内强管理外树形象-固本强基勇创一流(房产局总结)

内强管理外树形象 固本强基勇创一流

作者：刘乔新 文章来源：本站原创 更新时间：2012年02月15

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刘 乔 新

同志们：

这次会议，主要是回顾一年来的工作，肯定成绩，总结经验，表彰先进，部署今年的工作，动员全局上下抢抓机遇，攻坚克难，深化改革，创新创优，努力开创我市房地产事业发展的新局面。

一、回顾盘点2011年工作。

2011年，是 “十二五”的开局之年，在过去的一年里，全局干部职工凝心聚力，团结实干，抓大事、克难事、办实事，房地产工作重点突出，富有成效。主要特点有：

（一）承载使命，勇于担当，围绕中心服务大局有新作为。

2011年，全局经济任务全面超额完成，实现经济收入770万元，同比增长37.5%（2010年560万元），涉房税收（营业税与契税）5800万元。党风廉政建设、信访、“访民情” 义务巡逻、“五创”提质、防讯救灾补损、新农村建设、“双联”与企业帮扶、计生、安全生产、工会、老干、关协等工作均有成效。调处信访8件，办理政协提案1个，调处涉房纠纷5起，协助市委市政府做好了海螺水泥项目爆破500户受损群众信访与矛盾化解工作；组织访民情活动5次，义务巡逻33次共170余人次；组织参加了第四届大众运动会、交通杯拔河比赛、义务献血等活动，组织620余人次参加五创提质活动；在“6•10”特大泥石流救灾中，组织全市21家开发企业与全局干部职工先后捐款捐物26万余元；完成了小商品市场二期整改，摘掉了帽子；看望生病职工7次，组织捐款1次2万多元，争取大病扶助3000元，落实老干部慰问与活动经费5多万元。

全年工作得到了市委、市政府的充分肯定。年终目标管理考核被市委、市政府评为“红旗单位”，计划生育工作、安全生产工作、依法行政工作、档案工作、党风廉政建设等工作均被市委、市政府评为“先进单位”。

（二）奋发有为，善打敢拼，事业建设有新发展。 1、行业管理有新亮点。

（1）房地产信息一体化系统全面启动。以房地产门户网站为依托，商品房预售合同网上登记备案系统全面启动，41个企业诚信档案基本建立， 26家房地产开发企业全部实行了网上公示。企业信用、价格等项目信息动态监控目标逐步实现。

（2）管理加强。一是加大了资金监控与相关制度的执行力度。严密监控“四个账户”：项目资本金监控1100万元，维修资金累计归集860万元，预售款监控8个项目1.8115亿元，拆迁资金监控1050万元。二是强力执行商品房预售许可、“两书”制度、项目公示牌制度、企业诚信网上公示、开发项目竣工综合验收与物业管理招投标等制度，全年发放预售许可证45栋，㎡, “两书”发放550套，全部在售项目实行了一房一价公示，通过网上签约登记备案535份,实行物业管理招投标1个(扬德云水湾)。

（3）打击惩处力度加大。全年共查处各类房地产违法违规行为15起，结案12起。

2、民生工程有新进度。

2011年，虽然我市保障性住房建设时间紧，任务重，程序要求高，但我局克服困难，动员一切力量，努力完成了上级交办的工作任务。在争取市委、市政府领导重视与支持上，先后召开协调会20余次，形成市长办公会议纪要4个；在经费上坚持“争、挤、压”， 向上争资、挤占事业经费、压缩非生产性开支；在政策及其实施上，新出台《临湘市经济适用房管理办法》，成功召开了经适房的配售摸号现场会，为正确进行公开、公平分配保障房创造了经验。全年完成保障性住房建设任务5429套、发放租赁补贴1320。

3、基础设施有新投入。

一是投入20多万元增设启用了商品房预（销）售网上登记备系统、商品房预售款监管系统、房屋维修资金征缴系统、开设房地产门户网站。二是投入60多万元完成了城区14.7平方公里的基础测绘，并全面进行房产调查、上图工作；投入70多万元开展了房产档案扫描工作，扫描档案27279份。三是投入30多万元对小商品市场进行了二期装修改造，安装了自动喷淋与火灾自动报警系统。四是投入6万多元增设150KW大功率发电机一台，解决办公楼停电、服务器无法正常运行影响工作等问题。五是投入30万元筹建桃林房管理所，开始逐年解决乡镇站所的办公问题。

（三）忠诚事业，甘于奉献，思想境界有新提升。

2011年，为提高行政效能，优化投资发展环境，我局从解决机制运行、制度建设、队伍素质三个问题入手，规范办事程序，优化服务，转变机关作风。机关事物管理上，坚持上、下班刷卡签到、公车调度“一车一卡”、招待费凭单结账、财务上一把手“四个不直管”、二级机构 “核定标准、分期结算、统一做帐、监督使用”；人事上坚持双向选择，竞职竞聘任职、岗位轮换；教育学习上，全年共组织相关人员外出学习30多人次，内部业务培训近百人次，有3名同志通过自学在物业管理、建筑与土地评估等专业上取得好成绩，有6位家属子弟进入高等院校深造；在考核问责制上，建立了以绩效考核统率岗位目标责任制考核等制度，加强问责机制督促工作进展，机关作风建设明显好转。全局广大干部职工在各自平凡的岗位上敬业、乐业、勤业、精业，体现了很好的吃苦奉献、攻坚克难、创新进取、奋发争先精神，为房产事业的发展作出了自己的一份贡献。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是广大干部职工锐意进取、团结实干的结果，是全局干部职工同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全局干部职工。在此，我代表局党组向全局干部职工表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

二、辩证分析与对待当前发展形势。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们的问题与不足,前途依然困难重重,需辩证分析与对待当前发展形势：

1、经济工作上了台阶，除领导把关与靠前指挥、系统运行增收外，市场是主要因素，要把握机遇，进一步拓展服务领域，巩固成果；

2、服务水平与能力有所提高，思想有转变，但破与立的程度还不够，遇事横扯、投机取巧、业务办理上摆“架子”， 讲面子、设圈子、“管、卡、压”等现象还不同程度上存在；班子执行力还有待进一步加强；

3、行业管理逐步规范到位，但新的物业矛盾、涉房纠纷逐渐增多，违规开发方式、新老问题不断出现，稳定房价与培育市场相互牵制，考验我们的应对、干预、调控房地产市场的能力；

4、住房保障成绩斐然，但工作压力大，项目启动慢、协调任务重、土地储备不足、资金缺口大，筹措难、项目征拆矛盾多而管理与技术人才缺失，无法适应项目建设要求,这些都需要去解决；

5、基础设施建设逐步到位，但乡镇站所的办公场所问题依然如故，需要全体同志的不懈努力。等等。

面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感与使命感，认真加以解决，就一定能够克服困难，乘胜前进！

三、2012年工作部署。

（一）坚持统筹规划，稳步推进事业建设发展。

2012是是“十二五”规划的关键之年。经济形势面临诸多变数，通货压力加大，社会保障任务艰巨等诸多矛盾将显现出来，面对复杂局面，我们将在岳阳市局与临湘市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会与中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“扩总量、调结构、转方式、惠民生”的发展主题，加大投入、改善服务、创新机制、加强管理，规范程序，加强业务培训，提高行政执法水平，做好创先争优、五创、信访、安全生产、计划生育、访民情、维稳等中心工作。实现巩固成果、统筹发展的工作目标。

（二）实施精品战略，努力提升核心竞争力。

1、进一步巩固房地产信息一体化建设的成果。完善系统建设，完成档案扫描与基础测绘的扫尾工作，为继续深入推进政务公开、行政审批改革与拓展协税护税层面创造有利条件；拓展业务领域，进一步强化内部协作，确保我局经济收入，涉房交易契税、营业税稳步增长。

2、进一步整顿、规范行业行为。重点加大对房地产开发市场、中介市场、装饰装修市场、物业管理市场的整顿与规范，严厉打击房地产市场中的开发商、经营商把利益带走，把后期物业管理隐患与问题留给政府，留给社会、留给部门的恶劣行为；加大涉房纠纷的调处力度。主要措施是进一步加大对“四个监控账户”资金的征缴与使用管理，推进小区物业交付联合验收把关制度，管好开发商；推介物业管理的前期介入（含物业企业与社区），规范物业企业资质、经营行为，管好物业企业；加强住宅室内装饰装修行为，加大物业服务宣传，引导好业主自治；督促、指导小区成立业主委员会与进行物业交接，做好物业管理环节的相互衔接，推动小区前期详规实施，确保平安小区、环保小区、与谐小区创建目标。

3、强力推进住房保障工作。重点做好金河小区、儒溪化园保障项目的施工建设，确保项目按计划实施，按期交付与入住；筹备金河小区延伸征地与就业服务局等地块公租房的开工建设，管理好桃矿棚户区改造、国营黄盖湖农场垦区棚户改造、林业棚户区改造项目建设实施；实施中心城区危旧房改造（云景小区）计划；加强经济适用房的建设、配售与后期管理；加强对保障对象的入户调查与信访处理，完善廉租住房租赁补贴发放与实物配租的进入退出机制。

4、着力建好乡镇管理平台。一是加强乡镇房管所的基础设施建设，着力改观乡镇所办公场所与配套设施，第一步完成桃林中心房管所的建设（合同已签订，正在施工）、验收交付与正式启用工作，另外择机选择有条件的一到二个乡镇，筹建房管所办公楼，逐年解决乡镇站所的办公问题；二是逐步将房地产信息化管

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理系统引入乡镇，适当扩大协税广度与层面，规范办事行为，提高公开办事透明度，提升乡镇房管所的基层地位。

（三）实施人才工程，始终保持事业发展活力。

目前，凭经验的管理已不适应行业的发展要求，“一把皮尺、一张纸、两个人”的办证模式一去不复返。发展需要科学、需要人才，管理要向精细化、科学化推进，我们的系统管理、档案扫描、住房保障、物业管理等各项工作都需要人才，我们要切实树立“人才是第一资源”的理念，以事业凝聚人才，以机制激励人才，以实践造就人才。建立良好的人才培养与动态管理机制，加大专业技术人才引进与培训力度，采取走出去学习、请进来指导等方式，加强交流学习，建设一支业务素质过硬的房产队伍。同时建立绩效考核与激励机制，制定科学、规范的考核办法，继续抓好创先评优工作，做到有创新就有奖励，全面调动干部职工的积极性、主动性与创造性，为房地产业注入生机与活力。及时发现典型、树立典型，营造比学赶超、争当标杆、争创一流的良好氛围。

（四）坚持与时俱进，全面提升房地产整体形象。

认真贯彻落实科学发展观与十七届六中全会精神，进一步开展好“读书增智，学习成才”、“创新创优，制作精品”、“建文明队伍 树房产形象”等多项活动，增强广大干部职工的敬业精神与服务意识，维护良好的行业形象。扎实开展创先争优、学习型党组织建设等系列活动，加强机关作风建设，提高工作效能。加强内部管理，建立并完善长效机制，始终保持干部职工精神饱满，奋发向上的工作热情，共同推进房产事业健康快速持续发展。

四、希望与要求。

面对这些新形势、新任务，如何才能做好？在此，我提几点希望与要求： （一）思想重视，行动落实。首先从思想上提高认识，在新的一年里要有新的变化。一是要有“以局为家”的理念。一项工作好比一台戏，一个单位好比一个家，这个家是由每个干部职工组成的一个大集体，是共同的目标把我们联系在一起。这是一种缘分，一个纽带，更是一份亲情。只有团结一心，与谐共事，我们的事业才能一步一步走向辉煌。因此，我们必须牢固树立“以局为家”的理念，人人以家为轴，事事为家着想，心往一处想，劲往一处使，共同把这个大家庭经营好，打理好。二是要有“只争朝夕”的精神。 “人活着就是一种精神”，一个人失去了精神，就会萎靡不振，自惭形秽，必然一事无成。我们局干部职工的年龄结构比较年轻，绝大多数同志在30-40岁之间，正处在血气方刚、充满朝气的时代，是干事他业的大好时机。我们必须珍惜机会、珍惜时光、珍惜人生，把更多的经历用在学习上、用在工作上、用在事业上。只有这样，我们才能无愧于党的培养，无愧于人民的厚望，无愧于父母的养育之恩，也无愧于自己的人生。三是要有“百舸争流”的斗志。人生好比一场龙舟竞赛，千帆竞发，谁拿到头标，谁就是胜利者。人生也好比龟兔赛跑，既不能骄傲自满，清高自大，也不能妄自菲薄，自暴自弃。只有直面现实，放眼目标，一步一个脚印，努力去拼搏，才能达到奋斗的彼岸。我打这两个比方，就是要求大家在工作中要有一种斗志，要有一种危机意识，竞争意识。单位与单位之间要开展竞赛，个人与个人之间要开展竞赛，始终以饱满的工作热情与旺盛的工作斗志，共同朝着既定的目标迈进，把我们的房地产事业进一步推向前进。

（二）服从领导，政令畅通。 当前，我局正处于全面推进房地产事业发展的关键时期，多年的工作经验告诉我们，政令畅通是确保各项措施及时得到贯彻落实的重要保证，是工作统一、

协调、高效运行的基本要求。政令不畅通势必破坏全局工作的整体性与协调性，全局上下也就不可能思想同心、目标同向、工作同步。全局的工作思路、下达的经济目标任务，各项中心工作、人事调整等，是贯彻市委市政府方针政策，经过党组深思熟虑、通盘考虑了的，是符合我局工作实际的决策部署，各单位必须坚决贯彻执行，确保令行禁止、政令畅通。

确保政令畅通，必须树立大局意识。\"不谋全局者，不足以谋一域\"。当前，经济是基础，涉及发展与稳定的重大问题就是大局。各单位都要找准自己在全局工作中的位置，主动寻找与全局工作的最佳结合点，牢固树立一盘棋的思想，自觉地无条件地支持大局，维护大局，服从大局。我们的“五创”工作，有的单位以经济任务重等等理由，执行不力，而有的单位则全力以赴，抽调精兵良将参与，坚持不懈。说明了什么，这就是识大局，就是政令畅通。在新的一年里，我们要坚决克服这种重收费、轻管理与服务的思想,决不能我行我素，相互推诿，工作讲价钱、讲理由，确保政令畅通。

（三）转变作风，慎独人生。

一是在思想作风上，要坚决破除“有权不用，过期作废”的思想观念。作为房地产管理部门，肩负着全市房产管理与住房保障的重大使命，这既是一种权利，又是一份责任。要慎用手中权利，竭尽全力地为人民群众服好务，千万不能把党与人民给予的权利变成个人以权谋私、营私舞弊的筹码，变成钱权交易、胡作非为的工具。这样既坑害了自己，也损害了党在人民群众心中的形象与地位。我在房地产局工作十多年，既有感情，也有责任在这里提个醒，我们确有个别同志在这方面不够谨慎。我希望每个干部职工时刻牢记，自觉做到慎处、慎独、慎微。 二是在工作作风上，要坚决克服“六种不良作风”，弘扬“六种优良作风”：即克服人浮于事、敷衍塞责的疲沓作风；克服门难进、脸难看、话难听、事难办的“衙门”作风；克服高高在上、指手画脚的官僚作风；克服遮遮掩掩、报喜不报忧的虚假作风；克服只当与尚，不愿撞钟的懒汉作风；克服大手大脚、铺张浪费的奢侈作风。大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的工作作风；大力弘扬热情周到、快捷高效的工作作风；大力弘扬深入实际、调查研究的工作作风；大力弘扬求真务实、敢于较真的工作作风；大力弘扬说干就干、干就干好的工作作风；大力弘扬从俭办事、厉行节约的工作作风。

三是在生活作风上，要常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非份之想，常省自身之过。做到对外平等，对内严格，对人公正，对己清廉。对外平等就是要胸襟开阔、海纳百川，谦虚谨慎、平等待人；对内严格就是对所辖单位、家属要严格要求，严格教育，严格管理，严格监督；对人公正就是出以公心，坚持原则，弘扬正气，主持公道；对己清廉就是要头脑清醒，政治可靠，忠于职守，严格自律。

四是要理清权利与义务、工作与休息、公事与私事、荣誉与贡献四种关系。我们有的同志，认为处在领导岗位单位就是自己的，争权争荣誉的时候使太极，要贡献要出力的时候讲理由，有的请假连招呼都不打，想来就来，想走就走，一句话干什么什么去了，工作的时候以休息为重，以私事为重，就是不履职。虚不知，你的任务就是工作，岗位是死的，而人是活的。位置可以由你来座，也可由履职的同志来座。

（四）要有“感恩”的理念

感恩是积极向上的思考与谦卑的态度。常怀感恩之心，方觉天地宽广。过去的一年亮点许多，成绩多多，这主要得益于全局上下团结一致、相互协作；得益

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于管线领导的靠前指挥；得益于市场与政策，得益于市委市政府的支持……而不是某个人的功劳。

工作上要心存感恩：感恩党与人民、感恩市场。因为市场的需求，单位的发展给了我们工作的机会与收入，才能使得我们更好地孝敬父母养育妻儿；心存感恩，懂得珍重，才会促使我们实实在在地做人，认认真真地干事。一个不知感恩的人，在他身上所体现的必然是自私、贪婪与虚伪、是忘本，忘记党组织的培养与群众的信赖，不能正确对待自己，过分夸大自己的作用，忽略群众的贡献，并认为自己的贡献之大与所得到的报酬之少不相匹配，巨大的落差进而产生心理失衡进而走向腐败的深渊。我们有的同志，不知“感恩”，却在成绩面前居功自傲，功劳是他的,荣誉是欠他的，位置是该他的，这是很危险的。

（五）乘势而上，勇创一流。

2012年各项工作要争先创优。一是要有“跳起来摘桃子”的工作标准。各单位都要制定高标准的工作目标，把目光放远一点，把标准定高一点。不能只看眼前，不管长远；只顾当时，不管今后；只讲过程，不讲结果。工作不能停留在一般化、过得去的水平上，要有“不达目标誓不休”与“不达目标不罢休”的工作精神，全员围着目标转，人人盯着目标干，一个声音讲到底，一把尺子量到底，一鼓作气干到底，高标准完成年度各项工作任务。二是要有“有为才有位”的工作激情。当今社会，科技领先，人才济济。过去靠关系、靠后台的时代已经一去不复返了，没有知识，没有能力、没有作为是吃不开的。当前的工作形势需要一批懂专业、懂管理、善执法的人才队伍，没有作为将来迟早会被社会所淘汰。因此，我们每一个干部职工都要有这种危机感与紧迫感，要加强学习，提升素质；要敢于实践，敢于创新；要超越自我，实现价值，努力把自己变成社会的有用人才。三是要形成“没有规矩不成方圆”的工作定势。三年来，我们制定了一系列的规章制度，绝大多数制度在依法行政、规范管理中发挥了积极的作用。但随着时间的变迁，市委、市政府对房地产工作的要求越来越高，有些制度已不适应发展的需要，可操作性减弱，必然加以修改完善。我们的分管领导、职能科室要迅速拿出草案，提交党组讨论。制度一旦形成，就要严格实施，严格执行，人人按照规范操作，事事按照程序运行，确保各项工作有章可循，政令畅通。

同志们，回顾2011，我们的工作主题鲜明，重点突出，富有成效，亮点纷呈。展望未来，挑战与机遇并存，我们要在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力指导支持下，科学务实，奋发有为，创新进取，勇争一流，推进房地产事业再创辉煌，为建设经济文化强市做出新的更大贡献。