各县（市、区）委组织部，发展和改革委、财政局，上饶经济开发区党工委、三清山风景名胜区党委组织部，经发局、财政局：
根据省委组织部、省发展和改革委、省财政厅《关于做好全省第二轮村级组织活动场所建设工作的通知》（赣组字„2010‟17号）精神，结合我市实际，现就我市第二轮村级组织活动场所建设工作通知如下：
一、做好村级组织活动场所建设工作，是巩固党在农村执政基础的迫切需要
村级组织活动场所是农村基层政权建设的重要组成部分，是全面加强农村基层组织建设的重要基础性工作。自2004年以来，我市加大对村级组织活动场所建设工作的力度，取得了很大成效。但必须看到，我市村级组织活动场所还面临着繁重的建设任务，尤其在偏远和贫困的地区，村级集体经济薄弱，无活动场所或活动场所破旧狭小的问题还比较突出，这种状况制约了村级党组织活动的正常开展，影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥，在一定程度上影响了党在农村的执政基础。开展村级组织活动场所建设，对增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础，活跃农村群众文化生活，培养社会主义新型农民，推进社会主义新农村建设具有重要意义。各地要充分认识到加强村级组织活动场所建设工作的重要性和紧迫性，抓住中央开展的第二轮村级组织活动场所建设这一契机，切实增强责任感和紧迫感，圆满完成第二轮村级组织活动场
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所建设的工作任务，提升我市村级组织活动场所建设水平。
二、合理编制项目，提高村级组织活动场所建设的科学化水平 合理编制项目，是提高村级组织活动场所建设水平的基本前提。为此，各县（市、区）在上报项目编制中，建设项目必须是2009年初调查摸底范围之内的。要优先安排建设无活动场所村，民族乡所辖行政村及民族村无村级组织活动场所的，应纳入中央计划内项目。对没有列入第二轮村级组织活动场所建设项目的，又确属无活动场所或危旧狭小活动场所的村，各地要一并研究，制定出建设计划。在实施项目建设中，各地要按照省、市的安排部署，研究制定出本地村级组织活动场所建设的工作方案和建设规划。新建项目要做到“四统一”：统一编制建设项目规划、统一建设标准、统一设计建设图纸（建设图纸由各地统一设计，供建设村参考）、统一配置家具及办公用品，并达到场所适用、设施完备、功能健全、制度规范的目标。
三、积极筹措经费，保证村级组织活动场所建设所需资金及时足额到位
省下达我市第二轮村级组织活动场所建设项目282个，其中，中央建设项目215个，按行政村总数的8%下达建设指标；省新增建设项目67个，按行政村总数的3%下达建设指标。每个村级组织活动场所建设标准统一按中央要求确定，建筑面积90平方米，土建工程造价按750元/平方米控制，即单项土建总投资6.75万元，另每个项目配置8000元家具及办公用品，每个项目总投资7.55万元。中央建设项目所需经费中央补助30%，省级补助50%，市级按每个项目补助0.6万元，其余部分由县（市、区）财政配套解决，具体分配情况见附件表一。省新增建设项目所需经费省级补助50%，市级按每个项目补助0.6万
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元，其余部分由县（市、区）配套解决，具体分配情况见附件表二。各地在第二轮村级组织活动场所建设过程中，要整合政策资源，尽早作出配套资金的安排；要拓宽资金来源渠道，确保建设所需资金及时足额到位，但不得增加村级新增负债，不得增加农民负担，不追求面子工程搞豪华装修。
四、采取有效措施，保质保量地完成村级组织活动场所建设任务 各地在开展村级组织活动场所建设工作中，要做到因地制宜、统筹规划；量力而行、尽力而为；严格管理、务求实效。
1、统筹制定规划。村级组织活动场所建设要贯彻科学发展观的要求，按照实际、实用、实效的原则，进行统筹规划、统一部署。在建设布局上，要与新农村建设总体规划相衔接；在建设功能上，要与农村党员干部现代远程教育接收站点，农村社区文化室、医务室、警务室等建设结合起来；在建设标准上，要与当地经济社会发展水平、农村人口规模等相适应，合理确定建设标准，在确保经济适用的前提下，适当从长计议。并注重整合各种资源，对一些因学校撤并等原因而造成的闲置资源，要加以充分利用，避免重复建设。
2、加强资金和工程管理。各县（市、区）要设立资金专户，各地财政投入和其他渠道筹集的资金必须纳入专户统一管理和使用，并由县（市、区）委组织部、财政局负责监管，保证专款专用，任何地方和单位不得截留和挪作他用。要指导和帮助项目建设村搞好建设规划、项目申报、用地审批等工作，确保建设进度。要强化质量监管，严格执行招投标和项目审计验收等制度，发挥村民理事会、村纪律检查委员对工程质量的监督作用，严把项目招标关、建筑材料质量关、工程监理关、检查验收关，把活动场所建设成为“精品工程”、“民心工程”、
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“廉政工程”。
3、抓好配套建设和日常管理。活动场所建成后，要切实抓好配套建设，配置必需的设备设施，搞好日常管理维护，建立健全规章制度，实行规范化管理。要坚持“一室多用”，把活动场所建设成为办公议事中心、组织活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心的综合阵地，切实发挥综合效益。要加强资产管理，严格执行村级组织活动场所产权归属、使用办法等有关规定，任何单位和个人不得以任何名义侵占或擅自改变其使用性质。
五、落实责任，加强对村级组织活动场所建设工作的领导 2010年底前实现村级组织活动场所覆盖全部行政村是党的十七届四中全会提出的新要求。各县(市、区)委、政府要高度重视村级组织活动场所建设工作，切实把这项工作摆上重要议事日程。组织、发展和改革、财政等部门要切实加强领导和具体指导。党委组织部门要负责村级组织活动场所建设的组织协调工作，发挥牵头抓总职能，会同发展和改革、财政等部门进行专题研究，制定建设规划，下达建设任务，加强督查指导，及时了解掌握工作进展情况，总结推广好的做法和经验。并在总结第一轮村级组织活动场所建设经验的基础上，做好第二轮村级组织活动场所建设的基础工作，建立本地区所有村级组织活动场所电子档案，将活动场所建造时间、建筑面积、正立面照片等基本情况一一归档；发展和改革部门要负责村级组织活动场所建设项目（基建部分）的规划编制、项目审批（项目申报表见附件表三）、投资计划分解下达，以及项目建设的监督管理工作；财政部门要负责配套资金的安排，家具及办公用品的配置工作，实行政府采购，统一配制实物；其他有关部门要在党委、政府的统一领导下，各负其责，
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密切配合。各地要结合实际，不等不靠，抓紧启动村级组织活动场所建设工作，确保10月前完成中央、省下达的282个计划建设项目，年底前完成自主编制的建设项目，全面解决村级组织无活动场所的问题。市委组织部、市发展和改革委、市财政局将适时组成联合检查组对中央、省级建设项目及各县（市、区）自主建设项目进行实地检查，并把检查结果列入年度党建工作考核的重要内容。
附件：
表一：第二轮村级组织活动场所建设中央计划内项目中央、省、市级补助资金表
表二：第二轮村级组织活动场所建设省级项目省、市级补助资金表
表三：第二轮村级组织活动场所建设项目计划申报表
中共上饶市委组织部 上饶市发展和改革委员会
上饶市财政局
2010年4月6日
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附件： 表一
第二轮村级组织活动场所建设中央项目中央、省、市级补助资金表
建设项目建筑面积 县（市、区） 数（个） （平方米） 项目补助资金（万元） 合计 中央补助 省级补助 市级补助 合 计 信州区 上饶县 广丰县 玉山县 铅山县 弋阳县 横峰县 德兴市 婺源县 鄱阳县 余干县 万年县 开发区 三清山 215 5 22 15 20 14 14 7 4 18 44 31 18 2 1 19350 450 1980 1350 1800 1260 1260 630 360 1620 3960 2790 1620 180 90 1427.5 33.2 146.1 99.5 132.8 93.0 93.0 46.5 26.6 119.5 292.2 205.8 119.5 13.3 6.6 486.9 11.3 49.8 33.9 45.3 31.7 31.7 15.9 9.1 40.8 99.7 70.2 40.8 4.5 2.3 811.6 18.9 83.1 56.6 75.5 52.9 52.9 26.4 15.1 68.0 166.1 117.0 68.0 7.6 3.8 129.0 3.0 13.2 9.0 12.0 8.4 8.4 4.2 2.4 10.8 26.4 18.6 10.8 1.2 0.6 6
表二
第二轮村级组织活动场所建设省级项目省、市级补助资金表
县市区 建设项目建筑面积 数（个） （平方米） 项目补助资金（万元） 合计 省级补助 市级补助 合 计 信州区 上饶县 广丰县 玉山县 铅山县 弋阳县 横峰县 德兴市 婺源县 鄱阳县 余干县 万年县 开发区 三清山 67 1 7 5 6 2 4 2 3 6 14 10 4 2 1 6030 90 630 450 540 180 360 180 270 540 1260 900 360 180 90 293.1 4.4 30.6 21.9 26.3 8.8 17.5 8.8 13.1 26.3 61.3 43.8 17.5 8.8 4.4 252.9 3.8 26.4 18.9 22.7 7.6 15.1 7.6 11.3 22.7 52.9 37.8 15.1 7.6 3.8 40.2 0.6 4.2 3.0 3.6 1.2 2.4 1.2 1.8 3.6 8.4 6.0 2.4 1.2 0.6 7
表三
第二轮村级组织活动场所建设项目计划申报表
序号 1 2 3 1 2 合计 一、中央计划内项目 ××县××乡(镇) ××村 ××市××区××乡(镇) ××村 …… 二、省级项目 项目名称 建设建设规建设起总投资 土建投资 设备投资 性质 模(m2) 止年限 (万元) (万元) (万元) 新建 新建 90 90 2010 2010 7.55 7.55 6.75 6.75 0.80 0.80 主要建设内容 土建施工 土建施工 备注 （填写村里人数）
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