民航机场社会经济效益分析及其评价方法研究

民航机场社会经济效益分析及其评价方法研究

张延昭

西北民航机场建设集团有限责任公司，陕西 西安 710016

摘要：机场作为重要的交通基础设施，在国民经济中具有较强的拉动作用和推动作用。但是由于我国的民航事业发展时间较短等原因，国内对于机场的公共基础设施这一定位还未达成一致认识，尤其体现在部分政府把机场作为竞争领域的盈利性企业进行考核，而忽视机场创造的社会经济效益。本文对民航机场社会经济效益分析及其评价方法进行了阐述。 关键词：民航机场；社会经济效益；评价方法 中图分类号： F560 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)42-0014-02

1 机场社会经济效益评价的理论基础

由于应将机场定位于公共基础设施，因此对机场运行所产生的外部效果(社会经济效益)进行评价具有重大的实践意义。机场社会经济效益是通过与其他产业的联系而发生的，在评价机场的社会经济效益之前，需要对其产生的机制、过程进行分析，该分析应该从机场与其关联产业的经济活动分析开始。本节重点总结和阐述产业关联类型、运输经济学和投入产出经济学的相关理论，以作为后续研究的基础。

1.1 产业关联类型产业关联

主要包括产业之间投入产出、供给需求的数量关系，其实质是经济活动过程中各产业之间存在的广泛、复杂和密切的经济技术联系。在一般经济活动中，每一个产业都需要其他产业为自己提供各种产品，以满足自己的要素需求；同时，又把自己的产出作为一种市场供给提供给其他产业，以满足其消费需求。正是由于这种错综复杂的供给与需求关系，各产业才得以在经济活动的过程中生存和发展；反之，若某一产业没有其他产业为之提供各种要素供给，或其产出不能满足其他产业的消费需求，该产业无法长期存在下去，是没有生命力的。因此，产业关联的实质是各产业相互之间供给与需求的关系。产业关联有多种分类方法和类型，通过了解产业之间关联的不同方式和类型，有助于分析机场与其相关产业发生的联系。产业关联通常有如下几种：（1）按照产业之间相互依托的方式分类，可以将产业联系分为产品或劳务联系、生产技术联系、价格联系、劳动就业联系和投资联系；（2）按照产业之间技术工艺的方向和特点分类，产业联系可以分为单向联系、双向联系和多向联系；（3）按照产业之间的依赖程度来分类，产业联系可以分为直接联系和间接联系；（4）按照产业之间的供给与需求联系分类，产业联系可以分为前向联系、后向联系、环向联系。

2 机场社会经济效益分析

2.1 机场的后向关联经济活动

机场在运作和服务于旅客、货主、航空公司的过程中需要消耗电力、航油等资源。机场业的服务本身会不断扩大对这些中间投入的需求，进而会促进这些相关部门的扩大生产。本处所论及的机场运输功能发挥所间接导致的经济活动，也即机场的后向关联经济活动，涉及到飞机制造、航空油料供应、航空食品制造、航空金融保险、机场客货的集疏运等等国民经济的各个方面。机场的发展对这些经济部门和国民经济所带来的影响通常称为机场的拉动作用。

2.2 机场的前向关联经济活动

随着知识经济的蓬勃发展，产品结构的深加工化、经济全球化、人民生活水平的提高，市场经济的竞争加剧，使得具有时间约束的产品及生产方式在经济发展中的比重越来越大，配合这种新的经济发展的模式，航空运输一这种快速运输方式起到愈来愈重要的作用。机场作为航空运输的节点，在完成运送旅客和货物的运输功能的同时，还促进了辐射区域当中相关商业、贸易和工业的发展。这些产业部门通常以航空运输作为其生产的一种中间投入，其产量与航空运输业务量有或大或小的关联性。这些部门被称为机场的前向关联经济部门，我们称这些部门的经济活动为机场的前向关联经济活动。机场的发展对这些经济部门和国民经济所带来的影

14 2015年42期

响通常称为机场的推动作用。

2.3 机场经济效益分析

经济效益是投入与产出之比，是总产出扣除各种生产要素投入(包括生产资料投入、劳动投入)后的净额。一个部门经济效益的高低，不仅取决于该部门的经营状况，也和国民经济其他部门的运行状况密切相关。

3 机场社会经济效益评价的基本框架 3.1 投入产出模型的基本原理

投入产出方法在一定的假设条件下，以投入产出表为基础，通过投入产出的纵向和横向平衡关系建立分析模型。投入产出表是一种特殊的纵横相交的棋盘式表格，反映了经济系统中各行业投入与产出之间的数量依存关系。投入产出表包括实物型和价值型两种表格，如表 1 就是一个简化的价值型投入产出表。

3.2 民航运输机场的社会经济效益

图1 机场与其社会经济效益的因果关系

中国科技期刊数据库 工业C

3.2.1 直接经济效益的计算

我国民航统计资料表明，反映机场核心运输服务活动的关键指标包括旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次等，这些指标有操作简单、数据收集方便等优点，可以直观反映机场运输活动的效果。同时，我们也注意到这些指标均非价值量指标，不能直观反映机场的经济效益，因此它们在衡量机场经济效益方面有一定的局限。综合现有相关成果，本文选择增加值指标衡量机场直接经济效益。 简单来说，增加值就是生产中产出与投入之间的差额，具有以下三方面优点：第一，增加值是一个价值量指标。机场各项经济活动的贡献可以通过增加值相加获得，很好地克服了吞吐量、起降架次等指标只能反应生产能力的缺陷；第二，GDP 就是经济各部门增加值的综合，因此机场增加值就比较直观地反映了机场对区域经济增长的贡献；第三，应用该指标有利于将机场同其他部门进行比较，因为增加值指标通常也被用来反映其他部门对经济的贡献。

3.2.2 间接经济效益的计算 ①后向拉动效益

具体来说，机场对其他产业的后向拉动贡献的计算，是指为了机场运输总产出的增加，其他部门应进行的投入。

分析思路为，首先计算出由于机场拉动作用而引起其他各部门所增加的总产出，其次利用增加值系数计算各部门的增加值，最后计算出机场对其他各部门的间接拉动作用。

机场的“后向拉动贡献”用机场与那些作为机场运输中间投入的生产部门间的后向联系所间接创造的国内生产总值增加值来表示。

②前向推动效益

机场运输为制造、化工、电子、食品和贸易等产业提供了运输及其他相关服务，对于这些部门的生产来讲，机场运输是一种必不可少的中间投入，机场的发展为它们扩大生产创造了条件。当然，这些部门扩大生产，同样要求增加其他中间投入，同样会给生产中间产品的部门也带来效益。继续发展，这些部门扩大生产，又会导致相应中间投入需要的增

（上接第 13 页） 难立足。鉴于人才的作用这么重要、这么明显，建筑工程监理单位就应该给予其以应有的重视，投入更多的人力、物力以及财力培养建筑施工工程监理这方面的专业人才，加大对监理人员的培训力度，增强监理人员的科学文化素质和思想道德素质教育，以期达到监理工作的标准和规定，减少建筑工程监理工作中的失误，强化监理人员的质量意识和安全观念，提高其洞察时局的能力，使得建筑工程的监理水平得到提高和改善。

3.4 提供优质的监理服务

工程监理本质上是为业主提供的一种技术密集型、高智能的项目管理服务，服务性是建筑工程监理的根本属性。服务是树立企业信誉的关键，也是巩固和扩大现有市场的有力武器。监理企业的使命就是为客户提供优质服务，监理企业只有为客户提供优质服务，才能树立企业的地位和形象，才能赢得建设单位、承包商等的尊重，才能获得更多的市场份额，企业才能真正发展壮大。

（1）监理企业要积极开展工程监理理论方法、技术、管理创新，加强管理体系建设，开展工程监理与项目管理一体化服务模式，努力提高工程项目全过程管理水平。（2）加大科技创新力度，积极开展具有自主知识产权的监理理论、技术研发和应用，全面推进信息化管理建设。（3）鼓励有条件的监理企业在监理的深度和广度上延伸发展，加大创新服务模式，开展前期策划、设计管理、造价咨询、招标代理、采购管理、施工过程管理等多元化服务，大型监理企业向具备提供全方位、全过程项目管理服务的综合性监理企业发展，中小型监理企业向专业化的发展。（4）严格依照法律法规、

长。机场前向推动效益就是指对使用其产品或服务作为投入

的其他产业所产生的效果。

③消费引致效益

机场的直接、前向和后向贡献使相关部门扩大生产，利润增加，相应这些部门从业人员的收入也会随之增加。收入增加后必然导致社会的最终需求增加，刺激进一步扩大生产，从而导致收入的进一步增加，这样会给相关部门带来效益，我们称这一系列由于消费的作用而产生的各部门效益之和为消费引致效益。

④就业效益

机场带来的就业人数增加可用于评价其就业效益。直接创造的就业岗位通过发放问卷等方式调查得到，间接就业采用综合就业系数测算得到。

评价机场对社会就业的间接影响所用指标的应用与评价机场对就业直接影响的指标，即机场从业人数和劳动报酬水平的应用不同，因为直接计量其他行业由于机场经济活动而增加的就业人数和劳动报酬是不现实的。

4 结论

由上可知，机场对社会经济产生的影响是十分广泛的，机场对经济的这些作用都应该是机场社会经济效益评价的内容。但是，这些结果并不都可以直接用价值量来表现。因此本文在对机场社会经济效益进行评价时，对于与机场运营的经济活动有必然的内在联系且能够记作价值量的那部分内容，也就是说可以用货币计量的那部分效益，采用增加值指标作为评价，这是本文的重点内容之一。

参考文献

[1]谢敏，张建森.论民航机场与区域经济社会发展[J].现代商业，2012(9)：32-34.

[2]刘雪妮，宁宣熙，张冬青.区域间民航发展与经济增长关系的比较研究[J].管理评论，2011(7)：21-28. [3]谢立，陈林，田静.航空运输业与国民经济关联性研究[J].中国民航大学学报，2012(12)：12-15.

合同以及有关技术标准、设计文件实施监理，按照规定的监理程序开展监理工作，保证工程项目监理人员专业配套、人员到位。把工程质量安全放在首位，坚持原则，依法履行自己的职责，确保工程质量安全和效益。

3.5 提高监理企业的信息化管理水平

建立健全监理信息系统，是实现监理信息管理的前提条件，监理企业要建立健全监理信息系统，充分利用信息化管理系统平台，提高员工的信息化管理意识和水平与项目管理能力；采用或研发符合企业自身条件的项目管理应用软件，提高项目管理水平；完善现代企业管理制度，实现企业管理的标准化、程序化、规范化、科学化。

4 结束语

在建筑工程中，工程监理对于工程质量有着极大的作用，增强建设工程合同化和合法化，对工程质量、安全进行预警管理、动态监管。因此，在实际的建筑监理工作中，要不断加强监理制度的建设，提高人员素质，利用信息技术，从而不断提高建筑工程监理工作水平。

参考文献

[1]李健.建筑工程监理质量控制手段与方法[J].科技风，2014(19):162.

[2]傅建木.探讨监理对建筑项目的质量控制[J].科技展望，2014(11):93.

[3]殷湘瑜.探析新形势下工程监理工作的发展与革新[J].现代装饰(理论)，2014(10):201.

[4]陈伟.建设工程项目管理和建设工程监理的关系探析[J].门窗，2014(10):225-226.

2015年42期 15