制体系、检测体系延伸到定点供货厂商的产品生产、供应的全过程。
【四】安全文明施工管理措施
严格按《中国南方电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》及图册的要求，结合工程实际对现场办公、生活区的布置、作业现场总体
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布局、安全设施和文明设施、环境保护、现场视觉识别系统的具体应用进行细化布置，并采用必要的图片进行直观说明，确保“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料放置定置化、作业行为规范化、环境和谐协调化”目标的实现，提升作业环境安全水平，保障员工身心健康。
1.安全施工管理措施：
（1）认真贯彻、执行“安全第一，预防为主”的方针，把握安全事故规律，超前防范，实现安全可控、在控。
（2）在整个施工过程中，在安全上进行严格管理，用“三铁”反“三违”，不讲情面，采取坚决措施，反违章、消隐患、除混乱，严格按《项目安全生产责任书》对我单位进行考核。
（3）切实抓好安全工作，要加强日常安全文明施工管理，加强经常性的施工安全监督检查。
（4）层层签订安全责任书，把安全责任落实到人，考核到位。 （5）组织基础施工、铁塔组立、架线阶段的三次安全大检查并要求监理进行不定期的安全抽查。
（6）建立安全奖惩制度，并在施工过程中严格执行。
（7）在每月一次调度协调会上召开安全文明生产例会，由施工队长、安全员汇报安全情况，分析工程施工过程中的不安全因素，及时制定防范措施。
（8）做好各分部工程安全与文明施工策划，并确保其实施。 （9）在施工中如发生安全事故（含事故隐患或未遂事故）后，认真组
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织事故调查，从人、机具、材料、操作方法、环境五个方面详细分析一切可能的原因，制定事故处理 方案，审查并批准事故处理方案，监督事故处理的全过程，签认事故处理结果，按照“四不放过”的原则，依法严肃追究有关责任。
（10）做好制定防洪、防雷击等安全技术措施，并按可能发生的季节检查落实情况。
（11）将民工合同工的安全管理纳入我公司本部化管理。安全管理要“以人为本”，将从培养人着手，我单位在各分部工程开工前，根据分部工程的特点进行安全教育、培训考试，考试不及格者不许进入现场作业。各施工队每天进入施工现场前，将开班前会，进行安全交底。每周将开安全活动周会，讨论总结一周的安全情况、存在问题及对策措施。通过安全教育和开展安全活动，形成“天天讲安全、人人讲安全”、“人人关爱生命、人人关注安全”的良好安全管理氛围。
2.文明施工管理措施：
文明施工不仅反映施工企业的形象，也是工程我单位水平的体现，是中国南方电网公司“内质外形”建设的重要内容，也是创国家优质工程的重要内容，我单位应增大对文明施工的投入，监理将加强对文明施工、环境保护的监督、检查，要求我单位将做到：
（1）施工现场安全围栏规范、平面布置有条不紊，质量、安全标语，安全警示牌、岗位责任牌、友情提示牌完备，施工人员按章操作，各工序衔接合理，安全工器具规范化、标准化；
（2）材料站消防设施齐全，区域划分及责任人明确，库房和场地内的
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材料按规格分类堆放整齐、清洁、并有标识牌和警示牌；
（3）项目部、施工队驻点各种管理机构、岗位职责、质量、安全管理网络、进度控制图表、施工平面布置图、工程概况、施工目标、企业精神等上墙图表整齐、规范、美观，食堂、办公居住场所应清洁卫生。临时材料、机具库房应帐、卡、物相符，材料机具放置整齐并挂标识牌，明确责任人，临时电线、电源布置整齐、规范、场地干净；
（4）施工人员、民工着装整齐并佩带胸卡，居住场所清洁、卫生、床上用品摆放整齐，安全提示、警示标志完备；
（5）所有工序将按批准的施工作业指导书施工，工序施工前将进行技术、安全文明施工交底并有文字记录；
（6）施工过程应符合环境保护要求，泥浆、污水未经处理不得直接排入城市排水管网、河流、池塘内；
（7）生活垃圾、施工渣土应在指定地点堆放，及时进行清理，装载垃圾或渣土的车辆应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施；
（8）打桩作业应按规定申请批准，将作业计划、影响程度、范围及有关措施向有关居民、农户通报说明，以取得协作配合，对施工机械的噪声与振动应采取措施予以控制；
（9）施工现场遇有地下管线应加以保护、避让，施工时发现文物、古迹、爆炸物等，应当停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，按照有关规定处理后方可继续施工；
（10）工程完工后，无施工遗留物，施工用坑应回填满，应做到工完料尽场地清，需复耕的应与有关农户办理好复耕手续。
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3.措施费用管理
（1）为确保施工人员人身安全以及重要、特殊、危险性作业安全所需要的费用；为提高作业环境安全水平、改善现场施工条件、倡导绿色施工等所需要增加的费用。按照《中国南方电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工费管理规定（试行）》南方电网基建[2005]534号文的要求，结合省公司及有关管理办法，制定相关管理细则，确保“两项费用”的提取和专款专用。
（2）负责编制项目工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划），并抄报监理单位审核，经建设单位批准后实施。
（3）负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。
4.检查指导、监督管理
按省公司有关工程项目建设的安全管理的规定，成立安全管理组织机构，定期召开会议，检查，协调、指导安全文明施工的重大问题。
创优安全文明施工、环保关键环节控制点 序号 工作内容 安全管理制度和台1 帐 文件。 依据《中国南方电网公司输变电工程标准化施工作业手推行安全文明施工2 标准化管理 项作业标准或指导文件，作业文件将具有指导性和可操作-
控制点 建立安全管理制度、帐表册卡等管理制度，配备必要的企业标准/作业指导书、操作规程等安全文明施工依据性册》等文件，提升安全质量管理水平，认真编制和执行各-
序号 工作内容 性。 控制点 针对性地进行整治和防范各类违章现象，严格按照安全3 规范作业人员行为 工作规程和安全技术措施施工。 根据工程特点进行危害辨识与风险评价，对辨识评审出的奉献之较大的重要危害源进行重点预防，编制管理措施4 施工安全风险管理 进行控制；对施工过程中新出现的危害源进行辨识和评价，并制定控制措施进行控制，以备突发事件及人力不可抗拒灾害发生时，将损失降到最小值。 达到现场视觉形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果，5 现场总平面布置 总平面布置实行模块化管理，施工现场按照区域化管理进行围护、隔离、封闭、标识、标识，明确安全责任人。 按要求配备齐全安全设施和文明施工设施，安全设施须安全设施和文明施6 工设施 全过程保护施工人员安全作业的需要。 在设计、建设全过程落实节约资源和保护环境要求，积极采用新技术、新工艺、新材料、新方法，优化设计，开展“资源节约型、环境友好型、工业化”变电站建设，采7 环境保护 用先进适用技术，避让基本农田，减少土地占用，减少植被破坏力求保护生态环境和原始植被。采取有效的成品、半成品措施，防止“二次污染”。 专人管理，定期进行性能检查、试验，安全防护用品满足
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【五】档案管理措施
加强信息、档案管理，及时准确地收集、处理各种信息，实现信息资源共享，为工程迅速准确决策提供依据，建立工程建设各有关单位之间的计算机信息网络，以便发挥工程管理与调控的职能，使项目部指令下达和现场紧急情况上报信息传递迅速、畅通；加强档案资料的监督检查，使档案资料管理符合中国南方电网公司电网建设项目管理档案管理办法（试行）（南方电网办〔2013〕50号）的要求，做到档案资料完整，真实、准确、无差错。
1.强化档案管理意识，对工程档案进行超前监控，明确责任，强化归档意识。将对工程分管档案的负责人进行有针对性的培训，以增强他们的归档意识和档案法制观念，深化对档案重要性的认识。
2.严格实施档案工作与工程建设“三同步”。从工程开始就重视档案管理，建立健全档案管理网络，由建设单位领导牵头成立建设、监理、设计、施工、质量监检、调试、生产运行几方面协调档案资料归档的档案管理小组，由监理单位对设计、施工、质量监检、调试单位的材料积累与归案进行检查、审核。配备专职或兼职档案人员，负责工程建设期间工程资料的收集、整理、归档工作；设专人负责项目档案工作，做好统筹和协调，同时要确定由指定的工程项目专职档案人员负责工程项目档案的分类归档与移交工作，及时对其工作实行监督、指导、检查，使档案工作真正渗透到项目建设中的各个环节，形成工程项目档案统一领导、分级管理的格局。
3.建立档案工作责任制，部门负责人签定档案管理责任书，特别是两个部门衔接中应该明确职责。做到工程建设中涉及的项目延伸到哪里，档
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案管理就延伸到哪里。层层负责，各自实现目标管理，既确保工程竣工资料的完整性、准确性、规范性，又确保了工程质量。
4.从工程管理各个环节中加大档案控制力度，工程管理要实行以项目责任制为核心、以合同为中心、以结算为纽带的管理体制。明确规定竣工档案编制、整理的责任、范围、内容、要求、份数、移交时间和违约的经济处罚等，以确保档案管理的整体控制，从源头上为竣工档案资料整编打好基础。
5.严格把关，确保档案资料的完整规范，为提高工程档案管理质量，对各个单位、各个环节严格把关。
6.建立档案“两套制”管理，全面推进可视化档案的管理。有效整理电子档案和纸质档案，发挥电子档案能提供快捷、准确、简便、灵活的信息服务的优势；按《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的有关要求》，对可视化档案的管理，要求在项目实施中，对各个正在实施的工作面的实际情况、或者是已经完成的施工成果的状况进行可视化管理。
7.实行各部门咨询，加强档案管理培训，组建高素质档案管理队伍，邀请工程档案管理方面的各部门对工程档案管理工作进行检查，详细讲解档案管理工作的规定、标准，提高工作人员的档案意识和专业素质，建立起一支高素质的档案管理队伍，为工程档案管理工作的顺利进行奠定基础。
创优档案管理关键控制点
序号 -
关键控制点 -
序号 1 关键控制点 归档的项目文件应为原件、正本。 项目文件的内容及其深度将符合国家有关工程勘察、设计、施工、调2 试、监理等方面的技术规程、规范、标准。 3 项目文件的内容将真实、准确，与建设项目实际相符合。 项目文件应采用耐久性强的书写材料，禁止使用红色墨水、纯蓝墨水、4 圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。 5 项目文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。 项目文件幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm），竣工图（包括6 附图）应是新蓝图或CAD图，宜采用国家标准图幅。 7 项目文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。 项目电子文件应包括相应的背景信息和元数据，并按（GB/T18894-2002）规范要求的格式将其存储到符合规范要求的脱机载8 体上（不可擦写型光盘、磁带、硬磁盘等）；录音、录像文件应保证载体的有效性，内容的系统性和整理的科学性。 【六】工程投运后的创优措施
1.按照合同约定，发现问题，即时完成保修期内的质量保修责任，将保修期内运行中发现的缺陷消除，给省公司交一个圆满的优质工程。
2.运行及后期施工要注意成品保护，如打开的防火封堵等应恢复原状或验收规范要求。
3．及时办理政府有关部门对环保、消防、档案等专项验收意见（或文件），按时组织达标投产及评优自查、申报等工作。
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4.根据工程达标创优工作要求和程序，组织自检、复检和申报工作。认真做好项目建设与生产运行协调工作，共同做好工程创优工作。 【九】标准化工艺应用
为认真贯彻落实中国南方电网公司基建安全质量管理相关规定，进一步
加强输变电工程安全质量管控，细化工程管理策划内容。严格执行中国南方电网公司及公司基建标准化管理各项规定，坚持“统一策划、分级负责、
过程管控、成效考核”的原则。
工程标准化应用责任人
工艺名称 基础工程 基础防护工程 工艺编号 0201010102 0201010403 0201010404 0201010405 杆塔组立工程 大跨越铁塔组立 导地线压接 0201020101 0201020301 0202010101 0202010102 0202010103 0202010104 0202010105 导地线弧垂 0202010201 0202010202 导线悬垂绝缘子串安装工程 -
责任人 备注 0202010301 -
导线耐张绝缘子串安装 0202010401 0202010402 地线悬垂金具安装 地线耐张金具安装 跳线制作 防振锤安装 0202010502 0202010602 0202010701 0202010801 0202010802 OPGW光缆弧垂控制 OPGW悬垂串安装 OPGW耐张串安装 0202011101 0202011201 0202011301 0202011302 0202011303 OPGW防振锤安装工程 OPGW引下线安装 0202011401 0202011501 0202011502 OPGW接头盒 0202011601 0202011602 接地安装 塔位牌 相位标志牌 警告牌
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0202020102 0202030101 0202030201 0202030301
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