城镇职工养老保险 并轨满意度及其影响因素分析 路春艳 摘要：本文基于２０１５年黑龙江省哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗的 企业和机关事业单位６８４份的问卷调查，通过描述性统计分析，并利用Ｌｏｇｉｓｔｉｃ模型，实证分 析城镇职工对养老保险并轨的满意度及其影响因素问题。结果表明：城镇职工对养老保险制 度并轨表示不满意的达到８３％，并轨后是否可以保障老年生活、养老保险待遇水平和缴纳的 养老保险费用等因素对并轨制度的满意度有显著影响。在此基础上，本文提出了提高城镇职 工对养老保险并轨满意度的相关政策建议。 关键词：城镇职工；养老保险；满意度；影响因素 Ｄ０Ｉ：１０．１９４５６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｊｙｚｘ．２０１７．０１．００７ 一、引言 保障制度全国统筹，急需解决一些难点问题，基于此， 企业职工养老保险制度不断深化，机关事业单位 本文对黑龙江省城镇职工养老保险并轨满意度及其影 的养老保险制度明显落后，导致企业和机关事业单位 响因素进行分析，在坚持公平与可持续原则的基础上 职工的退休待遇相差悬殊，这引起了企业职工强烈的 为加快养老保障制度的顶层设计提出对策建议 不满情绪，不利于社会的和谐稳定。党的十八届三中全 作者于２０１５年７月至２０１６年１月在黑龙江省的 会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、 的决定》提出，“建立更加公平可持续社会保障制度”， 伊春等地开展了关于黑龙江省城镇职工养老保险制度 这为养老保险制度整合明确了方向。２０１５年１月ｌ４ 并轨状况的调查研究，采取实地调研和问卷调查相结 Ｅｔ，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的 合的方式，调查对象为黑龙江省的城镇机关事业单位 决定》发布，标志着养老金“双轨制”正式终结，３７００万 和企业职工。本次调查共发放标准化问卷７００份，有效 名机关事业单位工作人员与企业员工一样，将纳入统 问卷率为９７％。 一的养老保险制度体系。并决定从２０１４年１０月１日 二、样本基本情况分析 起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。 通过黑龙江省城镇职工养老保险制度并轨状况的 这项决定对我国机关事业单位养老制度的改革具有里 问卷调查，对调查样本进行描述性统计分析： 程碑式的意义，是我国养老保险体系建立的一项重大 突破。 从表１可以看出，男性城镇职工所占比例为４４％； 女性城镇职工所占比例为５６％。被调查者年龄分布为： 黑龙江省于２００５年进人人口老龄化阶段，城镇企 １８－３０岁占２４％；３１－４０岁占３４％；４１—５０岁占３２％； 业职工养老金替代率较低、养老保险统筹层次低，造成 ５１－６０岁占９％；６１—７０岁占１％；７０岁以上占ｌ％。从被 养老金缺口越来越大。在人口老龄化背景下实现养老调查者的文化程度来看，小学及以下学历的有 人， ★基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“渐进式延迟退休对黑龙江省社会民生影响研究”（批准号：１５ＪＹＣ０５）阶段性成果。 ２。 ７． 防ｒｒ与舀咖 表１调查样本基本情况 —、种情况表明，虽然城镇企业职工和机关事业单位职工 百分比（ ４４ ５６ ＼变量名称 频次 ３０１ ３８３ 养老保险制度已经并轨，但并轨初期，制度在运行过程 中还存在诸多问题，有待进一步提高和完善。 三、城镇职工养老保险并轨满意度影响因素的回归 分析 性别＼男 － ｋ＂ 年龄 １８—３０岁 ３１—４Ｏ岁 １６１ ２３１ ２４ ３４ 为了具体说明黑龙江省城镇职工养老保险并轨满 意度的影响因素，我们采用二元逻辑回归（Ｂｉｎａｒｙ Ｌｏｇｉｓｔｉｃ Ｒｅｇｒｅｓｓｉｏｎ）分析方法进行实证分析。 在对“参加养老保险”的调查数据中，表示职工满 意程度的变量是一个二元变量，因变量为城镇职工养 ４１—５Ｏ岁 ５１—＿６Ｏ岁 ２２０ ６２ ３２ ９ ６１—７Ｏ岁 ７Ｏ岁以上 学历 小学及以下 初中 ５ ５ １３ ５５ １ １ ２ ８ 老保险并轨的满意程度，取值为０～１，为城镇职工养老 保险并轨的不满意程度，当Ｐ＝Ｉ时表示对此制度满意， Ｐ＝Ｏ时表示对制度不满意。假设对并轨满意度的影响 变量有，ｘ ，Ｘ：…Ｘｎ，…，那么具体的逻辑回归模型为： 高中或中专 大专 本科 研究生及以上 １１９ １６７ ２９４ ３６ ３４ １９２ １７ ２４ ４３ ５ ５ ２８ 参加工作的时间 一年及以下 年至五年 ｌｎ（告）＝ｄ ｌＸｌ＋／３２ ｚ＋．．‘ 通过对上述模型两侧取对数可以变换为以下模 ｄ书ｌ ｌ＋岛 ２＋…＋ 一五年至十年 十年及以上 月收入 １０００元以下 １００ｏ－一２０００元 １３３ ３２５ １９ ４８ 型：ｐ＝ Ｉ一 １３ ９２ ２ １３ ｌ＋ｅ ２００ｏ＿一３０００元 ３０００－一４０００元 ２４４ ２０３ ３６ ３０ 参照已有文献，本文从个体特征和养老保障情况 两方面选取ｘ （参加工作的时间）、Ｘ：（目前实发工资）、 ｘ （是否可以保障老年生活）、Ｘ （并轨后养老保险待遇 表３模型的主要变量及解释说明 ４００ｏ＿一５０００元 ５０００元以上 ８６ ４６ １３ ７ 占２％；初中学历的有５５人，占８％；高中或中专学历的 有１１９人，占１７％；大专学历的有１６７人，占２４％；本科 学历的有２９４人，占４３％；研究生及以上学历的有３６ 变量名称 职工满意程度 变量符号 Ｐ 赋值 １一满意：Ｏ一不满意 样本均值 标准差 ０．１６８７ ０．３７５３ 参加工作的时间 Ｘ１ 人，占５％。从被调查者参加工作时间来看，参加工作一 年及以下的有３４人，占５％；一年至五年的有１９２人， １一一年及以下；２一一 年至五年；３一五年至十 ３．２６３４ ０．８６９９ 年；４一十年及以上 １—１０００元以下： ２－１００（卜一２０００ 元 ： 占２８％；五年至十年的有１３３人，占１９％；十年及以上 的有３２５人，占４８％；从被调查者的收入来看，月收入 月收入 Ｘ２ ３－２００（卜一３０００ 元 ： ４－３００（＝卜４０００ 元 ： ３．５７６１ １．１２６９ ５－４００ｏ＿一５０００ 元 ： ６－５０００元以上 在１０００元以下的占２％；月收入在１０００—２０００元的占 是否可以保障老 年生活 Ｘ３ Ｘ １一能，非常充分；２一基 一１３％；月收入在２０００—３０００元的占３６％；月收入在 并轨后养老保险 待遇水平 ３０００—４０００元的占３０％；月收入在４０００—５０００元的占 １３％；５０００元以上的占７％。 表２满意度情况分析 频次 百分比 乇） 本能；３勉强能；４一否 ２．５０２１ ０．８３０１ 一１一降低；２一基本不变； ３提高 １ ６８７２ ０．５９６９ １一过高；２一正好合适； ３一过低 ２．５０２１ ０．７３５０ 缴纳的养老保险 费用 Ｘ５ 养老保险的转移 手续 １７ ８３ Ｘ６ １一非常复杂；２－有点 复杂；３一一般；４－还算 ３．６３７９ １．５２４１ 便利；５一不清楚 １非常担心；２一担心； ２ ５８２６ １３０４０４ 满意 不满意 １１５ ５６９ 国家未来是否可 以承担养老金压 力 Ｘ７ 一不担心：４一不清楚 ．１—４０％以下：２－４０％一 调查表明，城镇职工对养老保险制度并轨表示满 养老金在工资中 的占比 意的有１１５人，占１７％；不满意的有５６９人，占８３％。这 Ｘ８ ５０％；３－５０％一６０％； ４６Ｏ％一７Ｏ％：５－７０％一 ２．６２９６ ２．０４５６ ８０％；６－８０％￣Ｘ上 豌．ｔ与臼咖 ２。 ７． 水平）、ｘ （缴纳的养老保险费用）、ｘ （养老保险的转移 险制度并轨表示不满意的达到８３％，并轨后是否可以 手续）、Ｘ，（国家未来是否可以承担养老金压力）、ｘ （养 保障老年生活、养老保险待遇水平和缴纳的养老保险 老金在工资中的占比）８个指标，见表３。 费用等因素对并轨制度的满意度有 著影响。这说明， 为保证进入方程中的变量都是十分显著的，因此 在并轨初期，制度在运行过程中还存在很多问题，需要 采用ＬＲ向后步进法（Ｂａｃｋｗａｒｄ：ＬＲ）对参数进行回归 在今后的实践中不断完善制度，优化制度。 估计，经过三次迭代，回归结果如表４所示： 表４进入方程的变量 五、对策建议 通过上述分析，我们发现在城镇职工养老保险制 迭代步骤 进入变量 参数估计 Ｗａｉｄ统计 自由度 显著性水 度并轨中还存在很多问题，为进一步提高城镇职工对 值（Ｂ） ６９ ５９９ 量 ０ （ｄｆ） １ 平（Ｓｉｇ） ．９９１ Ｘ５ 养老保险制度的满意度，应关注以下儿方面： 第一，养老保险制度改革必须注意公平与效率的 结合。我国目前的养老保险制度并没有调动全社会劳 动力的积极性来最大限度的实现效率，更没有缩小小 １（ａ） 常量 Ｘ 一５０ ８２０ １９１６０ Ｏ 【】 １ １ ．９９１ ．９９４ ２（ｂ） ６８．３５８ ０ １ ．９９１ 常量 Ｘ Ｘａ 一８８．４７４ 一３０．９６０ ３１ ９５４ ２１０ ０５８ ０ ０ Ｏ （） １ １ １ １ ．９８９ ９８１ ．９８９ ．９７９ 同群体的待遇差距，实现公平。然而，在调整和改革养 老保险体系中，只有公平与效率相结合，并目．始终贯穿 才能获得改革的成果。 第二，解决好并轨前后退休职工待遇的平衡衔接 ３（Ｃ） Ｘ５ 常量 一１６４．８９７ ０ １ ．９８１ 根据上表４的回归结果，可以发现，影响养老保险 问题。要凶人而异，对“中人”须采取过渡办法；对“老 并轨满意度的指标有：（是否可以保障老年生活）、（并 人”实行待遇不变；对“新人”采取并轨的办法，保证退 的平稳 轨后养老保险待遇水平）、（缴纳的养老保险费用），可 休职工的待遇衔接和“中人”在养老保险待遇 【 以说明，并轨后是否可以保障老年生活、养老保险待遇 过渡。水平和缴纳的养老保险费用等因素对并轨制度的满意 度有显著影响。 模型的检验结果如表５所示： 表５模型检验结果汇总 迭代步骤 一２ Ｌｏｇ ｌｉｋｅｌｉｈｏｏｄ Ｃｏｘ＆Ｓｎｅｌｌ Ｒ Ｓｑｕａｒｅ Ｎａｇｅｌｋｅｒｋｅ Ｒ Ｓｑｕａｒｅ １ ２ ３ ３７ ９０７ ２０１０６ Ｏ００ｃ ．５２８ ５５８ ．５９０ ．８９５ ．９４６ ．９９７ 第三，为进一步发挥养老保险的作用，应对延长巡 休年龄作具体、充分的论证，在此基础上做好相关的宣 传工作，让职工了解延长退休年龄的必要性，ｒ解具４今 的操作办法，消除一些不必要的误会和阻力 第四，为确保养老保险制度改革的成功，必须加强 有关的配套改革，如推进机关人事制度改革，完善政府 机关和事业单位工作人员的工资福利制度等。 通过表５的模型检验结果可以看出，似然比值统 计量在迭代过程中依次递减，说明拟合程度较好； Ｃｏｘ＆Ｓｎｅｌｌ Ｒ Ｓｑｕａｒｅ经过三次迭代后的结果为０．５９０， 参考文献： 【ｌ】汤兆云，论我国社会养老保险制度的罄合，社会保障研究，２０ｌ４ （３） 【２】杨翠迎、王国洪，我国城镇职工养老保险待遇水平的影响凶索研 理论上大于０．４即认为拟合程度很好；Ｎａｇｅｌｋｅｒｋｅ Ｒ 究，华东经济管理，２０１４（８）．Ｓｑｕａｒｅ最终迭代后的结果为０．９９７，从整体上说明模型 的拟合效果很好。 四、结论 ｆ３１３２悦，农村社会保障满意度及其影响因素分析，社会保障研究， ２０１５（２）． １ ４ｌ吴玉锋，雷晓康，周明，农村居民养老保险满意度和忠城度研究， 西北农林科技大学学报，２０１５（１）． 本文基于２０１５年黑龙江省的哈尔滨、齐齐哈尔、 牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、伊春等地的问卷调 查，实证分析了城镇职工对养老保险并轨的满意度及 ｆ５】卢驰文，机关事业与企业职工养老保险并轨新方案研究，社会保 障研究，２０１５（５）． （作者单位：哈尔滨商业大学） 其影响因素。结果表明：并轨初期，城镇职工对养老保 Ｉ／ 、 ２０１７．１（２４）睨ｉｌ－与舀咖 、 ／