浅析角色扮演法在公共政策分析教学中的应用

浅析角色扮演法在公共政策分析教学中的应用

角色扮演法是一种以“学生”为中心，以“体验一思考一行动”为逻辑顺序的教学方法。角色扮演法在公共政策分析的课程教学应用中有四个步骤：经典场景设定、角色分配准备、角色扮演实施和案例讨论总结。在此基础上，就角色扮验的基本内涵、教学设计以及教学过程进行较为透彻的分析与有益的探讨。

标签：角色扮演法；公共政策分析

角色扮演是以莫雷诺(J．D．Moreno)为代表的心理剧论者和群体动力学论者发展起来的。就是使人暂置于他人的社会位置， 并按这一位置所要求的方式和态度行事， 以增进对他人社会角色及自身角色的理解。角色扮演法是指教师在教学中提供一个真实的、涉及价值争论的问题情境，组织学生扮演其中的人物角色，对出现的矛盾进行分析，尝试从不同立场提出不同的方法来解决问题，从而使学生逐步学会解决各种价值冲突，树立正确的价值观念，并且养成良好社会行为的教学过程。

一、 角色扮演法在公共政策分析教学中应用的必要性

（一）角色扮演法在公共政策分析中的应用符合其学科特点

公共政策是一门新兴的学科，是一个跨学科、应用性研究领域。它主要以公共政策及其运行过程、规律等为研究对象，从理论与实践上重点探索公共政策的制定、执行、评估、调整和终结的过程，以及公共政策分析的方法和公共政策系统的改进等。该学科具有系统性、实践性等特点。对绝大部分学生而言，社会实践和理论知识的缺乏会使学生感觉到该课程学习的枯燥和困难，导致学习兴趣的丧失。因此在教学中，关键的问题是运用何种方

法来提高学生的学习兴趣和实际能力。角色扮演法作为一种新颖的教学方法，强调学生参与，就能引导学生兴趣，开发学生潜力，提高学生综合运用能力。

（二）角色扮演法能使公共政策分析的教学效果得到优化

首先该教学方法能改变传统教学方式，活跃课堂气氛。我国传统的教学方法也是运用最多的就是讲授法，教师是满堂灌，学生是被动听。而现今的大学生处于自由竞争的社会背景下，提倡发展自己的个性，他们意气风发，大都乐于表现，传统的教学方法显然不能满足他们的要求，他们更乐于参与其中，得到教师、同学的认可，从中获得成就感和满足感。角色扮演法在实施中，参与的学生身兼资料收集员、编剧、导演、演员多职；没有参与的同学作为评委，责任心增强，他们会饶有兴趣地观看演出，听的会比以往更为认真，显然符合学生的需求。

其次该教学方法有利于提高课堂教学的效率。教育家观察发现，一个人的学习效率，随着教学方法的不同，有着以下明显分别：如果只是听，学习效果是30％；边听边看，学习效果是50％；藉着听、看和实际操作，学习效果可以达到80％。所以，角色扮演法恰恰是将听、看和实际操作融为一体，切身感受、切身体会，使学生印象深刻。［1］

（三） 角色扮演法能促进师生双方教学相长

对教师而言，通过角色扮演法教学，可以提高在教学中的组织能力，可以提高包含激励、控制、协调、反馈等有效管理课程的能力。同时，教师可以从学生在设定社会情境中的外在表现和情绪，发现学生的“内心地界”，进而增进教师对学生的了解。随着对学生了解的增多，教师更能够知晓学生的不足和需求，为最大程度满足学生的需求，就使得教师要提高教学能力。

对学生而言，一方面通过自己在设定社会场景的表演，能够获得接触和思考真实社会问题的机会，获得对社会矛盾的体验和认识，进而学着从扮演的社会角色出发对争议问题和矛盾情节进行分析，培养复杂情境下的分析判断能力，最终促进人格的自我完善。另一方面，角色扮演法能培养学生的团队精神，角色扮演法的过程，通常要通过小组合作，在合作中相互沟通，在沟通中增进合作，最终培养学生形成共同认可的一种集体意识，显现团队所有成员的工作心理状态和士气，体现出团队成员共同价值观和理想信念，凝聚团队，推动团队发展，最终使学生学会尊重他人、关心他人，进而提高自己。

二、 通过案例展示角色扮演法在公共政策分析教学中应用的基本环节

在《公共政策分析》课程教学中应用角色扮演法，需要遵循一定的规则和实施程序，基本环节包括四大步骤：经典场景没定、角色分配准备、角色扮演实施和案例讨论总结。 下面将结合“东莞市禁猪令”为例说明—个完整的角色扮演方案的设计和实施。

（一）经典场景设定

教学中应用角色扮演法的基本前提是设定一个经典的社会场景。所谓“经典”有以下几个要求：一要有代表性，即从《公共政策分析》课程中选择具有代表性的内容设定社会场景；二要有典型性，即设定的社会场景能集中反映原理的精要，表达现实的冲突；三是要有生动性、趣味性，尽可能的将故事情节，人物冲突，事件曲折，提供给学生去分析思考；四是要有新颖性，选择的渠道要广泛，可以从新闻调查、谈话节目等电视栏目中收录，也可从政府机关的重要活动报道中摘取，还可以通过网络大量收集有关事件的丰富多彩的管理情景素材，然后从众多的素材中选取最新的案例。

此次角色扮演选取的场景为“东莞市禁猪令”，具体背景如下：

2007年11月26日召开的东莞市第32次党政领导班子联席会议研究决定，从2009年1月1日起，全市禁止养猪。根据四步走的安排，东莞将用一年多时间分四步对全市范围内的养猪场进行全面清理：到2007年12月15日，对暂缓清理的养猪场进行核查，实行统一管理；2007年年底前对所有非暂缓清理的养猪场进行彻底清理；2008年底之前，对包括暂缓清理在内的所有养猪场进行全面清理；2009年1月1日起，全市范围内停止所有生猪养殖活动，仍进行生猪养殖活动的场所“发现一个、清理一个、查处一个”。

东莞市政府称，“禁猪令”的首要原因是东莞环境容量日趋窘迫，不堪承受养猪业的污染之重。东莞市政府提供的资料表明，一头猪排放的污染负荷相当于7—10个人排放的污染负荷。东莞现有75万头生猪，要新建一座日处理132万吨的污水处理厂，才能有效净化处理。按照现在每吨0.8元的污水处理费计算，一年需要4亿多元污水处理费。

在2007年猪肉价格大幅上涨，并由此对群众生活造成明显影响的大环境下，东莞“禁猪令”一宣布，便遭到了社会各界广泛质疑。