出口产品的风险分析报告和市场分析报告

出口产品风险分析报告

1.强化管理，推进食品安全管理的标准化

为规范食品安全管理工作，＃#＃##集团制定下发了《＃＃###集团加强食品安全管理工作方案》、《#＃＃＃#集团食品安全管理规定》等文件,确定了食品安全管理体系框架，制定了一系列有关食品安全生产的制度、流程和操作规范。在完善制度流程的同时，积极推行先进的管理体系和标准规范，积极导入标准作业程序和规范,逐步推行并通过了GB/T19001—2008质量管理体系要求、GB/T24001—2004环境管理体系要求、GB/T22000—2006食品安全管理体系要求的认证，面粉及副产品经中国国家认证认可监督管理委员会审查通过、符合出口食品生产卫生要求的许可.并通过了国家绿色食品认证.

＃#＃#＃集团建立了完善检验检测体系。规范检验设备和检验人员配置.整合并充分利用现有检验检测资源，加强了检测技术的研究，增加人员储备，建立协调统一，运行高效的食品安全检验检测体系，从总体上提高食品安全保障能力，完善检验检测体系的同时严格执行食品安全标准，扩大抽样检测的检测频次和样本数量，改进检测检验方式，提高覆盖和检测效果，建立科学的检测质量保证体系，满足企业生产、流通、消费全过程安全监管的需要.

2。关注源头管理，开展食品安全风险评估

公司注重从源头进行管理,控制食品安全风险.建立了一套标准化管理体系，规范小麦原料供应商的选择与评估、日常采购、原料检验、供应

商辅导等工作，加大对原料基地建设的管理，通过标准化管理优选供应商，通过适时辅导建立双赢的战略合作伙伴关系，逐步提升供应商的食品安全意识，为公司生产出口产品的质量提供了可靠的、稳定的供给保障。企业新、改、扩建项目中应导入食品安全风险评估机制，识别法律法规、产业政策、周边环境等带来的食品安全风险，为科学决策提供技术支持.新品研发过程中应通过食品安全风险评估，慎选产品原料和配料，优选加工工艺，避免设计不合理产生食品安全风险，从根本上保障食品安全。

针对源头的食品安全风险，集团建立了风险评估标准,编写风险评估指南，将食品安全风险评估纳入集团的日常管理程序。重点识别和监测原辅料、生产加工过程、产品出厂销售以及法律法规、产业政策、从业人员带来的食品安全风险，通过系统化的风险评估做好源头管理，为集团食品安全管理提出前瞻性的指导和预测预警。

3、推行ISO22000管理体系，控制加工过程风险

ISO22000管理体系标准成为当今世界上最具权威的食品安全管理体系。＃##＃＃集团对此高度重视，积极推广应用管理技术,成立食品安全小组，对生产过程中的可能导致食品安全风险的危害进行分析,确定关键控制点和关键控制措施，制定HACCP计划表,明确关键控制点的监控对象、监控方法、监控频率和监控人员，对每个关键控制点的控制情况进行动态监控和定期检测，出现异常时及时采取纠偏措施.HACCP计划应定期进行验证，通过系统的管理控制食品加工过程中的生物、化学、物理危害，使之消除或降至可接受水平。

4、建立可追溯体系，加强各个环节管理

可追溯体系是食品安全风险管理的一部分，作为风险管理的措施,一旦发现食品存在可能危及人身健康的问题时,可立即按照从原料到成品到最终消费过程中的各个环节的记录信息,追踪流向，召回已经销售的食品.###＃＃集团以“物料源头到销售终端\"全程控制为目标，推进食品产业链全程追溯体系建设，通过票据、电子监管码、购销台账等外部载体和产品原辅料进货记录、生产加工记录、产品运输记录等内部载体,实现原料端、生产端、运输端、流动端、监管端等环节无缝衔接，保证产品质量可追溯。

5、加强日常监督，开展隐患排查活动

＃#＃＃＃集团公司定期开展安全环保专项督查工作,通过制定和完善监督检查制度，细化检查流程和标准，明确食品安全专督查的目标、时间安排、各单位重点检查内容、具体工作安排和推进要求，逐步实现监督检查工作的标准化和规范化，指导日常的自我监督和自我管理。同时,##＃＃＃集团制定食品安全隐患排查指南活动方案，指导并监督各部室隐患排查活动。针对种植、采购、生产加工、销售、流通等环节开展自查、互查、交叉检查、专家检查的等多处形式的食品安全隐患排查活动,及时对检查中发现的问题和隐患进行整改，跟踪督办,确保隐患消除。

山东#＃#＃#食品集团有限公司

出口产品市场分析报告

一、背景分析

农业是国民经济的基础,国家始终把农业放在国民经济发展的首位。党中央、国务院每年都把做好农业、农村、农民的工作作为一年的第一件大事来抓,几乎每年都有第一号文件对做好“三农\"提出明确的指导方针和具体的工作意见。

由于政府执行严格的宏观调控政策，使得我国小麦出口量同比大幅下降,面粉出口量同比大幅减少,致使国内市场供应压力增大，这也是当前我国面粉购销市场持续低迷不振主要原因。

我国政府积极执行最低收购政策，托市麦价格大幅上调,收购量高达4202.7万吨,同比增长45.2%。新麦上市以来，国内小麦价格不断走高，目前不但大幅高于去年同期水平,并市场普遍所超玉米市场价格。但由于2012年年初以来我国政府加强宏观调控力度，取消了小麦原粮及制粉出口退税，并征收出口关税，这使国内小麦和面粉出口量同比大幅度减少。加上下半年以来我国小麦价格大幅高于玉米，饲料用小麦消费量同比大幅度下降。另外，2012年我国面粉购销市场一直低迷不振，尤其是当前已经开始进入面粉消费旺季，但制粉小麦消费脸旺季不旺，使得小麦价格上涨缺乏提振动力。然而，进入12月份，随着春节临近，粮食预计面粉消费量相对有所增长。近日我国政府又出台鼓励粮食出口实行减（免）税政策，对今冬明春的我国粮食适量出口，这将有利于扩大国内小麦及制粉出

口量增长,拉升国内小麦市场价格趋于走强。

近日，国务院研究决定,提高部分产品出口退税率。调整部分产品出口关税；将根据国内生产消费及国际市场变化，取消粮食的出口关税.国家发改委表示，对于2013的的粮食出口在国务院所确定的十大措施当中是作为一个重要的工作，明确提出要能够通过各方面的努力来保持中国的出口有一个稳定的增长。

综上，当前我国小麦市场受国家政策支撑和提振,市场价格稳步上升，现已普遍反超玉米而逐渐回归应有价值水平.由于我国小麦生产连续5年增产，政府加强宏观调控，导致小麦和面粉出口量同比大由易到难减少。但由于政府托市麦价格上涨，收购量大幅增加，这相对减轻了国内小麦购销市场供大于求压力。当前，由于制粉企业小麦库存量普遍偏低,而国内面粉消费将趋 季节性增长，后期用粮企业仍有节前补库需要,这将使节前国内小麦市场采购需求有所增加，市场价格应稳定走强。尤其是国家将适度运用储备吞吐和进出口政策，调整小麦原粮期制粉出口税收政策已出台的利好消息刺激，将会促动贸易商扩大小麦收购量,制粉小麦消费量也将有望明显回升.这将有利提振国内小麦市场价格呈现强势上扬，并可能使小麦市场淡季不淡，更为当前我国农民丰产增收和保持种粮积极性有着积极的现实意义。这将为国内有实力的面粉加工企业创造了良好的出口机遇。#＃#＃#集团抓住这一机遇，审时度势，扩大国际市场份额，准备出口小麦粉。

二、国际市场分析

粮食类产品是中国传统贸易商品,进出口规模巨大，波动显著。作为

小麦产量惟一超过亿吨的主产国，中国也是小麦消费量唯一超过亿吨的最大消费国.我国小麦库存充足，且品种结构适合生产面粉。中国粮食贸易的国别结构最主要的特征是进出口市场均比较集中：加拿大、美国、澳大利亚、东盟（主要是泰国和越南）和欧盟（法国)是最主要的进口来源地;而周边的日本、韩国以及东盟的马来西亚、印度尼西亚是中国粮食最主要的出口市场。

中国扩大面粉出口，具有市场、价格和质量优势。东南亚地区基本不生产小麦，所需小麦和面粉均依靠进口.由于当地饮食习惯与我国相似，面食以面条为主，中筋面粉所占的比例非常大，对中低档次和弱筋为主,当地普通消费者难以接受,而印度的面粉质量又较差，以及印度尼西亚等国家放弃面粉垄断经营、实行市场化，这些都为我国面粉出口留下了较广阔的空间。东南亚地区从事粮食贸易的基本上是华人，便于沟通,也是我国面粉出口的一个有利条件。我国面粉加工企业一直致力于东南亚面粉市场的开发，现已有了较高的市场占有率。此外,还具有成本、区域贸易集团优势。许多面粉企业认为，一方面是与其他面粉出口国相比，我国到东南亚的运输距离较短、运费较低;另一方面是我国普通小麦价格低于欧美国家小麦，电费和人工成本也要比东南亚国家较低，生产成本总体上比东南亚国家低15%左右。

我国已同东盟12国签订自由贸易区协议，并在2012年前建成世界最大的自由贸易区，为我国小麦及制品出口创造了良好的机会.有的面粉企业提出，在如何利用自由贸易区问题上，应充分考虑我国与东盟在粮食方面的互补关系。

另外，从原料资源看，我国小麦库存充足，且品种构适合生产面粉，向东南亚出口,正是扩大面粉出口的适当时机。当前国有粮食购销企业虽然库存大量小麦，没有多少优质专用小麦。但这种劣势有可能转化为优势，因为东南亚国家对进口面粉档次要求不高、报价很低，用普通小麦加工正好能够满足要求,而用进口小麦或国产优质专用小麦则成本太高。

据国家权威部门调查发现，面粉生产出口企业，虽然所有制形式不一样、内外销比例不一样，但总的来说自动化程度较高、产量较大、效益较好。公司表示，出口出粉都给企业带来了好处,即使出口面粉业务单独算账属于微利、保本甚至微亏也是值得的，因为如果算销售总量和品种结构的总账，仍然是赢利的。相反，如果不出口则可能造成生产不足、设备闲置，也照样会产生亏损，还会技掉销售渠道。

出口面粉与单纯出口小麦相比，一般都增加了30％以上的附加值，提高了出口效益.国内专家和权威人士提出,以出口面粉代替出口小麦，应当成为一个发展方向。