团圆ｉ圜 经济建设 谈建筑工程造价预结算审核的内容及应注意问题 摘要：在建筑工程造价控制中，工程造价预结算是最为重要的环节，它是决定施工企业经济效益的关键因素。本文对工程造价 预结算审核中的一些常见问题进行了探讨，并提出了提高工程预结算审核质量的相应措施。 关键词：工程造价预结算工程量 １建筑工程预结算审核的内容 １．１工程量的核算 工程量审核有正负误差之分，其中正误差主要反映的是土方实际开挖高 度小于设计室外的高度，但是计算时仍然按照图纸计算。例如墙体中的过梁 和圈梁所占体积没有扣除；柱体、板面和梁交换处的箍筋和受力筋的重量计 算等；钢筋计算中往往不扣除保护层；楼地面地沟、孔洞等所占的面积没有扣 除等；负误差主要反映在完全按照理论尺寸计算工程量，不考虑实际工程量， 往往有项目的遗漏。所以要熟悉工程量的计算规则，现在把工程量的计算规 则介绍如下：１）分清楚计算范围，例如混凝土工程中梁与柱的划分，柱高的 划分；砖石工程中墙身与基础的划分等。２）分清楚限制范围。如果房屋坡度 大于４５度可以计算坡屋面外脚手架偶的费用；在建筑层的高度大于３．６米的 情况下，如果顶棚需要装饰就可以计算满堂脚手架的费用。３）要仔细核对图 示尺寸与计算尺寸是否符合，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核，应 根据实际情况对设计修改书及现场签证进行核实，一定要做到合格计量，实 事求是。 １ ２套用单价的核实 工程造价定额具有法令性、权威性、科学性。任何人在使用的时候都 必须严格按照工程造价定额的内容和形式，数量标准和计算单位严格执 行，不能随心所欲的降低和提高。在审核套用预算单价时需要注意以下几 个问题：１）限价材料的定额套用的规定等。如果主材料的价格超过最高限 价，则直接价以最高限价进入，按实计补价差；如果主材料的价格没有超 过最高限价，定额规定，按实计补价差。２）对换算的定额单价的审核，除 了按照上面介绍的要求外，还要了解允许换算内容是定额中材料、人工或 机械中的部分还是全部，同时采用的系数是否正确，换算的方法是否准 确，这些都将直接影响单价的准确性。３）对补充定额的审核，主要是检查 编制的方向和依据是否合理，人工工１３，机械台班单价，材料预算价格是 否合理。 １ ３费用的审计 取费一般根据当地工程造价管理部门的规定及颁发的文件，结合招投标 文件、施工合同等来确定取费费率。审核的时候应该注意取费文件的时效性， 价差调整是否符合文件规定，费率计算是否正确，直线的取费费率是否与工 程性质相符合等。特别要注意取费计算基础，是以直接费为基础还是以人工 费为基础。对于总价下浮或费率下浮的工程，在结算时要特别注意新增或变 更项目是否同比下浮。 ２工程造价预结算审核中应注意的问题 ２．１注重工程预结算审核的细节 计算工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节 都与资金有着密切的关系。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程 预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。某建筑大 楼，按照工程费用定额该工程取费类别属于一类工程，建设单位要求招标代 理公司按二类工程计取工程费用编制公开招标文件，但送审的预算控制价却 按一类＿Ｔ程计取工程费用。审查人员认为不能以工程本身属于的工程类别计 取费用，应严格按照招标文件，并向招标代理公司提出了质疑。代理公司却以 招标文件出错为理由，解释为准备修改招标文件，对此，审查人员又与建设单 位进行沟通，证实了建设单位的本意，不允许修改招标文件，这样审查人员计 算该工程费用时按二类计取就有了充分的依据，单这一项就为节约了资金 １５０多万元。 ２．２强化施工组织方案的审核 在实际施工中，施工单位、建设单位、工程监理会根据实际选择最佳方 ・ｍ８・ 案，充分利用先进的设备和材料，追求高效益。作为审价人员，不单要熟悉施 工组织方案，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核 定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。然后对比 两者的差异，仔细分析，属于施工单位为了保证质量或加快工程进度而采 取措施的，差额部分不予认可；属于特殊施工环境或其它客观因素造成无 法按常规或原施工组织施工的，经建设单位、监理单位共同商定后方可认 定其费用。 ２．３加强工程预结算审核的力度 加强工程造价预结算实行全面和系统的审核工作，能够及时发现与纠正 在预结算当中存在的一些问题，从而能够真正的实现对工程造价的有效控 制。应该做到以下几个方面： ２．３．１熟悉施工技术，把握好定额任何一个施工单位的目的都是获取最 高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。 审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确 定所采用的计价原则及结算原则，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看 是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核 对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予 以纠正。 ２．３．２注重工程的现场签证利用监理及建设单位对预结算知识和有关规 定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨 季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向＃ｌ＇５００ｍ内道路已包含在预算 费用定额的其他直接费和现场经费中等等，施工单位做签证时就会省略掉签 证原因。只做工程量的签证。 ２．３．３控制好竣工结算审核工作应对竣工工程内容是否符合合同条件要 求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能 列入竣工结算。对此，无论是建设单位还是施工单位，对工程资料的编制审查 应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度，遵守职业道德， 客观真实的编制工程资料。建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好最 后审核关，做到实地考察、现场复测，以确保工程资料准确、真实、可靠，确保 建设成本能有效地控制。 ３提高建筑工程造价预结算审核工作效率的相关建议 ３．１采用先进的计算机系统 随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。积 极采用先进的计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，减少误差的同时 提高审核的效率和质量。 ３．２不断提升审核预结算工作人员的素质和专业技能 建筑工程预结算审核不仅与经济有关，更与建筑技术息息相关，因此应 不断提升审核预结算工作人员的素质和专业技能，注重专业技能的培训，加 强素质教育，才能确保审核工作的有效性。 ３．３加强对工程量的审核工作 建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的，对曾经计算 出的工程量计算表停止检查，主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定 额、专业设备资料表、建构筑物等停止的，重点在于审核工程量能否有重 算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点停止计算与核对，其他的分项工 程能够做普通性的检查，审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算 办法。 ３．４实行复审制 为提高审核工作质量，降低审计风险，应对审核项目采取一级审核、三级 复核制，即造价人员审核后，由项目负责人复核，最后技术负责人终审的原 则，最大限度地降低审计风险。 （下转第２２３页） 经济建设 舀 浅谈建筑工程施工中的造价控制 摘要：本文主要论述了建筑工程造价控制工作，分析了工程中招标阶段的造价控制，且结合实际工作经验对建筑工程施工阶段 的造价控制做出以下探讨。 关键词：建筑工程施工造价控制 现场对工程的进度进行落实，并给以书面的明确，经过业主、造价咨询单以及 ０．引言 随着社会的发展，我国许多建筑不断崛起，然而，在工程项目的管理工作 中，怎样科学的开展工程造价的管理工作，并且在尽量节约工程造价的同时 施工单位三方签字之后列为工程量审核的依据，这样就避免了工程量的重复 计算和遗漏。其次，在审核进度款的实际操作过程中应该注意几个问题：第 工程预付款应当按照合同，在规定时间内以约定的方式在进度款中进行 一，要能够确保建筑工程的进度和质量，这是各个工程造价管理部门以及投资者 都十分关注的一个问题。所以，笔者根据多年来的工作经验对建筑工程造价 控制做出以下探讨，希望能给予相关专业读者借鉴。 １．作好工程前期工程造价工作准备 工程造价控制的一个最主要的根据是建设工程合同，一份资料只要是建 设工程合同的组成文件，都是建筑工程造价控制的重要依据工程承包人以及 发包人依法设立、变更或者是终止民事权利义务关系的协议都是合同组成部 分，包括：第一，合同协议书：第二，招投标标书及附件；第三，中标通知书；第 四，标准规范及有关技术资料；第五，合同专用条款；第六，工程量清单；第七， 图纸；第八，工程报价单和预算书。合同中的所有文件都必须是书面的。 在实际的具体工作中，大部分的工程造价人员，对于合同文件里面的协议 抵扣：第二，实行工程量清单计价的建筑工程，按照清单主价规范要求划分的 分部分项工程，若在实际工作中只完成了某一项工序，也不对此项清单的费 用进行全额支付：第三，工程造价人员应当依据事实上的拨付进度款进行造 价台帐的编制。 ３．２加强跟踪，及时办理签证 首先，现场跟踪。这样做可以掌握工程质量以及完成情况，为月末的进度 款计量工作做好准备：另一方面了解工程变更的情况，收集现场信息，为签证 提供准确并且真实有效的资料，减少签证中纠纷。其次，签证要有业主或者监 理的指令，或者经审批同意的承包单位联系单，并且必须已完成合格的工程 量造价控制人员应该根据现场实际情况对签证事实以及工程量进行真实确 认。在审核资料的基础工作之上，再根据有关资料对签证价款进行审核。再 次，只要是涉及工程造价或者费用变更的方案，施工单位都必须出具完成此 书、标准规范和合同专用条款等等都非常重视，认真阅读，但是对于招标投标 项工作费用的预算书，经过工程造价人员的审核并且经业主审批后才可以执 否则。对施工单位以后就此申请的造价费用将不给予支持。 书以及相关的附件等却显得不够重视但是在当合同出现分歧或者矛盾的时 行：３．３工程索赔与反索赔 候，在解释Ｊ顷序上面招标投标书和相关的附件是在其他文件资料之上的。 （１）为减少建筑工程的索赔事件，并且为反索赔工作提供合理依据，在施 ２．招标阶段造价控制 ２１招标中的造价控制 建筑工程招投标主要包括设备、材料采购招标投标以及施工招标投标这 两方面，通过招标的方式开发商选择合适的施工单位以及材料的供应商，这 对于项目投资行为以及工程质量和进度的控制都有至关重要的作用。 ２．２做好合同的签订工作 工前期应当做好以下的工作。第一，加强对于施工图纸的会审力度，组织设计 交底及时修正图纸中的缺陷，并将设计思路明确化。第二，对工程施工组织设 计进行审核，对其中关键工序的工艺以及工期计划作进一步完善。第三，加强 工程招标过程管理，对招标书中相关的费用和工期的条款力争严谨，对于工 程量清单的编制，清单项目必须要完全，对于清单工程量的计算要力求准确。 （２）施工过程中应明确以下工作 应该按照招标合同的内容明确协议的各个条款，对于合同中涉及重要的 内容，比如费用、结算方式以及违约处理等等，都应该作出明确的规定。在商 定合同的时候，对不具体、不明确的内容，经过谈判，力争能够获得合理低价 的合同条款。与此同时，对于索赔要有前瞻意识，应该科学预测施工中有可能 造成索赔的因素，对索赔事件应该尽量将其扼杀在摇篮中。另外，应该争取建 筑工程保险、工程担保等一系列风险控制保障措施，使风险得到有效的转移， 提升建筑工程造价的控制效果。 第一，全面、及时地收集施工中的各种资料，比如招标文件、合同以及相 关的附件、备忘录和工程联系单等；各种工程图纸以及技术规范：双方来往信 件以及会谈纪要；气象资料、工程送停水、送停电资料的记录以及证明等。第 二，做好对于合同管理的工作，对于合同条款进行严格执行。第三，下达各种 工程指令的时候，应该合理考虑工期以及费用等极有可能发生索赔的因素。 第四，在处理索赔以及反索赔问题的时候，应该队《建设工程施工合同文本》 的规定进行严格执行。 ３．施工阶段的造价控制３．Ｉ确定造价控制目标。做好进度款审批工作 ４．结束语 总之，对于当前比较常见的施工阶段工程造价全过程控制工作、控制工 （１）工程开工前，应确定造价控制目标，保证不被突破。 作内容以及手段远不止上述内容。然而经过以上方面的严格控制，从实际情 况来看，能够比较合理的控制工程造价。有效节约工程建设资金，同时为工程 结算提供有效的数据，促进了工程结算的顺利进行。与此同时，通过开展上述 工作，也可以获取很多工程造价控制信息，不断提高工程造价全过程控制工 第一、对固定总价的建筑工程，可将合同总价款列为控制目标。 第二、对单项合同以及可调总价合同，工程有变更或者是单价调整这个 方面，应当通知施工单位在限定的时间之内提出预算变动的部分建筑工程造 价工作人员应该连同业主根据施工图纸以及会审纪录对其开展审核。将定案 作的水平。参考文献 预算列为建筑工程造价的主要控制目标，以方便业主对：工程造价的控制。 （２）依据合同要求，对工程进度款进行及时批复 ［１】陈海英．工程造价控制￣ＶＩＩＥ京：石油工业出版社，２００８（２８－－３２） 首先．工程进度款的支付方式主要有两种。第一种方式是依据工程的建 设进度来分界，比如以主体和装饰工程为界：第二种是时间界限，一般以月作 为分界。在实际的工作之中，不管采取以上哪种方式，造价人员都应该亲自到 ［２】吴现立．工程造价控制与管理【Ｍ１武汉：武汉理工大学出版社，２００８ （７５— ７）． ［３］孙新生．施工全过程造价控制的操作方法和技巧Ⅱ］上海审计，２００２（２）． （上接第２１８页）４结语 位进行审核，及时预结算中纠正所存在的错误，确定合理的工程造价，实现资 源的优化配置，获得最佳的投资效益。 工程造价的预结算审核是控制工程造价的必方式，是一项技术性和技巧 参考文献：２０１１ 性都很强的工作。因此，提高工程造价预结算审核的质量，就需要在平时的工 Ⅲ刘萍建筑工程造价预结算审核管理探讨科学与财富．２】扶琼建筑工程造价预结算审核管理中国科技纵横．２０１０ 作中不断的积累经验，找出容易出错的地方。审核时，针对性的对这些重要部 ［‘２２３。