1、 北京:城市干净指数纳入政绩考核…………………… 1 2、 重庆:将基尼系数列入政绩考核……………………… 3、 深圳:是否重视政治协商将纳入政绩考核…………… 4、 郑州:市各级机关全面展开绩效考核工作…………… 5、 南宁:信息强政让机关绩效立竿见影………………… 6、 山东:教育投入将成政府政绩考核“一票否决”指标…7、 甘肃:9大指标考核市州政府绩效………………………8、 英国政府的公务员绩效评估…………………………… 2 2 3 5 6 6 7
北京:城市干净指数纳入政绩考核
4月1日起,北京市每天都有检查人员拿起相机、摄像机对全市的高速公路、铁路、河道、园林绿地、建筑工地周边环境卫生情况进行摄录,评出“干净指数”并上网公示。各区县的考核结果将纳入市委组织部对区县的政绩考核中。
北京城市“干净指数”总分100分。全市16个区县的9条铁路沿线、20多条河道、18条高速公路、7条城市轨道交通沿线以及全市的建筑工地,均被纳入此次检查考核范围。每一区域的检查项目多达十余项。铁路、河道、园林绿地、建筑工地、城市轨道交通只要有5项不合格,每日的卫生指数就会“清零”。
“干净指数”在具体项目中被细化量化。高速公路、城市快速路沿线的“干净指数”除了“观感”,还取决于路面污物的数量。如路面、路牙每公里烟头、纸屑、瓜果皮核、痰迹超过9处就扣分,超过13处则不及格;护坡、边沟、隔离带、绿化带内的垃圾、渣土、烟头、纸屑、瓜果皮核等杂物1000平方米内不超50个。此外,建筑工地还需检查围挡是否干净、是否有破损;工地内是否有洗车槽、施工材料是否苫盖;铁路沿线则检查铁轨内有无垃圾、粪便、污物,垃圾是否及时清运等;园林绿地的树干、护栏是否有刻画、粘贴小广告;城市轨道交通沿线是否有堆物、摊点等都纳入到“干净指数”的评分范围。
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“干净指数”以及发现的问题都将在市垃圾渣土管理处的网站上公示,限期整改。每季度将对检查出的问题变化趋势进行分析,并将检查结果上报市政府。检查结果将保存两年,电子记录将保存五年。(来源:京华时报)
重庆:将基尼系数列入政绩考核
2011年1月,重庆市率先将衡量社会贫富差距的“基尼系数”写入“十二五”规划,作为考核地方政府的重要指标。在我国居民收入差距不断扩大情况下,重庆提出在未来五年将当地“基尼系数”由0.42降至0.35。(来源:重庆晚报)
深圳:是否重视政治协商将纳入政绩考核
目前,深圳市制定出台了《中共深圳市委政治协商规程(试行)》。《规程》把是否重视政治协商将纳入领导班子和领导干部的政绩考核内容。明确了把重视政治协商、发挥好政治协商的作用作为检验领导水平、执政能力和民主作风的一项重要内容,纳入领导班子和领导干部考察考核指标。(来源:南方日报)
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郑州:市各级机关全面展开绩效考核工作
郑州市全面实施市县(市)区和市直单位绩效考核暂行办法,融目标、业绩、过错“三位一体”,为全市经济社会科学发展、快速发展、和谐发展提供有力的制度保障和动力支持。
业绩内容:重点是项目建设和招商引资
业绩分为特别重大业绩、重大业绩和重要业绩。具体内容按照项目建设、招商引资业绩内容和其他方面业绩内容分别进行设置。
过错内容:发生重大过错的责任单位实行一票否决 过错分为重大过错和较大过错。对年度内发生重大过错的责任单位实行一票否决,对发生4次以上较大过错的责任单位实行多票否决。
奖励:评为优秀单位作为党政主要领导提拔或重用优先条件 被确定为优秀单位的,年度考核优秀比例可确定为20%;新增地方性补贴按A类标准发放;按规定发放年终一次性奖金;县(市)区一次性奖励工作经费30万元,市直单位一次性奖励工作经费20万元;对其党政主要领导记三等功一次,并确认一条提拔或重用优先条件;对于按规定申报各级精神文明单位的优先推荐,申报市级文明单位的可直接确定为当年市级文明单位,属于精神文明单位的精神文明奖金按标准足额发放。
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被确定为先进单位的,年度考核优秀比例可确定为18%;新增地方性补贴按B类标准发放;按规定发放年终一次性奖金;县(市)区一次性奖励工作经费20万元,市直单位一次性奖励工作经费10万元;对其党政主要领导给予嘉奖;对于按规定申报各级精神文明单位的优先推荐,申报市级文明单位的可直接确定为当年市级文明单位,属于精神文明单位的精神文明奖金按标准足额发放。
被确定为达标单位的,年度考核优秀比例为15%;新增地方性补贴按C类标准发放;按规定发放年终一次性奖金;取得按规定申报各级精神文明单位资格;属于精神文明单位的精神文明奖金按标准足额发放。
处罚:被确定为否决单位的其党政主要领导及分管领导均不得被确定为称职
被确定为未达标单位与末位单位的,年度考核优秀比例不超12%;新增地方性补贴按D类标准发放;取消申报各级精神文明单位资格,属于精神文明单位的责令限期整改,整改期间停发精神文明奖金;其单位党政主要领导不得在当年年度考核中被确定为优秀等次。
被确定为否决单位的,年度考核优秀比例不超10%;一年内不予追加工作经费;新增地方性补贴按E类标准发放;取消申报各级精神文明单位资格,属于精神文明单位的建议撤销其精神文明单位称号;其单位党政主要领导及未完成年度目标或出现过
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错的分管领导均不得在当年年度考核中被确定为称职(含称职)以上等次。 (来源:新华网)
南宁:信息强政让机关绩效立竿见影
2010年起,南宁市用2年时间分3期完善集经济绩效、社会绩效、廉政绩效、政治绩效于一体的机关绩效综合管理信息平台系统。目前,第一期部门绩效管理考评系统、重点项目督查管理专项考评系统、财政资金监察管理系统、领导全局信息管理系统正式上线。
据了解,以往政府重大工程的专项资金拨付后财政部门就管不到了,绩效综合信息管理平台上线以来,只需登陆财政资金监管系统,项目进行到哪个阶段,停留了多长时间,由哪个负责人具体负责,全都一目了然,对于财政部门统筹调动资金有积极作用,财政专项资金使用的监管链条明显延长。
目前百姓满意度培育系统和党风廉政建设系统、反腐败工作绩效管理专项考评系统也陆续上线。市民足不出户,就能全程参与监督为民办实事项目、部门目标与重大工程等项目的开展和实施,百姓的心声和建议也能及时反馈到决策层。 (来源:人民网)
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山东:教育投入将成政府政绩考核“一票否决”指标
山东省把《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》确定的各项指标纳入各级政府和相关部门综合评价和绩效考核体系。通过完善考核机制和问责制度,提高推进教育事业科学发展在各级党委和政府政绩考核中比重,把教育投入和实施素质教育作为考核各级党委、政府政绩“一票否决”的指标。(来源:齐鲁网)
甘肃:9大指标考核市州政府绩效
2011年省政府目标管理责任书的指标共设置经济发展、社会发展、依法行政、节能、人口和计划生育、国土资源、环境保护、生产安全、产品药品食品安全监管等9个大项、27项单项。由省统计局合理设置27个单项的权重,年终根据各考核单位按百分制单项考核得分,采取线性加权办法,合成综合评价指数,对综合评价指数进行排序。节能、人口和计划生育、国土资源、环境保护、安全生产、产品质量等6个大项,实行“一票否决”制,只要有一项未完成责任,则取消综合奖的评选资格。凡有一个以上单项未完成目标的市州,在省政府全体会议上作检讨性发言。(来源:甘肃经济日报)
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英国政府的公务员绩效评估
英国于1854年开始推行功绩考核制,其公务员绩效考核制度又称“效率评价”或“工作评价”,即对公务员的工作能力和工作表现进行定期考核,将考核结果记入工作档案,以之作为晋升和奖惩的主要依据。1920年前,英国文官的晋升和考核由各部部长负责,1920年在惠特利委员会的建议下,设立各级升迁委员会负责本部门的考核与晋升事务,部门行政长官有最后决定权,但文官或惠特利委员会的代表有权提出意见或申诉。20世纪70年代,英国政府进一步完善国家公务员法律体系,建立了公务员绩效评估制度。1991年枢密院通过《公务员法令》,以此规范全国公务员的行为准则。
英国的公务员考核分为日常考勤和年度考核。文官每周工作5天,每天办公时间为8小时15分钟。各单位设有签到公钟或签到簿,公务员上下班或午休都要签到,工作日内上午10点到下午6点不得外出兼职。年度考绩由被考人员的直接管理者根据被考人一年的表现填写《年度考察报告》,提出对被考人的评定意见,最后由部门主管根据考绩成绩决定奖惩。
1、评估机构。英国中央的公务员绩效评估由专门的评估领导机构组织实施,实行“内设管理机构”模式,即在内阁办公厅内设置录用评估署,由下属的人事部负责每年考绩工作的部署,公共服务与科学办公室、公务员专员办公室和财政部予以配合,具
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体评估工作由各单位人事部门和各部门主管负责,若涉及工薪问题则需与财政部和工会进行协商。英国地方政府工作人员不属于公务员范畴,但依照法律规定每年要进行一次绩效评估。地方政府实行“组阁式”管理模式,由“评审团”负责年终评估,包括地方政府工作人员绩效评估的部署、检查、监督和复议等工作。评审团成员由各部门的最高负责人、实际执行人员、工会负责人和被服务的第三方人员共同组成。被评估者的直接管理者负责撰写工作人员的评估报告。英国中央公务员绩效评估机构具有常设性,稳定性较强,但公开、民主程度相对不足;地方政府评审团较多体现公开、民主的特征,但评审团属临时性组织,稳定性、持久性相对较差。
2、评估内容。英国国家公务员因所在部门各异,工作性质不同,不同类别公务员评估内容的侧重有所不同。英国公务员系统比较重才,表现为绩效评估的内容比较宽泛,包括10方面素质要求:观察和分析问题能力;沟通与交流能力;崇尚客户的意识能力;宏观决策能力;处理人际关系能力;领导管理能力;组织意识能力;高效率工作能力;计划组织能力;全局意识能力。一般情况下比较注重对工作数量和质量的评估。
3、评估标准。英国的公务员绩效评估分为3至7档,多数部门分为5档。主要表现为三种类型:(1)内阁办公室式分档法。内阁办公室将评估标准分为5个档次:一级,最出色;二级,比较出色;三级,能够达到圆满程度;四级,需要改进;五级,业
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绩不佳,工作不能被接受。在公务员绩效评估中,由公务员的直接上级根据被评估人一年的业绩状况,依据评估内容予以打分,确定考核档次。此种评估方法具有普遍性。(2)公务员学院式分档法。公务员学院将评估标准分为4档:一级为杰出,能出色完成工作目标,高于要求标准;二级为高效,某些工作超出目标要求标准;三级为有效,能在本岗位达到所有目标要求;四级为不佳,有许多方面达不到目标要求,需要别人协助。(3)贸工部式分档法。贸工部工作人员的绩效评估分为7档:一档为l级,工作杰出;二档为2级+,工作比较杰出;三档为2级,超出工作标准;四档为3级十,刚刚达标,没有失误;五档为3级,刚刚达标,偶有失误;六档为4级,达不到标准;七档为5级,工作不能被接受。
4、评估程序。英国公务员绩效评估中重视程序的科学性,具体表现为:(1)部门根据自身职能,制定全年工作目标,分析目标的可行性,拟定实现目标的具体手段。(2)公务员依照部门年度目标、根据个人职务进行目标任务分解,制定个人年度目标。(3)部门管理者与工作人员一道于年中对年度目标的落实情况进行检查,商定下半年改进措施。(4)工作人员于年终对照本人的年度目标和总体行为准则对自己加以评价,写出自我评价材料。(5)管理者对本部门工作人员加以评价,与之交换意见,写出评估报告,报上级人事部门审查备案。(6)当被评估人对管理者的评估报告有异议时,可以向管理者的上级阐明理由和事实,提请
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评估复议。管理者的上级接到评估复议申请后,要组织专门人员进行调查核实,若发现管理者的评估报告确有不当,可与管理者商议重新修改评估报告;若管理者的评估报告符合实际,上级复议人员要向被评估人讲明调查核实的情况。(来源:政府绩效管理研究网)
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