“政治生态也要山清水秀”

来源：个人技术集锦

学习**总书记系列重要讲话精神

“政治生态也要山清水秀”

■周磊

陈思

社会风气的形成与走向。因此，政治生态提出的重要价值在于大力加强执政党

政治生态是党的十八大以来出现的一个新词热词，**总书记在多个重要场合从反腐倡廉、从严治党的角度特别提到政治生态：“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。”“为经济社会发展营造良好政治生态。”

生态，原本是指一种自然环境状态，即生物有机体在自然环境中的一种生存与生活状况。政治生态，则是人们运用生态学理论、观点与方法来解释社会政治生活现象的一种创新，它的提出具有重要的意义与价值。政治生态聚焦于政治体系内生态及其对社会层面的影响，它作为相对于自然生态或社会领域其他生态而言的一种政治生活的关系状态，主要表现为一种整体的从政环境或官场风气，是党风、政风和社会风气的综合体现。在政治生态中，执政党的党风与政风以及与社会风气构成不同层级的生态圈，各生态圈之间又存在着密切的内在逻辑关联。其中，执政党的党风带有根本性，它往往影响并决定政风乃至整个6

2016年第9期深刻指出：“政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。”因此，构建廉洁的政治生态，必须全面从严治党。

早在1992年党的十四大报告中，我们党就首次提出了“坚持党要管党和从严治党”，要求治国必先治党，治党务必从严。但是，对于从严治党有着怎样的具体内容规定，并没有做出明确的说明。直到2014年10月8日，**总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，对如何全面推进从严治党做出了详尽阐述，包含八个基本要点，即：落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这一系列要求构成了全面从严治党的具体规定，从而丰富了党的建设理论和实践内涵。**总书记提出的“全面从严治党”是在原有的“从严治党”前面加上了“全面”二字，是对“从严治党”要求的延伸与拓展。**总书记首次将“治党”问题，从“从严”的起点，提升到了“全面从严”的高度，以

的党风建设。“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”一个执政党，如果其党风不纯，那么其政风也会不端，社会风气也会不正，人民群众就会失去对党和政府的信任，党和政府就会失去存在的根基。所以，加强执政党的党风建设，以优良的党风来带动政风，并以优良的政风来促进良好的社会风气的形成，无疑是政治生态建设的必然要求。政治生态提出的终极价值，在于建构一个井然有序的政治生活秩序，营造一个风清气正的政治生活环境，从而“实现政治理念、政治制度、政治行为以及政治与社会及人化自然之关系的‘绿化’”，也就是**总书记所要求的实现政治生态“山清水秀”。用“山清水秀”来概括政治生态所要实现的一种价值目标，“干部清正、政府清廉、政治清明”，体现了我们党对政治生活廉洁性的美好期待。

既然政治生态是党风、政风和社会风气的综合体现，而党风又处于主导地位，那么，政治生态受到污染无疑应该首先从党风方面寻找原因。**总书记

高屋建瓴的理论视野，深化了我们对党要管党、从严治党的认识，展现了全面从严治党的“全覆盖、一体化，全过程、长时期，高标准、严要求，强落实、重成效”的全新特点。全面从严治党作为党的建设新的伟大工程的战略部署，成为了我们党拥有强大力量，能够领导中国特色社会主义事业不断取得胜利的重要法宝。党的十八届五中全会围绕全面建成小康社会目标，特别强调要坚持全面从严治党，积极营造风清气正的政治生态，又将这一问题推向了新的高度并提出了新的时代要求。

优化党内政治生态，是**总书记在深刻分析我们党面临的严峻挑战、存在的严重危险和全面从严治党要解决的关键问题中得出的重大判断和科学结论。2014年6月30日，在中央政治局第16次集体学习时，**总书记就明确指出：“解决党内存在的种种问题，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”他强调，这个问题，“现在看来，不能讲讲就过去了，而是要下大气力来抓，争取一个好的成效”。2015年1月13日，在十八届中央纪委五次全会上**总书记再次尖锐地指出，当前“反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重”。2015年全国“两会”期间，**总书记在参加吉林、江西代表团审议时再次强调：“政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，要想恢复就要付出很大代价。”“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。**总书记这些精辟论述，振聋发聩，令人警醒。优化乃至重构党内政治生态，是我们党必须面对和

要深入解决的一个关键问题，是全面从严治党内在的紧迫要求，是全体共产党员尤其是各级领导干部必须严肃担当的重大政治责任。在这一重大政治问题上，我们必须保持清醒的政治认同和高度的政治自觉。

我们党的执政地位和执政使命决定了党内政治生态是否健康优化，不仅对所有的党员、干部产生着巨大的影响和制约作用，而且对其他社会组织乃至整个国家政治系统都产生着至关重要的示范和影响作用。政治生态山清水秀，领导干部才有稳定的心理预期，才能见贤思齐、扶正祛邪、激浊扬清；领导干部清白做人、干净做事、坦荡为官，主政的地方才能稳步向前、健康发展。可以说，良好的政治生态，不仅是干部干事创业的“定盘星”，而且是一个地方持续发展的“压舱石”。相反，乌烟瘴气的政治生态，只会令党风不正、政风不纯，成为滋生不良风气的土壤、培育“腐败细菌”的温床。更重要的是，政治生态的恶化，会在文化层面上形成一种“潜意识”“亚文化”，让身处其中之人身不由己，从而使腐败行为滋生扩散。

冰冻三尺，非一日之寒；化冰为水，非一时之暖。党的十八大以来，中央领导集体持续发力，铁腕反腐，民心为之一振，政治生态为之一新。然而，重塑政治生态，是一项系统工程，不可能一蹴而就和毕其功于一役，必须常抓不懈，久久为功。重构山清水秀的政治生态，关键是坚持“破”“立”并举，也就是做好“破”和“立”两篇文章。所谓“破”就是要继续坚定不移地反腐败，力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败的高压态势，以坚决的反腐倡廉净化党内政治生态。所谓“立”就是要继续坚定不移地从制度上纠正各种不正之风，把纪律挺在前面，扎紧制度笼子，强化纪律约束，把依规治党与以德治党相统一，以完善的制度固化党内政治生态。

十八大以来，党对腐败分子的坚决查处，尤其是对省部级以上高层领导干部严重违纪违法案件的严厉查处向世人证明，中国共产党是敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新的先进政党，是具有刚性规矩和铁的纪律的坚强政党。全面从严治党的实践雄辩表明，优化党内政治生态，纪律、规矩和制度是三大最重要因素和最关键环节——纪律是优化党内政治生态的刚性约束；规矩是优化党内政治生态的基本规范；制度是优化党内政治生态的根本保障。破字当头，立在其中，这是事物发展的普遍规律，是唯物辩证法的生动体现。坚定不移的反腐败斗争应该与坚持不懈的制度改革和建设有机结合起来，以制度的不断健全与完善巩固反腐败斗争带来的成果，乘势而上优化和固化党内政治生态。在全面深化改革和全面推进依法治国进程中，我们党将制度改革和完善摆在更加突出的位置，凸显制度治党，彰显制度权威，取得了显著的优化政治生态的成效。**总书记明确强调，反腐倡廉建章立制要着重抓好四个方面的制度建设：着力健全党内监督制度，着力健全选人用人管人制度，着力深化体制机制改革尤其是权力运行体制改革，着力完善国有企业监管制度。这四个方面，也是当前优化乃至重构党内政治生态必须着力抓好的突出环节。无论是历史经验，还是现实警示，事实都雄辩地证明，只要我们坚持制度改革不动摇，强化制度建设不放松，严明政治纪律不含糊，严守政治规矩不留缝，把权力关进制度的笼子不懈怠，就一定能优化和固化党内政治生态，创造和保持良好的从政、执政环境，确保广大党员干部自觉履行以民为本、执政为民的政治责任。􀲾

责任编辑/于大光

2016年第9期7

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