前期手续流程及清单

一、项目前期流程阶段

（一）项目立项阶段

企业申请项目立项（申请） 县级市能源主管部门（发改委）（审核、转报） 地、市级能源主管部门（审核、转报） 省级能源主管部门（审批）

（二）各专项报告（环评、地灾、压矿、水土保持、安评等）编制审核基本委托第三方具备咨询资质的单位完成，签订交钥匙合同；

（三）土地预审阶段

项目获得省级能源主管部门立项后，企业向当地土地局规划部门申请土地预审（申请） 当地土地局规划部门（审核、转报） 省级土地规划部门（审批）

（四）建设项目选址意向书一般在当地建设局规划部门或规划局办理完成；

（五）接入系统报告审批，委托具备设计咨询资质的第三方编制接入系统可行性报告，通过当地电力公司发展策划部审核后，转报电力公司审批； （六）核准阶段

项目土地预审、环评、接入系统、规划选址、资金落实情况及各主要专项报告完成批复后，企业申请项目核准（申请） 县级市能源主管部门（发改委）（审核、转报） 地、市级能源主管部

门（审核、转报） 省级能源主管部门（审批）

（七）建设项目用地规划许可证在当地建设局规划部门或规划局办理完成；

（八）土地审批阶段

项目核准、建设用地规划许可证、土地评估完成后，企业向当地土地主管部门规划科申请土地审批申请（转报、审核） 当地县级人民政府（转报、审查） 地、市土地管理部门（转报、审查） 地、市人民政府（转报、审查） 省级土地主管部门（转报、审查） 省人民政府（审批） 当地土地主管部门确定用地批准书、划拨决定书或签订土地出让合同

（九）土地审批完成后，到当地建设局图审部门提交施工图审查、同时办理环评、地震、气象、人防、消防等各部门的审查意见，完成后到当地建设局规划部门或规划局办理建设工程规划许可证；

（十）建设工程规划许可证办理完成后，同时需要测绘部门完成宗地图调查，然后到当地土地地籍科办理土地证；

（十一）待项目完成招标流程、确定施工、监理单位后，企业办理质量监督手续、签订责任书，施工单位到劳动局办理劳动保险等手续，等各项办理完成后，到当地建设局建筑管理科办理施工许可证。 二、各项流程需要的资料明晰： （一）立项手续

1、建设单位提出关于申请xxxxxxxx项目的前期申报工作的请示（红头文）

2、xxxxxxxx项目建议书

3、取得发改委同意xxxxxxxx项目开展前期工作的函（（红头文）俗称：路条） （二）核准手续

1、规划选址

（1）建设单位提出关于xxxxxxxx项目建设项目规划选址申请（红头文）

（2）xxxxxxxx项目项目立项批复（红头文） （3）xxxxxxxx项目可行性研究报告

（4）取得项目所在地住房和城乡建设局出具的《选址意向书》

2、土地预审手续

（1）xxxxxxxx项目用地预审申请表

（2）建设单位提出关于xxxxxxxx项目用地预审的申请报告（包含拟建设项目基本情况、选址情况、用地总规模、用地类型等）（红头文）

（3）提供项目比例大于或等于1:1万的总平面布置图 （4）1:2000比例的用地位置示意图

（5）项目所在地的（乡级及以上）土地利用总体规划图 （6）项目所在地的土地利用现状图

（7）由相应有资质单位出具的矿产资源压覆评估报告和选址地质灾害评估报告及由土地部门确认或备案的文件

（8）项目用地场区功能分区情况说明 （9）xxxxxxxx项目可行性研究报告

(10)取得关于xxxxxxxx项目项目土地预审批复（厅级红头

文）

3、环评手续

（1）委托有资质的报告编制单位编制xxxxxxxx项目环境影响表

（2）关于xxxxxxxx项目项目环评预审申请报告（红头文） （3）取得关于xxxxxxxx项目环评批复（厅级红头文） 4、可行性研究报告评审

（1）委托有设计资质的单位对xxxxxxxx项目项目可行性研究报告进行编制

（2）上报送审版可行性研究报告进行各行政主管部门专家评审 （3）根据专家评审意见对可行性研究报告进行整改，报送报批版可行性研究报告给省发改委

（4）取得xxxxxxxx项目可行性研究报告批复意见（红头文） 5、路条

6、取得关于xxxxxxxx项目核准的批复 （三）建设用地规划许可证

1、建设单位提出关于xxxxxxxx项目建设项目用地规划许可申请

2、建设单位提供1:500或1:1000比例的现状地形图和总平面

布置图

3、建设单位提供3个以上的立面效果图

4、取得项目所在地住房和城乡建设局出具的《建设用地规划许可证》 （四）土地审批材料

1、用地单位关于xxxxxxxx项目建设用地的报告 2、建设用地申请表 3、建设项目用地预审意见 4、建设项目核准文件 5、土地补偿费缴费凭证

6、建设项目选址意向书和建设项目用地规划许可证

7、矿产资源压覆评估报告和选址地质灾害评估报告及相应的审查批复

8、勘测定界技术报告 9、勘测定界验收报告 10、勘测定界图 11、土地评估技术报告

12、建设单位提供1:500或1:1000比例的现状地形图、土地利用规划图和总平面布置图

13、国土资源局关于xxxxxxxx项目用地的审查报告 14、县/市人民政府关于xxxxxxxx项目用地的报告

15、县/市人民政府关于xxxxxxxx项目征地补偿费标准合法性

安置途径可行性说明的函

16、县/市人民政府关于xxxxxxxx项目用地的请示 17、国土资源厅关于xxxxxxxx项目用地预审的复函 18、省发展和改革委员会关于xxxxxxxx项目核准的批复 20省环境保护厅关于xxxxxxxx项目环境影响报告表的批复 21、一书四方案（建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案） 22、建设项目选址意见书 23、建设用地规划许可证 24、企业法人营业执照 25、法人身份证复印件 （五）建设工程规划许可证

1、《国有划拨用地决定书》 2、《建设用地批准书》

3、根据设计施工图，环保、气象、地震、消防四部门出具的审核意见

（六）土地使用证办理 1、土地登记申请表 2、委托书

3、建设项目选址意向书及建设用地规划许可证、建设工程规划许可证

4、用地批准书

5、企业法人营业执照 6、法人身份证复印件 （七）建设项目施工许可证

1、项目核准、土地预审批复、环评批复

2、政策性审查意见表（消防、气象、环保、地震四部门手续） 3、进州备案（州外的施工、监理企业） 4、设计审查合格书 5、安全生产登记表 6、质量监督书

7、工程设计审查备案登记表

8、项目经理、安全员证原件（与中标通知书一致）（土建施工单位）

9、建设单位与勘查、设计、施工、监理单位签订的廉政责任书 10、银行出具的资金证明（建设单位）

11、中标价5%农民工保障金（土建施工方和劳动监察大队） 12、工伤保险（土建施工方） 13、施工许可证申请表 14、项目排查表（建设局出） 15、施工、监理合同（复印件） 16、中标单位的投标文件 17、取得《建设项目施工许可证》