2012浙江省考申论热点11-切实推行医改,让百姓不再看病难

民生问题与人民幸福安康息息相关，改革开放30年来，着力保障民生、改善民生贯穿了整个历史进程。目前，虽然我省人民生活水平总体上达到小康，但实现全面小康的目标还需要长期奋斗，就业、医疗、社保、教育等民生问题也越来越凸显。由其是医疗改革面临着突出的矛盾，看病难成了影响百姓安居乐业的一大难题，影响了和谐社会的发展。

之所以会造成群众看病难的原因主要有几个方面。第一，卫生资源总量不足，资源分配不均匀，城乡之间差距大；第二，医疗保障制度不够健全，现有新型农村合作医疗，城镇居民医疗保险制度的收益水平还比较低；第三，公共医疗卫生公益性质淡化，政府投入不足，多数公共卫生机构仍通过“有偿服务”和“以医养防”维持运行；第四，药品生产流通秩序不规范，价格虚高，一些企业片面追求经济利益，药品安全存在风险。

医疗改革是重大民生工程。目前，我省城乡医疗卫生事业发展极不平衡，资源配置不合理，公共、农村和社区医疗卫生工作比较薄弱；医疗保障制度不健全，医院管理体制和运行机制不完善；药品生产流通秩序不规范，医疗费用上涨过快，个人负担过重。种种问题都使得看病难成了困扰中国老百姓生活的巨大难题，影响了社会秩序的稳定和谐。

上述问题已经成为全社会共同关注的热点，为了深入贯彻科学发展观，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，应采取以下措施：

首先，加快推进基本医疗保障制度建设。第一，建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，提高新型农村合作医疗的补助标准，做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务；第二，完善医疗保障管理机制，有效减轻居民医疗费用负担。第三，实行零差价制度，同时保障基层卫生人员待遇不下降。

其次，建立健全医疗卫生法律制度，加强执法监督。一方面，要完善卫生法律法规，加快推进基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务。另一方面，建立严格有效的医疗卫生监管体制，加强社会舆论监督。同时，健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构建设。

再次，政府为主社会为辅，建立多元投入机制。一要确立以政府为主导的发展模式发展医疗卫生事业，确定政府在提供卫生和基本医疗服务中的主导地位；二要明确政府、社会与个人的卫生投入责任；三要积极促进非公立医院卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办院体制。

最后，推行公立医院改革试点。一方面加大政府投入，保障公立医院基本建设、设备购置、离退休人员经费和弥补性亏损，对医院承担的公共卫生服务给予专项补助。另一方面，合理调整医疗服务价格，取消以药补医和药品加成政策。

健康是人全面发展的基础，关系到千家万户的幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，加快推进医疗卫生事业改革发展。要把医疗制度改革继续当作政府的一项重要任务，让老百姓享受安全、高效、公平、低价的医疗服务，让老百姓不再看病难。