可持续视野下的农业旅游

农业经济　，Ｎｏｎｇ　ｙｅｉｉｎｇ　ｊｉ　一　可持续视野下的农业旅游　陈惊雷　自从人类诞生以来．农业生产一直是人类生产的重要产　业部门。然而，由于农业自身的特点。农业在三大产业部门内　部的弱势地位始终没有得到改变。第一次农业的绿色革命使　人类长期面临的贫困和饥饿得到了一定程度的控制．但是．　马克思的社会发展代价的定理一直在发挥作用．人类在享受　“石油农业”引发的农业劳动生产率、土地生产率和农产品生　产率提高，化肥、农药、除草剂、农业机械等广泛运用促进农　业规模化、专业化和商品化的发展．按照工业化模式进行的　农业生产给“绿色革命”的发达国家带来了环境污染、生态系　统紊乱、农业投入成本过高等问题。现代农业的发展面临着　模式的变迁。　我国是一个总体资源丰富、人均占有率低于世界平均水　平的发展中的农业大国。然而。始终没有摆脱农业弱国的地　位。长期以来．我国的农业经济主要走传统的粗放型的发展　道路．而来自于资源、环境和人口方面的压力也越来越大．传　统的农业发展道路已经失去了其继续发挥功能的能力。实践　证明，采用高投入、高消耗和高污染的方式单纯追求农业的　高产出模式必然导致农业生态经济系统结构功能失调。如何　实现新的农业发展模式的转型，改变农业的弱势地位，建设　和谐的社会主义新农村是我们目前面临的一个重要课题。基　于可持续发展理论，作为第三产业——休闲服务业的重要表　现形式旅游业与农业的结合的农业旅游为现代农业的发展　开辟了新的道路　一、农业旅游的概念与价值　１．农业旅游的涵义　农业旅游是一个多义的概念，学术界对“农业旅游”有不　同的称谓，大多数的学者认为农业旅游是以生态学原理为指　导的，以生态农业建设为基础，发展农业观光、农艺与科技示　范、休闲度假等旅游实体，并围绕农产品采摘、加工等为游客　提供广泛参与和体验活动的新型旅游。虽然大多数的学者对　农业旅游的涵义有了一定程度的阐述，然而．他们忽视了农　业在现代社会中的多种功能．农业具有生态功能、社会功能、　经济功能和文化功能。农业旅游是多种功能的统一体。农业　部门是人类与自然界进行“无缝链接”的接口．也是统筹人类　与自然和谐发展的重要平台．对农业的多种功能的理解有利　于实现农业由传统产业部门向社会事业部门的转变。而对现　代社会常规和传统发展模式进行反思式的可持续发展的思　想为我们对农业旅游的理解提供了新的思路　对可持续思想的理解学术界也进行了很多年的讨论．在　共同讨论的基础上达成了一个重要的共识．即强调不能以子　孙后代的生存发展权利作为换取当前发展的代价，要求同时　兼顾经济的、社会的和生态的效益。根据可持续发展理念，我　们可以将农业旅游的内涵进行初步概括：以农业生产为基　础，实现科学生产、社会生活和社会文化有机融合的新的旅　游形态．通过农业自然环境和人文环境的科学规划设计，形　成的集科学研究、社会生产、休闲娱乐等为一体的旅游模式．　是对传统旅游形态的创新。　２，农业旅游的价值　从农业产业自身的特点出发，农业具有多种功能．因此　现阶段的农业发展是一个综合和多维的概念．农业的进步包　括经济、社会和生态等多层次的进步过程，发展农业旅游是　对传统农业功能的扬弃．能够充分发挥农业在国民经济中作　为基础产业的地位。　（１）能够避免对外来资源的依赖性。工业革命以来的农　业实践已经越来越证明。过分依赖于外来资源对农业系统的　输入并不能够持续促进农业的发展．反而破坏了农业系统内　部“植物生产、动物转化、微生物转化以及系列加工增值”功　能的实现．即破坏了农业系统内部生态、技术和经济系统的　有机联系，导致了农业结构与农业功能错位。农业旅游实现　了农业生产、农村经济发展以及农村生态环境的保护有效结　合。以协调人与自然关系，促进农业和农村经济社会可持续　发展为目标，以“整体、协调、循环、再生”为基本原则，有效实　现了农业产业“低输入、高产出”和生态平衡的理想目标。　（２）能够实现农业产业的高级化，促进农业结构的调整。　发展农业旅游可以将农业资源转化为经济优势，不仅强化农　业作为国民经济基础产业的地位，而且能够实现第一产业向　第三产业的过渡，带动第二产业中的建筑业、加工业和第三　产业中金融、保险、服务以及交通运输等行业的发展，通过城　市和农村之间的有效作用，将各种资源优化，增加了农业的　附加值，提高农业的综合经济效益。　（３）倡导绿色消费的理念。马斯洛的需求层次理论揭示　了人们随着经济的需求在不断地深化，传统的消费理念是与　生产方式相互适应的。随着人类对自然的过度开发，人类逐　渐改变了过去的生产方式，而与生产方式密切相关的消费理　念也在适应着生产方式的变化而变化。消费作为社会经济系　统的子系统必须实现消费系统内部的可持续和外部可持续　的统一。绿色消费作为一种全新的消费理念。摈弃了传统消　费模式的弊端。综合考虑了经济发展、环境保护、资源效率等　多种因素，遵循生态规律为基础的消费模式和消费理念．要　求人们在生产、使用和消费各种产品或者服务的同时要有利　于自身的发展。又不破坏自然环境。不对子孙后代的生存和　发展构成现实和潜在的威胁。发展农业旅游排除了人们由生　产对农业发展环境的侵蚀．由消费引起的环境污染．是一种　源于自然又高于自然的生态消费方式。　二、我国农业旅游的困境　我国的农业旅游是伴随着城市化的进程在经济比较发　达和农业旅游资源比较丰富的地区率先发展起来的，２００１　年我国正式提出了“农业旅游”的概念．２００５年由国家旅游　局公布首批２０３个“全国农业旅游示范点”。由于我国地域差　异，各地根据不同的地理特征，结合农业现代化的发展，为我　静　维普资讯 http://www.cqvip.com

一　农Ｎｏｎｇ业　ｙｅ经　ｊｉ济ｎｇ　ｊｉ　国发展独具地方特色的农业旅游提供了良好的发展基础　同　时，我国的农业旅游虽然有了一定的规模．但是旅游开发的　形式比较简单、功能比较单一，多以“农家乐”“民俗村”“农业　公园”“市民公园”等形态存在，目前在总体上尚处于发展的　初期，具体必须在：　（１）产品开发仍然处于初级阶段。产品的类型比较单一．　花样少，更新速度慢，缺乏与本地文化相互适应的鲜明特征．　对旅游产品的开发缺乏针对性．对旅游产品的深度挖掘不　够，旅游产品的缺乏核心竞争力。到目前为止的农业旅游产　品的开发大多数是以观赏性质为主．可以给予游客选择的空　间缺乏；同时．旅游产品的同一化趋势比较明显，模仿的倾向　比较明显．缺乏浓郁的地方特色和文化内涵．导致游客的参　与程度有限。　（２）基础设施有待于加强。便捷的交通环境是发展旅游　的必要条件。由于目前的农业旅游依托于农业生产，景区比　较分散，只有少数的旅游区开设了公共交通，而大多数景区　还没有公共交通或者远离车站，也没有旅游专车，对游客的　吸引力不够；在景区内部，交通问题也很突出。　（３）从事农业旅游的专业化水平低。农业旅游与农业生　产密切相关，从事农业旅游服务的人员大多是本地土生土长　的农民．中国农村长期的落后现实也影响了农民服务意识的　提高，缺乏现代的服务理念，大多数仍然按照传统的农业经　营模式经营农业旅游，不注意良好的卫生习惯．片面追求农　村的特色“土”。语言粗俗，影响了游客旅游的兴趣。同时．还　有一种不良的倾向，有的旅游区为了追求短期利益．盲目地　迎合消费者的需要，按照城市娱乐的模式为游客提供城市的　娱乐项目和服务．导致地方旅游文化的流失．在一定程度上　降低了游客的兴趣。　三、可持续农业旅游的发展措施与对策　我国出现的农业旅游为我国现代农业的发展注入了新　的生机和活力，作为与常规旅游开发模式有根本区别的农业　旅游将自然环境和历史文化环境的保护作为旅游开发的前　提，要实现农业旅游的可持续发展，必须遵循生态学的原理．　发挥政府的宏观调控功能进行科学地规划。　（１）营造良好的农业旅游发展环境。在不同的发展阶段　政府对农业旅游发挥的作用是不同的。现在农业旅游处于发　展初期，存在很多问题．因此政府首先要从宏观进行指导．完　善和改革旅游管理体制，提供必要的资金、技术和政策支持，　为农业旅游的发展提供良好的发展空间。　按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原则．对各地农　业旅游资源进行规划，并将其融人到整个旅游产业规划中．　通过合理规划，整合农村各类旅游资源．解决农业的季节生　产和全年旅游的矛盾，提高资源的利用效率。　制定法律法规，规范管理。首先要建立行业标准。对农业　旅游的市场、价格、服务质量、经营管理制定农业旅游管理办　法和行业管理规范性标准．形成完整的促进农业旅游发展的　法律体系，创造良好的旅游发展环境。第二，实施准人制度　发展农业旅游必须到政府部门进行登记．通过考核的发放经　营许可证，实行分类管理。　制定促进农业旅游的优惠政策。在旅游景点的合理布　局、投入产出、价格、农业旅游资源开发等方面构筑完整的政　策支持体系，从财政、税收、土地、人才培训、资金和技术等方　面鼓励农业旅游项目的内外资引进，进一步优化以农业结　构、旅游产业结构、商品结构为主的农业旅游经济结构。　（２）加强基础设施建设，完善旅游服务功能，改革投资体　制。首先要加大对农村基础设施建设投入．在涉及农业旅游　发展的公路、铁路等方面可以通过使用权招标等方式．改善　硬件发展条件，提升景区景点的综合服务功能。第二，可以采　取依靠财政资金投入的同时，吸引内外资金、信贷资金和社　会资金的投入。第三，实行投资主体多元化、投资方式多样　化，调动各方面积极性．形成全方位发展农业旅游的格局。通　过基础设施的建设，改善旅游地的接待设施。　（３）丰富产品内容，发展多样化的旅游产品。首先要树立　品牌意识，从全国市场出发，面向旅游市场．制定和实施旅游　产品的精品工程。第二要增强旅游产品的文化蕴涵。我国丰　富的地理环境和独具特色的农耕文化为旅游产品的开发提　供了广阔的空间．特色农产品可以让游客体验收获的快乐．　与农业生产相关的生活习俗展示农业文化的现实和历史．农　业工具认识农业现代化的演变。一定文化品位的旅游产品能　够满足游客的文化需求，才能够使旅游产品具有吸引力和生　命力。第三，提高旅游产品的参与性。旅游区提供的服务应该　能够使游客深入到农村生活，使游客参与农耕活动，亲身体　验农产品生产过程．了解农村生活的各种习俗，享受农业劳　动的乐趣。第四．实施合理的旅游产品营销策略。除了在旅游　区做好旅游产品的宣传外．还可以和旅行礼以及旅游区合　作，把农业旅游纳入旅游线路，农业旅游产品与其他旅游产　品联合营销．不仅可以增强农业旅游的吸引力．还可以增强　农业旅游的竞争力，拓宽市场．提高农业旅游的收益。　（４）实施农业旅游人才战略，提高服务质量和服务水平。　实现农业旅游的可持续发展，关键是旅游人才的培养。在农　业旅游经济活动中。旅游人才是实现农业旅游生产要素组合　的必要条件．农业旅游的可持续发展离不开相应的旅游基础　教育的支持。首先，加强旅游教育与人才培训基地的建设．快　速提高从业人员的学历层次，尤其是加强高等旅游院校学科　建设；同时，采取多种方式拓宽培训领域与层次，加强在职人　员的培训，扩大旅游成人专业招生规模．学习先进的服务和　管理模式．提高在职从业人员的学历层次和综合素质．使他　们能够成为适应市场需要的合格人才。第二，实施产学结合　人才培养战略。学校培养的学生要与用人单位“无缝”链接．　学校建立稳定的校外教学实习基地．是培养高素质旅游人才　的保障条件，坚持走产学结合的道路．才能使学生深刻理解　专业理论知识，又能够在实践中提高自己的专业技能与综合　素质。同时可以聘请旅游管理部门的专家来学校开办讲座，　使学生的知识结构、知识视野以及知识内容与农业旅游的发　展前沿相适应。第三．实施全员培训工程．建立合理的人才培　训机制。为了提高不同层次的农业旅游从业人员的整体素　质，应该在不同的时间实施不同的在职轮训．可以实行自学　与面授相结合，短期培训与长期培训相结合．国内培训与国　外培训相结合，形成全方位的人才培训格局。　四、结语　随着人们休闲意识的增强，根植于悠久的中国农业文　化．风格迥异的地理环境为农业旅游的可持续发展提供了自　然基础．农业旅游的价值为农业旅游的可持续发展提供了外　在动力．社会主义新农村建设为农业旅游提供了新的发展契　机．农业旅游定将在我国农村“三农”问题的解决和社会主义　新农村建设中发挥它的积极作用。　（江苏财经职业技术学院）