文◎胡运汉 纳溪突出五个重点 主题实践活动求实效 “禁令”，从制度、执法环节、执法行为上认真检查，强化执 四 川信念Ｉ省泸州市纳溪区人民检察院在“发扬传统．坚定 法监督，执法为民”主题教育实践活动中，把基层检 规范执法行为，完善队伍管理机制。该院建立完 ，察文化建设与主题教育实践活动紧密结合．突出五个工 作重点．确保主题教育实践活动取得实效 一善了《兼职公诉人制度》、《科长助理旁听检察委员会制 度》等制度，发现、培育人才。完善绩效考核、检务督察等 制度．形成了内外结合的监督制约网络 加强案件质量管理。该院通过创新《案件管理制度》， 成立案件管理中心，全面担负起公诉、侦查监督、民事行 、以检察文化建设为重点。在煅造检察队伍上求实 效该院认为．基层检察文化的引领和凝聚作用对于管理 好队伍有很大助益 检察文化可以化为一种精神动力．促使检察人员团 结一致、奋发向上，发扬传统、坚定信念、执法为民，把个 人的追求与整个检察事业结合起来．从而实现个人和组 织的共同发展。他们将基层检察文化建设和主题教育实 践活动贯穿于检察队伍工作、学习、生活的各个环节。 采取多种形式对于警进行传统教育 以组织干警参 政、监所、控申等案件的管理工作，将刑事案件从案件受 理、分流、监控、到督办等全程纳入管理轨道，避免了案件 或嫌疑人中途“失踪”现象，使案件“事事有结果”．“案案有 着落”，做到办理的案件“无定性错误、无无罪判决、无涉法 上访”。通过细化工作流程和质量标准，充分发挥管理、监 督、纠错三项功能，全面规范干警公正执法行为．提高了办 案质量。取得了显著成效。 加征文比赛、观看红色经典电影、传唱红色歌曲、瞻仰革 命遗址等方式进行光荣传统、理想信念、职业道德教育。 特别是在“五四”青年节到来之际．该院团支部组织全体 青年干警开展了红色传统教育活动．通过实地参观棉花 规范机关事务管理机制。完善了《车辆管理办法》、 《财务管理办法》《绩效管理考核办法》等制度，并严格执 行，干警按时上下班，保障了车辆安全和驾驶安全。 三、以反腐倡廉建设为重点。在查办职务犯罪上求实 效 坡护国战争朱坪村战壕遗址．请当地老党员宣讲战争史 等方式，缅怀革命先烈、继承优良传统，净化干警心灵．进 一步坚定检察干警执法为民的理想信念 开展岗位技能竞赛．展示个性才能．搭建学习交流平 台。该院在检察内网设立主题实践学习版块．选登８３条 去年以来，该院已立案贪污贿赂案件１２件１６人．查 办渎职侵权案件７件７人。在办案中，突出两个办案重 点，即：一方面集中力量查办职务犯罪大要案，上半年，抽 调数名反贪骨干在省纪委的领导下．直接参与查办了一 “每周一名言”、开展２８期“案例半月谈”、举行１６期“纳 检讲坛”，参与“做一个纳检文化人”、在报刊电视开“检察 之窗”，设专栏、专题．多载体多方位多角度宣传主题教育 实践活动；围绕主题教育实践活动，积极开展读书沙龙、 论辩赛、主题征文、演讲会、座谈会、谈心会，把学习活动 推向深入。这些新颖的活动引起了全院干警广泛的参与， 批中高级干部腐败案件 另一方面坚决查办发生在群众 身边、侵害群众切身利益的案件。查办了某化＿丁有有限公 司受贿窝窜案、护国镇福金村受贿窝案．查办了技术监督 局江某某滥用职权案 四、以维护社会稳定为重点。在加强法律监督上求实 效 ’也让干警们感受到集体的温暖和荣耀．院领导也从干警 们参与活动的表现中及时了解干警的思想状态和行为价 认真履行批捕、公诉等职责。保持对严重刑事犯罪的 值取向。通过长时间的潜移默化．全院干警牢固树立了宽 容、谦让、和善、务实的价值理念。 二、以机制改革建设为重点。在检察工作管理上求实 效 高压态势．批准逮捕了多次绑架他人并造成被害人及其 家人被迫离乡的５名犯罪嫌疑人 正确贯彻宽严相济刑事政策．高度重视返乡民＿丁因 就业困难引发的犯罪和未成年人犯罪等社会关注的问 题，办理了１件附条件不起诉案件。 该院对照从严治警的“四个一律”要求和各项“铁规”、 四川省泸州市纳溪区人民检察院检察长［６４６３００］ ２０１１年第１Ｏ期（司法实务），总第１３３期 紧紧抓住人民群众反映强烈的问题．加强对刑事审 余件．解答群众咨询法律问题５０余个．深入辖区企业、农 村学校和村社讲法授课１０余次。 开展共建活动。该院先后与纳溪电力公司、泸天化集 判和刑罚执行和监管活动的监督，真正做到敢于监督、善 于监督、依法监督、规范监督．推动了诉讼监督工作再上 一个新台阶 在成功抗诉一件非法收购国家重点保护植 团公司、渠坝镇立石村、河东小学等结为“检民共建”、“检 企共建”、“检校共建”对子．与共青团纳溪区委联合在江 南职业中学成立“校园阳光联络站” 抓住接触群众环节． 实践“服务民生．阳光检察”共谋维护稳定、经济发展策 略。 物案件后．又对一件受贿案件提出抗诉．得到上级检察院 的支持 处理来信来访１１７件．连续６年保持省涉检“零 上访”先进。 五、以服务大局工作为重点。在服务民生上求实效 做好息诉息访。为更好地巩固去年已息诉息访的中 政委和省委政法委交办案件的成果 控申干警再次联系 该院派驻园区检察室积极配合当地委、政府到工程 建设征地现场进行实地调研、走访，及时化解矛盾纠纷， 到信访人杨某和金某．了解他们的生产生活状况．鼓励他 们集中精力搞好生产，增加收入。 强化法制宣传。通过进企业、到农村等形式，开展送 妥善处置工程建设中可能引起集体访的问题．有效保障 了建设工程的顺利推进．促进了社会公益事业和谐健康 法活动 今年共发放宣传单４０００多份．受理群众举报１０ 发展。 囝 ＿以基层检察文化建设为抓手推进“四化＂建设 文◎罗文 黄庆余 近 年实来．科学发Ｉ￣Ｕ展观，，Ｉ省泸市积极纳溪区大胆探人民索检察院深入贯彻落 ，作为班子成员发展轨迹和品质要求。落实党组中 ｔＬ，组学 习制度，提高政治理论水平：建立副检察长轮流值月制 度，实行权力再分配，提升综合管理、组织协调能力；加强 班子能力建设。抓好业务培训和领导素能培训．切实加强 充分发挥检察文化 在规范检察行为、引领检察队伍建设、完善检察制度、强 化检务保障中的独特作用．推动“四化”建设取得新成效。 一、立足检察实践。促进执法规范化 领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。该院班子连续多年 保持“四好班子”荣誉。二是确立了“德才兼备．以德为先” 的干部任用理念．建立干部竞争上岗机制．形成良好的用 人氛围。近年来．该院为区委推出领导干部３人．提拔党 一是紧紧围绕“强化法律监督．维护公平正义”工作主 题，始终坚持把有案不立、有罪不究、重罪轻判、超期羁押 等情形的法律监督作为执法监督的重要内容 三年共办理 侦查机关该立不立案件３０余件．监督刑罚执行案件近６０ 件．抗诉确有错误的民事行政裁判案件３Ｏ余件．办理群众 来信来访４００余件，均做到办结率、息诉率、满意率１００％。 如通过办理中政委交办的杨德友上访责任倒查案．促使有 组成员２人、中层干部１０余人。三是明确了“检察官‘文 职化’、‘专业化’，公诉队伍‘精英化’，自侦队伍‘半军事 化’，司法警察‘准军事化”’的队伍建设方向。提出了“岗 位培训经常化、学历教育持续化”的教育培训理念。制定 了干警参加计算机等级考试、司法考试和参加硕士研究 生学习奖励办法，鼓励干警提升综合素质。今年，该院有５ 名干警积极报名参加司法考试．４名干警积极备考硕士研 究生．该院还组织了２９名干警报名参加全国计算机等级 考试。并对他们集中进行培训。四是在检察内网上开辟 关单位追究相关责任人的责任．使上访十余年的杨德友息 诉息访 二是注重以建设先进的基层检察文化统揽基层检 察院工作，营造公正廉洁执法、规范执法、廉洁执法和文明 执法的良好氛围。全面建立干警执法档案和廉政档案：形 成较为完备的执法规范、责任追究、内部监督机制，促进执 法规范化。近年来，未出现一起错捕错诉案件，未出现任何 办案安全问题．干警无违法违纪行为发生。 二、坚持以人为本。铸造队伍专业化 一“每周一名言”、“案例半月谈”等栏目供干警研读交流；设 立“金点子”栏目．为干警搭建一个建言献策、对话交流的 平台 开展“每月讲坛”活动．邀请专家学者为干警讲授理 论、业务知识．也鼓励干警走上台展示风采。 是始终把“自强、自尊、自然”和“自信、勇气、热忱” 四川省泸州市纳溪区人民检察院［６４６３００］ ２０１１年第１Ｏ期（司法实务｝／总第１３３期