安 全 监 理 细 则
编 制：
审 批：
四川正菱建设监理咨询有限公司 三台县梓州国际公寓工程监理部
二0一0年十月
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1. 工程概况
1.1工程项目名称：三台县梓州国际公寓二期 1.2工程项目地址：三台县城区东河路 1.3建设单位：四川梓州实业集团有限公司 1.4设计单位：四川海辰工程射击研究有限公司 1.5施工单位：成都市第二建筑工程公司
1.6工程概况 该工程位于三台县城区东河路，背面靠东河路，西面靠后北街、东面靠梓州国际一期，南面与居民房相邻，施工场地非常狭窄。出入道路要通过东河路临街面。该工程总建筑面积为50181.4平方米，建筑28层∕30层，地下一层，建筑高度为98.05m米，占地面积为2451平方米，屋面防水等级为二级，耐火等级为一级，抗震设防裂度为6度。 1.7工程施工如期： 计划开工日期：2010.10.10 计划竣工日期：2012.4.10 2. 安全监理工作范围
根据委托方（业主）要求，安全监理工作范围如下：
完成对梓州国际二期工程施工准备及施工阶段的安全、文明施工方面的监理工作。（详见合同专用条款） 3. 安全监理工作内容
3.1施工准备阶段的安全监理工作
3.1.1协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议
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书。
3.1.2审查专业分包和劳务分包单位资质，其中包括施工企业安全生产许可证。
3.1.3审查电工、焊工、架子工、起重工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员上岗证，督促施工企业雇佣具备安全生产基本知识的一线操作人员。
3.1.4督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
3.1.5审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案。
3.1.6督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。 3.2施工过程中安全监理的主要工作
3.2.1监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
3.2.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次，发现严重违规和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
3.2.3督促施工承包单位进行安全自检工作；参加施工现场的安全生产检查。
3.2.4复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签
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署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。 3.2.5安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。例如施工临时用电、土方开挖、模板、大型机械吊（安）装、脚手架（爬架）。
3.2.6督促施工承包单位加强施工现场危险物品管理和安全使用，建立消防管理制度，动火证手续办理。 4.安全管理制度。
4.1对施工单位施工行为的要求： 4.1.1无任何伤亡事故
4.1.2争创三台县安全标准化管理（达标）工地。 5.安全监理工作依据 5.1政策、法规
5.1.1执行国家有关法律、法规： a．《中华人民共和国刑法》节选 b．《中华人民共和国安全生产法》 c．《中华人民共和国建筑法》 d．《中华人民共和国劳动法》 e．《中华人民共和国消防法》
f．167号国际劳工公约《施工安全与卫生公约》
g．《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院第393号令。
5.1.2国家、地方强制性条文标准、规范。
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5.2合同和招标、投标文件及其他相关附件。 5.2.1招标、投标文件及附件。 5.2.2工程施工监理合同及其附件。 5.3其他
5.3.1进审批同意的施工单位编制的施工组织设计、专项安全技术方案、应急预案。
5.3.2建设单位认可的监理规划。
5.3.3其他相关上级政府主管部门与建设单位文件。 5.4设计图纸
由建设单位提供认可的本工程施工设计图纸、工程建设规划许可及其勘察、设计、管线等批准文件。 5.5已颁布标准及有关规定
1.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；
2.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2002； 3.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；
4.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001; 5.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001; 6.《建设工程施工监理规范》GB50319-2000; 7.《建设工程项目管理规范》GB50326-2001; 8.《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001; 9.《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002; 10.《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
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11.《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001； 11.《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002; 12.《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-2003;© 13.《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-91; 14.《火灾自动报警系统工程施工及验收规范》GB50166-92; 15.《电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92; 16.《电器装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-92； 17.《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93； 18.《自动喷水灭火系统施工及验收规范》GB50264-96; 19．《建设设计防火规范》GBJ16-87； 20.执行的国家有关法律和法规：
（1）.中华人民共和国建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》
（2）.国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 （3）.公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
21.四川省、绵阳市及三台县有关管理规定。 6.项目监理机构的组织形式为直线职能式
6.1总监工程师（陈云）全面负责并组织监理部安全监理工作 6.2监理工程师负责本专业安全监理工作 7.项目监理机构的人员岗位职责 7.1总监理工程师安全监理岗位职责
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7.1.1确定项目安全监理机构人员的分工和职责。
7.1.2主持编写项目监理规划，其中包含安全监理方案，审批项目安全监理实施细则。
7.1.3对承包单位进行安全资质审查确定，未经总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程。
7.1.4检查和监督安全监理人员的工作，对不称职的人员应调换其工作。
7.1.5主持工地安全监理工作会议，签发项目监理机构的安全监理文件和指令。
7.1.6审定承包单位提交的施工组织设计、专项安全技术措施、工程应急预案。
7.1.7参与安全事故的调查。
7.1.8组织编写并签发安全监理月报、安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结。 7.1.9主持整理工程项目的安全监理资料。 7.2总监理工程师代表安全监理职责。
7.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
7.2.2按总监理工程师的授权，行驶总监理工程师的部分职责和权利。
7.3安全监理人员岗位职责。
7.3.1审查专业分包和劳务分包单位资质，并提出审查意见。 7.3.2协助建设单位与承包商签订安全生产协议书和安全抵押金
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合同，并监督促实施。
7.3.3监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
7.3.4审核承包单位提出的安全技术措施、高危作业专项安全施工方案及工程应急预案。
7.3.5复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。
7.3.6参加施工现场的安全检查，检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价意见。
7.3.7参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。
7.3.8督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
7.3.9施工单位对高危及时整理现场安全管理文件、档案、台账等资料。
7.4兼职安全监理人员岗位职责。
7.4.1协助转职安全监理工程师做好下列工作：
①监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。
②对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，对高危作业等关键工序实施现场跟班监督检查，必要时进行旁站监理。 ③督促施工承包单位进行安全自检自查工作及整改消项。 8.安全、文明监理工作主要流程
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对安全文明施工检查----发现问题----向施工单位下发整改通知书并向建设单位汇报----督促施工单位整改----检查整改情况----整改不落实、不符合要求----继续整改----拒不整改----向建设行政部门报告
9.安全监理工作要点 9.1施工现场安全管理规范
9.1.1对于承发包商工程在开工前均对承包商进行严格资质审查，签订安全协议书，严禁层层转包，“以包代管”，切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。
9.1.2工程施工的施工总包单位，必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，监理安全生产网络，监理、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要指定相应的经济制约措施。安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要作到及时到位，责任到人，使安全管理真正作到“纵向到底、横向到边”。
9.1.3施工单位在开工前要制定好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。以上两项交底，均应有双方签字，并归入内业台账。同时根据工程的特点制定相应的专门的专项安全技术措施，（专项施工方案）具体措施要有针对性，有效可靠。
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9.1.4施工前督促检查，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有双方签字，并归入内业台账。
9.1.5依照施工图纸，施工单位在开工前主动请有关管线单位配合、建立地下管线监护交底卡，并摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时间时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡及管线事故。
9.1.6控制施工中得安全劳动防护用品，必须严格按建委和建管办有关文件要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品，安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。 9.2文明施工管理
按照要求，施工现场不但要做到遵章守纪、安全生产，同时还要做到文明施工。各施工单位进入施工现场之前必须遵守行业规定和我司要求：
9.2.1开工前必须按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有文明施工措施。 9.2.2文明施工必须坚持5个标准：
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（1）封闭施工。加强工地保安，出入口设门卫岗。
（2）要满足交通组织的需要。要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小。
（3）“清洁运输”。土方运输实行封闭式运输管理，车辆驶入工地前腰清冲，防止泥土污染环境。
（4）环境影响最小化。把施工对周围环境的影响降低到最低限度。
（5）减少对医院正常秩序的影响。施工单位要把困难留给自己，把方便留给他人。
9.2.3围栏、围墙要稳固、整洁、美观、。围栏围墙高度段应不小于2.5M，有宣传标语。设置“五牌一图”。
9.2.4按规定使用劳动防护用品，进入工地必须戴安全帽；严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场；管理人员必须配戴胸卡。 9.2.5施工场地内道路要畅通，地面要平整，并尽量硬化；排水要通畅，要有防止泥浆、污物堵塞排水管道的措施；按要求张挂各种安全标示牌或标语，设宣传栏、读报栏或黑板报并设有吸烟处；温暖季节时要有绿化布置。
9.2.6施工场内，建筑材料、构件和料具要按施工现场平面图的布置要求堆放整齐，并挂物料名称、品种、规格等标牌。建筑垃圾分类集中堆放清运，做到共完场地清。
9.2.7施工作业区内与办公、生活区应明显分开。在建工程严禁兼做住宿和办公地点使用。办公区房间标牌应醒目，办公室内张
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挂各种图表要规范整齐。办公室应设电话和值班人员。宿舍内生活用品放置整齐。宿舍周围环境卫生、安全。生活区垃圾装入容器，并及时清理。
9.2.8食堂厨房应有纱门、纱窗，地面应为水泥抹平，墙面灶面贴瓷砖、顶棚进行放掉尘掉水处理。食堂炊事人员必须持有卫生部门核发的健康合格证，穿戴工作服、帽、口罩（三白），保持个人卫生。餐具放置整齐有序，及时消毒。保证供应卫生饮水，饭菜应卫生可口。
9.2.9工地内要配备经培训的急救人员、保健医药箱和急救器材并制定急救措施。要开展卫生、防病自救、互救宣传教育，生活区内还应设置一线操作工人浴房、学习和娱乐场所。
9.2.10施工要有防粉尘、防噪音、防扰民措施，夜间（10时至凌晨6点）未经许可不得施工。
9.2.11施工单位应该遵守有关环境保护的法律、法规的规定，采取控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、震动对环境的污染和危害的措施。
9.2.12施工现场对毗邻的市政设施、建筑物、构筑物可能造成损害的，施工单位应当采取安全保护措施。
9.2.13施工现场必须做到“两通、三无、五必须”，即：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；施工中无管线事故；施工中无工伤事故；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩卡上岗；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内
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容的政治思想工作。创造一个安全文明的良好作业环境。 9.3安全用电管理
9.3.1临时用电应编制临时用电施工组织设计。
9.3.2装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工作业必须配戴必要的个人防护用品，并严格遵守电工安全操作规程持证上岗，现场的电气设备，输配电线路的维修，抢修必须配有至少两名电工，做好监护工作。电工必须严格按“装得安全、用的正确、修的及时、拆的彻底”的16字方针进行日常操作。 9.3.3施工现场临时用电必须建立安全技术档案。制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修检查制度，电工交接班记录、接地电阻测试记录和漏电开关测试记录。 9.3.4在施工现场专用的电源中性点直接接地的220/380V用电线路中必须采用TN-S接零保护系统，严禁采用TN-C接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与保护零线链接。
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