石家庄桥东污水处理厂升级改造项目
监 理 规 划
一、编制依据
1、该工程项目的审批文件.
2、与该工程项目相关的法律、法规、标准、设计文件、技术资料。 3、监理大纲、委托监理合同文件以及与该工程项目相关的合同文件。 二、工程项目概况 （一）工程概况
石家庄市桥东污水治理工程项目是河北省为改善城市环境、恢复生态平衡、营造宜居宜看城市、保证社会和经济可持续发展重要战略的省、市环保重点工程项目之一。该工程位于石家庄市桥东区东南退水渠东侧，三环线以内楼底村西南，占地面积约36公顷，处理工艺为AO，日处理污水能力50万立方米。石家庄桥东污水处理厂自2005年12月28日通水试运行至今,其实际处理水量低于原设计值，但对于污染物的去除，除SS指标由于种种客观原因未能实现较为理想状态，其余各项污染物指标的消减量指标均大于原设计值.随着国家环境保护工作的不断深入进行和GB18918—2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的颁布实施，有必要对原污水处理厂进行部分改造，本次升级改造工程的建设是使桥东污水处理厂全面达到国家GB18918—2002的一级A排放标准.
1、粗格栅改造：更换粗格栅，并加盖保温厂房。 2、进水泵房：利用原有设施将进水泵房与粗格栅合建。
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3、细格栅：利用原有设施，因除臭的需要，对细格栅渠进行加盖处理,对细格栅进行加罩处理。
4、曝气沉砂池：因除砂效果不理想，将原旋流沉砂池拆除,改建曝气沉砂池，与原细格栅衔接.
5、初沉池：利用原有设施。
6、初沉池集配水井及污泥泵房：利用原有设施，更换水泵或泥泵. 7、厌氧池：新建。
8、生物池：利用原有土建设施，重新布设曝气装置。 9、二沉池:利用原有设施.
10、二沉池集配水井及污泥泵房:利用原有设施，更换水泵或泥泵。 11、鼓风机房：利用原有设施,新建2＃鼓风机房。 12、二次提升泵房:新建。 13、反硝化生物滤池：新建。 14、加砂沉淀池：新建。 15、滤布滤池：新建。 16、紫外线消毒渠：新建。 17、2#出水井;新建。 18、除磷加药间及药库:新建。 19、甲醇间及药库：新建。 20、污泥浓缩池:利用原有设施.
21、污泥浓缩机房：利用原有设施，新建2#浓缩机房。 22、消化池：利用原有设施。
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23、污泥脱水机房:利用原有设施，新建2#脱水机房。 24、新建8#、9＃变电站。
25、新建综合楼（化验室、机修、仓库、车库）。 26、总图(管网、道路、绿化等)。 （二）该项目工程特点:
1、污水处理厂工艺对构筑物、工艺管道、设备安装等项目的高程（标高)系统有严格的要求与特殊专业规定。
2、水工构筑物不同于其它房建工程，它不但有严格的尺寸误差要求，强度要求。其混凝土还有独特的抗渗、耐久性(抗腐性）的要求。水处理构筑物结构砼比水工砼具有较大的水力梯度（构筑物结构承受的水头高度与该处结构厚度之比）。
3、水处理构筑物具有的体积宠大，有的结构精巧壁薄。各池除了满足抗渗、抗冻的要求外,还必须减少混凝土的干缩裂缝，施工难度很大。它体现了混凝土配合比的设计水平。
4、对水池结构砼表面的平整度、垂直度和光滑程度有很高的要求。所有池子都要求是清水混凝土、外光内实、观感一流；它体现了混凝土浇筑施工的高技术含量。
5、地下工程多、综合管线复杂、交叉矛盾多、施工周期长。 6、对设备、钢管道的耐腐蚀性要求高。
7、水处理设施是专业、单体设计，是特种结构工程。污水处理厂又是一个复杂的群体工程，它的专业含概了基建行业的方方面面，因此对各专业(结构、建筑、暖通、上下水、道路、绿化、电气、设备）各方面的协调配
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合要求高. 三、监理工作范围
石家庄桥东污水处理厂升级改造项目施工阶段的监理。 四、监理工作内容
石家庄桥东污水处理厂升级改造项目施工阶段的目标控制、合同管理和组织协调工作。 五、监理工作目标
以合同为目标、以质量为核心 、以造价为重点、以工期为关键，使该工程项目在预定的造价和工期内达到最佳质量，正确处理好造价、进度和质量三者的关系，合理实现预期目标。
1、工期满足合同要求。 2、本工程质量目标为合格。 3、造价控制在合同规定的范围内。 六、监理工作依据
1、国家、河北省和石家庄建设行政主管部门颁布实行的法律、法规和规章。
2、建设部、河北省有关建设管理的文件。
3、工程建设设计文件（包括图纸、设计说明和设计变更）及采用的标准、规范、国家颁布实行的现行质量评定标准。
4、工程建设施工承包合同及设备、材料、加工供应合同. 5、建设工程委托监理合同。
6、河北省建筑安装工程施工技术资料管理规定.
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7、建设部发布的《建设工程施工合同管理办法》及相关管理规定。 8、国家有关安全技术规程。 9、国家、河北省建设工程预算定额。 10、本工程承包人的投标书和中标通知书。 11、国家有关本项目的批准文件.
12、委托人依据建设工程委托监理合同条款提出的其它指令性文件. 七、项目监理机构的组织形式及人员配备计划
1、监理工作人员一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 姓名 骆恒明 邹云峰 王进长 董惠新 李金惠 张学军 周林阳 董小珍 高源 王兆力 赵贵林 陈艳玲 马梅英 赵芝 性别 男 男 男 男 男 男 男 女 男 男 男 女 女 女 年龄 62 45 54 47 25 47 50 52 56 53 55 26 46 24 专业 管道、设备 土建 土建 土建 土建 管道、设备 管道、设备 管道、设备 管道、设备 电气自控 电气自控 造价 信息 资料 监理职务 总监 总监代表 土建监理师 土建监理师 土建监理师 安装监理师 安装监理师 安装监理师 安装监理师 电气监理师 电气监理师 造价监理师 信息管理 资料管理 北京磐石建设监理有限责任公司 守法、诚信、公正、科学
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2、派驻人员计划 工程阶段 施工准备阶段 施工阶段 拟派人数（人） 8 14 专业构成 土建+给排水+电气+信息 土建+安装+造价+信息 3、监理组织机构框图：
项目监理部 （总监理工程师、总监理代表） 监理组 （监理工程师） 办公室 （监理工程师） 质量 进度 工程 安全 控制 控制 计量 控制 造价 合同 信息 组织 控制 管理 管理 协调
八、项目监理机构的人员岗位职责
(一）总监理工程师职责：
1、对委托监理合同的实施全面负责；
2、负责管理项目监理部的日常工作，并定期向监理单位报告工作; 3、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
4、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换工作；
5、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
6、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
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7、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
8、审核签署承包单位的重要申请、签署工程费用支付证书; 9、审查和处理工程变更； 10、参与工程质量事故的调查；
11、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 12、主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告；
13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验记录.审查承包单位的竣工申请,组织监理人员进行竣工预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《竣工移交证书》；
14、组织整理工程项目的监理资料;
15、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 （二）总监理工程师代表职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。 (三）专业监理工程师职责： 1、负责编制本专业的监理实施细则;
2、负责本专业监理工作的具体实施，做好监理日记，并与其它专业相配合,对工程进行巡视、平行检验或见证取样,负责本专业检验批、分项工程及隐蔽工程验收，对本专业的分部工程验收提出验收意见；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时,
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向总监理工程师提出建议;
4、负责审核施工组织设计、施工方案中的本专业部分；
5、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
6、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报； 7、负责核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
8、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证. （四）监理员职责:
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量有关数据并签署原始凭证； 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，记好旁站记录，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
6、做好监理日记和有关的监理记录。
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九、监理工作程序
(一)准备阶段监理控制程序：
在工程报建、施工许可证、质量监督等报批手续完成的情况下，开始执行以下监理程序。
学习与审查图纸、学习有关规范 参加设计交底与图纸会审会议，签认会审会议纪要 建设单位组织召开第一次工地例会，施工单位、监理等单位参加。会议作出： 1、 建设单位对总监理工程师的授权； 2、 建设单位介绍开工准备情况； 3、 施工单位介绍施工准备情况； 4、 监理单位介绍监理主要程序； 5、 各方研究讨论施工准备情况，初步确定开工日期及准备事宜； 施工单位报送施工组织设计（方案） 补充修改 否 监理审批 编制监理规划、监理实施细则、旁站监理方案（监理单位） 是 建设单位
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（二)质量控制程序：
1、单位工程质量控制程序:
1、熟悉与掌握施工图，作好会审； 2、编制监理规划；监理工程师编制监理细则；确定各工序质量控制目标和工序、工艺质量控制点； 3、审核施工组织设计（方案），监督执行； 4、监督承包单位的组织机构及质保体系有效运行； 5、核查分包单位资质资料，在过程中监督执行； 6、核定原材料、构配件及设备的质量，对影响工程质量、使用功能及观感材料、设备进行预控； 7、现场巡视检查与旁站检查相结合，加强对工序施工过程的预控、检查，核查工程预检与隐检； 8、签认分项、分部工程验收。 项目监理部 承包单位项目经理部 工程竣工，自检合格，填报“工程竣工报验单”，申请竣工验收。 项目经理部 监理工程师核查有关竣工的资料，总监理工程师组织监理人员进行内部验收。承包单位对内部验收发现的问题，进行整改后进行预验收。 项目监理机构 组织建设、承包、设计等单位进行竣工验收，如发现工程仍有缺陷，指令承包单位再次进行整改。整改完毕，签署竣工报验单、提出工程质量评估报告，并提供相关监理资料，交给建设单位（验收小组）。 总监理工程师 监理单位参加建设单位组织的竣工验收。对验收中提出的整改问题，监理机构应要求承包单位进行整改。工程符合要求，总监理工程师会同参加的各方签署竣工验收报告。 建设单位（验收小组） 北京磐石建设监理有限责任公司 守法、诚信、公正、科学
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2、工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序：
分项工程预检、隐检项目： 1、施工单位自检合格； 2、报送工程报验单随附有关资料； 3、专业监理工程师审核，现场检验。 （施工单位人员、专业监理工程师负责） 分项工程完成，自检合格，报送： 1、已签认的预检、隐检表； 2、分项工程质量验评记录； 3、质量保证资料； 4、分项工程报验申请表。 （施工单位） 整 改 进行分项工程验收和现场平行检验 专业监理工程（地基验收，勘察、设计单位参加） 原表签批不合格 （监理工程师） 原表上签认合格 （监理工程师） 分部工程完成，自验合格，报送： 1、所属专项工程验收记录； 2、分部工程验收记录； 3、分部工程报验申请表。 （施工单位） 整 改 进行分部工程验收（施工单位项目经理约集）总监理工程师主持，专业监理工程师参加。 基础、主体分部工程验收，建设、设计单位参加 原表签批不合格 （总监理工程师） 原表上签认合格 （总监理工程师） 转入下道工序 （施工单位）
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3、工程测量定线签认程序：
现场施工测量： 1、建筑红线桩复测； 2、水准基点桩引测及高程控制网施测； 3、座标控制网（控制导线）施测； 4、建筑轴线桩施测； 5、建筑物、构筑物、设备、管道高程施测； 6、沉降观测 7、其他测量项目。 （承包单位项目经理部），关 报送测量方案，经批准后进行测量；将测量成果同时填报“测量定位放线报验申请表”，送监理机构 （承包单位项目经理部） 进行内业审核及外业复测或校核 （专业监理工程师） 审核、复测、校核结果并签批 （专业监理工程师） 否 在原表上签认 （主管监理工程师） 可进入下道工序 （承包单位项目经理部）
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4、建筑材料、构配件、设备质量控制程序：
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1、选定建筑材料后，报送产品合格证、材质检验单等有关规定的资料； 2、选定构配件厂后，报送生产厂家资质、产品合格证等有关资料； 3、选定设备制造厂家后，报送生产厂家资质、产品说明书、产品合格证等有关文件资料。 （施工单位） 1、对送审的材料、资料进行审核，对实物外观检查认定； 2、会同建设、施工、设计（必要时）对构配件、设备、材料生产厂家（必要时）进行考察认定； 3、对产品是否影响结构安全、耐用性、使用功能、观感效果以及是否符合设计要求及违反现行法令、法规的规定，进行严格的审查和控制。 （专业监理工程师） 否 同 意 签订采购合同，组织进货 （施工单位） 1、自检合格； 2、填报《工程材料/构配件/设备报审表》； 3、附供货有关资料。 （施工单位） 1、审核有关资料，现场检验核对，按有关规定平行见证取样送复验； 2、对到场设备会同建设、施工单位开箱检验清点。 （专业监理工程师） 入库、用于指定部位 （施工单位） 合格、签认验收 （专业监理工程师） 不合格拒绝验收 （专业监理工程师） 清除出场 （施工单位）
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5、钢筋隐检签认程序：
1、各有关工序完成（制作、绑扎、预埋和预留）； 2、模板预检已完成； 3、质量验评已完成； 4、各项保证项目齐备（出厂合格证、材质化验单、复试报告、返 修 自 检 （施工单位） 不合格 填报《工程报验单》和隐检记录 （施工单位） 审查各项资料，对现场进行检验，应注意： 1、钢筋规格、数量、位置应符合设计要求； 2、钢筋接头（搭接、焊接）长度、位置应符合规范； 3、钢筋网及骨架的排距、间距、净距、保护层等应在允许偏差内，应有防移位固定措施。 （专业监理工程师） 不合格 合模：自检合格 （施工单位） 修 整 监理现场检验 （专业监理工程师） 否 进入下道工序 （施工单位）
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6、现浇砼浇筑质量控制程序：
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对委托单位见证取样送来的样品： 1、水泥； 2、碎（卵）石； 3、砂子； 4、砼外加剂； 进行试验，填报试验单。试验合格时，对委托的砼标号进行配比，下达砼配合比通知单。 （有资质试验室） 根据施工图及有关技术规范、规程选定水泥品种，粗细骨料、外加剂、砼强度、抗渗性能、坍落度等选委托有资质的试验室进行试验和进行砼配合比。 （施工单位） 1、审核模板预检记录； 2、审核钢筋隐检记录； 3、审核钢筋试验报告； 4、水泥、石子、砂子、外加剂试验报告。 （专业监理工程师） 报送：1、砼浇灌申请书 2、砼开盘鉴定表（首次） （施工单位） 不合格，调整配合比 （试验室签认） 砼现场试配 （施工、监理单位） 进行开盘鉴定 （施工、监理、试验参加） 商品砼应有合格证，现场检验坍落度，合格后验收 （有资质试验室） 合 格 在砼浇灌申请书上签认 （专业监理工程师） 进行砼浇灌 （施工单位） 旁站监理 （监理员） 按规定日期进行砼试块的试验，将试验砼试块试验报告及时送监理审查。 （施工单位） 按规范现场制作砼试块 （施工单位、监理见证） 合格，监理下达认可通知 对试块试验结果进行审查 （专业监理工程师） 不合格，监理下达通知 施工单位提出补偿措施方案
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(三）进度控制程序：
承包单位报送“施工总进度计划” 总监理工程师审查承包单位送审的“施工总进度计划”，全面分析其合理性、可行性及存在问题，提出建设性意见供承包单位参考。 承包单位编制年、季、月进度计划，总进度计划要有附件：材料、设备的进场时间（含建设单位提供的大量材料是否有保证），送建设、监理单位审核。各方用表报审与批复。 （承包单位、监理单位、建设单位） 组织实施进度计划 （项目经理部） 当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划，要求承包人每月二十五日前报当月工、料、机动态表 监理对进度计划进行跟踪监督检查，实施动态控制，监理工程师每天看进度计划。当实际进度落后于进度计划时，项目监理部应与承包人项目经理部商讨改进措施，并提出书面建议，通知承包单位采取纠偏措施，并监督实施 项目监理部应根据合同、总进度计划、总的进展态势对进度目标进行风险分析，制定防范性对策（如图纸能否按时到位；建设单位所提供的材料、设备能否按时到位等）。在计划实施过程中应经常与承包单位共同分析、研究存在问题及解决方法，以确保目标的实现。 项目监理部编制监理月报，在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况。并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。 （总监理工程师）
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（四）造价控制程序:
造价控制以施工合同中的工程量清单为主要依据，以分项/分部工程质量报验认可单的工程量为依据。监理坚持工程资料报验不全，与合同条件约定不符合的不予审核和计量，并拒绝该部分工程款的支付.公正处理设计、合同变更等违约索赔引起的费用增减问题.严格按照工程量计算规则进行核定.工程动工前，认真核定原始资料(地面高、现场实物等），及时记录确认变更原始资料,以保证工程量的真实性与准确性.对有争议的工程计量和工程款支付，应采取协商的方法确定；在协商无效时，由总监做出决定.若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。
项目监理机构应依据施工合同的有关条款、施工图,对工程项目造价目标进行风险分析,并制定防范性对策。
总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量、工期等方面审查工程的变更方案，并在工程变更前与建设单位、承包单位事前商定变更价款。
1、工程量的现场计量应坚持的原则:
（1)按施工合同的约定填报工程量清单项目内容，及时现场双方量测； (2）隐蔽项目工程量,在覆盖前测量； (3）以施工图和设计文件为准；
(4）增减工程量应有设计、监理、建设单位和承包单位的共同确认书面文件。
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2、结算基本程序：
工程经各方检查验收合格 承包单位提出结算资料 监理工程师审核 总监理工程师审核、签发结算工程量 建设（审计）单位审核 建设单位向承包单位付款
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3、工程进度款支付程序：
分项/分部工程经验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。 监理工程师按签署的验收单统计工程量进行计量，审核工程量清单和《工程款支付申请表》 总监理工程师审核签发《工程款支付证书》 （三方协商） 建设单位负责人审批 作为支付月进度款的依据，建设单位向承包单位付款。 （建设单位）
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（五)合同管理控制程序 1、工程暂停及复工
总监理工程师在签发工程暂停令前应根据暂停工程的范围和影响程度，按照合同和委托监理合同的约定签发。
在发生下列情况之一时，签发工程暂停令： 1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； 2、为了保证工程质量而需要进行停工处理； 3、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患； 4、发生了必须暂时停工的紧急事件； 5、承包单位未经许可擅自动工，或拒绝项目监理机构管理。 应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。 （总监理工程师） 征求建设单位意见，同意后，签发工程暂停令。 （总监理工程师） 由于非承包单位原因，总监理工程师签发停工令前，应就工期和费用等事宜与承包、建设单位进行协商。（总监理工程师） 造成暂停施工的单位积极进行处理，消除暂停施工原因，争取尽早复工，其他单位密切配合。 （建设、承包、监理单位） 暂停施工原因消除，申请复工。 1、由于承包单位原因造成停工，项目经理部填 报《工程复工报审表》； 2、由于建设单位原因造成停工，建设单位用《监理工作联系单》通知监理机构； 复工，涉及工程延期或费用索赔时，办 理 手续 （项目经理部） 监理单位检查后不合格，通知承包单位、建设单位。 （总监理工程师） 监理单位检查合格准予复工。向承包单位签发复工表 （总监理工程师）
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2、工程变更签认程序:
提出设计变更，经承包单 提出设计变更，经承包单 提出设计变更，经建 位、设计单位初步同意后 位、建设单位初步同意后 设单位、设计单位初 填写“工程变更单”并签 填写“工程变更单”并签 步同意后填写“工程认。 认。 变更单”并签认。 （建设单位） （设计单位） （承包单位） 对设计变更进行审查，就工程量、变更费用与各单位磋商后，确定总价。（监理机构） 同意或基本同意，在表上签认。 （建设、设计、承包、监理单位） 不同意，与有关各方进一步磋商。（变更设计提出单位、监理机构） 发出设计变更通知单或设计变更图纸。 （设计单位） 监理机构在取得建设单位对设计变更（质量、工期、费 在监理机构未签发工程变用）的授权后，按施工合同的规定与承包单位协商一致 更单之前，承包单位不得后，总监理工程师将结果向建设单位通报，并由建设单 实施工程变更，与工程计位与承包单位在变更文件上签认。（变更设计提出单 量。 位、 监理） 建设单位审批后，生效
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3、合同管理程序：
双方签订委托监理合同 建设、监理单位 参加工程招投标工作，协助建设单位选定承包单位并签订施工合同。 项目监理机构 成立项目监理机构合同管理员 监理单位 指派项目监理机构合同管理员 总监理工程师 项目监理人员熟悉和分析委托监理合同： 1、服务范围；2、双方责任、权利、义务；3、工期、质量、造价控制目标；4、违约处理条款；5、监理酬金支付条款；6、其它事项。 项目监理机构 项目监理人员对施工合同进行分析： 1、工程概况；2、工期、质量目标；3、承包方式及中标价；4、控制质量的标准；5、与项目监理工作有关条款；6、风险及责任分析；7、违约处理条款；8、其它事项。 将分析结果与设计文件、施工组织设计、监理规划进行对比。 项目监理机构 收集建设单位与第三方签订的，涉及监理业务的合同。 合同管理员 1、将施工合同分析结果书面报告建设单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案； 2、建立合同管理档案，将合同内容分解到三大控制目标中去。 合同管理员 将委托监理合同执行情况经常进行检查，在内部会议上进行研究并采取相应的必要的措施。 项目监理机构 将收集到的施工合同执行情况的信息通知合同管理员。 各专业监理工程师 合同执行不正常，报告总监理工程师。 合同管理员 通知建设、承包单位采取纠正措施。 总监理工程师根据预控的原则，对施工合同执行情况进行综合分析、检查： 1、工程质量有否违反合同规定的目标？2、工程进度是否符合进度计划？3、工程造价有否可能超过计划？4、建设、承包单位有否违约行为？5、已签订的分包合同、材料设备订货合同执行情况；6、其它有关合同执行情况。 合同管理员 将合同执行情况列入监理月报 合同管理员 北京磐石建设监理有限责任公司 守法、诚信、公正、科学
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（六）其它程序 1、开工申请签认程序:
第一次工地会议已开过，已经过施工监理交底，承包单位项目经理部认为已具备开工条件填报“工程开工报审表”（B1-1）。 承包单位项目经理部 审查以下施工准备情况： 1、各项开工报批手续已落实； 2、施工组织设计已批准； 3、现场测量控制桩已经查验合格； 4、现场“三通一平”已经满足施工需要； 5、承包单位的施工、管理、技术人员已到位； 6、各项管理制度已建立； 7、主要建筑材料及施工设备已到场，并满足开工需要； 8、其它开工需要的条件已具备。 总监理工程师，建设单位驻现场代表 审查合格审查不合格 在原表（B1-1）上签认 总监理工程师 工程开工 项目经理部
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2、分包单位资格审核程序：
选定分包单位 总承包单位 报送分包单位资质有关资料并填报“分包单位资格报审表”（B1-4） 项目经理部 分包单位资质有关资料： 1、营业执照； 2、资质等级证书； 3、专业许可证； 4、境内承包工程许可证； 5、技术能力； 6、人员配备； 7、机械设备； 8、实际业绩； 9、领导层状况； 10、财务状况； 11、信誉状况； 12、其它必要文件。 直接选定分包单位 建设单位 报送分包单位资质有关资料并填报 “分包单位资格报审表”（B1-4） 建设单位 对有关情况进行审查、调研 项目监理机构 在原（B1-4）表签认“同意” 总监理工程师 接纳分包单位进场施工 项目经理部
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3、如果承包单位要求延长工期时,承包单位申请延长工期审批程序：
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发生工程延期事件，并有持续性影响时，填报“工程临时延期申报表”（B2—19）说明延期原因、依据及工期计算，并在延期事件持续期间陆续补充详细资料。 承包单位项目经理部 进行初步审查 项目监理机构 不同意，退回申报资料或指令修改后重新申报同意，签发“工程临时审批表”（B2-5）。 1、及时与建设单位协商取得同意并转报有关资料； 2、收集资料，作好记录； 3、对减少损失提出建议； 4、督促承包单位采取措施。 项目监理机构 提出最终的工程延期资料及表（B1-10） 项目经理部 审批承包单位最终工程延期申请 项目监理机构 审批同意原则： 1、情况属 实； 2、有合同条款依据； 3、工程延期事件发生在已批准的进度网络计划的关键线路上。 同意或修改后同意，签发“工程最终延期审批表”（B1-10） 总监理工程师 双方签订新的工期协议，如需索赔按有关规定处理。 建设、承包单位 认为理由不充分、资料不全或延长工期日数计算不当，不同意指令修改后再报 总监理工程师 制定新的进度计划并严格执行。 项目经理部
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4、月完成工程量计量程序：
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根据当月（上月26日至本月25日）实际完成的工程量，填写完成工程量清单，并将折算后应付的当月工程款额填报“工程款支付申请表”（B1-8） 承包单位项目经理部 对所报当月完成工程量进行审查，审查原则： 1、所报工程量与现场形象进度基本符合； 2、所完成的工程量业经验收合格。 项目监理机构 1、到现场实际核查已完工程量，要求承包单位派员参加； 2、核算工程量的方法必须符合有关规定或合同的约定。 各专业监理工程师 将核查中有差异项目进行协商或共同校核量测，达成一致意见；如达不成时请有关主管部门裁决，审查过程与结果应有记录。 项目监理机构、项目经理部 签署“工程款支付证书”（B2-3） 总监理工程师 作为支付月工程进度款的依据 建设单位 作为审核月工程进度款的依据 项目监理机构 收入当月进度款的依据 项目经理部
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5、防水工程的外包施工监理程序：
进行材料试验： 1、防水卷材； 2、沥青材料； 3、防水涂料； 4、其它防水材料。 并出具试验合格证明。 承包单位材料试验室 向项目监理机构提供： 1、防水工程分包单位资质证明、施工许可证、操作工人上岗证等（原件），并填报“分包单位资格申报表”（B1-4）； 2、防水材料出厂合格证、复试报告单，并填报“工程材料/构配件/设备报审表”（B1-12）； 3、防水工程施工方案，并填报“施工组织设计（方案）报审表” （B1-3）； 4、施工进度计划； 5、防水材料试验合格证明。 总承包单位 1、审核总承包单位报送的各种资料； 2、进行必要的调研工作。 项目监理机构不合格，停止施工清退分包单位，签发 “监理工程师通知单”（B2-1）要求另选分包单位或防水材料。 不同意，要求总承包单位： 1、另选分包单位； 2、另选防水材料； 3、另定施工方案； 4、另定施工进度计划，分别签复表（B1-3）、（B1-4）、 （B1-12） 同意或经总承包单位修改重报后同意，签认表（B1-3） 合格，肯定分包单位，签发表（B2-1）。 进行对施工质量及施工进度的检查验收。 项目监理机构，总承包单位。继续施工，按有关程序检验及验收。 1、屋面、地面、防水外墙试铺100平方米； 2、厕浴间防水试铺2间。 防水工程分包单位。
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6、工程质量问题及工程质量事故处理程序：
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发生一般轻微的质量问题可口头通知监理工程师，发生质量事故后应尽速通知监理、建设单位，并根据事故的性质与严重程度报告相关部门。 承包单位项目经理部 质量问题 质量事故 重大工程事故 1、报送质量问题 报告； 2、提出处理意见。 项目经理部 1、报送质量事故报告； 2、报送经过设计及相关单位认可的处理方案。 项目经理部 1、在规定时限内向项目监理机构提出书面报告； 2、根据事故性质与严重程度通知相关部门。 项目经理部 1、对质量问题进行调研，与建设单位协商； 2、必要时取得设计单位同意； 3、指令承包单位修补工程缺陷，合格后验收。 项目监理机构1、对质量事故进行调研，与建设单位协商； 2、与设计及相关单位进行协商； 3、指令承包单位按照批准的处理方案处理质量事故； 4、对处理完毕的工程质量事故部位进行验收。 项目监理机构 组织建设单位及所属监理单位领导、设计单位及相关部门对事故现场进行调研，查明事故原因，人员及财产损失情况。 总监理工程师 各方协商确定事故处理方案，经上级主管部门批准后各方执行。 监督承包单位执行由设计单位同意的、各有关方批准的工程加固或返工处理方案，处理完毕后验收合格。 项目监理机构 有关各方处理善后事项： 1、伤亡人员的处理； 2、财产损失的评估与处理； 3、涉及工期及费用索赔的处理； 4、涉及法律的处理； 5、其它。
7、单位工程竣工验收程序：
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提出竣工验收要求 1、组织各专业进行竣工自检合格（土建、水、电、暖、通、装饰、电梯、资料档案等）； 2、各项施工资料已根据有关规定齐全合格； 3、竣工档案完成，基本符合城建档案管理部门的要求； 4、填报“工程竣工报验单”（B1-13）。 承包单位项目经理部 组织各专业监理工程师审核竣工资料并现场检查工程完成情况及工程质量。进行内部验收，所属监理单位有关人员参加，发现问题要求承包单位整改。 总监理工程师 1、组织建设、设计、承包单位进行竣工预验，对发现的工程缺陷通知 承包单位整改； 2、对竣工资料审核中发现的问题通知承包单位修正， 并签批表（B1-13）。 总监理工程师 1、承包单位整改后，填写表（B1-13）再次要求验收； 2、总监理工程师组织监理人员检查，认为合格可以进行正式验收，总 监理工程师签复表（B1-13）。 组织承包、设计、监理单位有关人员，邀请各上级主管部门人员进行正式验收。 验收合格，各方在“竣工验收证书”上签字。 验收中出现的问题，承包单位限期整改合格。 建设单位 1、监督承包单位按期交出合格的竣工档案； 2、监督竣工结算工作； 3、工程进入质量保修期。 项目监理机构 做好工程竣工移交工作 项目经理部
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十、监理工作方法及措施
（一）施工准备阶段的监理工作 1、参与设计交底及图纸会审； 2、审查施工组织设计（施工方案）:
承包单位项目经理部应于工程开工前编制完成施工组织设计（施工方案)，经投标单位技术负责人批准后报项目监理机构审查。监理工程师对自己负责的部分应提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位； 审核施工组织设计(施工方案）的主要内容：
（1）承包单位的审批手续是否齐全、有效（注意：应是承包单位的技术负责人批准而不是项目的负责人）；
（2）施工总平面布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性;
（3）工期安排是否满足施工合同的要求；
（4）进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，工、料、机的配置与进度计划是否协调；
（5）承包单位项目经理部的质量管理体系、技术管理体系（项目经理部主管技术的人员组成、职务、分工是否明确，分包也是如此，应有资质）和质量保证体系（对外保证,对内保证，企业内部从事质量管理的各级分工明确,要和投标书对照，采购员、质检员、防水、电工、电气焊应有上岗证，单位要有资质，人人有资格,事事有人管）；
（6)安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定； (7)冬、雨季施工措施和专项施工方案的可行性、合理性。
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3、检查施工测量成果
(1)承包单位的施工测量人员必须是专职的,并持有有效的上岗证书人员，专业监理工程师应对其岗位证书及使用的测量仪器设备的检定合格证进行查验；
（2）承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果及水准点的引测成果，以及在场地设置平面座标控制网（或控制导线)及高程控制网，填写《施工测量放线报验单》并附工程定位测量记录和验槽验线记录，报项目监理机构查验；
（3）红线桩的校核
1）施测时可根据勘测单位交付的测量成果文件中的测量方案进行内业复核及外业复测校核，复测校核的目的主要是确定各红线桩之间的相对关系，从中选择基本红线桩，以构成基准线，再进一步测设本工程场地的座标控制网（或控制导线）及各单位工程的轴线控制桩。
2）承包单位应将红线桩内业复核及外业复测结果、平面座标控制网（控制导线）的内业资料交测量监理工程师审核,测量误差应在有关技术规程允许范围之内.外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。
(4）水准点的施测
1）水准点的引测应自建设规划部门给定的城市控制基点出发，水基点的数目不得少于2个，使用附和测法校测，环形测量的闭合误差应小于规范许可值。根据引入的水准点测定本工程场地的高程控制网（如需进行导线测量，勘测部门提供的导线点不得少于3个）。
2）承包单位应将关于水准点的引测、高程控制网测定的内业资料交测
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量监理工程师审核，外业测量桩点由测量监理工程师审核验收。
（5）测量桩的保护
测量监理工程师应指令承包单位对测量桩（红线桩、水准点桩、座标控制点桩、单位工程的轴线控制桩等）均采取有效的保护措施，直至工程验收结束。
（6)工程测量定线签认程序见监理工作程序. 4、施工现场周围环境的调查
(1）交通运输条件，水、电、煤气、通讯等状况。
（2）现场的自然状况：地理位置、地形、地质、水文、气象等。 (3）场区地下埋藏的废建筑物基础，人防工程；市政供排水、电力、通讯、煤气管道及其它设施；古井、坟墓、古迹;空间架设的输电线路、通讯线路、管线等。
5、召开第一次工地会议
(1）第一次工地会议由建设单位主持，于工程正式开工前召开。 （2)会议参加人员
1）建设单位负责人，授权驻施工现场代表及其它职能人员； 2)总承包单位项目经理部经理及其它职能人员,分包单位主要负责人; 3）监理单位项目监理机构总监理工程师及全体监理人员. （3）会议主要内容
1)建设单位负责人宣布本单位驻施工现场代表，驻施工现场机构、人员及其分工；
2）建设单位负责人根据委托监理合同宣布项目监理机构总监理工程师，并向其授权；
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3）建设单位负责人宣布施工总承包单位及其驻施工现场代表（项目经理部经理);
4）总监理工程师与项目经理相互介绍本方组织机构、人员及其专业职务分工，并交换人员名单；
5)建设单位介绍开工准备情况；
6）承包单位汇报施工现场开工准备情况；
7）建设单位和总监理工程师对承包单位汇报的准备情况提出意见和建议。
8)参加会议各方协商确定今后协调方式，参加工地例会的人员、地点、周期及主要议题.
（4）第一次工地会议后，由项目监理机构负责整理并起草会议纪要，经与会各方会签后分发各方主要负责人。
6、施工监理交底
（1）施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容是贯彻执行项目监理规划。
施工监理交底可与第一次工地会议合并举行，也可于第一次工地会议后单独举行。
（2)参加人员
1）总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人； 2)项目监理机构总监理工程师及全体监理人员。 （3）施工监理交底的内容见《施工监理交底要点》。 7、核查工程开工条件，核准工程开工
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（1）承包单位项目经理部认为施工现场已具备开工条件时，可向项目监理机构申请开工，填报“工程开工报审表\"。
（2）监理工程师应该核查以下条件
1）各项开工报批手续已落实:建设工程施工许可证、建设工程开工许可证、向建设工程质量监督部门办理的手续、占用市政道路的许可手续等；
2）施工组织设计（施工方案）已由总监理工程师审定批准； 3)施工现场测量控制桩已经查验合格；
4）现场“三通一平”（包括拆迁)已经满足施工需要； 5)承包单位的施工人员、管理人员、技术人员已到位；
6）承包单位在施工现场的质量管理、技术管理、质量保证体系已建立,并有有效的制度；
7）专职管理人员和特种作业人员均具备有效的资格证书、上岗证书； 8）主要建筑材料及主要施工机具设备已运到施工现场,并满足开工需要; 9）其开工需要的条件已具备。
（3）经监理工程师核查以上条件，如合格时由总监理工程师在原表上签认，工程可以开工；如不合格时承包单位应继续准备，重新报审。
(4）开工报审程序见监理工作程序. （二)工程质量控制工作 1、工程质量控制原则
（1）以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。
（2)对工程项目施工全过程实施全面质量控制，并以预控（预防）为重
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点。
（3）对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位，并正常发挥作用。
（4）要求承包单位落实材料试验、设备检验及施工试验制度：对承包单位的试验室进行考察。
（5）坚持不合格的建筑材料、建筑构配件及设备不得使用于工程. （6）坚持本道工序未经验收或质量不合格，不得进入下一道工序。 （7)施工过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计（施工方案）,如需要调整、补充或变动时,应报项目监理机构审查批准。
（8)以检验批质量保证分项工程质量;以分项工程质量保证分部（子分部）工程质量，以分部(子分部)工程质量保证单位（子单位）工程质量。
2、本工程需控制的几个重中之重
（1)本工程是跨年度的工程，又是大型的水工构筑物，所以对BM点的引测和保护十分重要；又因污水厂不同于净水厂，靠的是重力流,如果高程一错则满盘全完，所以池子的高程、预埋管预埋件的高程、出水口的高程、出水堰的高程、重力流介质的管道高程和坡度是重中之重；
（2）水工构筑物的池子混凝土除满足F150的抗冻外，还有S6的抗渗要求，成品混凝土还不能有干缩裂缝，这样才能满足24小时每平米小于2L的满水标准，所以混凝土的配合比又是一个重中之重（水泥的品种、外掺剂、塌落度）;
(3）橡胶止水带负担着接缝止水和混凝土收缩补偿的作用，橡胶止带的选材、选型、接头、安装又是一个重中之重；
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（4）50万吨/日的污水处理生物池属大型水工构筑物，在浇筑混凝土时会形成诸多的冷缝，这些冷缝处理要想不洇渗，其凿毛又是重中之重;
（5）厌氧池、出水井、生物滤池、泵房等应是清水混凝土，要求浇筑完后外光内实，体现了相当高的技术含量；
（6）污水对钢筋都有严重的腐蚀性，要按照规范给定的钢筋保护层标准严格控制；
（8）污水厂所有要求喷砂除锈的钢管，喷砂除锈、刷漆、保温、做保护层的全过程应严格控制;
(9)雨水、污水和各种位于路下管道的Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区的回填土、路基及灰土的密实度又是一个重中之重.
3、工程质量控制方法
（1）以预控为主，按照项目监理实施细则的规定，对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题,验证纠正效果。
（2）采取经常的巡视、检查、观察、平行检验、测量等手段，以验证施工质量。
（3）对重要部位和关键工序的施工过程进行旁站监理。 （4）严格执行现场见证取样送检制度。
(5）对不合格的分包单位和不称职的承包单位人员建议予以撤换。 （6）监理人员发现重大工程质量事故或重大工程隐患时,总监应立即下达工程暂停令，并报告建设单位。
4、事前质量控制
（1）要熟悉和掌握工程质量控制的依据
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1）施工图及说明文件；
2)建筑工程施工质量验收统一标准及相关规范、标准、汇总质量监理验收数据；
（2）核查施工单位的质量管理体系：
1）企业内部从事质量管理的各级分工是否明确，人员配备、职责分工的落实情况，监理工程师要到现场核对其图框中的人员；
2）督促各级专职质量检查人员的配置，各专业都要配备质检员； 3）检查管理人员和专业操作人员的持证情况（测量员、质控员、采购员、电工、电焊工、防水工等）；
4）检查质量管理制度是否完备健全（如样板制、三检制、挂牌施工制等）。
（3）审查分包单位和试验室的资质
1）承包单位填写《分包单位资质报审表》附带分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业证书和岗位证书等，核查分包单位的业绩，经监理审查合格后签批《分包单位资质报审表》;
2)查验试验室资质：试验人员的资格证书（应设两名工程师)，试验室的管理制度，对本工程试验项目的要求,试验室的计量证书等.
（4）审查施工单位的测量方案,查验承包单位的测量放线，BM点的复测，平面和高程的控制网,各池、各条管线、各建筑物的轴线控制桩，高程控制点;查验各楼层轴线、边线、门窗洞口的位置线等成果；要求承包单位填写《施工测量放线报验表》连同测量记录报监理部审核、复测、确认.
（5）加强材料预控、签认材料报验
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承包单位必须在专项工程开工之前规定的时间内对主要原材料（水泥、钢材、砖、止水带、防腐材料、微膨胀剂等）进行复试，并将复试结果及出厂证明填报《工程材料进场报验单》报监理工程师进行签认；在试验结果未被认可之前不得开工。必要时,监理会同建设单位到材料厂家进行实地考察;对新材料、新产品要核查其鉴定证明和确认鉴定文件;对进场的材料按规定进行见证取样试验；审查混凝土、砌筑砂浆的配合比申请，对现场搅拌设备和计量设备进行检查,对预拌混凝土厂家进行考察(资质、生产能力和运输距离等）；审查构配件、设备厂家资质和质量保证体系，进口材料、设备应查商检证明,并要求承包单位进行复试,必要时对厂家进行考察。
(6)施工机械设备的控制
承包单位应每月二十五日填报工、料、机动态表报监理部
1)直接影响工程质量的施工机械设备(如砼搅拌机、振捣器、打桩机、塔吊等）应在施工现场审查其规格、型号是否与施工组织设计（施工方案）中的规定相符，其性能、数量是否满足施工需要和保证工程质量。
2）量具、衡具及测量仪器(水准仪、经纬仪、测距仪、钢尺等）应有定期检定证明,要求承包单位的测量放线实行三级复测。
（7）审查主要分部(分项）工程的施工方案
1）项目监理机构要求承包单位在某些主要分部（分项）、重点部位、关键工序于施工前七日编制专项施工方案，报送项目监理机构，杜绝先干后报方案。
2)承包单位应将季节性施工方案（冬季、雨季等）编制后报送项目监理机构，经核准后监督其执行。
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3)上述施工方案应由专业监理工程师审查后请总监最终审批并签发，未经批准工程不得施工。
4）当承包单位采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件.
（8）为保证工程质量采取的其它措施
1）主动与当地政府建设工程质量监督部门联系，以取得其指导与支持. 2）制定现场巡视、检查制度和重要部位、关键环节的旁站计划。 3）严格审查与核准承包单位质量保证体系试验室及有见证取样送检的质量检测单位试验室，考察其资格等级证书,试验范围,实验设备的规格、型号、精度、性能、法定计量管理部门对实验设备出具的计量检定证明,管理制度，人员资格证书等，确定该试验室能满足本工程项目各项试验的要求;并建立定期、不定期考核制度。见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系。
4）要求承包单位提出材料试验、施工试验（检验)及见证取样送检试验计划，并监督其执行.
5)要求承包单位编制成品保护方案及水工构筑物养护不小于14天的养护方案,审核批准后监督执行。
6)向承包单位讲明各种工程质量报表的填报制度与要求,并监督其执行。 5、事中质量控制
（1)按已制定的现场巡视检查制度，专业监理工程师及监理员应对施工现场进行有目的巡视检查，落实旁站计划并做好记录，发现问题时先口头通知承包单位现场人员及时改正，必要时签发监理通知，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理人员进行复查.
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(2）核查工程预检、隐检、分项、分部工程按质量监理汇总进行验收。 对预检工程、隐蔽工程、分项工程监理要分别进行核查和验收；承包单位应提前24小时到监理办公室填写“验收登记表\"，以便监理安排工作。所需核查和验收的工程必须自检合格后，填写--工程报验单(表B1-7)及有关资料（如测量资料等）提前1小时送至监理办公室。
监理始终坚持“先审核资料后实施”的基本原则。凡报验的，须先审核报验资料。承包单位须如实填写资料,凡填报资料存在问题的,监理不做实体验收，并加盖“请重审资料”章退回承包单位，直至填写合格为止。 验收后，监理工程师在报验单上(表B1-7）填写验收结果,根据监理验收的次数在报验单上加盖1、2、3、……，监理办公室将定期公布承包单位一次验收合格率,并载入当月的监理月报.
监理是受建设单位的委托对现场进行“四控、两管、一协调\"，监理单位直接对建设单位负责，监理和施工是监理与被监理的关系。监理工程师不是承包单位的质检员，更不能代替承包单位质检员行使其职责.监理工作的一项重要职责就是督促承包单位的三个体系，尤其是质量保证体系最大地发挥作用。监理的每次验收都应建立在承包单位“自检\"合格的基础上.因此，质量的好坏，一次验收合格率的高低，不但是对施工单位技术水平和管理水平的体现.还是对各级质检技术人员敬业精神的检验.
为了履行合同中质量和工期的约定，必须提高一次验收合格率。所以必须最大限度的发挥承包单位质量保证体系的作用.第一次验收时应由质控员约监理工程师，工号负责人参加验收；第二次验收时须由质控科长约监理工程师，项目总工参加验收，第二次验收不合格，监理填写《不合格项处置记
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录》继续整改；第三次验收由项目总工约监理工程师，项目经理参加验收。凡本道工序验收不合格的,不能进行下道工序的施工。凡不执行程序者,监理不予验收、不予计量，并签发监理通知。
1）工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序见监理工作程序。 2）工程预检、隐检及分项、分部工程验收制度见工作制度4.
（3)房建的暖卫、电气分部工程,必须在施工试验、检测合格后才能签认. （4)承包单位在分部工程完成后（分项完成后,分部还要验一次),报《分部工程报验单》，总监理工程师根据已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见.
（5）单位工程基础分部完成后，进入主体结构施工时或主体结构完(房建)进入装修前应分别进行基础和主体工程的验收，要求承包单位申报《基础/主体工程验收单》；由总监组织建设单位、政府质量监督部门、承包单位和设计单位共同核查承包单位的施工技术资料，进行现场质量验收，并会同各方在验收记录上签字认可。
(6）严格执行设计变更、工程洽商制度 1）工程设计变更签认程序见监理工作程序. 2)工程变更制度见工作制度5.
（7）钢筋混凝土工程的施工要严格按规定程序执行。 1)钢筋隐检签认程序见监理工作程序。 2）现浇混凝土及签认程序见监理工作程序. （8）防水工程的施工要严格按规定程序执行。 防水工程的外包施工监理程序见监理工作程序。
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（9)加强对进入施工现场的建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作。
(10）加强对施工质量的监理抽查抽检工作,承包单位必须在进行取样和试验之前的合理时间内通知监理工程师，试验结果须经双方人员签字方可有效。
（11)认真执行见证取样送检制度。
(12)定期召开监理例会或工程质量专题会议，研究和改进工程质量。 （13）对不称职的施工管理人员、不合格的分包单位，坚决要求承包单位予以调换。
（14）工程质量问题及工程质量事故处理程序。 工程质量问题及工程质量事处理程序见监理工作程序. 工程质量问题及工程质量事故处理制度见工作制度6。
（15）必要时总监理工程师可以向承包单位下达“工程暂停令”，指令承包单位对部分工程暂停施工，进行整改.但如果要求承包单位全部停工应极为慎重.部分或全部暂停施工前应取得建设单位的同意（特殊情况下达暂停令，事后应报告建设单位)。
工程暂停施工、复工程序详见程序框图。 ▲工作重点和难点及监理控制措施：
建筑安装分项工程施工工艺质量控制要点见下表：
序 号 1 工程项目 土石方工程 质量控制要点 开挖范围及边线(从中线向两侧量测） 高程 测量 测量 控制手段 北京磐石建设监理有限责任公司 守法、诚信、公正、科学
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2 基础工程 位置(轴线及高度） 外形尺寸 与柱连接钢筋型号、直径、数量 混凝土强度 地下管线预留孔道及预埋 轴线、高程及垂直度 断面尺寸 钢筋：数量、直径、位置、接头 施工缝处理 混凝土强度：配合比、坍落度、强度 预埋件:型号、位置、数量、锚固 砌承重墙的砂浆强度等级（配合比） 灰缝、错缝 门窗孔位置 预埋件及埋设管线 材料配合比 室内抹灰厚度、平整度、垂直度 室内地平厚度、平整度 测量 测量 现场检查 审核配合比、现场取样制作 试件、审核试验报告 现场检查、量测 测量 测量 现场检查、量测 旁站 现场制作试块、审核试验报告 现场检查、量测 砂浆配合比试验 巡视检查 量测 现场检查、量测 试验 要求做样板间 要求做样板间 3 现浇钢筋混凝土主体结构工程 4 砌砖工程 5 室内初装修 6 门窗工程 木门窗：位置、尺寸 检查、量测 铝合金门窗：嵌填、定位、安装、开关 检查、量测 找平层：厚度、坡度、平整度、防裂纹 保温层:厚度、平整度 防水面层：填嵌、粘接、平整 水落管：安装、接头、排水 设备安装：位置、标高、线路连接 线路及附件安装 观察、量测 观察、量测 观察 观察 观察、量测 观察、量测 7 屋面防水工程 8 电信工程
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序号 工程项目 质量控制要点 装位置、坡度、接头 管阀连接位置、接头 水表、消火栓、卫生洁具、器件 自动喷洒、水幕、位置、间距、方向 水泵安装位置、标高、试运转轴承温升 排水系统通水、通球试验 冷冻机组安装：位置、标高 风管、风机盘管：位置、标高、坡向、坡度、接头 风管、制冷管道保温措施 空调器及风机安装：位置、标高 管道空过墙或楼板套管、缝隙嵌填严密 阀门安装位置、方向 导轨：位置、垂直度、内表面间距 轿箱、层门：垂直度、平层精度、门窗开关 电气系统安装牢固、线路连接 控制系统高度 变配电设备安装：位置、标高、线路连接 屏柜、附件及线中安装 绝缘、接地 饰面板材表面、接缝、几何尺寸 骨架位置、安装 壁纸、墙部粘接 美术喷浆：花点分部、质感、色泽、接头 清漆工程:木纹、光亮 喷砂、喷涂：粘接 管线位置、标高、坡向、坡度 管道安装、接头 阀门、水表安装位置、接头 道路路基、路面 堡坎、挡土墙位置、尺寸、强主 控制手段 观察、量测 观察、量测 水压试验 观察、量测 观察、量测 通水、通球试验 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察 观察 量测 观察、量测 观察、量测 测试 观察、测量 观察、测量 观察、测量 观察、测量 观察、测量 观察 观察 观察 观察、测量 观察、量测 观察 观察、试压 观察、量测 观察、量测、试验 9 室内给排水管道安装工程 10 通风空调系统安装工程 11 电梯安装工程 12 室内电气线路安装工程 13 高级装饰工程 14 安装管线及道路工程
水池与管网工程重点和难点及监理控制措施：
1、 水池与管网
（1） 认真学习设计文件，熟悉施工、了解工艺、结构、设备、管道（网）的关系及标准要求。
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（2）认真审查施工组织设计（方案），对影响质量、安全、造价等问题积极提出改进建议,并及时向业主反映和商讨。
（3）厂区平面管网(构筑物、各种管道）的系统高程及轴线位置，是污水厂的要害，也是监理的重中之重，不能有任何的差错。为此,监理工程师必须做到：
1）监理工程师按监理程序，认真吃透设计文件要求,熟知规范标准误差要求，并做好内业（计算、绘控制图），详记关键高程，为审核及现场工作打好基础。
2）要求承包单位的测量放线实行三级复测,对施工单位提出的测量方案、测量复核纪录做现场复测，核实后签认（包括水准点、厂区管网坐标控制桩）。
3)根据水纹地质情况,在基础开挖前应先行降水，以保证干槽施工，机械挖土应预留二十公分人工清槽，不得超挖，不得扰动地基。
4)水工构筑物面积大，其垫层、底板钢筋高程、池壁及侧墙轴线高程（包括事先的测量控制桩、模板高程、模板轴线）、正在浇筑的砼应及时跟踪测量,加大检测密度（频率），以确保成品的施工质量.
（4） 确保砼的抗渗及耐久性是污水处理厂水处理构筑物内在质量水平的主要标志之一。砼的密实性差,其抗渗、耐久性也差，会使砼的抗炭化能力降低，会使钢筋过早锈蚀，导致构筑物遭受破坏。为此监理将认真抓好以下控制：
1）砼配合比设计、外掺剂的选择；根据设计的要求对混凝土碱集料反应的控制.（生活污水对砼结构的腐蚀)；
2）监理要对承包单位砼拌制的计量设备进行定期或不定期的抽检；
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3）砼的浇筑程序、方法的事先控制，以及过程中(特别是防止漏捣)的控制；
4) 加强砼养护的控制（连续养护不少于14天）。
(5） 水处理构筑物结构砼中的钢筋（材料、加工、安装)是结构砼又一内在质量水平的标志.特别是钢筋保护层厚度的误差水平,是影响结构耐久性的重要因素，如果钢筋保护层控制得不好（超标)，会使钢筋锈蚀,影响结构砼的耐久年限.为此，坚持把好结构钢筋加工、安装的施工控制关，坚持现场实测实量,用数据说话，坚持修到合格才签发验收单。
（6)要想把混凝土打成外光内实， 模板是水处理构筑物砼外观质量水平的先决条件。没有尺寸准确、光洁、稳固的模板系统，是不可能有优美的外观砼结构。因此对模板设计、安装质量始终是监理的另一个重点。
（7) 构筑物内的预埋管道、孔道、埋件的高程、位置、尺寸是检查的重点。
（8） 构筑物结构砼与运行设备的配合面(如格栅、闸槽、吸刮泥机轨道)的标高、平整度、位置尺寸平行度与间距会直接影响设备安装、运行正常与否，为此每个部位的方案、做法以及施工过程都要认真检查、控制，使结构混凝土一定满足工艺的要求.
（9）水处理构筑物的满水试验是对构筑物砼的最重要考验,每一个贮水构筑物都要按《给水、排水构筑物施工规范》的要求，进行分阶段满水试验。试验要求：砼外观不得有渗水现象；且渗水量不超过2L/m2.d的标准。
（10）泵站、水池、电缆沟的盖板部分（尺寸、高程误差）都是全面检查之列，不容忽视。
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（11）建筑物的内外装修、外观质量水平是工程评优的最后一关，更要严格控制。
（12)厂内管道（网)的地基处理方法（设计、施工)是保证管道高程、稳定的关键，为此换填的基础必须经过分层夯实，按《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求进行密实度检测，以期达到管道高程误差不超过规范的要求。
（13)管道胸腔回填土及沟槽填土，要按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区的标准照章执行最佳含水量,最佳密实度标准。
(14）要求做闭水试验的管道应按标准进行闭水试验，不合格的不允许进行回填，直至合格为止。
（15) 厂内管道（网）的纵横交叉（高程及平面位置)矛盾，是开工前对设计图纸进行审核的一个重要过程,对局部交叉较多的部分，要绘制关系图，提前发现矛盾，提出解决方法。
（16） 安装与土建装修的交叉矛盾是要在工程进度安排、施工部署时妥善考虑的问题。所以在施工部署上，一定要坚持:
1)先地下后地上，先深后浅； 2）先施工周期长(有设备）项目；
3）先主体，再装修,后安装（有的视情况而定)。
(17) 对钢管焊接接口的间隙、不平度、焊接质量等全面全数检查.钢管、钢件防腐绝缘是耐用年限的关键，因此工作重点是：钢管（材）除锈、底漆、防腐层厚度、做法的检验;样板段的检测。
（18） 在施工安全上,防中毒、防高空坠落、防物体打击、防滑、防火
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以及临时电气设施一定要按规范要求进行事先防范。有一个好的施工环境，是杜绝一切重大事故的发生的前提条件.要分阶段提出具体的详细的保障措施，实现文明、安全施工的目标要求。
2、设备安装工程
污水处理厂机电设备安装工程工艺设备种类繁多，安装时必须按照机械专业和工艺专业图纸、说明以及制造厂家安装制造说明书、国家有关设备安装施工及验收规程，并在设备供货商的现场指导下安装。各部件之间的配合关系和安装顺序应以厂家安装手册为准，质量评定严格执行相应的国家关于设备安装质量检验评定标准(规范)。
（1)对安装施工组织设计进行审查：
1）项目监理必须认真审查设备安装施工组织设计(方案），提出修改意见,并督促安装单位完善方案后签认并实施。
2)按设计标准组织设备基础的验收，协调土建和安装单位的交接工作。 3）土建施工单位，设备安装单位，项目监理应会签交接记录。 (2）设备开箱检查：
1）按订货合同检查设备的规格、型号和制造厂家。 2)按装箱单检查设备的附件数量. 3）检查设备的包装情况和设备外观。 4)检查电气部分的绝缘情况。
5)填写设备开箱检查记录（供货商、安装单位、项目监理）。 （3)各类设备安装前的准备工作:
1)设备的安装应按设计图和产品说明书进行.
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2）设备安装前应检查:包装和密封良好,型号规格符合设计要求，附件备件齐全完好，产品技术文件齐全，外表无锈蚀，漆皮无脱落无伤痕,零部件连接牢固可靠.
3）设备安装施工的使用设备、材料必须符合国家技术标准、规范的要求，并有合格证书，设备应有铭牌。
4）设备安装中使用的计量器具、检测器具和仪器仪表等均应符合计量法规的规定，其精度等级不得低于被测对象的精度等级。
（4）项目监理对各类设备安装的检查要点：
1）泵类:整体安装的泵纵向安装水平偏差不应大于0.10/1000,横向安装水平偏差不应大于0。20/1000，在泵的进出法兰面上测量；解体安装的泵纵向和横向安装水平偏差均不应大于0。05/1000，应在水平中分面,轴的外露部分，底座的水平加工面上测量;电动机轴与泵轴、电动机轴与变速箱轴连接时，检查两半连轴器的径向位移、端面间隙，轴线倾斜均应符合技术文件的要求;电动机轴与泵轴找正连接后，应手动盘车检查是否灵活；油箱内应注入规定的清洁润滑油到标定油位；潜水泵的安装位置和标高应符合设计要求，平面位置偏差不得大于±10mm，标高偏差不得大于±20mm，潜水泵底座应调整水平，水平度偏差不大于1/1000；各固定连接部位不应有松动,安装精度符合设计要求。
2）阀类（闸板阀、止回阀、蝶阀等)：必须按制造厂的安装说明书进行安装；安装时水流动方向与阀体所示箭头方向一致；在安装止回阀配套的蓄能液压装置时应严格遵守产品说明书中的要求；闸板阀在吊装时应标出中心位置，采取保护措施防止损坏和变形,闸门的加工面应妥善保护，避免碰伤和
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锈蚀；闸板阀必须按设计标高安装，控制偏差不大于±5mm,门框低槽、侧槽的水平度和垂直度偏差不大于1/1000，门架上的启闭机中心与闸板推力螺母中心位于同一垂直线上，其垂直度偏差在全长度内不得大于1/1000;闸板阀密封表面应贴密、平整，间隙不大于0。1mm且限于300mm密封长条段内;安装后应进行阀门的开启与关闭测试、气动、液压、电动、启闭闸板轻捷,螺杆转动平稳,门板应灵活无卡位脱跳现象。
3）起重设备：起重设备的安装应编制吊装方案，并经总监理工程师批准后方可进行；起重机轨道基础、吊车梁和预埋件的坐标位置、标高、跨度和平面的水平度均应符合设计要求和安装规范;现场装配联轴器时,其端面间隙、径向位移和轴向倾斜应符合设备技术文件和安装规范的要求；制动机构灵敏可靠，调整适当，避免溜车和冲击现象，轨道车挡安装应符合规范要求；起重机安装后用手盘动空载、静负荷、动负荷调试滑轮、卷筒运转正常，电气系统安装可靠且限位控制良好，动负荷运转符合规范要求。
4）专用设备:生物池设备（潜水搅拌器、膜式微孔曝气头、手动蝶阀、手动板闸等)、鼓风机、脱水机等设备的安装必须按照安装手册和使用说明书以及设备要求进行。
3、电气设备安装
(1）电气设备的试验、调试是重点。 （2)防雷、接地系统。
（3）地下（如过路埋地钢管）部分防积水处理。 (4）电缆敷设。
基础定位质量监理汇总表
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允许偏差 项目 （mm） 轴线位移 高 程 5 ±5 检验频率 检验方法 范围 每条轴线 每条轴线 点数 4 4 经纬仪测量 水准仪测量 监理人员选择位置，承包人检应得到专业监理工程师书面认可 检验程序 认可程序 轴线距离 ≯1/5000 相对误差 每条轴线 2 钢尺量 测并填表
基础开挖质量监理汇总表
允许偏差 项目 （mm） 轴线位移 50 范围 点数 2 经纬仪测量纵横各一点 检测频率 检验方法 检测程序 认可程序 基础高程 ±20 （土方) 每座 5 水准仪测量 监理人员选择位置承包人检测并填应得到专业监理工程师书面认可 基坑尺寸 不小于规定 4 用尺量每边各一点 表 基坑边坡 不小于规定 4 用边坡尺量每边各一点
基础垫层质量监理汇总表
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项目 允许偏差 （mm) 检验频率 范围 点数 3 检验方法 检验程序 认可程序 灰土密实度 垫层 ≥95% 每座 环刀法 水准仪 测量 尺量 每侧一点 标养 水准仪 测量 尺量 尺量 尺量 总面积 承包人检测,监理人员抽检 应得到专业监理工程师认可 高程 中线每侧宽度 0、-15 ±10 不低于设计标号 ±10 ±10 ±10 ≤20％ 20 20 1 2 砼抗压强度 每台班 一组 高程 基础 中线每侧宽度 厚度 麻面面积 20 20 20 20 1 2 1 1 模板安装质量监理汇总表
允许偏项目 差 范围 (mm) 底板 轴线 池壁 位置 柱梁 高程 平面尺寸（混凝土底板和池底的长宽或直径） 混凝土结构池壁、梁柱、顶板 ±3 5m 1 依轴线用经纬20m＜L≤50m ±L/2000 分格与 整体 50m＜L≤250m ±25 用尺量长、宽 3 各计一点 L≤20m ±5 ±10 每5m 1 用水准仪测量 5 每池 8 10 15 用经纬仪测量在监理点数 检验步骤 检验 检验方法 程序 程序 认可 纵横各计两点 人员在场的情专业况下，监理承包人工程检测并师认填表，可 由监理人员签署评语 北京磐石建设监理有限责任公司 守法、诚信、公正、科学
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截面尺寸 洞、槽、沟、净空、缝宽±5 度 仪测量 垂直度 （池壁、柱） 表面平整度 H≤5m 5m＜H≤20m 预埋件、 5 每分格 H/1000 用2m直尺量5 每分格 4 测 3 每件 孔 每5m 1 用尺量 5 2 1 1 用水准仪测量 4 用垂线测量 中心位置 预埋管 预留洞 相邻两 表面高
模板拆除对混凝土强度的要求
结构跨度 结构类型 (m） ≤2 板 ＞2、≤8 ≤8 梁 ＞8 100 70 70 悬臂构件 ＞2 100 分率(%） 50 拱壳 ＞8 ≤2 100 70 达到设计强度百结构类型 （m） ≤8 （％） 70 结构跨度达到设计强度百分率
钢筋绑扎接头的最小搭接长度
钢筋级别 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 低碳冷拔钢丝（mm) 受拉区 30d 35d 40d 250 受压区 20d 25d 30d 200
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钢筋位置质量监理汇总表
允许偏差 项目 （mm） 受力钢筋的间距 受力钢筋的排距 钢筋的弯起位置 箍筋、横向钢筋的间距 绑扎骨架 焊接骨架 中心线位移 焊接预埋件 水平高程 受力钢筋 基 础 保护层 ±10 每分格 5 用尺量 ±3 或骨架 ±10 ±5 20 ±20 ±10 3 每片网片 或骨架 每片网片 3 用水准仪测 2 用尺量 2 监理人用经纬仪测 员抽检 承包人检测、每分格 5 用尺量 范围 点数 检验频率 检验方法 程序 程序 专业监理工程师认可 检验 认可 池底砼浇筑质量监理汇总表
项目 高程 平整度 断面尺寸 砼抗压 强度 接茬处 平整度 麻面 坡度 允许偏差 （mm） ±10 8 ±20 符合规范 8 ＜1％ 0.15％ 检验频率 范围 每5m 每方格 每5m 每5m 每侧 每5m 点数 1 1 3 1 1 1 用水准仪测量方格网 用2米直尺量 在监理人用尺量长、宽、高各一员在场的点 情况下，承专业监理 包人检测工程师认并填表，监可 理人员签用2米直尺量 署评语 与侧面积之比 用坡度尺量 检验方法 检验程序 认可程序 水池施工质量监理汇总表
检验频率 项目 允许偏差 范围 点数 检验方法 程序 程序 检验 认可 北京磐石建设监理有限责任公司 守法、诚信、公正、科学
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轴线 位置 高程 底板 池壁、柱梁 垫层、底板 15 每座池 8 ±10 每5m 1 用经纬仪测量，纵横各二点 用水准仪测量底板不能有偏坡 监理人员在场用尺量长、宽各一3 点，高每5米计一点 下承包人检测用垂线或经纬仪检各分格 4 测 依据轴线用标准尺每5m 1 量测 每分格 每件 孔 4 1 用尺量 1 用2米直尺量 评语 监理人员签署可 并填表监理工程师认的情况专业池壁、柱梁 平面尺寸（底板和池底的长、宽或直径） 垂直度 5m＜H≤20m 截面 尺寸 表面平整度 中心 位置 池壁、柱梁顶板 洞、槽、沟、净空 预埋件、预埋管 预留洞 1。5H/100 +10、-5 ±10 10 5 10 50cm＜L＜250cm H≤5m ±50 8 L≤20cm 20＜L≤50cm ±20 ±L/1000 分格与整体
柱、梁及顶板安装质量监理汇总表
允许偏差 项目 （mm） 范围 各分格 点数 用经纬仪测量纵横各一轴线位置 垂直度(壁板、H＞5m 板） 高程（柱、壁板） 壁板间隙 ±5 ±10 各件 各分格 2 3 用水准仪测量 用尺量 10 H≤5m 5 5 各件 2 用垂线检测 2 点 监理人员在场的情况下专业监承包人检测理工程并填表,监理师认可 人员签署评语 检验频率 检验方法 检验程序 程序 认可
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预制构件质量监理汇总表
项目 长度 宽 横截面尺寸 高 肋宽 厚 板对角线差 直顺度（或曲线的曲度） 表面平整度 中心线位置 螺栓位置 螺栓明露长度 预留孔洞中心线位置 受力钢筋的保护层 允许偏差(mm) 板 ±5 —8 ±5 +4，-2 +4，-2 10 L/1000 且不大于20 5 5 5 梁、柱 10 ±5 ±5 L/750 且不大小20 5 5 每池角 各构件 各件 各件 各件 每构件 每构件 4 2 2 2 2 1 5 每构件 2 用尺量 监理人员在场用尺量 的情况下，承包专业监 人检理工程用2米直测并师认可 填表，尺量 监理用尺量 人员签署用尺量 评语 用尺量 用尺量 用尺量 检验频率 范围 每5m 点数 1 用尺量 检验方法 检验 程序 认可 程序 +10，-5 +10，-5 5 +5，-3 5 +10，—5 6、事后质量控制
（1)单位工程（群体工程）全部施工项目完成达到竣工交验条件时，总监理工程师应组织各专业、监理工程师、监理员对各项专业工程的质量情况、使用功能及竣工技术资料进行全面检查，将发现的影响竣工交验的问题向承包单位提出整改要求.
（2）需要进行功能试验(包括无负荷试车)时，监理工程师应督促承包单位及时进行试验。监理工程师应认真地审核试验报告;对重要的试验项目,监
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理工程师应亲自在现场监督,应请建设单位代表参加，必要时应请设计单位、甚至机械设备制造单位参加。
（3)承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写《单位工程竣工预验收报验表》并附相应竣工资料报监理部,申请竣工预验收。收到申报资料后，总监组织监理人员对施工质控资料进行核查，并督促其完善。
(4）在以上工作完成后，经验收合格，总监理工程师组织建设单位、设计单位对工程项目进行竣工预验，总监签署预验收表。
（5）预验收合格后，监理对工程提出质量评估报告.参加建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，监理督促其尽快落实。工程质量符合要求后，总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
（6）竣工验收完成后，由总监和建设单位代表共同签署《竣工移交证书》,开始进入工程保修期。
单位工程竣工验收程序见监理工作程序. 单位工程竣工验收制度见工作制度7
7、工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以自己的工作质量保证工程质量。
单位工程质量控制程序见监理工作程序。 （三）工程造价控制 1、工程造价控制的依据
(1）本工程项目的施工合同及其工程量清单； （2）工程项目的施工图及其说明文件; （3)工程设计变更、工程洽商文件；
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（4）国家及当地政府发布的现行的有关工程造价的法规及规定； （5)当地政府发布的现行的工程概（预)算定额、取费标准、工期定额等; （6）本工程项目的“分项、分部工程报验申请表”； （7)本工程项目发生的费用索赔文件； （8）市场价格信息;
（9）其它涉及工程造价的资料。 2、工程造价控制的原则
（1)严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。
（2）在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量检验签认合格或有违约行为时，监理工程师不予审核及计量。
（3）工程量与工作量的计量应按施工合同的约定，并符合有关的计算规则。
（4）处理由于设计变更、工程洽商、合同变更及违约索赔等引起的工程造价的增减，监理工程师应坚持公正、公平、合理的原则。
(5）有争议的工程量和工程款，应采取协商的方式解决,协商不成时，应按施工合同中关于双方争议的处理办法解决。
（6）对工程量的审核、工程款的审核与支付，监理人员应在施工合同规定的时限内进行。
3、事前造价控制
（1)了解招投标文件及施工合同中关于 工程造价控制的条款，并熟悉这些条件.
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(2）施工过程中应对造价进行动态控制.
1）要求承包单位于施工进度计划批准后10日内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应各阶段及各年、季、月的资金使用计划。
2）审核承包单位的资金使用计划，并与建设单位、承包单位协商确定相应工程款的支付计划。
3）对工程变更等属于合同外价款的部分，应“先算后干”,宜在工程变更前与建设单位、承包单位协商确定工程变更价款的计算原则和方法。
4）进场检查工程计量和工程款支付情况。对实际发生和计划控制值比较分析，提出控制建议，并用专题报告的形式或在监理月报中向建设单位报告。
（3）从设计图低、设计要求、招投标文件、施工合同、材料设备订货合同中找出容易被突破的环节,作出风险分析及减轻风险的措施,并以此作为工程造价控制重点.
（4）尽可能减少承包单位的索赔,具体的措施有： 1）按施工合同规定的日期提供施工场地及其它承诺的条件. 2）按施工合同规定的日期提供施工图纸； 3)按施工合同规定的日期、款额支付工程款；
4）按施工合同规定的日期提供合同中规定由建设单位提供的材料、设备、图纸及设计文件等;
5）尽可能减少工程变更，必须变更时,应于变更实施前与建设单位、承包单位尽早达成工程变更后工程款调整的协议。
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4、事中造价控制 （1)控制措施
1）加强对工程造价的动态控制
A、按月及时支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩。 B、建立台帐，经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分析与研究，如发生超出用款计划或超支现象,要及时采取纠正措施.
C、严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程造价时更应慎重。
2）尽量减少或发生索赔事件，不发生违约事件.监理工程师应及时收集、整理有关资料，为公正地处理索赔提供证据。
3）提出降低工程造价的合理化建议，如采用新材料、新技术、新工艺，在保证工程质量与使用功能的前提下，降低工程造价或缩短工期。
4）严格对工程款支付申请的签认，监理工程师认真地审核后，由总监理工程师签认。
5)严格审核设计、施工、材料设备订货等合同涉及造价控制的条款，搞好合同管理，特别应重视施工合同中的有关规定.
（2)工程量计量
1）工程量计量工作原则上每月一次，计量周期为上月26日至本月25日。
2）承包单位每月26日前，根据工程实际进度及经过监理工程师已签认的“工程报验单”，将当月完成的工程量报项目监理部予以审核.
3）监理工程师应对承包单位申报的工程量进行(现场）核查，核查时应
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提前通知承包单位派代表共同参加（现场）计量核查工作，并共同在核查结果上签字。如承包单位不按时派代表参加，即可认为承包单位已同意监理工程师的核查结果。所计量的工程量应经总监同意后,由总监签认。
4）某些特定的分项工程、分部工程的计量方法,可由项目监理机构、建设单位与承包单位共同协商确定。
5）专业监理工程师应及时建立月完成工程量统计台帐,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施.
6）月完成工程计量程序见框图 (3）工程款支付 1）工程款的种类 A、工程预付款
a、工程预付款应按施工合同有关条款，由承包单位填写《工程款支付申请表》报监理部,总监根据施工合同约定签发工程预付款的《工程款支付证书》;
b、工程预付款应于工程进展到一定时期开始扣回，应按施工合同的要求扣回,并于合同规定的日期前扣清。
B、月支付工程款
a、合同内项目的月工程进度款,由承包单位根据已经计量确认的当月工程量完成情况，按合同约定计算月工程进度款,并填写《工程款支付申请表》报监理部，由总监签署《工程款支付证书》；
b、合同外项目付款，经过协商后也可在支付月工程进度款时同时支付。设计变更、工程洽商、材料调价、计时工应由承包单位提出，经过核准后的
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费用索赔等应向承包单位支付。
c、月支付工程款支付程序见监理工作程序。 C、竣工结算款
工程竣工验收合格，监理单位、建设单位、承包单位已分别在竣工移交文件上签字后，承包单位可与建设单位进行竣工结算。承包单位提出的竣工结算文件经过监理工程师审核后由总监理工程师签认。
D、保修保留金（保证金）
为保证承包单位于工程质量保修期仍能履行合同,在施工合同中可规定于每月支付工程款时，或最后几个月支付工程款时扣留承包合同规定的款额作为保修保留金。
2）工程款的支付
A、工程预付款、工程进度款、合同外项目付款及竣工结算款的支付,承包单位应按施工合同有关条款的规定及双方协商达成的协议，并按工程的实际进度提出申请。申请时应填报“工程款支付申请表”,并附必要的附件，报送项目监理机构审核，经审核批准后由总监理工程师签发“工程款支付证书”，由建设单位支付。
B、保修保留金的退还
工程质量保修期满，承包单位完成保修任务，经监理单位、建设单位验收合格并签发“保修完成证书”后，建设单位将保修保留金退还给承包单位。
C、专业监理工程师应建立工程款支付的统计台帐,每月（季、年）对实际完成的工程量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。
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5、事后造价控制
（1）审核承包单位提交的工程竣工结算文件，并与建设、承包单位进行协商，取得一致意见后，由总监理工程师签发“工程款支付证书”，由建设单位支付。
（2）工程竣工结算程序见监理工作程序。
（3）处理好建设单位与承包单位之间的索赔事件，以及其它双方之间尚未解决的经济问题.
（四）工程进度控制 1、工程进度控制的原则
（1）按照施工合同规定的工期目标控制工程进度，在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下控制工程进度。
（2）抢工程进度不得有损工程质量及施工安全. （3）应采用动态控制方法主动控制工程进度。 2、事前进度控制
（1）审查承包单位编制的工程总进度计划
总进度计划应符合施工合同竣工日期的规定,可以用横道图或网络图表示，并附有文字说明。总进度计划要有附件，如材料设备的进场时间（含建设单位提供的材料、设备是否有保证）。
监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路。分析时应根据本工程项目的具体条件（工程规模、质量目标、施工条件、工艺复杂程度、承包单位的资质及能力等）,全面分析总进度计划的可行性、合理性、并编制控制方案及风险分析，如图纸能否按时到位，建设单位提供
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的材料能否保证等。需要时可要求承包单位对总进度计划进行修正与调整。
（2）审查承包单位编制的月（季)度工程进度计划
月（季）度工程进度计划应与总进度计划沟通，同样应附月(季）材料、设备的进场时间。审查时应结合现场条件(施工部位、施工机具、劳动配备、材料设备供应情况、天气状况、水电供应情况，施工现场障碍物的清除等)进行其可行性与合理性的分析，需要时可要求承包单位进行修正与调整。
(3)工程进度计划由总监理工程师审批签认后，由承包单位执行，并报建设单位，如需修改应及时要求承包单位重新申报.
（4）施工进度计划的申报及审批程序见监理工作程序。 3、事中进度控制
（1）工程进度计划实施中，项目监理机构应对承包单位的实际施工进行跟踪监督检查，实施动态控制。月进度计划复印多份给监理工程师，质量、安全没有保证就没有进度，把进度控制权下放到每个人手中,预先预控及时提醒，尽量避免返工是监理水平的体现。监理工程师每天看进度计划，发现严重偏差时应发通知，轻的偏差在监理例会上提出.
（2）每月中旬项目监理机构检查一次实际施工进度，主要检查内容： 1）当月实际进度与月计划进度的比较;
2）形象进度、实物工程量与工作量指标的完成情况.
（3)项目监理机构应对检查结果进行分析评价，如实际进度严重滞后于计划进度,应签发“监理工程师通知单”,指令承包单位采取纠偏措施，经确认后监督其实施并验证。
4、事后进度控制
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（1）每月（季）末应对工程实际进度进行检查与核定，如与计划进度有较大差异时应分析原因，采取纠正措施。
（2)如由于资金、材料、设备、施工力量等不能按计划到位，造成工程进度滞后时，应由责任方积极予以纠正。
（3）除以上原因外，还可采取以下措施： 1)组织措施
召开进度专题会议,要求承包单位增加劳动力、调换技术水平高的操作工人，增加班次等；
2）经济措施
反复强调延误工期罚款的条款,让承包单位明了对一线的物质刺激比让建设单位罚款更合适.
3）技术措施
多开工作面，改变工艺或操作程序，缩短操作间隙时间,实行交叉作业等。 4）其它措施
改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。
5、对工程总进度计划也应根据动态控制原则，勤检查、常调整，使实际进度符合计划进度.
如实际进度严重滞后将严重影响执行施工合同中对工期的约定时，总监理工程师要与建设单位商定采取进一步的措施。此时，项目监理机构应组织建设单位、承包单位共同制定总工期被突破后的补救措施计划,相应地调整施工进度计划、材料设备供应计划、资金供应计划，并取得新的协调与平衡.
6、总监理工程师在监理月报中定期向建设单位报告工程进度及对工程
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进度进行控制所采取措施的执行情况，并向建设单位提出防止由于建设单位原因造成工期延误而发生费用索赔。
7、如承包单位要求延长工期时，承包单位申请延长工期审批程序见监理工作程序。
（五）安全控制
1、施工准备阶段安全监理的控制措施和控制要点
（1）审查施工单位报送的施工组织设计(方案)等有关安全技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求，并由总监理工程师在报审表上签署意见；审查未通过的不得实施.其主要审查内容:
1）地下管线保护措施是否符合要求。
2）基坑（槽）土方开挖放坡(支护)是否符合要求。
3）模板施工方案:审查其模板堆放、吊运、架设、验收、拆除等过程及其顶板、支撑的计算是否符合要求。
4)脚手架施工方案：材料的选择、脚手架的搭设、验收、使用的要求及其脚手架的拆除是否符合要求。
5）起重等设备施工方案:审查其安装、验收、拆除，各种工机具设备的使用等是否符合要求。
6)临时用电施工方案：临时用电的设计、技术要求、用电的管理与维护是否符合施工现场用电安全技术规范的有关规定.
7）施工方案是否符合要求，是否可行。
8）施工总平面图是否符合要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设置以及排水、防火措施是否符合要求。
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（2）检查并督促施工单位在项目上的安全生产规章制度和安全监管组织的建立、健全及专职安检员的配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立.
(3）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
（4）审查项目经理、专职安检员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致.
（5）审查特种作业人员的作业操作资格证书是否合法有效。 (6）审查施工单位应急救援预案和安全防护措施的落实情况。 2、施工阶段安全监理的控制措施和控制要点
(1）监督施工单位按照施工组织设计（方案)中的安全技术措施和专项方案组织施工,及时制止违规施工作业。
（2）核查施工起重机械、脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合要求。
（3）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产检查工作。
（4)安全生产纳入监理例会主要工作之一，监理人员对施工现场进行巡查，发现违章作业应立即制止，对发现的各类安全事故隐患应下达监理通知，限期和督促施工单位立即整改，情况严重的应下达暂停令令其停工整顿，并报建设单位.隐患消除,施工单位应报送结果，监理进行复查并签署意见。施工单位拒不整改，监理应及时向当地建设主管部门报告.
3、安全监理工作程序
（1）施工过程安全监理工作程序
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督促施工单位提交“施工组织设计”或“专项施工方案”不通过 监理工程师审查 通过 总监理工程师审核 不通过 通过 方案实施 不通过 检查验收 需修改施工方案 下达“整改通知” 施工单位整改 不通过 检查验收 通过 继续施工
（2）安全事故隐患处理监理程序
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发现生产安全事故隐患 下达整改通知 下达暂停令 是 施工单位是否停工 施工单位是否整改 否 报告监理单位 报告建设单位 是否 报告监理单位 报告建设单位 不通过 检查验收 报告建设行政 通过 主管部门 继续施工
(3)安全事故处理监理程序
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发生生产安全事故 报告监理单位 报告建设单位 参加应急救援，下达暂停令 督促施工单位及时上报 收集整理现场监理资料 上报建设行政主管部门 （文字、音像等） 参与或配合事故的调查和分析 督促检查施工单位对事故调查组提出的处理意见和防范措施的落实情况 施工单位提交复工方案 不通过 审查复工方案 通过 现场整改通过，按相关规定下达复工令
（六)合同管理
1、合同管理工作的内容
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（1）施工合同的管理； （2）委托监理合同的管理;
（3)建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同的管理; （4）合同其它事项的管理 1）工程变更的管理； 2）工程暂停及复工的管理； 3)工程延期及工程延误的处理； 4）费用索赔的处理； 5）合同争议的调解； 6）违约处理。
2、合同管理程序见监理工作程序。 （七)信息管理 1、施工现场监理会议
施工现场监理会议是建设各方交流信息的重要形式，一般分为工地例会、专题工地会议及因工作急需，建设、承包、监理单位均可提出召开的临时工地会议，以解决施工中发生的问题.
施工现场监理会议制度见工作制度8。
各项施工现场监理会议召开以后，均应编写会议纪要。 2、监理日志及监理报表
（1）项目监理工程师应每日填报“工程项目监理日志”，记录当日施工现场的一切监理工作情况.各监理人员亦应每日填报“监理人员监理日记”，应认真按时、据实填报，并应于次日8时前送交总监理工程师审阅.
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（2）项目监理机构信息管理员负责对监理日记及各种监理报表的收集、整理,并向总监理工程师汇报，并且据以做为编写监理月报的依据。
3、监理月报
工程项目监理月报编制制度见工程制度9。 4、监理简报
信息管理员不定期编写监理简报,报导施工现场的情况，及时报送有关单位及所属监理单位有关部门及领导。 （八）资料管理
监理资料的管理与归档制度见工作制度10。 （九）竣工验收工作
1、单位工程竣工验收程序见监理工作程序。 2、单位工程竣工验收制度见工作制度7。 (十）协调工作
1、协调参加工程项目建设各方之间的关系是监理单位的重要工作，监理单位应将自己置于协调工作的中心位置而发挥积极的作用。整个工程项目的建设过程,都应处于总监理工程师的协调之下。
2、项目监理机构内部的协调工作
以总监理工程师为核心，协调项目监理机构各专业、各层次之间的关系. （1）每日召开项目监理机构内部协调会，全体监理人员参加，交流信息，安排布置工作。
（2）每周一次在监理例会之前召开协调会，统一步调，交流情况，决定监理例会的主要内容及会议召开程序。
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（3)在某项专题会议或布置专题工作前召开协调会。 3、与建设单位之间的协调工作
（1）加强与建设单位及其驻施工现场代表的联系，听取对监理工作的意见.
(2）在召开监理例会或专题会议之前，先与建设单位驻施工现场代表进行研究与协调。
（3)必要时与建设单位领导及其驻施工现场代表每日开碰头会，沟通各方面的情况，并作出共同部署.
（4）邀请建设单位驻施工现场代表及专业技术人员，参加工程质量、安全、消防、文明施工及环保卫生的现场会或检查会，使建设单位人员获得第一手资料。
（5）当建设单位不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，应采取说服、规劝的方法，必要时可发出备忘录,以记录在案并明确责任。
（6）处理与承包单位的关系时,保持公正的立场，并应切实保护建设单位的正当权益。
(7）各专业监理工程师与建设单位各专业工程师要加强联系与交流。 4、与承包单位之间的协调工作
（1）及时了解工程项目各方面的信息，以及当前存在的困难，以指导、协助、解决承包单位的困难为目的，以预控不出现问题为前提.
(2）要站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益.
（3）从大局出发，从控制工程项目的总体目标的角度处理与承包单位之间的关系.
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（4）比较重大的协调工作必须由总监理工程师出面。必要时可要求建设、承包、监理单位的领导出面进行高一级的协调工作。
(5）为了作好协调工作，监理人员要深入施工现场取得第一手资料，以便预测可能出现的不利局面,采取措施防患于未然。
5、与设计单位之间的协调工作
（1）对到场图纸，收图人员应签署收图日期、登记、入微机。 (2）配合建设单位安排施工图会审及设计交底，会审及交底结束后及时发出文件或修改图。
（3）加强对设计变更的审核与管理，并监督承包单位按照设计变更文件施工。
（4）处理质量事故时邀请设计人员参加，并要求提出处理方案或处理措施。
（5)发现施工图中存在问题时,要及时通过建设单位与设计单位联系,并协助设计人员处理好这一问题.
（6)需要时可请勘察、设计人员参加工地例会、专题工地会议及技术研究会议等有关会议，并倾听他们的意见.
（7）邀请设计单位参加工程验收,并事前作好协调工作。 （8）充分尊重设计人员，了解并力促实现他们的设计意图。 6、与建设工程质量监督部门之间的协调工作
(1）主动接受质监部门的指导，及时如实地反映情况，充分尊重质监人员的职权与意见。
（2）邀请质量监督部门到现场,对发生严重违反验收制度、影响工程质
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量不听劝告的单位发挥威慑作用。
十一、旁站监理工作
1、旁站监理工作的范围和内容
项目监理机构应对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督.
(1）基础工程：土方回填、砼灌注桩浇筑、地下连续墙后浇带及其他结构砼、防水砼、卷材防水层细部构造处理、钢结构安装。
(2)主体结构工程:水池混凝土浇筑、止水带安装、热接及装配式初沉池二沉池板缝浇筑缠丝作业、装配式结构安装、钢结构安装.
（3)管道的基础处理、管道回填和功能性试验。 2、旁站监理人员职责
（1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
(2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案,以及工程建设强制性标准情况；
（3)核查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； (4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
3、旁站监理措施
（1）对需要旁站监理的关键部位、重要环节,事先制定“旁站监理方案”.对其旁站的部位进行跟班监督，及时发现施工中的质量问题，如时准确地做好旁站记录。凡旁站监理和现场质检员未在监理记录上签字的，不得进入下道工序的施工。
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（2)旁站监理员发现承包人违章操作时，立即责令其改正。如其置若惘闻,继续违章操作，应及时报告监理工程师或总监，由总监采取措施。
（3）对于需旁站的重要部位、关键环节，凡没有旁站监理、没有旁站监理记录的，监理工程师和总监不在相应的验收单上签字。
十二、监理工作制度
（一）施工组织设计（施工方案）审核制度
1、施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在建设施工中起指导作用的重要技术文件，承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。
对于规模较大或分期出图的工程,暂时不具备编制施工组织设计条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案；对技术复杂的、关键性的施工部位或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位可要求承包单位编制专项施工方案。
2、施工组织设计（施工方案）应经过承包单位（投标单位)技术总负责人审核批准后送交项目监理机构审批。审核批准后项目监理机构应监督承包单位严格执行，如有修改与变动，需得到项目监理机构的同意。
3、项目监理机构总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计(施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，并要求承包单位修改或补充。
(二）分包单位资格审核制度
1、总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。
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2、分包单位的资质资料一般应包括：
（1）营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外）企业在国内(境内）承包工程许可证；
(2）技术能力、人员配备、机械设备； (3)拟分包工程的内容和范围； (4)实际业绩；
(5）领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况； （6)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证; （7）其它必要的资料.
3、如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实的情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退分包单位、中止分包合同，总承包单位应予执行.
4、项目监理机构应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时,就在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认，并正式签订分包合同。
5、未经项目监理机构审核同意的分包单位，不得进入施工现场。 6、分包单位资格审核程序见监理工作程序。 （三）建筑材料、构配件及设备验收管理制度
1、工程中使用的主要材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、焊条、木材、砼外加剂、有色金属、防水材料、保温材料、油漆涂料、沥青、玻璃等)、建筑构配件及一般设备,必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的规范、规程、法规和材料的规定.必要时可由建设单位组织承包、监理单
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位对生产厂家进行考察。
2、建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、砼外加剂等）还应具备复试合格证书.为了保证质量、专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检,各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。
3、建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯、空调、自动控制、消防等工程的主要零配件及一般设备,应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验,认为合格适用后才可订货,必要时也可对厂家进行考察.
4、重要设备（如锅炉、电梯、变压器、发电机、电话总机、大型通网机、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵、计算机及自控系统设备等）订货前，承包单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订货.设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后始可安装。
5、由建设单位直接供应的材料、构配件和设备,其质量由建设单位承担责任.由于使用或安装前仍应由承包、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量,并作好记录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向建设单位提出意见,必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录.
6、重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作
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为竣工档案移交给建设单位
7、建筑材料、建筑构配件及设备质量管理程序见监理工作程序。 （四）工程隐检、预检及分项、分部工程的验收制度
1、工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到认真负责一丝不苟.
2、要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程质量的预控工作。要做好予控工作，监理工程师必须知规范，了解工艺.监理工程师须在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查,事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工艺、重要部位和关键控制点.在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸施工规范、规程,使用不合格材料、构配件及设备等所发生的问题。
3、对隐蔽工程的隐蔽过程，本道工序施工完成后需及时履盖的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理。
4、对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认,并严禁承包单位进行下一道工序。
5、一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收必须由专业监理工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。
6、隐检、预检及分项、分部工程验收的依据： （1）施工图纸及其说明文件；
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(2）设计变更、工程洽商文件；
（3）有关的技术规范、规程、标准及法规文件； （4）分项、分部工程质量验评标准; (5)有关的施工及验收技术报表及资料。
7、对于隐检、预检工程,承包单位应组织有关人员进行自检，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师,经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知承包单位整改，整改后重新报验.
8、分项工程完成后，承包单位自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验,如符合要求时应予以签认，如不符合要求时不予签认，并发出“监理工程师通知单”，指令承包单位进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。采暖、卫生与燃气、通风与空调、弱电与自动控制、电气等工程的分项工程的验收签认，必须在施工试验、检测完成并合格后进行。
9、分部工程完成后，应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。
10、对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的,如基础分部工程、主体分部工程，以及电气、设备安装的有关分部工程的验收,监理工程师应核查承包单位报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、承包、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格后方签字认可。
11、各项验收时需要填报及核查的报表,见《河北省建筑工程技术资料管理规程》DB13（J)35—2002和建城[2002]221号文件。
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12、隐检、预检及分项、分部工程验收程序见监理工作程序。 (五）工程变更制度
1、工程变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理. 2、设计变更:
(1）设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的.
（2）建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理机构,由总监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位协商。
（3）项目监理机构在审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：
1）确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度; 2）确定工程变更项目的工程量、单价或总价； 3）工程变更后对工期的影响；
4)工程变更后对工程质量和使用功能的影响。
以上评估 结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更，并与建设单位、承包单位进行协调的依据。
(4）项目监理机构如取得建设单位的授权，与承包单位在工程变更费用、工期、质量等方面取得协商一致后,建设、承包单位在工程变更文件上签认。
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如未取得建设单位的授权，总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商,达成一致。如建设、承包双方在工程费用方面未能达到一致时，项目监理机构可提出一个暂定价格，以便于支付工程进度款。
（5）设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替）。项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交承包单位实施。
3、工程洽商
(1）工程洽商是对施工中的工程作法的改变、工程量的增减、临时用工等问题，由建设单位与承包单位之间达成的协议，一般不涉及设计单位或虽涉及设计单位但尚不构成设计变更。
（2)承包单位提出工程洽商
1)凡涉及设计单位的，应先征求设计单位的意见，如同意时在工程洽商文件上签字,报项目监理机构审核；凡不涉及设计单位的,承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。
2)项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后，征求建设单位的意见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。
3)承包单位应将由于实施此项工程洽商对工程造价的影响书面报告项目监理机构审查并备案.
(3)建设单位提出工程洽商：
由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承包单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商.
（4)设计单位提出工程洽商:
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凡不构成设计变更时，由设计单位提出工程洽商文件与承包单位、建设单位协商办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽.
4、项目监理机构应监督承包单位对设计变更通知单及工程洽商文件的执行情况,在总监理工程师未签认设计变更通知单、工程洽商文件之前，承包单位不得实施。
5、工程设计变更、工程洽商控制及签认程序见监理工作程序。 （六）工程质量问题及质量事故处理制度
１、监理工程师对施工中出现的细小的质量问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检，分部、分项工程验收过程中及时解决.此外根据质量问题的严重程度,可按照质量问题、质量事故及重大工程事故三级处理。 ２、质量问题:对于一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷。应责成承包单位先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实和研。，必要时经建设单位、设计单位认可，确定处理方案，批复承包单位处理,处理后重新验收。
３、质量事故：工程质量事故是指工程质量缺陷严重，需要返工处理或加固补强.总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案，经项目监理机构审查核准后交承包单位执行.项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 ４、重大工程事故：工程事故是指工程施工中发生意外情况，对人身、财产、环境造成严重损害。一般可分为一般工程事故及重大工程事故两类,其划分标准按国家或当地政府有关法令、法规的规定.一般是根据伤亡人员情况及财产损失、环境污染情况而定。事故发生后,承包单位应立即（在８小时
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内）向项目监理机构提出书面报告，项目监理机构应立即通知建设单位，所属监理单位领导及有关部门。必要时还应通知劳动、公安保卫、检察、环保等有关主管部门,以及设计单位。组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损失情况，提出处理方案，经有关主管部门批准后执行。对于工程质量问题的处理同质量事故的处理，项目监理机构可协助建设单位进行对财产损失的评估与处理，但对人员伤亡的处理，原则上不宜介入。
５、当发生质量事故及重大工程事故的实际情况，如情况严重需要部分或全部停工时,可按工程暂停施工、复工程序执行.
６、工程质量问题及工程质量事故处理程序见监理工作程序. （七）单位工程竣工验收制度
1、单位工程全部工程项目施工完毕后，由建设单位组织监理单位、承包单位、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工验收。 2、竣工验收的依据
（1）建设单位上级主管部门对本工程的审批文件； (2）全部施工图纸及说明文件； （3）工程设计变更、工程洽商文件； （4）本工程项目的施工合同； （5）机械设备的技术说明书；
（6)国家及当地政府发布的现行的关于工程建设的法律、法规文件； （7）国家及当地政府发布的现行的关于建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及强制性标准等有关文件； (8)其它有关的涉及工程竣工验收的文件。
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3、竣工预验收的条件
（1)非生产性建筑的土建工程已经完成；房屋附属的水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外管网、线路已经接通；电梯、通风等设备已安装完毕，而且水、暖、电气线路已通,达到使用条件。
(2）生产性、科硬性建筑除具备上述非生产性建筑的要求外，还应达到可以进行设备安装的条件。
（3）按国家及当地政府建设主管部门有关法规规定的涉及竣工验收的技术资料已准备齐全。
（4）根据当地政府城建档案管理部门的规定及要求，本工程的竣工档案已备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格。
（5）承包单位已对报竣工工程进行自检、自评，并整修了工程缺陷，达到合格标准；并且经过承包单位上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格。
（6）承包单位已经正式提出竣工报验申请。 4、竣工预验收的程序
（1)承包单位向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告。建设、监理单位应组织有关单位及有关人员在施工合同规定的时限内完成工程预验收。
（2）对竣工资料进行审查,可采取随机抽样检查形式.
（3）对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。
（4）在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总
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监理工程师及时指令承包单位整改,整改完毕由监理工程师验收合格后,由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。
（5）在工程预验收合格的基础上，项目监理机构提出工程质量评估报告；工程质量评估由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签署. 5、竣工验收
竣工验收由建设单位主持，项目监理机构参加,并提供竣工验收时需要的监理资料.参加竣工验收的单位除承包、监理、设备单位外，由建设单位根据需要及有关文件的规定确定。此次竣工验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令承包单位进行整改直至达到要求.
工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程的实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。
因特殊原因,建设单位要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，建设、承包单位双方应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。
6、工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，建设单位不得使用，如强行使用时,由此发生的质量问题及其它问题由建设单位承担责任。
7、单位工程竣工验收程序见监理工作程序。 （八）施工现场监理会议制度
1、工地例会
（1）在工程施工过程中，总监理工程师应定期召开工地例会，原则上应每周召开一次，主要参加人员: 1)建设单位驻施工现场代表;
2）承包单位项目经理部经理及技术负责人,各专业有关人员；
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3）项目监理机构总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师及其他监理人员;
4）如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时，可请其派人参加. （2）会议的议题应根据工程进展情况及各方的意见选定，要密切联系工作实际,重点突出,议程紧凑。 议题范围：
1）上次会议议定事项的执行情况，如未完成应查明原因及其责任人，并研究和制定补救措施；
2)核查工程进展情况,并与计划进度比较,如落后于计划进度时应研究补救措施，同时制定下期进度目标；
3)讨论原材料、构配件和设备供应情况，如存在质量问题应进行改进； 4)检查工程质量状况，针对存在的质量问题，讨论并制定改进措施; 5)通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况； 6）解决需要协调的有关事项;
7）其它当前急待解决的、需要在会上通报的或在会上研究的事项。 (３)项目监理机构各有关人员应在会议召开之前,按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出问题提出建议。在工地例会召开之前由总监理工程师主持召开项目监理机构全体人员会议，对如何开好例会作出布置与安排。 (４）会议纪要
1）由总监理工程师指定专人，使用专门的记录本负责工地例会的记录。根据记录整理会议纪要，主要内容：
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A、会议地点、时间、出席者姓名、单位、职务;
B、上次会议决议事项的落实情况，如未落实应查明原因及责任者.应采取何种补救措施（要注明执行人及时限要求)；
C、本次会议的决议事项，要落实执行单位和时限； D、待决议的事项； E、其它需要记载的事项.
2)工地例会的会议纪要经总监理工程师审查确认后打印，对打印后的成品要认真审查核对.收到纪要文件的各方应有签收手续.如对纪要内容有异议时，应于收到文件后三日内向项目监理机构反馈。 3）纪要文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。
4)工地例会纪要是工程监理的重要文件，对建设各方都有约束力,并且在发生争议或索赔时是重要的法律文件，项目监理机构应予以足够的重视. 5）工地例会记录本、会议纪要及反馈的书面文件应做为监理资料存档. ２、专题工地会议
（１)专题工地会议是为解决施工中的技术问题、管理问题及专业协调工作而组织召开的会议.
（２)专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开，建设单位、承包单位提出建议，总监理工程师审定同意后也可召开。
（３）专题工地会议由总监理工程师或其指定的监理工程师主持，有关各单位的有关人员参加。
（４）会议召开前应充分做好准备工作，主要是:确定中心议题，确定会议资料，落实会议地点、时间并发出会议通知，明确记录人员及中心发言人。
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（５)会议记录及会议纪要的编写可参照工地例会的有关规定执行。 （九）工程项目监理月报编制制度
１、正在监理的工程项目，每月均应编制监理月报，报送建设单位、监理单位及有关部门.
２、监理月报的作用有六：
(１）向建设单位通报本工程项目本月份各方面的进展情况； （２）向建设单位汇报项目监理机构做了哪些工作，收到什么效果； （３）项目监理机构向监理单位领导汇报本月份在工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系所做的工作，存在的问题及其经验教训;
（４)项目监理机构通过编制监理月报总结本月份工作，为下一阶段工作定出计划；
(５)向上级主管部门检查工作人员，提供关于工程概况、施工概况及监理工作情况的说明文件；
（６)与国际上的工程监理接轨。
３、监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责,各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据，总监理工程师审阅把关。项目监理机构全体人员共同动手,分工协作,按时编制完成.
４、监理月报的统计周期为上月的二十六日至本月的二十五日。原则上规定于本月的五日前送交有关部门。
(十)监理资料的管理与归档制度
１、工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原
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始记录,它既是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，也反映了项目监理人员的管理能力和管理水平。
２、监理资料的管理与归档工作是监理工作中内业管理工作最重要部分,项目监理机构应予以足够重视。监理资料的管理应逐步走向科学化、程序化、规范化，并最终实现管理电子计算机化。
３、全、准、真、及(完整、准确、真实、及时）是对监理资料的四个重点要求；对监理资料管理工作的基本要求是“及时完整、真实有效、填写齐全、标识无误、交圈对口、归档有序”.
４、项目监理机构的监理资料管理工作由总监理工程师总负责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员负实际责任。监理单位的监理资料管理工作由技术总负责人负责,档案管理部门负责人负责具体管理工作，并对各项目监理机构的监理资料管理员负指导责任。
５、各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料,并认真地及时地进行编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交监理单位档案资料保管部门保管备查.
６、项目监理机构在工程竣工后三个月内,由总监理工程师组织人员进行监理资料的整理、编审和装订工作,由总监理工程师签字后作为监理档案移交。
７、监理档案规定有保管期限，根据档案文件的内容有一年至三年，少数档案文件可定为永久保存，具体分类由监理单位档案资料管理部门规定。 ８、在保存期内，对档案资料的保管、借阅和归还,应订立完备的制度，
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防止资料丢失受损.
9、监理资料的管理与归档保管办法见河北省《建设工程技术资料管理规程》DB13（J）35—2002和建城[2002］221号文件.
十三、监理设施
仪器或 设备名称 经纬仪 水准仪 钢 尺 钢卷尺 钢板尺 型号、规格 数量 自有或委托检测或租借 J—111 DS3—Z 50m MG 5m 300mm 1 1 2 6 2 自 有 自 有 自 有 自 有 自 有 北京磐石建设监理有限责任公司 守法、诚信、公正、科学
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靠 尺 3m 京字00000132 500mm MF500 ZC25-3 ZC-8 金杯 1 自 有 水平尺 1 自 有 万用表 兆欧表 接地摇表 面包车 1 1 1 1 自 有 自 有 自 有 自 有
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