２０１３年－１１月・ 学术・理论 现代筹 民办连锁幼儿园的历史机遇及挑战 鲁明（华中师范大学湖北武汉４３００７０） 摘要：民办幼儿园，也称为私营幼儿园，顾名思义就是有私人投资，私人享有经营权和管理权的幼儿园。随着社会的发展以及社会对学 前教育更高的要求，我国民办幼儿园的发展速度越来越快，为了能够更好的满足学前教育和私人盈利的需求，民办幼儿园开始以连锁的形式出 现在学前教育的市场中。就目前的情况来看，民办连锁幼儿园虽然处在有利的发展环境中，市场为它的发展提供了机遇，但在发展中也遇到了 挑战。本文分析了民办连锁幼儿园发展过程中所面临的机遇和挑战，并且提出相关的发展建议。 关键词：民办连锁幼儿园历史发展机遇挑战 序言： 一，办学的经费主要是来源于举办者的投资和学生家长所支付的学 在我国，幼儿园分为公立和民办两种，公立幼儿园，由政府开 费，由于民办连锁幼儿园的目的是在于盈利，所有的园内开支都是从 办，最终解释权也归政府所有，拥有的优势是社会的公信力和政府的 保育费中支出，但是民办幼儿园规模一般较小，社会公信力也不足， 支持。但是公立幼儿园在发展的过程中因为政府支持的力度不够，拨 在建立之初只能依靠低廉的价格来吸引学生报名，往往出现保育费难 出的经费不足，导致公立幼儿园的数量和质量都难以提升，学前教育 以维持幼儿园的正常运转的情况；因为资金上存在不足，能够支付给 的质量下降，有很多的学龄儿童不能接受学前教育。正因为公立幼儿 幼儿园教师的薪酬比较少，幼儿园教师流动性较大，教师队伍难以稳 园在各方面都满足不了社会学前教育的需求，所以一些以盈利为目的 定，教育的质量也就难以稳定。在面对重重问题的时候，民办连锁幼 的民办幼儿园开始发展起来，而民办幼儿园中比较优秀的办学者都会 儿园需要采取相应的措施来应对这些挑战，首先是增加投资主体的数 将连锁经营作为幼儿园的发展方向。民办连锁幼儿园是由私人投资， 量，吸取多方面的投资，扩大幼儿园的整体规模，加快幼儿园硬件设 以盈利为目的，并且以同样的模式投资经营了若干家幼儿园，在各家 施上的建设；其次是聘用高质量的幼师，提高幼师的薪资水平，提高 幼儿园分工的基础上实施集中化的管理。虽然它们是以盈利为目的 教师队伍的整体素质和稳定性。民办连锁幼儿园要用一流的师资队伍 的，但是盈利的同时提高了社会儿童的入学率以及学前教育的质量， 和专业的办学精神提高幼儿园的社会形象，吸引学生，形成良性循 给社会学前教育的发展做出了不小的贡献。 环，促进民办连锁幼儿园的发展，提高社会学前教育的质量＿３ Ｊ ０ 一、民办连锁幼儿园的历史机遇 ２．民办连锁幼儿园准入制度上的挑战和解决对策 １．公立幼儿园无法满足社会学前教育的需求 在市场大环境的驱使下，政府出台了相关的政策支持民办幼儿园的 在我国，学前教育并没有被纳入到义务教育的范畴，政府对学前 发展，但是相关的条例在操作性上出现明显的欠缺。政府对民办幼儿园 教育的拨款经费有限，我国很多公立幼儿园都无法维持正常的运作， 的准人制度并没有颁布专门的法律，相关的条款都是夹在幼儿园的管理 即使能够勉强运营，教育设施，器材，场地等等都是非常简陋的；幼 条例中，整个民办连锁幼儿园缺乏系统的管理，也缺乏相应的行为和思 儿园的师资队伍水平也相对落后，首先是教师人员少，不能满足小班 想的指导，大部分的办学行为都是依据公立幼儿园的管理条例进行的， 教学的需求，所以幼儿园每个班级的人数较多，影响了幼儿园的教学 这对于民办连锁幼儿园的发展是不利的，只有建立起一套系统的准人制 质量，另外教师的专业水平也有待提高，大部分幼师的学历都是中专 度和管理条例才能规范民办幼儿园的办学行为，才能让民办连锁幼儿园 甚至更低学历的…。当公立幼儿园的各方面条件都无法满足社会需求 朝着规范化发展。在建立相关法规的同时要注意法律语言的规范性，制 时，民办幼儿园就开始拥有立足的市场，同时为了能够在学前教育的 定出的条款要具有可操作性，并且要在规范的基础上有灵活性和弹 市场中生存，一些比较优秀的幼儿园朝着连锁的方向发展，以连锁的 性＿４ｊ。另外地方也要建立完善的民办连锁幼儿园的管理条例，要根据 方式扩大民办幼儿园在社会中的影响。 当地的实际需求来制定管理的内容，监督和支持幼儿园的发展。 ２．政府对民办连锁幼儿园的准入政策的支持 三、总结 民办幼儿园单凭市场空缺并不能够得到快速的发展机会，只有当 学前教育是终生教育的开端，是整个教育环节的重要组成部分。 整个学前教育的市场相对宽松，政府允许民办幼儿园的存在才能让它 对于民办连锁幼儿园来说要想更好的发展，就要把握好未来的发展方 们得到长足的发展。民办幼儿园的准入政策是指国家对民办幼儿园主 向，就目前来看，发展趋势主要是教育对象低龄化；教育模式多样 体资格的确立以及认可，允许它在学前教育市场中生存，通过相关的 化；教育管理规范化 Ｊ。我国民办幼儿园的起步比较晚，发展速度比 法律条文来确定民办幼儿园的合法性。同时也规范了民办幼儿园的行 较快，在发展的过程中面临的问题也比较多，在社会各界的支持和监 为规范和运行机制。随着社会的发展，公立幼儿园不仅在数量上不能 督下，民办连锁幼儿园会不断的发现问题和改进问题，完善自身的发 满足学前教育的需求，在教学质量上也达不到社会的要求，当社会发 展，为社会学前教育做出贡献。 展和幼儿园的发展产生矛盾时，政府对民办幼儿园的市场准入原则便 参考文献： 、 作出了巨大的调整，让整个学前教育市场更加的宽松，给了民办幼儿 ［１］吴瑞敏，杨逍．中国学前教育的发展现状［Ｊ］．上海同济 园生存的空间和政策上的支持，这是民办连锁幼儿园生存的重要保 大学出版社２００９（０５） 证。目前我国有关支持民办幼儿园发展的主要法律条例在《民办教育 ［２］蒋勇，王月．民办幼儿园的发展背景［Ｊ］．北京师范大学 促进法》，《幼儿园管理条例》等等文献中都有所记载。 出版社．２０１１（０９）． 二、民办连锁幼儿园发展遇到的挑战 ［３］雷亚麟，徐伟佳．民办连锁幼儿园的发展［Ｊ］．湖北第二 对于民办连锁幼儿园来说，在发展过程中所获得的机遇同时也是 师范学院．２００９（０２）． 一种挑战，只有积极地应对挑战，积极地解决问题才能更好的发展。 ［４］何子豪，周英英．民办幼儿园的发展障碍［Ｊ］．南京出版 １．民办连锁幼儿园办学经费上的挑战及应对措施 社．２０１２（Ｏ６）． 民办连锁幼儿园是在公立幼儿园难以满足社会需求的情况下产生 ［５］袁木亚，江齐中．民办连锁幼儿园的发展趋势［Ｊ］．上海 的，所以在发展的过程中要克服公立幼儿园所面临的问题，第一项就 复旦大学出版社．２０１０（Ｏ６）． 是经费问题，目前存在的大部分的民办连锁幼儿园的投资主体都很单 现代企业教育ＭＯＤＥＲＮ！，．ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ４１＇９