全域综合整治农村问题

（二）村庄建设现状

首先，******地处陇南山区，境内山峦起伏，沟壑纵横，多为高山峻岭，山势陡峭，山体坡度相对较大，境内地形破碎，全镇可利用农用地和村庄集聚区域大多分布于山脚、坡脚及沟谷处。其次，哈达铺一直以传统农业生产为主的发展重镇，在农业资源和支柱产业上，哈达铺以当归、大黄、红芪、党参、柴胡和板兰根等经济效益较好的中药材为主导，各行政村又根据自身的特点极发展经济林果、蔬菜、水产三大区域优势产业。全镇积极的探索发展新型农业，中药材、畜牧、马铃薯、蔬菜、林果等农业特色产业上实现转型升级，进一步使得区域经济发展由第一产业向第二、三产业转型。其特殊的地形地貌条件与传统的农业生产生活方式决定了各行政村的空间布局结构和区域发展特征。

1、******现有一个中心镇区，29个行政村，127个村民小组，镇区为全镇中心。全镇可利用农用地、建设用地和村庄集聚区域大多分布于山脚、坡脚及沟谷处，故现状各村分布呈现出明显的交通指向性，大部分村庄沿公路和主要的乡道分布；但有少数行政村分布距离镇中心相对较远，生活生产条件较差。总体来看，******各行政村空间布局相对分散，联系不够紧密，未形成系统化连片发展区域，经济发展不平衡。

2、全镇先后历经过多次新农村建设、新型农村社区建设及扶贫异地搬迁项目的实施，新居落成占用了不少建设用地资源，旧院闲置却没有得到复垦，出现了为数不少的“空心村”，造成土地资源极大浪费，也影响了整体村庄的视觉效果。

3、现阶段******属于典型的农业镇，镇内各村种植结构，农业耕作条件基本相同，受此影响，现状各村产业结构相似、职能雷同，

1

结构相对单一；但各行政村根据自身的发展布局，努力开展特色农业发展，从这个角度看各村的发展各具特色。

表1 ******农业产业布局 产业名称 主要分布区域 上街村、下街村、召藏村、结藏村、树下村、牛家村、 种植业 下竜布村 各居村、郝藏村、牛家村、上哈竜村、下哈竜村、下竜布村、养殖业 新寨村 现代观光农业 下街村、金布川、王家村、各居村、召藏村、聂仁村 现代蔬菜产业 上街村、新寨村、召藏村、吉家湾村 农家乐 王家村、撮布沟村 4、由于哈达铺地质灾害分布广，数量较多，灾害点密度较大，全镇各村均有分布。但由于形成灾害的地质背景条件和影响因素的不同，又具有区域差异性。各行政村的房屋建筑都缺乏整体规划和可参照建筑质量标准，大多数农户自建宅基地根据自己的喜好进行修建兴建，随意性大，空间布局较乱；抗阴雨、地震等自然灾害能力差，美观性和建筑质量都有待提高。

5、哈达铺部分偏远行政村卫生环境处于粗放管理阶段。生活垃圾、建筑垃圾露天堆放较多，房屋周边乱搭、乱建、乱堆现象严重。村民对生活生产垃圾清运到沟渠地带，随意堆积，地下水以及大气带来较为严重的污染。

6、哈达铺各行政村公共基础设施配套不足，主要表现在：完全制中学基本集中在宕昌县，城偏远行政村许多家长放弃农活，专职陪同孩子上学；村级卫生院分布不均衡，就医难度大；农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设不足；青壮年劳力外出务工较多，留守的基本为老人，农民兼职化、村庄“空心化”逐步加重，农村老龄化趋势较为严重，人口红利逐步减弱。

2