第ｌ８卷第１期 Ｖｏ１．１８ Ｎｏ．１ 北京电子科技学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｅｌｒｃｔｒｏｎｉｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ２０１０年３月 Ｍａｒ．２０１Ｏ 湘鄂赣革命根据地经济工作述评 徐占春 （宜春学院政法学院，江西宜春：３３６０００） 摘要：国民大革命失败后，中国共产党领导革命群众追求经济独立和政治公平，创立了湘鄂赣革命根据地。 根据地经济工作尽管受到了”左”倾错误干扰，仍然坚持实事求是，与政治工作密切结合，有力地支援了革 命战争，粉碎了敌人的经济封锁，基本满足了群众生活的需要。 关键词：土地革命；工商业；财政工作；实事求是 中图分类号：Ｄ２３１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２—４６４Ｘ【２０１０）Ｏ１—００３７—０８ Ｃｏｍｍｅｎｔａｒｙ ｏｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｗｏｒｋ ｉｎ Ｈｕｂｅｉ，Ｈｕｎａｎ ａｎｄ Ｊｉａｎｇｘｉ Ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙ Ｂａｓｅ ａｆｔｅｒ Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙ ＸＵ Ｚｈａｎ—ｃｈｕｎ （Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｌａｗ，Ｙｉｃｈｕｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｙｉｃｈｕｎ Ｊｉａｎｇｘｉ ３３６０００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｆｔｅｒ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙ ｉｎ Ｃｈｉｎａ，ｔｈｅ Ｐａｒｔｙ￣ｕｎｄｅｄ Ｈｕｂｅｉ，Ｈｕｎａｎ ａｎｄ Ｊｉａｎｇｘｉ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙ ｂａｓｅ．Ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｗｏｒｋ ｗａｓ ｉｎｔｅｒｆｅｒｅｄ ｂｙ ｔｈｅ”Ｌｅｆｔ”ｅｒｒｏｒｓ，ｔｈｅ Ｐａｒｔｙ ｓｔｉｌｌ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｕｔ ｔｈｅ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ ｏｆ ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｗｏｒｋ ｗｉｔｈ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｗｏｒｋ ａｎｄ ｓｅｅｋｉｎｇ ｔｒｕｔｈ ｆｒｏｍ ｆａｃｔｓ，ｔｈｉｓ ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ ｔｈｅ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙ ｗａｒ，ｓｍａｓｈｅｄ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂｌｏｃｋａｄｅ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅｄ ｐｅｏｐｌｅ ｌｉｖｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｌａｎｄ ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ；ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｎｄ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ；ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｗｏｒｋ；ｓｅｅｋｉｎｇ ｔｒｕｔｈ ｆｒｏｍ ｆａｃｔ 国民大革命失败后，中国共产党发动武装起义，创建了红色根据地，进行军事、政治、经济、文化等各方 面建设，经济建设为根据地各项建设提供了物质基础。长期受到经济压迫以及政治不公正待遇湘鄂赣边 境民众，积极投身到武装反抗国民党反动派的革命洪流中，在中国共产党的领导下创立了湘鄂赣革命根据 并使之发展壮大。 一、湘鄂赣边境民众的经济诉求与革命斗争 湖南、湖北、江西３省交界地区山多田少，农产品除稻粱、甘蔗外，茶油、茶叶、纸张、番薯亦为大宗，橘 子、桃子为补助品。因土地所有权被地主控制，故无一不纳重税。边境农民多为贫农，终年勤劳，仍不得饱 暖，生活异常艰难。边境的工人生活也非常不堪，最多的是纸工，每日工资约五百文，同样受地主的剥 削。［１］ｐ８９Ｉ９。随着经济诉求越来越强烈，边境工农政治意识逐渐觉醒。大革命失败后，地主阶级加紧对农民、 工人及小资产阶级的剥削。除却高租重利之外，还有层出不穷的苛捐，浏阳田亩三石至六石者须捐六元， 五石至十石以上者按次累进、佃户收谷十石须捐五斗，茶油一榨捐油十二两，折表纸一石捐洋六角，门牌捐 收稿日期：２０１０—０１—２８ ・３８・ 北京电子科技学院学报 ２０１０年 每户捐钱一百至二百文，通行证（十六岁以上每人一张）每张三百至四百文，也有每张一元的，守备队月捐 十六岁以上男丁每人四百至一千二百文。平江的购枪捐每户三元，限日缴纳。良民证通行证每月换一次， 每次捐五六百文不等。铜鼓的购枪捐每团需缴二百元。万载的自治委员会捐每月五角……此外还有屠宰 捐、印花捐、所得捐、清乡捐等等，各县都有，名目不下四五十种。＿１］ ∞在此种盘剥下，劳苦群众的生活愈 发苦不堪言，革命要求异常更加迫切。 在这种形势下，彭德怀、滕代远领导了平江起义，拉开了湘鄂赣革命的大幕。１９２８年９月１７日，湘鄂 赣边界特委成立，边特委提出边区各县要在党的领导下，发动群众打土豪分田地，实行不交租、不还债、当 年已熟的稻谷谁种谁收的政策。红五军主力上井冈山后，湘鄂赣根据地革命委员会在边区各县进一步开 展土地革命，”没收一切地主阶级的土地，分给无地及少地的农民耕种”，分到土地的农民因得到政治、经济 上的解放而兴高采烈。Ｉ１ ∞边境民众的参与，推动了湘鄂赣革命根据地土地革命的深人，平江、浏阳、修水、 铜鼓、通城、阳新、大冶等县苏维埃政权也相继建立，工会、农会、青年团、妇女会、少先队、童子团等革命群 众团体也纷纷组织起来。至此，湘鄂赣革命根据地已基本形成。 二、湘鄂赣革命根据地的经济政策与实践 劳苦大众的经济诉求是边境工农革命的源动力，所以湘鄂赣边境党组织从革命伊始就制定了农业、工 商业和财经方面的相关经济政策并且不断实践。 １．土地革命与农业发展 １．１政策措施 １９２７年１１月，中共中央政治局扩大会议提出了《根据地中国共产党土地问题纲领草案》，根据党中央 土地政策的原则精神，湘鄂赣革命根据地制订了实施方案。湘鄂赣根据地提出”暴动没收一切土地”和” 拔界废塍””共同生产，共同消费”的口号，同时试行了”共耕制”和”分耕制”。 所谓”共耕制”，是由苏维埃政府没收一切土地，以乡为单位，将土地划分为若干块，将劳动者分为若干 组，每组在指定的土地上共同耕作，劳动组每组十人至十五人，设组长一人。通过共同生产所得的产品，由 苏维埃政府依照农民需要实行共同分配。”共耕制”以”共同生产，共同消费”为原则，在湘鄂赣革命根据地 不具备推广的条件，因此被”分耕制”所取代。 所谓”分耕制”，是由苏维埃政府按劳动力或人口分配没收的土地。农民在分配到的土地上的收成，除 向政府缴纳１０％一２０％的农业税外，全部归自己支配。 通过土地革命，边境地区传统封建土地关系被打破了，大量无地或少地的农民获得了土地，提高了生 产积极性和革命积极性，解放了农村生产力，巩固了根据地。 在土地分配的具体办法上，湘鄂赣根据地也实行了类似于”抽多补少，抽肥补瘦”的办法。１９３０年６ 月，阳新县颁布《根据地没收土地和分配简例》，规定土地分配以一乡为单位，以土地肥瘠、劳动力情况及人 口多少为标准。年满四岁者即计算人口，年满十六岁能耕种者为一劳动力，红军现役之军官和士兵本人为 一劳动力，先按每一劳动力平均分土地，其余土地，按照劳动力所属的四岁以上的人口多少，平均分给。【２ 第１８卷 湘鄂赣革命根据地经济工作述评徐占春 ・３９・ 这种分配办法特点是：在没收地主阶级的土地，没（征）收富农出租的那一部分土地，不动自耕农土地的情 况下，以乡为单位，”根据人口的多少，土地的肥瘠，劳动力的强弱”进行分配。［３ 这就理顺了农村社会的阶 级阶层关系，为根据地农业生产的恢复和发展创造了前提。 １．２农业发展 通过土地革命，以及各项经济政策的推行，根据地的农业生产有所发展。”分耕制”的实行，使生产关系 适应了生产力发展的要求，在根据地形成了”国无旷土，野五游民”的喜人农业生产局面。１９３１年湘鄂赣 党政机关成立后，更有力地统一和加强了对湘鄂赣根据地土地革命运动的领导。在土地革命顺利展开的 大好形势下，特区委从山区的实际出发，领导根据地军民努力恢复和发展工农业生产，建立了初级的农业 互助合作组织。代耕队、共耕队、种子站、犁牛社等组织的建立有效解决了耕牛、农具、种子等生产困难，促 进了农业生产的大发展。通过土地革命，以及各项经济政策的推行，根据地的农业生产得到较快发展。据 调查，万载县军屯乡１９３１年的粮食生产比上一年增产１６．２％一３３．２％［ ｐ４６９。 总的来说，从１９２９年到１９３１年，在正确的政策理论指导下，湘鄂赣根据地掀起了大规模的土地革命 的高潮，取得了巨大的成效。全境”解决土地问题的苏维埃区共有十二个”＿３］，分得土地的农民达Ｚ．Ｚ百 万，满足了农民的政治经济要求，因而加快了农业生产的恢复，巩固了革命根据地的物质基础，保证了革命 战争的胜利。 ２．工商业政策与实践 湘鄂赣边临时特区委坚持以发展农业生产为中心，同时发展工业生产。根据地通过政府经营、合作社 经营和私人开办等形式，先后恢复和建立了纺织、造纸、印刷、药品、花炮、陶瓷、硝盐、石灰等工厂，开办了 小型煤矿、石膏矿等。 在边区党和苏维埃政府领导下，根据地的广大工人和群众，克服重重困难，在设备极其简陋、技术极其 落后的条件下，创造了人们想象不到的奇迹。各地根据省苏的指示，纷纷计划和开办各种工矿企业。例如 鄂东南苏维埃政府决定扩大现有的兵工厂、被服厂生产规模，并且对纸业、爆业、机织染缝工厂、冶业、茂 业、笔业、伞扇皮鞋工厂、烧炭、樟脑厂、硝盐厂、煤矿、金矿、硫磺矿、石膏矿等厂矿提出兴办或扩大生产的 要求。开办厂矿的数量由各县根据实际生产条件确定。其中纸厂一项，鄂东南苏维埃政府要求下辖各县 大力兴建新厂，”造出的纸除供给根据地之用外，应完全运到白区去销售” Ｊ。由于处在战争环境，不是所 有的计划都已实现，但是确实开办了一大批公营工矿企业。省苏１９３２年的工作总结中就有这样的记载： 苏维埃政府”已严重注意工业的发展”，各种工矿企业，”如兵工厂、缝纫厂、金矿、纸业、织布广、袜厂、夏 布、爆竹等业，均已在扩大营业范围”。又据实地调查，平浏根据地已开办的就有兵工厂、机械局、被服厂、 缝纫厂、造币厂（制造银币）、石印局、木梓局（刻字印刷）、金矿局、硝盐厂、石灰厂、制药广、造纸厂等军用 民需工矿企业。这不能说不是一个伟大的成绩。 除了宏观层面的工矿扩张，湘鄂赣省苏维埃政府还非常重视工业企业的具体运营和管理，”为要使生 产机关有人主持经营和工作系统化，政府须直接委任厂长一人，主持管理生产品的运销和原料之采集及保 ・４０・ 北京电子科技学院学报 ２０１０年 管事项等；又得聘用工移师二人，担任生产上的设计和布置（规模小的可兼其他工作）；又得适应需要设置 其他各种部门。各部长和工程师得由广长聘请。厂长及部长、工程师和各部门的工人代表须合并组织管 理委员会。”其任务是”管理本厂全部生产事业并力求发展”【６ 在商业方面，国营、合作社和私营三种经济成份在湘鄂赣根据地并存。国营商业有苏维埃商店、转运 局等，主要负责根据地的贸易和进行根据地与白区的物资交流。合作社经济由群众集资经营，负责收购土 特产，供应食盐、煤油、布匹等消费品。１９３１年７月，湘鄂赣省成立后对经济政策相应作出了合理的调整： 允许商人自由贸易，流通赤白区域的物资，但反对投机商人抬高物价；发展属于苏维埃管理的生产事业，但 不再强调全部国营；政府对没收来的生产企业，可出租给私人经营；私人的企业、作坊、工厂，不违反苏维埃 政纲者，允许其合法存在。三种经济成分，互相配合，对打破敌人的经济封锁，稳定物价，保证群众的物资 供应，起了重要作用，也是对于公有制前提下多种经济成分并存制度的有益探索。省委省苏迁驻上衫期 间，在合理的经济政策指导下，修水县县苏专利经营的造纸、石灰、陶器、茶业、炭、夏布、金器等厂矿与制造 业有所发展，私人经营的商业市场也较活跃。＿７ ３．财政金融工作 随着革命的发展，根据地经济工作取得了不少的成绩，在革命根据地的巩固和发展上发挥了重要的作 用。但是总的来说，根据地的经济和财政状况是困难的，”大部分处于非常困难的时期”Ｌ８］，”经济来源多 是枯竭”【９］，”财政日益困难”＿１ 。为此，湘鄂赣根据地的党和苏维埃政府狠抓财政工作，制定符合实际的 财政货币政策，推动财政工作的开展。 ３．１财政政策和制度 （１）开源节流。在革命年代，打土豪筹款是革命军队最主要的军费来源，主要是通过对敌人的缴获和 到白区的没收来实现对革命政权钱、粮、物的补给。然而这个经济来源既缺乏稳定性和持久性，又不能满 足整个革命政权的运转所需。所以公共收入和其他渠道的资金筹集就成了必要的补充手段。 首先是公共收入，主要包括公营经济收入和税收。湘鄂赣根据地普遍留有学校、桥梁和道路公田，为 教育和其他社会公益事业筹措资金。而公营工商企业则是革命政权运转的重要财政支撑。在省苏１９３２ 年的工作总结，在一个阶段的经济来源中，就有”转运局、造币厂、金矿局盈余洋七千元”，”省总转运局盈 余洋五千一百元”，”平江金矿局砂金三十三两”的记载。＿１¨税收历来都是国家政权的财政支柱，这在湘鄂 赣根据地也不例外。湘鄂赣根据地主要是征收农业累进税和商业累进税。为了解决湘鄂赣工农银行发行 过多货币引发的通货膨胀问题，革命根据地通过发行公债、借款、募捐等方式回收货币和票据，缓解财政危 机。当时，根据地曾经发行过短期公债和战争公债。 １ 借款的主要对象是富农，有时也会向群众借。至于 募捐，万载县委召开党的代表大会时，曾号召每个党员”自动乐捐以帮助大会经费” １ 。总的来说，这都是 短期临时行为，目的在于解决革命活动不时之需。 除了积极开源之外，根据地还倡导艰苦奋斗，厉行节约。湘鄂赣根据地处于贫困山区，经济基础非常 薄弱，财政收人来源少，财政支出需求大，收支矛盾异常突出。因此，湘鄂赣根据地以精兵简政和紧缩开支 第１８卷 湘鄂赣革命根据地经济工作述评徐占春 ‘４１‘ 的精神做指引，尽量压缩军政机关开支，保证作战部队的需求。湘鄂赣根据地规定每人每月伙食费４元， 不发零用钱。Ｅｌ４］当时的办公用纸，除重要文件外，一般一张纸用三遍，先用铅笔写，再用钢笔写，然后用毛 笔写０［１１］ （２）建立健全财政制度，加强管理。１９２９年，中共中央提出整顿统一财政的要求。湘鄂赣根据地按照 中央的精神指示，要求各县、区、乡必须制定财政统一计划，严格执行预算决算制度。为了确保统一财政落 到实处，湘鄂赣苏区普遍建立了税收、预算、决算、会计、审计、国库等一系列统一制度。首先是税收制度。 在农业累进税方面，主要是根据分田时估计的生产数量制定税额。起征点是：富农２石，中农４石，贫农５ 石，税率２％一２５％。在商业累进税方面，主要以成本５０元为为起征点，从５０元起征至１０００元共分为１２ 级，税率从４％至２５％，依次累进，每年分四次征收。如遇亏损时，经过劳工监督委员会核查，呈报当地苏 维埃政府，可酌情减少或免收。［】 ］ 其次是预算和决算制度。根据地”制定财政统一计划，严格执行预算 决算制度，非经省财政部核准的，不得多用一文。”－１叫区、县两级机关每月按照规定时间造送下月预算表。 第三是其次是审计制度。１９３２，中共湘鄂赣省财政部设立文书、会计、审核三股，临时省委提出：”各级须组 织经济审查委员会，以清理过去经济手续与严惩贪污分子”，”审查各级财政手续”。如果审计发现”有收 入与支出不符，或某项开支不当，应即坚决不予承认，并责成财政主管机关负清查与赔偿的责任” 。倘 若”经手财政人员有亏空贪污情事，应分别追缴和严重的制裁”ｌ１ 。贺龙曾经派人到下辖部队查帐，发现 有个师造假帐，于是亲自到部队将截留的钱物追回并对贪污分子实行严厉处罚，贪污１００块银元的被枪毙 了，贪污４５０元和一件皮袍子的被处以极刑。＿ｌ 在湘鄂赣省下辖的鄂东南苏维埃政府，严格”实行审计制 度，各级组织审查委员会，由同级的政府、中共、少共、工会及各机关各团体推举了解账目的人组织３人之， 乡苏维埃由代表会推举，人数为至５人，按月担任审查本级各机关收支账目的任务，是经常的性质。嗣后 各机关的收支账目，均须交给同级审查委员会审查。各机关的预算决算，须有主管负责人盖章，审查委员 会主任副署后再行公布，或送上级机关报销。审查委员会由各级工农检查部负责督促，对于贪污分子要严 重处罚。”¨ 在战争环境下，采取这些严严格审计制度，对制止贪污、保障供给、取得群众信任，夺取战争胜 利是必要的。根据地财政的统一，强化了财政制理和监督，有效地保障了军事和行政上的需要，为巩固苏 维埃政权提供了财力保障。 ３．２．货币银行政策 成立银行、发行货币是发展生产支援战争的重要手段。１９３１年１０月湘鄂赣省苏维政府成立后，立即 筹办工农银行。同年１ １月湘鄂赣省工农银行成立，在各县、区设分行和支行。湘鄂赣省工农银行成立后 先后发行了一元、五角、三角、二百文、一百文等６种纸币，铸造了大头、小头和五角星等３种银元ｎ］ 一 。 省币发行后，各县、区工农银行停止发行和使用旧币，回收各种杂钞，结束了根据地金融市场的混乱局面。 打击了敌钞劫夺根据地物资的企图，为稳定物价，发展生产，繁荣经济，统一财政，做出了重大贡献。 省工农银行初期发行的票币是与基金和银价挂钩的，后来为了满足作战所需，不得不增加发行，结果 造成货币贬值、物价上涨和税收减少的问题，省苏维埃政府采取停止发行货币、限期３个月分期收回，结束 ‘４２‘ 北京电子科技学院学报 ２０１０年 省工农银行，组建中华苏维埃共和国国家银行湘鄂赣分行。为此，中华苏维埃共和国国家银行湘鄂赣省分 行适当的财政手段收回工农银行发行的货币和票据，１９３４年迁至平江黄金洞牛栏坑，不久停止业务活动。 湘鄂赣银行存在时间不长，但是它对全根据地范围内统一财政、统一货币发行、统一金融市场、统一金融管 理、粉碎敌人军事”围剿”均起了十分重要的作用。＿２０ 三、湘鄂赣革命根据地经济工作的经验特点 湘鄂赣革命根据地成立后积极摸索开展经济工作，取得好的成绩。但也一直受到左倾政治错误的影 响。在土地革命过程中，边区党组织坚持实事求是态度，避免了左倾政治错误对于根据地正常经济工作的 冲击，而把群众的经济诉求与政治工作密切结合起来，则推动了根据地革命运动的蓬勃发展。 １．经济工作注重与政治工作结合 经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。这是马克思政治经济学的经典表述，在根据地 时期的党的经济工作中也得到了充分实践和验证。 湘鄂赣革命根据地的苏维埃政府曾经发出通告，明确指出当时的革命任务，”主要是指挥斗争，争取工 农贫民在政治上的解放”，同时也要”领导并辅助群众创办各种合作社以外”，甚至”直接去经营生产事业， 发展根据地的经济”，”开始建立社会经济的基础”，以”保障一省的胜利”。由此可以看出来根据地党组织 认识到了经济工作的基础性作用，非常重视把经济工作与政治斗争相结合。 首先在认识上，根据地党组织有了很大的进步。随着边区工农武装割据区域不断扩大，根据地组织认 识到”过去边境的斗争，不知道由小的斗争，经济的斗争，进而至于政治的斗争。所以，一斗争就是武装冲 突”。”现在能够运用小的经济斗争，如抗租运动是没收土地的第一步，对农民的策略，也知道要以贫农为斗 争的中坚，联络中农，中立富农，对富农不是无条件的进攻。对土地革命，能够把役收一切土地韵口号，改 为役收一切地主阶级的土地，分给无地及少地的农民耕种，＇使自耕农同情于土地革命”。”过去边境的工作 因为犯了很严重的盲动主义，如烧小市镇，向小资产商人进攻，结果在赤色区域，不仅没有食盐等物购买， 连洋袜子、纸张、铅笔及一切日用品都没有买，这是自杀的政策。自今年春季接受上级的指示以后，变更过 去的策略，提出保护小商人自由贸易钧１２号，与不反动的小商人联合，ｏ过去的困难现在已减少一部 分。” ｐ４２ 其次，在各项经济政策的实践中，党组织都越来越注重把工农大众的经济诉求与政治工作结合起来， 注意在满足群众的经济需求的同时，提高群众的革命积极性，达到了政治斗争的目的。１９３０年春节前，湘 鄂赣边区农民闹饥荒，地主豪绅却囤积居奇，边境各县农民群众发起了各种经济斗争，湘鄂赣边境特委适 时年关斗争，形成了大规模的群众运动。边区各级党组织抓住时机收地主粮食、财产和土地，有计划、有组 织的分配给农民。在鄂东南地区，农民与红色武装力量配合，攻打阳新城，打击了沿粤汉路一带１０多个民 团，活捉了咸宁县长黄思犹，缴获步枪械多支，银元３万多元，以及大批粮食等物资ｏ［２１］ 这次年关斗争， 使得群众普遍获得了实际的经济利益，同时进一步团结了农民群众，推动了边区土地革命运动的发展。 第１８卷 湘鄂赣革命根据地经济工作述评徐占春 ’４３・ ２．经济工作坚持实事求是 在民主革命时期，土地革命是所有工作的基础，既是一项关系到根据地长期发展的经济工作又是一项 重要政治工作，在很大程度上受到了左倾错误的影响。在土地革命中，联合占农村人口百分之二十的中 农，是保证土地革命胜利的重要条件。在土地革命初期，根据地实行土地”分耕制”，”没收一切土地实行 平均办法，减少自耕农的土地，使自耕农反对土地革命，破坏了农民群众反豪绅地主的革命战线” ，严重 影响了春耕备耕工作。为此，湘鄂赣边区特委于１９２９年春制定了春耕条例，规定原自耕农的土地仍归自 耕农耕种，地主租给佃农的土地仍归佃农耕种，没收反革命分子及公共的土地，分给无地的农民耕种。凡 已建立苏维埃政府的地方，都将地主的土地和公田没收，征收富农出租的土地，不变动自耕中农的土地，其 余按人口平均进行分配，地主、富农及其家属同农民一样分得同等数量的土地。 皿。。－２蚪新政策将没收一 切土地改为没收地主阶级的土地和公田分给农民，是策略上的一个进步，很快在根据地各县得到贯彻。 结合边区贫农被孤立的实际问题，湘鄂赣边特委于１９３０年２月提出”党在农运斗争中总的路线，是建 立广大农民群众中的反封建势力的革命战线。贫农是革命的主要动力，中农是巩固的同盟者，雇农是党在 农村中的基础”；”中立富农，对富农不是无条件的进攻”…ｐ３４ ，争取团结富农，集中力量打击地主阶级。当 时，中共中央正在全国各根据地大力贯彻反富农斗争，湘鄂赣根据地顶着巨大的压力，对富农实行了比较 正确的经济政策，保持了对富农经济地位的客观认识：中国的富农既有封建性的剥削，即出租部分土地和 兼放高利贷；又有资本主义性的剥削，即雇工和多兼”做生意” Ｊ。因此，边区党组织坚持在破坏封建生产 关系的同时保护富农非封建剥削性质的土地权益，并没有把富农同地主并列。当时，中共中央正在全国各 根据地大力贯彻反富农斗争，湘鄂赣根据地顶着巨大的压力，对富农实行了比较正确的经济政策。对此， 中共长江局代表周以栗进行了严厉批评：”不没收富农土地，就不能反对富农，这是最严重不过的问 题。” ］１们 年，湘鄂赣省委在修水上衫召开第二次执委扩大会，会议再次强调在反富农斗争中要防止动摇 中农的”左”倾行为。ｒ 这样一来，中农和富农的合理权益得到了保障，边区政治团结得到了巩固。 对于土地私有制和租佃制度存废，根据地党组织的态度也是谨慎的。根据实际情况，根据地党组织提 出：”承认私有制度在目前民权革命阶段还是应该的”，［２叫”在中国农村经济大破产的形势之下，假若不容 许租佃制度的存在，要恢复农村经济，提高农业生产，恐难办到。” ¨随着土地革命的深入，湘鄂赣根据地 农业得到较大发展，为粉碎敌人的经济封锁，支援革命战争，巩固根据地的物质基础奠定了前提条件。 领导革命初期，中国共产党对各项工作都缺乏实践经验，土地革命作为基础工作的的相关经验很容易 被移植到其他工作方面。土地革命伊始，湘鄂赣根据地普遍建立了垄断性质的消费合作社，排斥私营商 业，使得私人资本主义经济受到严重的打击，”连小的商家都没有”［２８１，后来根据中央指示，从省到县，各级 党和苏维埃政府认真地纠正了”左”倾的错误政策，将一部分苏维埃商店交给工农群众，”由群众集股开 办，转变为合作社性质”¨ ，这种消费合作社的出现逐渐改善了根据地商品供应、活跃了根据地的经济生 活。湘鄂赣根据地的重要负责人胡梓也呼吁”纠正过去苏维埃规定商品物价，同时要纠正无条件没收商人 货物的行动，保障商业的自由。并要向白区商人宣布我们的政策，欢迎白区商人在不妨害革命的条件上来 ‘４４‘ 北京电子科技学院学报 ２０１０年 根据地贸易，以改善商品市场的关系。”＿８ 党和苏维埃政府从实际斗争中认识到：”中国革命的目的，是要 达到社会主义前途。在中国没有过渡到建立社会主义经济以前，以生产落后的国家，必须利用私人资本， 来帮助生产的发展和运输的灵便，所以苏维埃准许私人资本自由营业。”［６ 从而纠正了第一次左倾盲动主 义在私人工商业政策方面的错误，使根据地的私营工业得到了保护。这对于打破敌人的经济封锁，克服根 据地的财政经济困难，发挥了重大的作用。 湘鄂赣边境下层民众长期受到经济压迫以及政治不公正待遇，有强烈的政治经济诉求，中国共产党领 导革命群众追求经济独立和政治公平的过程中，创立了湘鄂赣革命根据。从此，根据地经济工作的影响就 渗透到了根据地建设和巩固的各个方面，有力地支援了革命战争，粉碎了敌人的经济封锁，基本满足了群 众生活的需要，推动湘鄂赣革命根据地进入了全盛时期。 在此过程中，湘鄂赣根据地经济工作尽管一再受到王明”左”倾错误干扰，仍然坚持实事求是，在实践 当中将经济工作与政治工作密切结合，摸索出了符合客观实际的正确经济政策和理论，构成了经济工作的 完整理论体系，为党在革命时期的经济理论、路线、政策的形成，作出了重要贡献。 参考文献： ［１］湘鄂赣革命根据地编写组．湘鄂赣革命根据地［Ｍ］．北京：中共党史出版社，１９９１． ［２］孔永松．关于二战时期各革命根据地土地政策执行情况的对比［Ｊ］．福建党史月刊，１９８７（６）：４５—５４． ［３］湘鄂赣边境特委给湖南省委并转中央的工作报告第一号［Ｚ］．１９３０—６． ［４］刘仁荣主编．湘鄂赣革命根据地财政经济史料摘编［Ｍ］．湖南人民出版社，１９８９． ［５］中共鄂东南道委会执行省委参战计划的实际工作布置的决议［Ｚ］．１９３２—７—８． ［６］湘鄂赣省工农兵苏维埃政府通告（第四十四号）［Ｚ］．１９３１—１２—２４． ［７］中共修水县委党史资料征集办公室．修水人民革命史：１９１９年５月一１９４９年９月［Ｍ］．南海出版公 司，１９８９． ［８］胡梓．加强领导执行正确的经济政策和纠正过去右倾”左”倾的错误［Ｎ］．红旗，１９３２—４—２６． ［９］湘鄂赣省苏维埃１９３２年的工作总结［Ｚ］．１９３３—３—６． ［１０］鄂东南苏维埃政府第二次执委会决议案［Ｚ］．１９３３—３—２６． ［１１］刘仁荣．湘鄂赣革命根据地的财经斗争［Ｊ］．湖南师院学报（哲学社会科学版），１９８３（２）：１１１—１２８． ［１２］江西省人民政府关于清偿老苏区各种革命公债的决定［Ｊ］．江西政报，１９５４（５）：５—６． ［１３］中共万载中心县委通知（第十四号）［ｚ］． ［１４］裴钧昌、李青山．继承湘鄂赣苏区党管财政的优良传统［Ｊ］．中国财政，１９９１（７）：６３—６４ ［１５］冯田夫、李炜光．中国财政通史：革命根据地卷［Ｍ］．中国财政经济出版社，２００６． ［１６］湘鄂赣省苏对全省选民的工作报告［Ｚ］．１９３２—４． ［１７］阳新全县第二次工农兵代表大会目前苏维埃工作计划决议案［Ｚ］．１９３１—１０—１０． ［１８］鄂东南苏维埃第一次代表大会苏维埃工作决议案［Ｚ］．１９３２—６—２０． ［１９］姚建华、何立民、褚望螈．在鄂革命根据地的审计［Ｊ］．审计月刊，２００７（７）：４０—４１． ［２０］金诚、傅敏星．关于湘鄂赣省工农银行票币的版式一一兼论该行铜元钱券壹串文版的新发现［Ｊ］．中 国钱币，１９９６（２）：４ｌ一４３． ［２１］冯建辉等．中国新民主革通史：第４卷（１９２７～１９３１）星火燎原［Ｍ］．上海：上海人民出版社，２００１． （下转第５２页） ・５２・ 北京电子科技学院学报 ２０１０焦 参考文献 ［１］中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会．ＧＢ／Ｔ ７７１４—２００５文后参 考文献著录规则［Ｓ］．北京：中国标准出版社，２００５． ［２］中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会．ＧＢ／Ｔ ７７１３．１—２００６学位 论文编写规则［ｓ］．北京：中国标准出版社，２００６． ［３］陶范．参考文献具有的十项功能［Ｊ］．中国科技期刊研究，２００７，１８（２）：１９８—２０１． ［４］西安电子科技大学研究生院．西安电子科技大学研究生学位论文撰写标准［ＥＢ／ＯＬ］．［２００９—０２—２０］． ｈｔｔｐ：／／ｇｒ．ｘｉｄｉａｎ．ｅｄｕ．ｅｎ／ｇｅｄｕ／ｉｎｄｅｘ．ｈｔｍ． ［５］高炯．英文参考文献著录若干问题探讨［Ｊ］．辽宁行政学院学报，２００８，１０（５）：２２１，２２３． ［６］陈浩元．著录文后参考文献的规则及注意事项［Ｊ］．编辑学报，２００５，１７（５）：４１３—４１５． ［７］ＩＳＩ Ｊｏｕｒｎａｌ Ａｂｂｒｅｖｉａｔｉｏｎｓ Ｉｎｄｅｘ［ＥＢ／ＯＬ］．［２００９—０５—０５］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｅｌｍ．１ｅｅｄｓ．ａｃ．ｕｋ／一ｍａｒｋ／ ＩＳＩａｂｂｒ／Ｉａｂ州ｔ．ｈｔｍ１． —［８］秦和平．研究生学位论文的撰写亟待规范．学位与研究生教育．１９９９（１）：６３—６７． 作者简介： 李晓明（１９６７一），男，江西人，北京科学技术情报学会青年工作委员会委员，北京电子科技学院图书馆副 馆长，副研究馆员；主要研究方向：数字图书馆和文献计量研究； 周长春（１９６３一），男，吉林人，北京电子科技学院图书馆馆长，研究员级高级工程；主要研究方向：通信工 程与信息安全； 郑秀林（１９５６一），男，北京人，北京电子科技学院信息安全系教授；主要研究方向：密码学与密码通信技 术； 严京生（１９７３一），男，北京人，工程师，北京电子科技学院图书馆自动化部主任；主要研究方向：数字图书 馆和图书馆自动化研究； 王绍兰（１９７６一），女，河北人，北京电子科技学院图书馆信息咨询部主任，图书馆馆员；主要研究方向：图 书馆学和信息咨询； 宫启生（１９８３一），男，内蒙古人，中国科学技术信息研究所情报学硕士研究生，北京电子科技学院助理图 书馆员；主要研究方向：信息分析与咨询。 （上接第４４页） ［２２］湘鄂赣边特委给湖南省委的报告［Ｚ］．１９３０—１—２８． ［２３］舒龙、凌步机主编．中华苏维埃共和国史［Ｍ］．南京：江苏人民出版社，１９９９． ［２４］湘鄂赣边特委通告（第二十九号）［ｚ］．１９３０—２—６． ［２５］中共长江局代表周以栗给湘东特委的信［Ｚ］．１９３０—１０—１９．． ［２６］王首道．湘鄂赣边持委给湘委并转中央的报告［Ｚ］．１９２９—１２—２． ［２７］湘鄂赣边特委给湖南省委的报告［Ｚ］．１９３０—１—３０． ［２８］湘鄂西中央分局给湘鄂赣省委的信［Ｚ］．１９３２—３—２０． 作者简介： 徐占春（１９８１一）男，江西宜春学院政法学院讲师；主要研究方向：中国近现代经济史。