广东理工职业学院中山校区

广东理工职业学院中山校区 医务室经营权承包项目（重招）

招 标 文 件

二 〇 一 五 年 二 月

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一、 项目描述和内容概要 招标人：广东理工职业学院

项目名称：广东理工职业学院中山校区医务室经营权承包项目（重招）

项目地点：中山市五桂山职业教育园区

合作期：2015年3月1日至2017年2月28日。合作期满后，如果双方同意可续签一年协议。

基本情况：教职工人数约600人；目前在校生人数约8000人。广东理工职业学院中山校区位于中山市五桂山职业教育园区，招标医务室位于学生公寓4号楼架空层，面积约为200平方米，已具备基本的医疗和办公条件。

项目说明：招标人向中标人无偿提供医务室场所。由中标人负责对全院师生开展医疗、疾病预防、保健、健康宣教等工作，并协助招标人做好食堂食品卫生安全监督检查工作。

二、投标人资质要求

1、具备合法经营资格的医疗机构，医疗机构执业许可证。 2、医务室日常坐诊负责人必须取得医师执业资格证并经注册后在医疗单位从事医疗工作的时间≥5年，且为内科临床专业医生。其它医生必须为取得执业助理医师资格（或以上资质）并经注册后在医疗单位从事医疗工作的时间≥3年，且为内科专业或临床类别医生。

3、近三年的医疗服务中无医疗责任事故和债务纠纷（无纠纷、犯罪承诺）。

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4、不得将医务室进行任何形式分包、转租（不分包、转租承诺）。 三、递交资料要求（注：下划线字体的必须提供，缺少的将严重扣分甚至取消资格）

投标人提供以下资料并加盖公章：

投标文件一正四副，目录清晰，包含医疗机构执业许可证、法定代表人（负责人）证明书（附件1）及授权委托书（附件2）、有效审查自查表（附件3）、分数自评对照表（附件4）、用户需求响应表（附件5）、医务人员的相关证件（身份证、毕业证和执业资格证、社保证明）、医务室经营服务方案、业绩证明材料（含合同、协议书等）及服务评价（需提供复印件并加盖校方公章）等内容；

四、用户需求

1、投标人应依法持有国家卫生部门核发的医疗机构执业许可证，医护人员应有相应的执业资格证，并将这些证件复印给招标人备案及供卫生管理部门检查。合作期内，投标人工作人员应遵纪守法，遵守招标人制定的规章制度，服从招标人管理。

2、投标人按《医务所设置规范》在招标人4号学生宿舍楼架空层设立医务室，悬挂“医疗机构执业许可证”。并申请为非营利性医疗机构，执行非营利性医疗机构收费标准。

3、医疗设备，器械等用品由投标人承担。

4、全权负责医务所的诊疗、经营和管理，独立核算，自负盈亏。除房租、水电费，其他医务所所有支出如医疗垃圾处理以及所产生的费用均由投标人负责。

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5、投标人负责做好医务室内的防火、防盗、保安、卫生等工作。因投标人违规使用场地、设备或因管理、使用不善而造成房屋及其附属的水、电设备损坏的维修费用及损失，由投标人承担。

6、在合作期限内（招标人规定的暑假、寒假期间除外）确保每天8：00-22：00安排有资质的医护人员在医务室坐班，并保证22：00至第二天8：00有资质的医生和护士留守校内，提供24小时接诊服务；在招标人学生放暑假和寒假期间无需投标人安排人员值班。

7、按执业许可证诊疗项目及诊疗护理规范开展诊疗工作。投标人应在招标人规定的地点行医，不得经营医疗以外的业务，不得随意改变房屋用途，更不得外包或转包。

8、在接诊过程中，根据病情或受伤程度，投标人医务人员可采取就地医疗或建议向其他医疗机构转诊措施，如出现转诊费用则由病人支付，投标人无需承担。

9、负责招标人新生、毕业生的体检工作（负责体检单位必须是有资质的正规医院）并将体检结果（应含个人检查报告、结果异常人员名单及统计表等）及时反馈给招标人，按目前体检项目（抽血验谷丙转氨酶、胸透、血压、辩色、视力、身高、体重、内外科），收费标准为人民币35元/人；若根据相关规定调整体检项目或变更体检方式（如胸透由直接荧光屏透视改成使用X线摄影），则收费标准在参考市场价格的基础上由甲乙双方通过协商确定。

10、负责传染病的填卡、上报，传染病人的隔离、转诊，及指导招标人进行传染病源的消毒、防治工作。

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11、由于投标人的原因导致医疗纠纷、事故及相关经济责任均由投标人承担。医疗事故认定由投标人举证。

12、应招标人邀请，投标人免费派出医疗小组为招标人人员开展防病治病、健康咨询、意外伤害预防及创伤急救等健康宣传教育及培训活动。按季节组织宣传预防传染病的相关知识及宣传报栏以及为大型群体活动（如军训、运动会、四六级英语考试、消防演习等）现场提供医疗服务。

13、配合招标人处理其它突发公共卫生事件（如食物中毒、非典、甲流、登革热等）。

14、协助招标人做好食堂食品卫生安全监督检查工作。 15、协助招标人开展学生医保工作。

16、投标人应将下列证明材料（医务人员资质证明、社保证明、身份证）经招标人审核后复印备案。

五、招标人权利及义务

1、将招标人中山校区4号学生宿舍楼架空层（建筑面积约200平方米）作为医务室场地，无偿提供给中标人开展医疗服务工作，并为医务人员提供住宿用房。合同期内，免房租费及水电费。

2、负责医务室的土建装修、水电和消防安装，范围以中人设计院和中山市卫生、消防部门批复建设方案为准，并承担日常的正常维修维护。

3、保证医务室场地水、电的正常供给，如有断水、断电现象须及时通知中标人做好相应的准备。

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4、视实际情况免费为中标人提供办公桌椅等物品。上述均属学院资产，中标人应爱护使用，并妥善保管，如出现人为损坏或遗失，需按实际价格赔偿。

5、合作期内，招标人有权监督和审查中标人医务室的药品、疫苗来源及相关资质证明，定期对中标人的药品采购、服务质量、收费情况进行检查与不定期抽查，发现问题，应及时向中标人提出，并敦促中标人限期整改。

6、招标人原则上负责维护中标人工作人员按政策、法规正常开展的预防保健医疗工作秩序以及人身安全，并积极参与医疗纠纷的调解。招标方有权追究中标人违规或失职造成医疗事故的责任人。凡医疗纠纷差错事故责任以及所产生的费用均由中标人承担，与招标人无关。

六、医务室补助金

1、招标人每年给中标人经营的医务提供补助金，补助金由基本补助金（9万元）和奖励金组成。基本补助金每年分两次以支票的形式支付（每年6月招标人向中标人支付补助金4.5万元，每年10月招标人向中标人再支付补助金4.5万元）。

2、每年6月和12月招标人组织相关人员对医务室进行考核（考核内容及评分标准见附件8、9），两次考核成绩取平均值，奖励金的支付与招标方对医务室的考核成绩挂钩，考核成绩不足60分，应予以警告并扣发5000元补助金；考核成绩在60-69之间，招标人不支付奖励金；考核成绩在70-79之间招标人向中标人支付0.5万元奖励金，考核成绩80-89之间，招标人向中标人支付0.8万元奖励

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金，考核成绩在90-100之间，招标人向中标人支付0.95万元奖励金。每年12月底招标人以支票的形式向中标人支付奖励金。

七、协议期满前及协议期满后终止协议的处理方式： 1、中标方应具有符合国家规定和招标方要求的经营资质，如中标方未能提供相应资质文件或出现虚假承诺情形，则招标方有权终止合同，要求中标方承担违约责任。

2、如中标方不能提供正常门诊医疗服务、违反相约的医疗收费规定或出现重大医疗责任事故（以医疗事故鉴定组织的鉴定为准），中标方需给受害者提供相应的补偿，招标方有权终止与中标方的合作。

3、协议期满后，招标方提供的桌、椅、土建等设施，归招标方所有。中标方投资的设备归中标方所有。中标方应在期满10内将医务室移交给招标方。

4、招标方与中标方签订合作协议后，在协议履行过程中若一方提出解除协议，需提前三个月预先通知对方。

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八、评标定标原则

1. 投标文件的有效性审查。由评标委员会根据招标文件中《有效性审查表》（附件6）对各投标人的投标文件进行审查，并对通过有效性审查的投标人进行投标评审打分，打分标准见《综合评分表》（附件7）。

2.唱标及有效性审查后若出现只有两家合格投标人的情况，招标人将根据实际情况对两家合格的投标人进行竞争性谈判。

3.投标的排名。按评标分数从高到低确定排名先后次序，即打分最高的为第一名，依次类推。得分相同的投标文件，由评标委员会确定其排序的先后（根据企业资质等级以和同类业绩等情况进行判定）。

4.评标结束后，评标委员会推荐前3名依次为第一中标候选人、第二中标候选人和第三中标候选人，若出现中标候选人放弃或弄虚作假、不能正常履约等无效情况的则中标人依次顺延。

七、中标公告

1．评标完成后由招标人在招标人网站发布中标公告。 2. 对评标结果有疑问的应当在招标公告发出后3个工作日内以书面方式提交给招标人。

八、投标文件原件核查

采购人有权对投标人的投标文件提出原件核查，中标人须接

到投标人原件核查通知之日起3个工作日内提供原件核查。

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附件1

法定代表人证明书

现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

有效日期： 签发日期： 单位： （盖章）附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：

营业执照号码： 经济性质：

经营范围：

(为避免废标，请投标人务必提供本附件)

法定代表人身份证复印件

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附件2

法定代表人授权委托书

致：广东理工职业学院

兹授权我单位（授权代表名称）为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：就（项目名称）投标及参加项目谈判，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

授权单位： （盖章） 法定代表人 （签名）

有效期限：至 年 月 日 签发日期：

附：代理人性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 联系电话：

营业执照号码： 经济性质： 主营（产）： 兼营（产）： 说明：

1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 2.授权代表若非投标单位员工（以社保记录为准）请须补充说明见附件8。

代理人身份证复印件 10

附件3

有效审查自查表

评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料 法定代表人证明书按对应格式文件签署、盖□通过 □不通过 投标文件第 页 及授权委托书 章(原件) 准入条件 合格投标人资格条件 □通过 □不通过 投标文件第 页 按递交资料要求中规定其他要求 提供“必须提交”的文件□通过 □不通过 投标文件第 页 资料 参与采购活动中未有违报价人的合格性 □通过 □不通过 投标文件第 页 法违纪行为并受过处罚 实质性响应招标文件中其它 □通过 □不通过 投标文件第 页 规定的其它情况

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附件4

分数自评对照表

评审分项 评审细则 响应文件 投标文件第 页 投标文件第 页 投标文件第 页 投标文件第 页 投标文件第 页 投标文件第 页 投标文件第 页 投标文件第 页 投标文件第 页 投标文件第 页

注：本表由投标人根据附件7自行填写，留空采购人可视为不响应将严重扣分。

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附件5

用户需求响应表

致： 广东理工职业学院

广东理工职业学院中山校区医务室经营权承包项目（重招）需求响应情况如下： 序号 内容 1 是否响应 依法持有国家卫生部门核发的医疗机构执业许 可证，医护人员应有相应的执业资格证，并将这些证件复印给招标人备案及供卫生管理部门检查。合作期内，投标人工作人员应遵纪守法，遵守招标人制定的规章制度，服从招标人管理。 2 按《医务所设置规范》在招标人4号学生宿舍楼 架空层设立医务室，悬挂“医疗机构执业许可证”。并申请为非营利性医疗机构，执行非营利性医疗机构收费标准。 …… （注：上述明细表行数不够请自行加行，盖骑缝章）

在签署合同协议书之前，本投标书将构成约束我们双方的契约。 投标人(单位公章)： 法定代表人：（签字或盖章） 日 期： 年 月 日

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附件6

有效性审查表

序号 1 2 投标单位 评审内容 投标文件的密封完好加盖公章 投标文件按规定的格式填写，内容齐全、字迹清晰 投标文件中提供医疗机构3 执业许可证、有效的法定代表人证明书及授权委托书 4 招标文件要求必须求提供的材料没有提供的 5 无招标人无法接受的条件 是否通过评审 注：1.“是否通过评审”一栏应写“通过”“不通过”。

2. 每一项目符合的打“√”，不符合的打“×”。出现一个“×”的结论为“不通过”。 3.表中全部条件满足为“通过”。

4.若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该投标是否通过符合性审查。 唱标及有效性审查后若出现只有两家合格投标人的情况，采购人将根据实际情况对两家合格的投标人进行竞争性谈判。

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附件7

评分表

序项目（分评分说明 号 数） 1． 医务室负责人取得医师执业资格证并经注册后在医 疗单位从事医疗工作的时间：≥5年得5分，≥10年医生资质得10分，≥15年得15分，医师加10分，主治医师1 （2名）或以上加15分。 （40分） 2． 其它医生取得执业助理医师（或以上资质）执业资格时间≥3年得5分，≥5年得10分。 护士资质取得护士执业资格时间：1至2年得2分，3至5年得52 （2名）分 （10分） 在高校承包或经营医务室（所）校方评价为优者得20 同类业绩分，评价为良好者得15分，评价为一般或及格者得53 服务评价分。需提供合同或医疗合作协议，并提供校方的服务评（20分） 价，未提供者或未加盖校方公章者得0分。 服务方案横向对比服务方案，排第一者得30分，每下降一个名次 4 （30分） 减5分

得分 15